建設(shè)工程合同及索賠管理淺析范本(共46頁(yè))

1、學(xué)士學(xué)位論文(設(shè)計(jì))建設(shè)工程合同(h tong)及索賠管理淺析專 業(yè): 學(xué) 號(hào):學(xué) 生: 指導(dǎo)(zhdo)教師:摘要(zhiyo): 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和完善,要求政府更多的運(yùn)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng),加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。建設(shè)施工合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。索賠管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的重要手段。因此加強(qiáng)合同及索賠管理工作對(duì)于承包商及業(yè)主都具有重要的意

2、義。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同；索賠管理；法律；責(zé)任； Analysis on the construction contract and claims managementSpecialty: Student Number:Student: Supervisor:Abstract: With the development and perfection of market economy system, asking the Government to more use of legal, regulatory and economic instruments to regulate and m

3、anage the market, strengthen construction contract management is an inevitable requirement of socialist market economy rules. Construction contracts were Contracting Parties to achieve project goals, clear mutual responsibilities, rights and duties in the relationship agreement, the contractor works

4、, client pays the price, quality control project, progress and investment, and ensure the smooth conduct of engineering construction of important legal documents. Is to promote participation in all aspects of construction claim management to fulfil contractual obligations, important means to ensure

5、that the build target. Therefore strengthening the contract and claims management for contractors and owners is of great significance.Key words: Construction contract; claims management; legal; responsibility;目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc325924090 緒 論 PAGEREF _Toc325924090 h 1 HYPERLINK l _To

6、c325924091 1 合同(h tong)的概述 PAGEREF _Toc325924091 h 2 HYPERLINK l _Toc325924092 1.1合同(h tong)的概念 PAGEREF _Toc325924092 h 2 HYPERLINK l _Toc325924093 1.2合同(h tong)的種類 PAGEREF _Toc325924093 h 2 HYPERLINK l _Toc325924094 1.3合同的形式 PAGEREF _Toc325924094 h 4 HYPERLINK l _Toc325924095 1.4 合同的主要內(nèi)容 PAGEREF _T

7、oc325924095 h 4 HYPERLINK l _Toc325924096 2 建設(shè)工程合同 PAGEREF _Toc325924096 h 6 HYPERLINK l _Toc325924097 2.1 建設(shè)工程合同的概念 PAGEREF _Toc325924097 h 6 HYPERLINK l _Toc325924098 2.2 建設(shè)工程合同的特征 PAGEREF _Toc325924098 h 6 HYPERLINK l _Toc325924099 2.3 建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc325924099 h 7 HYPERLINK l _Toc3259241

8、00 2.3.1 建設(shè)工程合同的主體 PAGEREF _Toc325924100 h 7 HYPERLINK l _Toc325924101 2.3.2 建設(shè)工程合同的基本條款 PAGEREF _Toc325924101 h 8 HYPERLINK l _Toc325924102 2.4 建設(shè)工程合同的體系 PAGEREF _Toc325924102 h 11 HYPERLINK l _Toc325924103 2.5 建設(shè)施工合同 PAGEREF _Toc325924103 h 13 HYPERLINK l _Toc325924104 2.5.1 建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容 PAGEREF _T

9、oc325924104 h 13 HYPERLINK l _Toc325924105 2.5.2 簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)注意的問題 PAGEREF _Toc325924105 h 15 HYPERLINK l _Toc325924106 3 合同管理 PAGEREF _Toc325924106 h 17 HYPERLINK l _Toc325924107 3.1 合同管理概述 PAGEREF _Toc325924107 h 18 HYPERLINK l _Toc325924108 3.2 合同管理常見問題及產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc325924108 h 18 HYPERLINK l

10、 _Toc325924109 3.2.1 合同管理常見問題 PAGEREF _Toc325924109 h 18 HYPERLINK l _Toc325924110 3.2.2 合同管理問題產(chǎn)生的主要原因 PAGEREF _Toc325924110 h 19 HYPERLINK l _Toc325924111 3.2.3 加強(qiáng)合同管理的主要措施 PAGEREF _Toc325924111 h 20 HYPERLINK l _Toc325924112 3.3 我國(guó)合同管理的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc325924112 h 21 HYPERLINK l _Toc325924113 3.4 加強(qiáng)

