高仰坡安全專項(xiàng)施工方案

1、目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 一、編制目的1. HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 二、編制范圍二 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 三、工程概況1. HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 四、高仰坡施工規(guī)定 1. HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 五、施工工藝2. HYPERLINK l bookmark14 o Cur

2、rent Document 邊仰坡防護(hù)施工方法2. HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 施工順序2. HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 噴射混凝土施工 2. HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 錨桿施工2. HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 鋼筋網(wǎng)掛設(shè) 2. HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 六危險(xiǎn)源的控制2. HYPERLINK l bookmark

3、26 o Current Document 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃和控制 3. HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 危險(xiǎn)源種類3. HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3. HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 風(fēng)險(xiǎn)控制和管理3. HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 七、預(yù)防措施3.開挖3.覆蓋層開挖3. HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 邊坡石方開

4、挖4. HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 鉆孔作業(yè)：4. HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 土石方挖運(yùn) 5. HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 八、安全監(jiān)測(cè)6. HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 施工期巡視檢查 6. HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 邊坡外部變形監(jiān)測(cè)6. HYPERLINK l bookmark51 o Current Docum

5、ent 支護(hù)效應(yīng)監(jiān)測(cè):6. HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 邊坡滲流監(jiān)測(cè):6. HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 九、安全目標(biāo)和安全保證體系 6. HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 安全目標(biāo)6. HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 安全組織機(jī)構(gòu)及專職安檢機(jī)構(gòu) 7 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) .7. HYPERLINK l b

6、ookmark63 o Current Document 專職安檢機(jī)構(gòu)7. HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 安全管理制度 7. HYPERLINK l bookmark67 o Current Document 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 .7. HYPERLINK l bookmark69 o Current Document 安全教育培訓(xùn)制度8. HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 特殊工種持證上崗作業(yè)制度 8 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 安全檢

7、查制度8 . HYPERLINK l bookmark75 o Current Document 安全防護(hù)制度8. HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 安全評(píng)比制度8. HYPERLINK l bookmark79 o Current Document 安全生產(chǎn)報(bào)告制度9. HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 安全事故報(bào)告制度9. HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度9. HYPERLINK l bookmark85 o Current

8、 Document 專項(xiàng)安全施工管理制度 9 HYPERLINK l bookmark87 o Current Document 安全教育管理制度9. HYPERLINK l bookmark89 o Current Document 安全交底和檢查落實(shí)制度 1.0 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 機(jī)械設(shè)備安全管理制度 1.0 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 施工用電的安全管理制度 11 HYPERLINK l bookmark95 o Current Document 防風(fēng)安全管理制度 1

9、1 HYPERLINK l bookmark97 o Current Document 高空作業(yè)安全管理制度 1.2 HYPERLINK l bookmark99 o Current Document 施工現(xiàn)場(chǎng)保安作業(yè)制度 1.2 HYPERLINK l bookmark101 o Current Document 十、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.3 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 施工風(fēng)險(xiǎn)分析 1.3 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé) 1 4 HYPERLI

10、NK l bookmark109 o Current Document 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 14 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 應(yīng)急救援組織管理職責(zé) 1.4 HYPERLINK l bookmark115 o Current Document 搶險(xiǎn)應(yīng)急救援措施 1.5 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document 處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則 15 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 突發(fā)性觸電、火災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 15 HYPERLINK l bookm

11、ark121 o Current Document 高處墜落應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 1.7 HYPERLINK l bookmark125 o Current Document 機(jī)械傷害事故應(yīng)急措施 1.9高仰坡施工安全專項(xiàng)方案一、編制目的明確洞口高仰坡施工危險(xiǎn)源，針對(duì)施工危險(xiǎn)源明確安全事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，把可能 存在的不安全因素和存在的安全隱患進(jìn)行羅列，并根據(jù)專項(xiàng)方案的要求和內(nèi)容落實(shí)到工程 實(shí)際上，達(dá)到有效遏制重、特大事故發(fā)生的目的，為邊仰坡施工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、編制范圍本施工方案編制的范圍為*洞口高仰坡施工。三、工程概況*位于山西省長(zhǎng)治市郊山門村至小羅村，隧道進(jìn)口位于山西省長(zhǎng)治市郊老頂山山

12、 門村，地勢(shì)平坦，進(jìn)口里程 IDK854+030,隧道出口位于山西省長(zhǎng)治市郊小羅村，地勢(shì)平 坦，出口里程IDK857+471 ,缺口里程IDK857+471.54 ,隧道全長(zhǎng)3441m,最大埋深85m, 位于IDK855+450IDK855+620處，地面高程1060m,隧道進(jìn)出口里程處交通便利，隧道 穿越山門村、二龍山村、冀家莊村、小羅村。*隧道起訖里程為IDK857+577DK224+095,隧道全長(zhǎng)6519m,是本標(biāo)段最長(zhǎng)的 隧道，最大埋深119.47m。本工區(qū)施工IDK857+577IDK859+280段共1703m,隧道圍巖 情況：II 級(jí)圍巖 290m (17.03%)、田級(jí)圍巖

13、290m (17.03%)、IV級(jí)圍巖 866m (50.85%)、 V級(jí)圍巖(含明洞、洞門)257m (15.09%)。四、高仰坡施工規(guī)定1、施工生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)實(shí)行封閉管理，主要進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工警示標(biāo)志和安全 文明生產(chǎn)規(guī)定、禁令。與施工無關(guān)的人員、設(shè)備不得進(jìn)入施工區(qū)。2、作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時(shí)思想集 中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事本工種之外的工作。嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的 地方吸煙、動(dòng)火。3、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、 硬底鞋、帶釘易滑的鞋和拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。4、在施工現(xiàn)場(chǎng)行走應(yīng)注意安全，不得在邊