11、合同管理的意義 PAGEREF _Toc325924113 h 21 HYPERLINK l _Toc325924114 4 索賠 PAGEREF _Toc325924114 h 23 HYPERLINK l _Toc325924115 4.1 索賠概念 PAGEREF _Toc325924115 h 23 HYPERLINK l _Toc325924116 4.2 索賠產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc325924116 h 23 HYPERLINK l _Toc325924117 4.3 索賠(su pi)的特征 PAGEREF _Toc325924117 h 24 HYPERLINK l

12、 _Toc325924118 4.4 我國(guó)索賠現(xiàn)狀(xinzhung)分析 PAGEREF _Toc325924118 h 25 HYPERLINK l _Toc325924119 4.5 索賠(su pi)程序 PAGEREF _Toc325924119 h 27 HYPERLINK l _Toc325924120 4.6 索賠的計(jì)算方法 PAGEREF _Toc325924120 h 28 HYPERLINK l _Toc325924121 4.7 反索賠 PAGEREF _Toc325924121 h 29 HYPERLINK l _Toc325924122 4.7.1 發(fā)包人的反索賠

13、PAGEREF _Toc325924122 h 29 HYPERLINK l _Toc325924123 4.7.2 承包人反索賠 PAGEREF _Toc325924123 h 31 HYPERLINK l _Toc325924124 5 案例分析 PAGEREF _Toc325924124 h 32 HYPERLINK l _Toc325924125 6 結(jié)論 PAGEREF _Toc325924125 h 37 HYPERLINK l _Toc325924126 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc325924126 h 38 HYPERLINK l _Toc325924127 致謝 PA

14、GEREF _Toc325924127 h 38緒 論1.研究目的(md)及意義在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施均是以委托監(jiān)理合同、施工承包合同為媒介把投資方、監(jiān)理、承建方三者聯(lián)系在一起，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而共同努力。因此，工程合同對(duì)于任何一方都是至關(guān)重要的工程文件。而合同管理則是工程建設(shè)中最重要的日常管理工作。在合同履行中，合同一方因?qū)Ψ?dufng)不履行或不適當(dāng)履行合同中約定的任務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龉て诤徒?jīng)濟(jì)的索賠，便構(gòu)成了合同管理的核心。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同和索賠管理不僅能保證(bozhng)建設(shè)工程的順利進(jìn)行，更能為企

15、業(yè)避免不必要的損失、爭(zhēng)取更多的利潤(rùn)。2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理也存在著諸多問題，施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國(guó)工程建設(shè)合同管理還相當(dāng)薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)、管理不到位、履約效果不甚理想，主要為：陰陽(yáng)合同屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序；建設(shè)施工方拖欠工程款嚴(yán)重；合同中承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，違背等價(jià)有償?shù)慕?jīng)濟(jì)的發(fā)生；對(duì)索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，索賠專門人才缺乏，索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏，法律意識(shí)淡漠，索賠意識(shí)不足，索賠未被國(guó)內(nèi)企業(yè)重視，法律尚不健全，建筑市場(chǎng)問題，索賠管理方面的問題。

16、3.發(fā)展趨勢(shì)及措施隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和一體化進(jìn)程的加快，工程合同及索賠管理在國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)變得越來(lái)越重要。完善健全的合同及索賠管理體制，對(duì)于培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮非常重要的作用。我認(rèn)為可以采取以下兩點(diǎn)措施來(lái)完善合同及索賠管理：建立完善的工程合同及索賠管理體制；提高經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)；建立一個(gè)完善的管理機(jī)制；1 合同(h tong)的概述(i sh)在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理中合同管理具有十分重要的地位，已成為與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本（投資）管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現(xiàn)代建筑工程中的獨(dú)特的作用決定的。當(dāng)今在這個(gè)法制社會(huì)里，合同扮演著一個(gè)

17、相當(dāng)(xingdng)重要的角色。比如，工作有勞資合同，買房有買房合同，等等。1.1合同的概念合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定的目的，明確彼此權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。廣義的合同是指一切以明確權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，它包含了所有法律部門中的合同關(guān)系，不僅包括民法中的合同，還包括行政法規(guī)中的行政合同，勞動(dòng)法中的勞動(dòng)合同等。狹義的合同是將合同僅僅看成民事合同，即民事主體設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1.2合同的種類合同是平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟(jì)組織之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。在人們的社會(huì)生活中，合同是普遍存在的，起著十分重要的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在社會(huì)再生產(chǎn)

18、的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。它們是最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它們都需要經(jīng)過合同來(lái)實(shí)現(xiàn)和連接，需要用合同來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。沒有合同，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和生活就不可能有效和正常地進(jìn)行。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式豐富多彩，形成多種多樣的合同。在我國(guó)，合同法調(diào)整的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)合同，技術(shù)合同和其它民事合同。其中最主要的是如下幾種常見的合同類型：（1）買賣合同買賣合同是為了轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)，在出賣人和買受人之間簽訂的合同。出賣人將原屬于他的標(biāo)的物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給買受人，買受人支付相應(yīng)的合同價(jià)款。在建筑工程中，材料和設(shè)備的采購(gòu)合同就屬于這一類合同。（2）

19、供用電合同本合同適用(shyng)于電(水，氣，熱力(rl)的供應(yīng)活動(dòng)(hu dng)。按合同規(guī)定，供電(水、氣、熱力)人向用電(水、氣、熱力)人供電(水、氣、熱力)，用電(水、氣、熱力)人支付相應(yīng)的費(fèi)用。（3）贈(zèng)與合同本合同是財(cái)產(chǎn)的贈(zèng)與人與受贈(zèng)人之間簽訂的合同。贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無(wú)償?shù)亟o予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與。（4）借款合同本合同是借款人與貸款人之間因資金的借貸而簽訂的合同。借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息。（5）租賃合同本合同是出租人與承租人之間因租賃業(yè)務(wù)而簽訂的合同。承租人將租賃物交承租人使用、收益，承租人支付租金，并定期交還租賃物。在建筑工程中常見的有周轉(zhuǎn)材料和施工設(shè)備

20、的租賃。（6）融資租賃合同融資租賃是一種特殊的租賃形式。出租人根據(jù)承租人對(duì)設(shè)備出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購(gòu)買租賃物，再提供給承租人使用，承租人支付相應(yīng)的租金。（7）承攬合同本合同是承攬人與定作人之間就承攬工作簽訂的合同。承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付相應(yīng)的報(bào)酬。承攬的工作包括：加工、定作、維修、測(cè)試、檢驗(yàn)等。（8）建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同是發(fā)包人與承包人之間簽訂的合同，包括建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工合同。（9）技術(shù)合同技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務(wù)訂立的合同。它又可分為技術(shù)開發(fā)合同，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)服務(wù)合同。（10）保管合同本合同是在保管人和寄存人之間

21、簽訂的合同。保管人保管寄存人交付的保管物，并返還該保管物。而保管的行為可能是有償(yu chn)的，也可能是無(wú)償?shù)?。?1）倉(cāng)儲(chǔ)(cngch)合同本合同是一種特殊的保管合同，保管人儲(chǔ)存存貨(cn hu)人交付的倉(cāng)儲(chǔ)物，存貨人支付倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。1.3合同的形式合同主要有如下幾種形式：(1)口頭合同。在日常的商品交換，如買賣、互易關(guān)系中，口頭形式的合同被人們普遍地、廣泛地應(yīng)用。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、迅速、易行；缺點(diǎn)是一旦發(fā)生爭(zhēng)議就難以查證，對(duì)合同的履行難以形成法律約束力。因此，口頭合同要建立在雙方相互信任的基礎(chǔ)上，適用于不太復(fù)雜、不易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在當(dāng)前，運(yùn)用現(xiàn)代化通訊工具，如電話訂貨等，作為一種口頭要約

22、，也是被承認(rèn)的。(2)書面合同。它是用文字書面表達(dá)的合同。對(duì)于數(shù)量較大，內(nèi)容比較復(fù)雜，以及容易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須采用書面形式的合同。書面形式的合同有如下優(yōu)點(diǎn)：1.有利于合同形式和內(nèi)容的規(guī)范化；2.合同管理的規(guī)范化，便于檢查、管理和監(jiān)督，有利于雙方依約執(zhí)行；3.有利于合同的執(zhí)行和爭(zhēng)執(zhí)的解決，舉證方便，有憑有據(jù)；4.有利于更有效地保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)益；書面形式的合同由當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致后簽署。如果委托他人代簽，代簽人必須事先取得委托書作為合同附件，證明具有法律代表資格。書面形式可以是合同書，信件和數(shù)據(jù)電文(如電傳，傳真，電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等) 。書面合同是最常用、也是最重要的合同形