14、坡下方休息或停留。5、臨邊、危險(xiǎn)區(qū)域、易燃易爆場(chǎng)所，變壓器周圍應(yīng)設(shè)置圍欄和安全警示牌，夜間設(shè) 紅燈示警。施工現(xiàn)場(chǎng)各種防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動(dòng)和拆除。6、從事高仰坡作業(yè)人員應(yīng)定期體檢，經(jīng)醫(yī)生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高仰坡作業(yè)。7、作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件不得拋擲。8、遇有影響施工安全的惡劣氣候時(shí)，禁止進(jìn)行高仰坡作業(yè)。五、施工工藝邊仰坡防護(hù)施工方法施工順序初噴混凝土一錨桿施工一掛設(shè)鋼筋網(wǎng)一補(bǔ)噴混凝土至設(shè)計(jì)厚度。噴射混凝土施工(1)、C25噴射混凝土采用濕噴法，在噴高壓混凝土之前，應(yīng)用水或高壓風(fēng)

15、管將巖壁面的 份塵和物沖洗干凈。(2)、噴射中發(fā)現(xiàn)松動(dòng)石塊或遮擋噴射混凝土的物體時(shí)，應(yīng)及時(shí)消除。(3)、噴射作業(yè)應(yīng)分段、分片由下而上順序進(jìn)行，每段長(zhǎng)度不宜超過6m。(4)、一次噴射厚度應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)厚度和噴射部位確定，初噴厚度不得小于46cm,設(shè)計(jì)總厚度為15cm。(5)、噴射作業(yè)應(yīng)以適當(dāng)厚度分層進(jìn)行，后一層噴射應(yīng)在前一層混凝土終凝后進(jìn)行。若 終凝后間隔1h以上且初噴表面已蒙上粉塵時(shí)，受噴面應(yīng)用高壓氣體、水清洗干凈。巖面 有較大凹洼時(shí)，應(yīng)結(jié)合初噴予以找平。(6)、噴射混凝土終凝2h后，應(yīng)噴水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間一般不少于7do(7)、當(dāng)發(fā)現(xiàn)噴混凝土表面有裂縫、脫落、露筋、滲透漏水等情況時(shí)，應(yīng)予修補(bǔ)，鑿

16、除噴層重噴或進(jìn)行整治。錨桿施工施作22砂漿錨桿，錨桿長(zhǎng)度為3.5m,錨桿方向應(yīng)與巖層面垂直，按梅花型布設(shè)， 間距為1mx 1m。鋼筋網(wǎng)掛設(shè)小8鋼筋網(wǎng)網(wǎng)格間距25X 25cm,鋼筋網(wǎng)與錨桿頭采用焊接連接。鋼筋網(wǎng)掛設(shè)時(shí)，應(yīng)與 巖面有3-5cm的距離。六危險(xiǎn)源的控制風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃和控制工程開工前，對(duì)邊坡工程施工可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，并采取控制措施危險(xiǎn)源種類在高仰坡施工中存在的危險(xiǎn)源：機(jī)械傷害、爆破傷害、觸電傷害、坍塌和滑坡。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從人的不安全行為、作業(yè)活動(dòng)的不安全因素、設(shè)備設(shè)施和周圍環(huán)境的不安全狀態(tài)等方 面，高仰坡施工可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別一般危險(xiǎn)源。預(yù)防措施不能防止事故發(fā)生的，很

17、 可能造成人員傷亡的。其它傷害的判斷為一股危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)控制和管理對(duì)評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源制定控制措施，有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底。建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的臺(tái)帳，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。對(duì)本工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)予以公告，并在其部位懸掛安全警示標(biāo)志。項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理， 項(xiàng)目管理人員、專職安全管理人員要全面準(zhǔn) 確的掌握工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源，加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的檢查。七、預(yù)防措施開挖覆蓋層開挖(1)、在施工前應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求清理完邊坡的風(fēng)化巖塊、堆積物、殘積物和滑坡體， 并在適當(dāng)位置修筑攔渣坎，保證下部施工安全。(2)、在開挖前按設(shè)計(jì)要求完成截水、排水溝的施工，驗(yàn)

18、證排水效果，防止地表水和 地下水對(duì)施工的影響。(3)、覆蓋層開挖應(yīng)按設(shè)計(jì)邊坡坡比自上而下分級(jí)進(jìn)行，坡面按設(shè)計(jì)要求做成一定的 坡勢(shì)，以利排水。(4)、坡面隨開挖下降及時(shí)進(jìn)行清坡，按設(shè)計(jì)要求或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)拇?施加以支護(hù)，保證施工安全。支護(hù)主要采取錨固、護(hù)面和支檔幾種形式。(5)、作好汛期防水、邊坡保護(hù)措施，防止邊坡坍塌造成事故。(6)、對(duì)于邊坡易風(fēng)化崩解的土層，若開挖面不能及時(shí)支護(hù)時(shí)，應(yīng)預(yù)留保護(hù)層，在有 條件支護(hù)時(shí)，再進(jìn)行保護(hù)層開挖。(7)、需人工開挖的坡面覆蓋層，應(yīng)在開挖范圍內(nèi)，按照每人控制2.5m的水平距離，作業(yè)人員系安全帶，從高處分條帶向下逐層依次清理，相鄰 5人之間最大高差不

19、得大于 1.5m,所有人員之間最大高差不得大于 3m,對(duì)于塊體較大、人工無法撬動(dòng)的孤石，宜爆 破后清除。(8)、在覆蓋層開挖過程中，如出現(xiàn)裂縫或滑移跡象，應(yīng)立即暫停施工并將施工人員 及設(shè)備撤至安全區(qū)域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢復(fù)施工。7.1.2邊坡石方開挖(1)、邊坡石方開挖采取自上而下的開挖方式，同時(shí)應(yīng)作好邊坡開口線上下一定范圍 內(nèi)的鎖口和錨固工作。對(duì)于需要支護(hù)的邊坡，采用邊開挖邊支護(hù)的方法，永久支護(hù)中的系 統(tǒng)錨桿和噴混凝土與開挖工作面的高差不大于一個(gè)梯段高度，永久支護(hù)中的預(yù)應(yīng)力錨索與 開挖工作面的高差不大于兩個(gè)梯段高度。(2)、邊坡開挖時(shí)，不得采用對(duì)坡面產(chǎn)生破壞的爆破方法，可