23、式，人們通常所指的合同就是這一類。(3)其它形式1.4 合同的主要內(nèi)容合同的內(nèi)容由合同雙方當(dāng)事人約定。不同種類的合同其內(nèi)容不一，簡(jiǎn)繁程度差別很大。簽訂一個(gè)完備周全的合同，是實(shí)現(xiàn)合同目的，維護(hù)自己合法權(quán)益，減少合同爭(zhēng)執(zhí)的最基本的要求。合同通常包括如下(rxi)幾方面內(nèi)容：1合同當(dāng)事人。合同當(dāng)事人指簽訂合同的各方，是合同的權(quán)利和義務(wù)的主體。當(dāng)事人是平等主體的自然人，法人和其它經(jīng)濟(jì)組織。但對(duì)于具體(jt)種類的合同，當(dāng)事人還“應(yīng)當(dāng)(yngdng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”。例如簽訂建設(shè)工程承包合同的承包商，不僅需要工程承包企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(民事權(quán)利能力)，而且還有與該工程的專業(yè)類別，規(guī)模相

24、應(yīng)的資質(zhì)許可證(民事行為能力)。2合同的標(biāo)的。合同標(biāo)的是當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)共指的對(duì)象。它可能是實(shí)物(如生產(chǎn)資料、生活資料、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等)、行為(如工程承包，委托)，服務(wù)性工作(如勞務(wù)、加工)、智力成果(如專利、商標(biāo)、專有技術(shù))等。如工程承包合同，其標(biāo)的是完成工程項(xiàng)目。標(biāo)的是合同必須具備的條款。無(wú)標(biāo)的或標(biāo)的不明確，合同是不能成立的，也無(wú)法履行。合同標(biāo)的是合同最本質(zhì)的特征，合同的分類主要就是按照標(biāo)的物分類的。3標(biāo)的的數(shù)量和質(zhì)量。標(biāo)的的數(shù)量和質(zhì)量共同定義標(biāo)的的具體特征。標(biāo)的的數(shù)量一般以度量衡作為計(jì)算單位，以數(shù)字作為衡量標(biāo)的的尺度；標(biāo)的質(zhì)量是指質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、功能、技術(shù)要求、服務(wù)條件等。沒有標(biāo)的數(shù)量和

25、質(zhì)量的定義，合同是無(wú)法生效和履行的，發(fā)生糾紛也不易分清責(zé)任。4合同價(jià)款或酬金，即為取得標(biāo)的(物品、勞務(wù)或服務(wù))的一方向?qū)Ψ街Ц兜拇鷥r(jià)，作為對(duì)方完成合同義務(wù)的補(bǔ)償。合同中應(yīng)寫明價(jià)款數(shù)量、付款方式、結(jié)算程序。5合同期限，履行的地點(diǎn)和方式。合同期限指履行合同期限，即從合同生效到合同結(jié)束的時(shí)間。履行地點(diǎn)指合同標(biāo)的物所在地，如以承包工程為標(biāo)的的合同，其履行地點(diǎn)是工程計(jì)劃文件所規(guī)定的工程所在地。由于一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一定的時(shí)間和空間上進(jìn)行的，離開具體的時(shí)間和空間，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是沒有意義的，所以合同中應(yīng)非常具體地規(guī)定合同期限和履行地點(diǎn)。6違約責(zé)任，即合同一方或雙方因過失不能履行或不能完全履行合同責(zé)任，侵犯了另一

26、方權(quán)利時(shí)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。違約責(zé)任是合同的關(guān)鍵條款之一。沒有規(guī)定違約責(zé)任，則合同對(duì)雙方難以形成法律約束力，難以確保圓滿地履行，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)也難以解決。7解決爭(zhēng)執(zhí)(zhngzh)的方法。這些是一般合同必須具備的條款。不同類型的合同按需要(xyo)還可以增加許多其它內(nèi)容。2 建設(shè)工程合同(h tong)建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方和承包方為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量，工期和投資效益，因此，建設(shè)工程合同的規(guī)范化管理對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2.1 建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施

27、工合同。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。同時(shí)建設(shè)工程合同也是一種雙務(wù)、有償合同，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)。建設(shè)工程合同的雙方當(dāng)事人分別稱為承包人和發(fā)包人?！俺邪恕保侵冈诮ㄔO(shè)工程合同中負(fù)責(zé)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的一方當(dāng)事人，承包人最主要的義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)，即進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作?！鞍l(fā)包人”，是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的建設(shè)單位(或業(yè)主、項(xiàng)目法人)，發(fā)包人最主要的義務(wù)是向承包人支付相應(yīng)的價(jià)款。由于建設(shè)工程合同涉及的工

28、程量通常較大，履行周期長(zhǎng)，當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系復(fù)雜，因此，合同法第270條明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。2.2 建設(shè)工程合同的特征1合同主體的嚴(yán)格性 建設(shè)工程的主體一般只能是法人，發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當(dāng)事人，否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而導(dǎo)致無(wú)效。發(fā)包人對(duì)需要建設(shè)的工程，應(yīng)經(jīng)過計(jì)劃管理部門審批，落實(shí)投資計(jì)劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。承包人是有資格從事工程建設(shè)的企業(yè)，而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工等資質(zhì)，沒有資格證書的，一律不得擅自從事工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；資質(zhì)等級(jí)低的，不能越級(jí)承包工程。2形式和程序(chngx)的嚴(yán)格性 一般合同

29、當(dāng)事人就合同條款達(dá)成一致，合同即告成立。不必一律采用書面形式。建設(shè)工程合同，履行期限長(zhǎng)，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，雙方權(quán)利、義務(wù)應(yīng)通過書面合同形式予以確定。此外由于工程建設(shè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公民工作生活(shnghu)有重大影響，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的投資和程序有嚴(yán)格的管理程序，建設(shè)工程合同的訂立和履行也必須遵守國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)程序的規(guī)定。3合同(h tong)標(biāo)的的特殊性 建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)，與地基相連，不能移動(dòng)，這就決定的了每項(xiàng)工程的合同的標(biāo)的物都是特殊的，相互間不同并且不可替代。另外，建筑產(chǎn)品的類別龐雜，其外觀、結(jié)構(gòu)、使用目的、使用人都各不相同，這

30、就要求每一個(gè)建筑產(chǎn)品都需單獨(dú)設(shè)計(jì)和施工，建筑產(chǎn)品單體性生產(chǎn)也決定了建設(shè)工程合同標(biāo)的的特殊性。4合同履行的長(zhǎng)期性建設(shè)工程由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、建筑材料類型多、工作量大，使得合同履行期限都較長(zhǎng)。而且，建設(shè)工程合同的訂立和履行一般都需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備期，在合同的履行過程中，還可能因?yàn)椴豢煽沽?、工程變更、材料供?yīng)不及時(shí)等原因而導(dǎo)致合同期限順延。所有這些情況，決定了建設(shè)工程合同的履行期限具有長(zhǎng)期性。 2.3 建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容2.3.1 建設(shè)工程合同的主體發(fā)包人、承包人是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。發(fā)包人、承包人必須(bx)具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當(dāng)事人，否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而

31、導(dǎo)致無(wú)效。1.發(fā)包人主體資格 發(fā)包人有時(shí)也稱發(fā)包單位、建設(shè)單位、業(yè)主或項(xiàng)目法人。發(fā)包人的主體資格也就是(jish)進(jìn)行工程發(fā)包并簽訂建設(shè)工程合同的主體資格。根據(jù)(gnj)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第9條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明?！边@就要求發(fā)包人有支付工程價(jià)款的能力。招標(biāo)投標(biāo)法第12條規(guī)定：“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行進(jìn)行辦理招標(biāo)事宜?！本C上所述，發(fā)包人進(jìn)行工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：(1)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；(2)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

32、代理招標(biāo)事宜；(3)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。 發(fā)包人的主體資格除應(yīng)符合上述基本條件外，還應(yīng)符合國(guó)家計(jì)秀發(fā)布的關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定、建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局所發(fā)的建筑市場(chǎng)管理規(guī)定、建設(shè)部印發(fā)的工程項(xiàng)目建設(shè)單位管理暫行辦法的具體規(guī)定；當(dāng)建設(shè)單位為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)時(shí)，還應(yīng)符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2.承包人的主體資格 建設(shè)工程合同的承包人分為勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人。對(duì)于建設(shè)工程承包人，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建筑法第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。2000年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布

33、的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第18條規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程；第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。關(guān)于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)等級(jí)，建設(shè)部已經(jīng)(y jing)分別頒布了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(2001年7月25日建設(shè)部令第93號(hào)發(fā)布(fb)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理(gunl)規(guī)定(2001年4月18日建設(shè)部令第87號(hào)發(fā)布)予以規(guī)范。2.3.2 建設(shè)工程合同的基本條款建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具備一般合同的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履

34、行方式、地點(diǎn)、期限；違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的的特殊性，法律還對(duì)建設(shè)工程合同中某些內(nèi)容作出了特別規(guī)定，成為建設(shè)工程合同中不可缺少的條款。1.勘察、設(shè)計(jì)合同的基本條款為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)合同，合同法第274條規(guī)定：勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。（1）提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限這是對(duì)勘察人、設(shè)計(jì)人提交勘察、設(shè)計(jì)成果時(shí)間上的要求。當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的內(nèi)容和工作難度確定提交工作成果的期限?？辈烊?、設(shè)計(jì)人必須在此期限內(nèi)完成并向發(fā)包人提交工作成果。超過這一期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。（2）