20、在坡面3-5米以內(nèi)預(yù)留保護(hù)層；也可先進(jìn)行坡面預(yù)裂爆破再進(jìn)行主體石方開挖爆破，一般采用梯段加預(yù)裂爆破 一次開挖。嚴(yán)格控制一次最大單藥量，質(zhì)點(diǎn)振動(dòng)速度必須滿足設(shè)計(jì)要求。(3)、對(duì)于邊坡易風(fēng)化破碎或不穩(wěn)定的巖體， 應(yīng)先做好施工安全防護(hù)，邊開挖邊支護(hù)。 在有斷層和裂隙發(fā)育等地質(zhì)缺陷的部位，應(yīng)在支護(hù)作業(yè)完成后才能進(jìn)行下一層的開挖。(4)、在開挖面靠近平臺(tái)設(shè)計(jì)高程時(shí)，各級(jí)平臺(tái)預(yù)留 1.52m的保護(hù)層，保護(hù)層開挖 嚴(yán)格按照保護(hù)層開挖技術(shù)要求進(jìn)行，并在平臺(tái)外側(cè)，分別設(shè)置護(hù)欄及其它擋渣措施，以免 石渣滑落。(5)、在靠近其他建筑物邊沿或電桿、電纜、電線、風(fēng)水管等附近開挖時(shí)，應(yīng)由技術(shù) 部門根據(jù)實(shí)際情況，制定出專門

21、的安全防護(hù)措施。(6)、邊坡開挖的分層厚度應(yīng)根據(jù)地形地質(zhì)條件、兩馬道間的高差、鉆孔設(shè)備和裝載 機(jī)械的技術(shù)參數(shù)等因素確定。7.2鉆孔作業(yè)：1、鉆機(jī)司機(jī)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證后方可單獨(dú)操作。2、鉆機(jī)的工作地面應(yīng)平整，在傾斜地面作業(yè)時(shí)，履帶板下方應(yīng)用楔形木塊塞緊。不 得在斜坡上橫向鉆孔作業(yè)。3、應(yīng)采用濕式鑿巖，或裝有能夠達(dá)到國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。作業(yè)人員宜佩戴口罩、面罩、耳塞等勞動(dòng)防護(hù)用品4、開鉆前，應(yīng)檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定；有無盲炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否 則不得作業(yè)。在任何情況下不得在殘空中鉆孔。5、夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明。6、鉆孔質(zhì)量應(yīng)符合爆破設(shè)計(jì)要求，不得因鉆孔誤

22、差影響爆破效果或發(fā)生安全事故。7.3 土石方挖運(yùn)1、進(jìn)入高仰坡部位施工的機(jī)械，應(yīng)全面檢查其技術(shù)性能，不得帶病作業(yè)。2、施工機(jī)械進(jìn)入施工區(qū)前，應(yīng)對(duì)經(jīng)過線路進(jìn)行檢查，確認(rèn)路基基礎(chǔ)、寬度、坡度、 彎度、橋梁、涵洞等能滿足安全條件后方可行進(jìn)。3、施工機(jī)械工作時(shí)，嚴(yán)禁一切人員在工作范圍內(nèi)停留；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中人員不得上、下 車；嚴(yán)禁施工機(jī)械（運(yùn)輸車輛）駕駛室內(nèi)超載，出渣車車廂內(nèi)嚴(yán)禁載人。4、挖掘機(jī)械工作位置要平整，工作前履帶要制動(dòng)，挖斗回轉(zhuǎn)時(shí)不得從汽車駕駛室頂 部通過，汽車未停穩(wěn)不得裝車。5、機(jī)械在靠近邊坡作業(yè)時(shí)，距邊沿應(yīng)保持必要的安全距離，確保輪胎（履帶）壓在堅(jiān)實(shí)的地基上。6、裝載機(jī)行走時(shí)，駕駛室兩側(cè)和鏟斗

23、內(nèi)嚴(yán)禁載人。7、推土機(jī)在作業(yè)時(shí)，應(yīng)將其工作水平度控制在操作規(guī)程的規(guī)定以內(nèi)。下坡時(shí)，嚴(yán)禁 空擋滑行。拖拉大型鉆孔機(jī)械下坡時(shí)，應(yīng)對(duì)鉆機(jī)阻滑。8、運(yùn)輸車輛應(yīng)保證方向、制動(dòng)、信號(hào)等齊全可靠。裝渣高度不得高出車箱，嚴(yán)禁超 速超載。9、施工機(jī)械停止作業(yè)時(shí)，必須停放在安全可靠、基礎(chǔ)牢固的平地，嚴(yán)禁在斜坡上停 車，臨時(shí)在斜坡上停車，必須用三角木等對(duì)車輪阻滑。10、施工設(shè)備應(yīng)進(jìn)行班前班后檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁“帶病”運(yùn)行，不得在 斜坡上或危險(xiǎn)地段進(jìn)行設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。7.4預(yù)應(yīng)力錨索作業(yè)安全技術(shù)措施1、設(shè)置專職安全檢查人員，隨時(shí)檢查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。2、錨索造孔采用潛孔錘風(fēng)動(dòng)鉆進(jìn)時(shí)，應(yīng)采取必要

24、的除塵措施。開孔時(shí)，對(duì)孔口松動(dòng) 巖塊應(yīng)進(jìn)行清除，以避免沖擊鉆進(jìn)時(shí)巖體掉塊傷人。3、鋼校線通過特制的放料支架下料，防其彈力將人員彈傷，往孔內(nèi)安裝錨索時(shí)，應(yīng) 由專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。4、錨索張拉時(shí)，在千斤頂伸長(zhǎng)端設(shè)置警戒線，以防張拉時(shí)出現(xiàn)異常傷人。5、錨索施工時(shí)，高壓風(fēng)管、高壓油管的接頭應(yīng)連接牢固；造孔、張拉機(jī)械的傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)部分均需設(shè)置完備的防護(hù)罩。八、安全監(jiān)測(cè)為了確保施工期的安全施工，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的部位包括開挖結(jié)構(gòu)面和開口線 上部巖體，通過人工巡視檢查和對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，掌握邊坡巖體內(nèi)部作用力和 外部變形情況，評(píng)估和判斷高仰坡的穩(wěn)定狀況。施工期巡視檢查定期進(jìn)行邊坡的巡視檢查工作，檢查

25、內(nèi)容包括邊坡是否出現(xiàn)裂縫，以及裂縫的變化情 況（裂縫的深度及寬度）、是否出現(xiàn)掉渣或掉塊現(xiàn)象，坡表有無隆起或下陷，排、截水溝 是否通暢，滲水量及水質(zhì)是否正常等，并做好巡視記錄。邊坡外部變形監(jiān)測(cè)在邊坡重點(diǎn)部位，布置變形觀測(cè)墩，施工期的變形觀測(cè)應(yīng)結(jié)合永久觀測(cè)進(jìn)行。通過大 地測(cè)量法監(jiān)測(cè)邊坡變形情況，包括平面變形測(cè)量和高程變形測(cè)量。有條件的宜采用較為先 進(jìn)的全球定位（GPS）變形測(cè)量系統(tǒng)。支護(hù)效應(yīng)監(jiān)測(cè)：主要是對(duì)錨桿、錨索應(yīng)力監(jiān)測(cè)，通過在典型部位錨桿、錨索上安裝監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)錨桿、 錨索的應(yīng)力進(jìn)行監(jiān)測(cè)，反應(yīng)錨桿及錨索的支護(hù)情況及支護(hù)效果。主要采用錨桿應(yīng)力計(jì)及錨 索測(cè)力計(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。邊坡滲流監(jiān)測(cè)：通過對(duì)地下水位

26、和滲流量的變化情況來判斷邊坡的穩(wěn)定狀態(tài)。采用的設(shè)備為滲壓計(jì)及 測(cè)壓管等。應(yīng)做好邊坡施工安全監(jiān)測(cè)成果的整理、反饋工作，以指導(dǎo)施工，邊坡的變形數(shù)據(jù)的處 理分析，是邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中一個(gè)重要內(nèi)容，用于對(duì)邊坡未來的狀況進(jìn)行預(yù)報(bào)、預(yù) 警，并對(duì)邊坡的穩(wěn)定現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的邊坡破壞，應(yīng)做好邊坡施工安 全監(jiān)測(cè)成果的整理、反饋工作，以指導(dǎo)施工。九、安全目標(biāo)和安全保證體系安全目標(biāo)杜絕較大（及以上）施工安全事故；杜絕較大（及以上）道路交通責(zé)任事故；杜絕較大（及以上）火災(zāi)事故，控制和減少一般責(zé)任事故。安全生產(chǎn)保證體系按照GB/T28001-2009職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證

27、體系, 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全承包合同。達(dá)到全員參加，全面管理的目的，充分體 現(xiàn) 管生產(chǎn)必須管安全”和 安全生產(chǎn)、人人有責(zé)在編制施工技術(shù)方案的同時(shí)，編制各分 項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)本工點(diǎn)施工難度大、危險(xiǎn)源多、施工人員及機(jī)械設(shè)備多、前后工序銜接緊密等工 程特點(diǎn)，從多層次、多方位建立健全安全生產(chǎn)保證體系，貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)，定期不定期地召開安全生產(chǎn)會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。逐級(jí)簽訂安全承包合同，使 各級(jí)明確安全職責(zé)和安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達(dá)到全員參與，全面管理的目的, 充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)施工生產(chǎn)做到安全第一、預(yù)防為主，消除

28、隱 患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)之目的。安全組織機(jī)構(gòu)及專職安檢機(jī)構(gòu)安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)自上而下成立各級(jí)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)： 工區(qū)成立以工區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總工程師為副組長(zhǎng), 由工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、物資機(jī)械部、綜合辦公室、等部門和架子隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組；架子隊(duì)成立由架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、專職安 全員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。責(zé)任到人，督查督辦。專職安檢機(jī)構(gòu)在工區(qū)設(shè)安質(zhì)環(huán)保部，工地現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員，施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)群眾安全員，工 班長(zhǎng)為兼職安全員，對(duì)施工進(jìn)行全過程安全監(jiān)控。其主要職責(zé)是：確保施工作業(yè)按規(guī)范、方案、交底進(jìn)行施工，確保本標(biāo)段安全保證體 系的有效運(yùn)行，定期對(duì)工程安全進(jìn)行

29、檢查評(píng)比和指導(dǎo)。安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全 指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。工區(qū)將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對(duì)安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金安全教育培訓(xùn)制度工人在上崗前，進(jìn)行安全教育，針對(duì)本工程的特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，培養(yǎng)安 全生產(chǎn)必備的基本知識(shí)和技能。有計(jì)劃的對(duì)重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全生 產(chǎn)制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。特殊工種持證上崗作業(yè)制度對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)、從事特種作業(yè)的架子工、爆破工、鋼筋工、起重工、電氣焊 工、電工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕

30、駛員等，必須嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 (GB5306-85)進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能持證 上崗。對(duì)已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊(cè) 應(yīng)齊全。安全檢查制度工區(qū)應(yīng)建立定期安全檢查制度，規(guī)定定期檢查日期和參加檢查的人員。工區(qū)每星期對(duì) 施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平推檢查一次，架子隊(duì)每作業(yè)循環(huán)檢查一次，作業(yè)班組每天檢查一次，非定 期檢查視工程情況而定。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，要建立登記、整改、消項(xiàng) 制度。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù) 措施。如果有危及人身安全的險(xiǎn)情應(yīng)立刻停止施

31、工，處理合格后方可施工。安全檢查與完善和修訂安全管理制度要結(jié)合起來。把安全生產(chǎn)責(zé)任制與各級(jí)管理者的 經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，保證 管生產(chǎn)必須管安全”的制度真正落實(shí)。安全防護(hù)制度在工程施工中，對(duì)安全有影響的重要環(huán)節(jié)，如高空作業(yè)，以及易燃、易爆物品的購置、 倉儲(chǔ)、使用和運(yùn)輸?shù)?，在施工前要制定出具體可行的安全防護(hù)措施和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)請(qǐng)監(jiān) 理工程師批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。開工前由工點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面安全交底，施工中嚴(yán) 格執(zhí)行安全規(guī)則，關(guān)鍵工序技術(shù)人員、安全員應(yīng)跟班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。安全評(píng)比制度班組在班前要進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的三上崗”和每周一次的 講評(píng) 安全活動(dòng)，對(duì)班組的安全活動(dòng)，要有考核措

32、施安全生產(chǎn)報(bào)告制度按照鐵道部技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定的時(shí)限、方法、程序執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，內(nèi)部報(bào)告 由下至上分單位逐級(jí)進(jìn)行。報(bào)告方式：書面報(bào)告、電報(bào)、電話并辦理登記。安全事故報(bào)告制度施工中一旦發(fā)生重大責(zé)任傷亡事故，將按安全事故報(bào)告制度和程序立即報(bào)告上級(jí)主管 部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、檢察機(jī)關(guān)，并及時(shí)通知業(yè)主代表。安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度推廣實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對(duì)全體職工，包括工區(qū)長(zhǎng)、架子隊(duì)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng) 等第一責(zé)任人，尤其是安全管理人員按工資的一定比例扣留安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，未發(fā)生安全 責(zé)任施工者，除全額返還押金外，并予以規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)；未達(dá)標(biāo)者不再返還，并根據(jù)事故的 輕重給予罰款直至下崗處理。專項(xiàng)安全施工管理制度

33、堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和 安全生產(chǎn)管理制度，制定切合實(shí)際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措施，完善安全 生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源識(shí)別、監(jiān)控和應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。安全教育管理制度加強(qiáng)安全教育工作，開工前組織干部職工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和鐵路 工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程(TB10301.1-2009),特殊作業(yè)人員持證上崗。深化安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)持安全員持證上崗，施工生產(chǎn)中時(shí)刻樹立 安全第一 的思想。教育職工在施工現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)成按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品的良好習(xí)慣，施工負(fù)責(zé)人和安全檢 查人員隨時(shí)檢查防護(hù)用品穿戴情

34、況，未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的禁止上崗。推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工。認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律。施工各班組問，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問題， 向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)，雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員要認(rèn) 真檢查交接班情況。執(zhí)行日常和定期安全檢查制度，認(rèn)真填報(bào)各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分析安全動(dòng)態(tài)，提高安全管理水平。按照本工程特點(diǎn)，組織指定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對(duì)各類事故， 均要嚴(yán)格按照 四不放過”的原則處理，即：事故原因查不清不放過；責(zé)任者和群眾未受到 教育不放過；沒有制定出今后防范措施不

35、放過；事故責(zé)任人沒受到處理不放過。同時(shí)事故 發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。安全交底和檢查落實(shí)制度工程開工前，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底， 使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工 過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技 術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措 施的補(bǔ)充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合安全操作規(guī)程及安全施工的規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號(hào)式、無針對(duì)性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底 人員的責(zé)任心。同時(shí)要經(jīng)常檢查安全措施的

36、貫徹落實(shí)情況， 糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行, 達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。機(jī)械設(shè)備安全管理制度崗前培訓(xùn)、定期考核制度。提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。定人、定機(jī)、定崗制度。保證機(jī)械作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，使各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任 到人。崗位責(zé)任制度。使用機(jī)械必須堅(jiān)持 兩定三包”即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保 養(yǎng)；操作人員作到 土懂四會(huì)”即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì) 排除故障。持證上崗制度。機(jī)械作業(yè)人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，發(fā)給機(jī)械操作合格證 后方能上機(jī)操作。逐級(jí)鑒定設(shè)備管理合同制度。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備主管、操作司機(jī)分別鑒定管理合同， 并實(shí)行抵押金制

37、度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。交接班制度。交接內(nèi)容有機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、完成任務(wù)和生產(chǎn)情況、設(shè)備技術(shù)狀況、維修 保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。安全檢查制度。堅(jiān)持安全教育，堅(jiān)持日常和定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全作業(yè)要及時(shí)制止，追查原因，及時(shí)整改，杜絕事故隱患，真正做到 安全第一”。10施工用電的安全管理制度臨時(shí)用電必須符合部頒標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)安全運(yùn)行規(guī)程，施工用電設(shè)施設(shè)專人 管理，并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。電纜線沿地面敷設(shè)時(shí)，不得采用老化脫皮的電纜線，中間接頭牢固可靠保持絕緣強(qiáng)度； 過路處穿管保護(hù)，電源端設(shè)漏電保護(hù)裝置。移動(dòng)的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜。電纜線路采用 主相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須

38、絕緣良好。使用自備電源或與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備根據(jù)當(dāng)?shù)匾笞鞅Ｗo(hù)接零 或作保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。手持電動(dòng)工具和單機(jī)回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，照明燈具的金屬殼必 須做接零保護(hù)。各種型號(hào)的電動(dòng)設(shè)備按使用說明書的規(guī)定接地或接零。傳動(dòng)部位按設(shè)計(jì)要求安裝防護(hù) 裝置。維修、組裝和拆卸電動(dòng)設(shè)備時(shí)，斷電掛牌，防止其他人私接電動(dòng)開關(guān)發(fā)生傷亡事故。實(shí)行機(jī)一閘一漏制，嚴(yán)禁閘多用現(xiàn)場(chǎng)的配電箱堅(jiān)固、完整、嚴(yán)密，有門、有鎖、有防雨裝置，同一配電箱超過3個(gè)開關(guān)時(shí)，設(shè)總開關(guān)，熔絲及熱元件，按技術(shù)規(guī)定嚴(yán)格選用，禁止用鐵絲、鋁絲、銅絲等非專 用熔絲代替。室內(nèi)配電盤

39、、配電柜要有絕緣墊，并安裝漏電保護(hù)裝置。變壓器設(shè)接地保護(hù)裝置，具接地電阻不大于4Q,變壓器設(shè)護(hù)欄，設(shè)門加鎖，專人負(fù)責(zé)，近旁懸掛高壓危險(xiǎn)、請(qǐng)勿靠近”的警示牌。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器及絕緣強(qiáng)度，每季 測(cè)定一次，固定用電場(chǎng)所每月檢查一次，移動(dòng)式電動(dòng)設(shè)備、潮濕環(huán)境和水下電氣設(shè)備每天 檢查一次。對(duì)檢查不合格的線路、設(shè)備及時(shí)予以維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。防風(fēng)安全管理制度同當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)簽訂氣象情報(bào)協(xié)議，對(duì)大暴雨、大風(fēng)天氣及時(shí)掌握氣象情況，提前預(yù)防。手機(jī)短信定制氣象信息，每晚了解當(dāng)晚及第二天氣象情況。大風(fēng)監(jiān)聽、監(jiān)視人員在獲得有關(guān)大風(fēng)來臨的信息后，立即準(zhǔn)確將有關(guān)信息向工區(qū)長(zhǎng)匯

40、 報(bào)。工區(qū)接到大風(fēng)來臨的信息后，應(yīng)立即將此信息傳達(dá)給駐地監(jiān)理部、業(yè)主、全體參加施11 工人員及其它相關(guān)方。在大風(fēng)來臨之前，應(yīng)停止施工作業(yè)，對(duì)掛籃進(jìn)行必要的錨固處理，增設(shè)纜風(fēng)純加強(qiáng)掛 籃固定，配備好防臺(tái)風(fēng)材料、設(shè)備、工具、食品、照明器材，并選擇好躲避大風(fēng)襲擊的位 置，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行預(yù)先加固。大風(fēng)到來之前到大風(fēng)停止之后這段時(shí)間，工區(qū)、作業(yè)隊(duì)要安排專人值班，記錄并隨時(shí) 掌握大風(fēng)動(dòng)向，進(jìn)行大風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)跟蹤并及時(shí)向工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。提前編制應(yīng)急預(yù)案，對(duì)防止大風(fēng)襲擊采取的措施進(jìn)行規(guī)定，并組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)，一 且大風(fēng)襲擊，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。高空作業(yè)安全管理制度高空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，必須視具體情況配

41、置安全網(wǎng)，欄桿等安全設(shè)施以防止 工人、工具或物體、材料墜落。架子工、結(jié)構(gòu)安裝工等高空、懸空作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)和考核合格后，持證上崗。高空作業(yè)的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可堆放在臨邊附近，也不可妨礙通行，傳遞物料時(shí)不 能拋擲。高空作業(yè)同其他作業(yè)交叉施工時(shí)必須有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)順序，以防發(fā)生意外。高空作業(yè)人員必須配帶安全用具，并且連接牢靠穩(wěn)固。高空作業(yè)人員的衣著要靈便精 干，腰間系安全帶，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的鞋。高空作業(yè)所用的腳手架、扣件吊籃等用具，必須經(jīng)過技術(shù)鑒定檢驗(yàn)安全可靠后方可使 用。施工現(xiàn)場(chǎng)保安作業(yè)制度堅(jiān)持預(yù)防為主、確保重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，保證鐵路建設(shè)過程的安全。嚴(yán)格貫

42、徹 誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目部設(shè)綜合辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)治安、安全保衛(wèi) 工作，各施點(diǎn)設(shè)保衛(wèi)干部及治安聯(lián)防員，在綜合辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分片包干，協(xié) 同作戰(zhàn)。發(fā)生的各類案件，必須及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)干部或治安聯(lián)防員，保衛(wèi)干部及時(shí)報(bào)告給項(xiàng)目部 綜合辦公部門，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，各單位積極配合，認(rèn)真處理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的貴重物資、重要器材和大型設(shè)備加強(qiáng)管理，嚴(yán)格有關(guān)制度，設(shè)置防護(hù)設(shè) 施和報(bào)警設(shè)備，防止物資被哄搶、盜竊或破壞。加強(qiáng)對(duì)施工人員全面管理，所有施工人員按規(guī)定辦理暫住證。嚴(yán)禁接收三無盲流人員。12嚴(yán)格約束生產(chǎn)工人及農(nóng)民工的日常行為，確保不發(fā)生影響社會(huì)治安案件，創(chuàng)建文明工 地。工地治安部門加強(qiáng)巡視，

43、注意成品保護(hù)，防止人為破壞。十、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案施工風(fēng)險(xiǎn)分析洞口高仰坡施工作業(yè)由于施工任務(wù)較重、工序復(fù)雜、危險(xiǎn)因素較多，為防止安全事故 的發(fā)生，針對(duì)建筑行業(yè)特性，結(jié)合洞口高仰坡施工特點(diǎn)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素綜 合分析，確認(rèn)有7個(gè)可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源為：A.高處墜落 B.機(jī)械傷害C.觸電 D.坍塌 E.中毒F.火災(zāi) G物體打擊具體內(nèi)容詳見 表9.1.1洞口高仰坡施工風(fēng)險(xiǎn)分析判別表9.1.1洞口高仰坡施工風(fēng)險(xiǎn)分析判別序 號(hào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn) 的可能性風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別1高處墜落高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的 傷亡事故很可能2機(jī)械傷害機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事 故、張拉壓漿時(shí)引起的機(jī)械 傷害事故很可

44、能3觸電施工用電可能4坍塌掛籃傾覆、坍塌很可能5誤吃后毒食物引起的人體急 性中毒事故可能6火災(zāi)施工用電、電焊焊渣、氧氣 乙快等引發(fā)的火災(zāi)可能7物體打出施工中局空墜物打擊、張拉 時(shí)鋼絞線斷裂崩濺造成的傷 害很可能洞口高仰坡施工具有一般建筑共同的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，又有其復(fù)雜性和特殊性。在鐵路 隧道施工中，尤其是在洞口高仰坡施工中，可能發(fā)生高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害、物體打 擊，一旦發(fā)生將造成巨大的災(zāi)難和損失，上述四項(xiàng)是洞口高仰坡施工存在的最大的施工風(fēng) 險(xiǎn)，具體來講，高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害及物體打擊等具有以下特點(diǎn)和危害性：突發(fā)性。事故具有突發(fā)性，通常事故的發(fā)生是一個(gè)量變引起質(zhì)變的過程，因而事故的 發(fā)生通

45、常是突然的13施救困難。發(fā)生事故后，影響的范圍很大，施救的空間非常有限，救護(hù)難度大，而且 具有很大危險(xiǎn)性。嚴(yán)重影響工期。由于處理事故的程序和過程較為復(fù)雜，需要很長(zhǎng)的時(shí)間處理才能恢復(fù) 施工。災(zāi)害性。一旦發(fā)生事故，其后果是嚴(yán)重的，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至涉及生命安 全。突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各職能部門以及架子隊(duì)、各施工隊(duì)、各班組組成,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見“圖10.2.1安全應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)框圖”。圖10.2.1安全應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)框圖安全應(yīng)急救援管理機(jī)絹長(zhǎng)，項(xiàng)目工區(qū)副綃長(zhǎng)：總工程師、項(xiàng)目副T區(qū)前目部各職能部門各工序?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)急救援組織管理

46、職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由工區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，總工程師、副工區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、架子隊(duì)質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人組成。設(shè)置值班室及24小時(shí)值班應(yīng)急電話。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立健全本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)安全事故隱患 和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報(bào)、季度報(bào)和年報(bào)的要求，定期向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)信息。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)?4 政府部門、建設(shè)單位、公司應(yīng)急救援（響應(yīng)）領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng) 急救援預(yù)案和本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作。

47、在接到事故現(xiàn)場(chǎng)人員的報(bào)告后，迅速到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，迅速查清事故發(fā)生的位置、 環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)生的危害；迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、輔助人員之間的聯(lián)絡(luò); 迅速啟動(dòng)各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)；迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊(duì)伍各司 其責(zé)；迅速通報(bào)事故或?yàn)?zāi)害的情況。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定搶險(xiǎn)救援具體方案，組 織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員開展應(yīng)急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的進(jìn)一步 擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向集團(tuán)公 司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。搶險(xiǎn)應(yīng)急救援措施處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則施工前期，針對(duì)在施工

48、中可能出現(xiàn)的特殊危險(xiǎn)情況，提前預(yù)測(cè)，并制定生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織及配備應(yīng)急人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，以 防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。突發(fā)事件是指在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，出現(xiàn)塌方、沖突、人員傷害、火災(zāi)、損壞等原因造 成中斷施工的非正常情況。對(duì)處理突發(fā)事件須牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持高度集中、統(tǒng)一指揮的原則；迅速、準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況，確保信息渠道暢通；采取有效措施控制事態(tài)，減少損失，防止次生 災(zāi)害的發(fā)生；積極合理地調(diào)動(dòng)人力物力投入搶險(xiǎn)， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)；加強(qiáng)職工搶險(xiǎn)意識(shí)宣傳， 居安思危，妥善發(fā)布新聞信息。突發(fā)性觸電、火災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施（1）應(yīng)急準(zhǔn)備A危險(xiǎn)源識(shí)別

49、施工現(xiàn)場(chǎng)下列工序或作業(yè)存在觸電事故重大危險(xiǎn)源：未使用TN-S系統(tǒng)，工作零線帶電。電動(dòng)設(shè)備金屬外殼與PE線（保護(hù)零線）連接失效或連接少于 2處（未重復(fù)接地）。作業(yè)臺(tái)架或移動(dòng)照明未使用安全電壓。15電線路絕緣破損漏電，且電器設(shè)備開關(guān)箱漏電保護(hù)器失效或漏電保護(hù)器參數(shù)選擇不合機(jī)電設(shè)備維修帶電作業(yè)。電工、電焊工作業(yè)不使用個(gè)體防護(hù)用品。變配電設(shè)備屏護(hù)失效等。外電線路防護(hù)安全距離不夠。B預(yù)防措施制定完善的施工用電安全管理制度、安全技術(shù)措施，按規(guī)定維修檢查電器設(shè)備和線路, 確保電器安全可靠。施工用電臨時(shí)用電應(yīng)采用TN-S保護(hù)系統(tǒng)，按電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地，分別對(duì)電器 設(shè)備采用保護(hù)接零系統(tǒng)或保護(hù)接地系統(tǒng)。在電源

50、系統(tǒng)中性點(diǎn)接地的TN-S系統(tǒng)中，按漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì) 所有設(shè)備安裝漏電保護(hù)器和實(shí)現(xiàn)漏電保護(hù)器的分級(jí)保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱、開關(guān)箱、電線路應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查制度，破損的配電箱、開關(guān) 箱應(yīng)立即更換，高壓、變配電設(shè)備的圍欄、屏護(hù)高度應(yīng)滿足防護(hù)屏安全要求中的規(guī)定， 并樹立明顯的標(biāo)志牌。當(dāng)安全距離不足時(shí)，還應(yīng)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。采用連鎖保護(hù)安全技術(shù)防止觸電事故，如雙電源的自動(dòng)切換保護(hù)安全裝置，電焊機(jī)空 載斷點(diǎn)或降低空載電壓裝置等。采用絕緣防護(hù)用品（絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等）預(yù)防觸電事故。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行觸電應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)物資每個(gè)施工隊(duì)伍應(yīng)配備如下物資：常用急救箱：2個(gè)

51、急救擔(dān)架：2個(gè)常用急救藥品：若干（隨時(shí)補(bǔ)充以保證使用數(shù)量）止血繃帶：若干（隨時(shí)補(bǔ)充以保證使用數(shù)量）（3）應(yīng)急處理措施首先發(fā)現(xiàn)觸電、起火發(fā)生，應(yīng)立即呼救報(bào)警，迅速關(guān)閉電源，在場(chǎng)員工均應(yīng)立即協(xié)助 搶救。事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即按突發(fā)性事件上報(bào)程序上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)撥打報(bào)警電話。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)迅速將著火物附近的可燃、易燃物移開，并用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器材滅火?；饎?shì)較大時(shí)，立即通知項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，迅速制訂滅火方16 案，組織項(xiàng)目部義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火； 有人員傷亡時(shí)，拔打急救中心電話120 ,要求急救。如火勢(shì)一時(shí)不能撲滅，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)一面組織指揮疏散人員，一面指揮滅火和搶 救物品，同時(shí)向

52、當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警，派人到交通路口引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)滅火。火警發(fā) 生時(shí)，電話總機(jī)應(yīng)優(yōu)先接通火警電話。高處墜落應(yīng)急搶險(xiǎn)措施(1)應(yīng)急準(zhǔn)備A危險(xiǎn)源識(shí)別高仰坡施工時(shí)坡頂臨邊半坡等處存有的重大危險(xiǎn)源。高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員不按照使 用安全帶、安全網(wǎng)處存有重大危險(xiǎn)源。B預(yù)防措施按照項(xiàng)目部的要求，根據(jù)施工工序安排制訂施工方案，對(duì)作業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)。 施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育與交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品，未經(jīng) 落實(shí)不得進(jìn)行施工。設(shè)備物資提供合格的個(gè)體安全防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查及時(shí)更換不合格的用品。攀登和懸空高處作業(yè)以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專 業(yè)考試合格

53、，持證上崗，并必須定期進(jìn)行體格檢查。施工中對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決，危及人身 安全時(shí)，必須停止作業(yè)。施工作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物體，應(yīng)一律先行撤除或加以固定，高處作業(yè)中所用的物 料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸，工具應(yīng)隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道，通道板 和登高工具，應(yīng)隨時(shí)清掃干凈，拆卸下的物體和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得隨意亂放或 向下丟棄，傳遞物體禁止拋擲。雨天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑措施，凡積水均應(yīng)及時(shí)清除，遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行高空作業(yè)；臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐 一加以檢查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立

54、即修理完善。高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件力學(xué)計(jì)算按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式，強(qiáng)度計(jì)算按現(xiàn)行有 關(guān)規(guī)范進(jìn)行。因作業(yè)必需臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)工地負(fù)責(zé)人同意，并應(yīng)采取相應(yīng) 的可靠措施，作業(yè)后立即恢復(fù)。作業(yè)人員必須從規(guī)定的通道上下，不得從腳手架或提升設(shè)施等施工工具進(jìn)行上下。施工期間定期或不定期對(duì)各種安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行抽查，凡不符合規(guī)定的必須修理合格17 才能繼續(xù)使用。高處作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先準(zhǔn)備齊全，工具應(yīng)放工具袋內(nèi), 防止脫落傷人。(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的墜落事件，要事先準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資材料、機(jī)具。設(shè)專人進(jìn)行 管理，確保搶險(xiǎn)物資設(shè)備能隨時(shí)投入使用。設(shè)備物

55、資見 裝10.3.3應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備物資表 工表10.3.3應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備物資表廳P名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量性能狀態(tài)備注1常用急救箱3-4個(gè)合格2急救擔(dān)架2臺(tái)合格3常用急救藥品后效4止血繃帶紗布合格(3)應(yīng)急處理措施事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向值班人員(工區(qū)長(zhǎng))匯報(bào)事故時(shí)間、地點(diǎn)、方位、受 傷人員情況。工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況啟動(dòng)預(yù)案，組織人員設(shè)備進(jìn)行搶救行動(dòng)。施工時(shí)不慎從高處摔下，會(huì)造成不同程度損傷，以至死亡。根據(jù)施工高度著地部位、 地面軟硬程度等因素，墜落可能形成顱腦外傷，胸外傷、腹外傷四肢及脊椎骨折等損傷。 顱腦損傷是因?yàn)轭^部著地，形成顱骨骨折如病人墜落后即刻昏迷不醒等。胸部外傷主要是 肋骨骨折，吸氣時(shí)胸痛，不敢咳嗽等。腹部受傷多發(fā)生肝、脾破裂及腎挫裂傷。傷員有內(nèi) 臟出血表現(xiàn)為：面色蒼白、脈博細(xì)弱而快、口渴、腹痛、惡心嘔吐等。墜落時(shí)臀部著地往 往發(fā)生脊椎壓縮性骨折，下肢癱瘓等?，F(xiàn)場(chǎng)急救對(duì)墜落的傷員現(xiàn)場(chǎng)處理十分重要，否則會(huì)貽誤治療，而不正確的處理又容易 使傷員雪上加霜