35、勘察或者設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求 這是此類合同中最為重要的合同條款，也是勘察或者設(shè)計(jì)人所應(yīng)承擔(dān)的最重要的義務(wù)。勘察或者設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)沒有達(dá)到合同約定質(zhì)量的勘察或者設(shè)計(jì)方案承擔(dān)違約責(zé)任。（3）勘察或者設(shè)計(jì)費(fèi)用 這是勘察或者設(shè)計(jì)合同中的發(fā)包人所應(yīng)承擔(dān)的最重要的義務(wù)?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法應(yīng)當(dāng)按工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定執(zhí)行。（4）其他協(xié)作(xizu)條件 除上述條款外，當(dāng)事人之間還可以在合同中約定其他協(xié)作條件。至于這些協(xié)作條件的具體內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況來(lái)認(rèn)定。如發(fā)包人提供資料的期限，現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)必要的工作和生活條件，設(shè)計(jì)的階段、進(jìn)度和設(shè)計(jì)文件份數(shù)等。2.建設(shè)施工合同的基本

36、(jbn)條款 合同法第275條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。（1）工程范圍當(dāng)事人應(yīng)在合同中附上工程項(xiàng)目一覽表及其工程量，主要包括建筑棟數(shù)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、資金來(lái)源、投資總額以及工程的批準(zhǔn)文號(hào)等。（2）建設(shè)工期即全部建設(shè)工程的開工和竣工日期。（3）中間交工工程的開工和竣工日期 所謂中間交工工程，是指需要在全部工程完成期限之前完工的工程。對(duì)中間交工工程的開工和竣工日期，也應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確約定。（4）工程質(zhì)量 建設(shè)項(xiàng)目是百年大計(jì)，

37、必須做到質(zhì)量第一，因此這是最重要的條款。發(fā)包人、承包人必須遵守建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，保證工程質(zhì)量符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（5）工程造價(jià) 工程造價(jià)，或工程價(jià)格(jig)，由成本(直接(zhji)成本、間接成本)、利潤(rùn)(lrn)(酬金)和稅金構(gòu)成。工程價(jià)格包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款和其他款項(xiàng)。實(shí)行招投標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)通過工程所在地招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)的方式定價(jià)；對(duì)于不宜采用招投標(biāo)的工程，可采用施工圖預(yù)算加變更洽商的方式定價(jià)。（6）技術(shù)資料交付時(shí)間 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)向承包人提供與本工程項(xiàng)目有關(guān)的全部技術(shù)資料，否則造成的工期延誤或者費(fèi)用增加應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)。（7）材料和設(shè)

38、備供應(yīng)責(zé)任 即在工程建設(shè)過程中所需要的材料和設(shè)備由哪一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)提供，并應(yīng)對(duì)材料和設(shè)備的驗(yàn)收程序加以約定。（8）撥款和結(jié)算即發(fā)包人向承包人撥付工程價(jià)款和結(jié)算的方式和時(shí)間。（9）竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一道程序，是全面考核設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同雙方還將在該階段進(jìn)行結(jié)算。（10）質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期 合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定合理的質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，但不得低于建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定的最低質(zhì)量保修期限。除了上述10項(xiàng)基本合同條款以外，當(dāng)事人還可以約定其他協(xié)作條款，如施工準(zhǔn)備工作的分工、工程變更時(shí)的處理辦法等等。2.4 建設(shè)工程合同的體系圖2-1 建設(shè)工程合同(h

39、 tong)體系示意圖工程建設(shè)是一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過程，它分別經(jīng)歷可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、工程施工和運(yùn)行等階段；有土建、水電、機(jī)械設(shè)備、通訊等專業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)；需要各種材料、設(shè)備、資金(zjn)和勞動(dòng)力的供應(yīng)。由于現(xiàn)代的社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工，一個(gè)稍大一點(diǎn)的工程，其參加單位就有十幾個(gè)、幾十個(gè)，甚至成百上千個(gè)，它們之間形成各式各樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于工程中維系這種關(guān)系的紐帶是合同，所以就有各式各樣的合同。工程項(xiàng)目的建設(shè)過程實(shí)質(zhì)上又是一系列經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行過程。在一個(gè)工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份，甚至幾千份，形成一個(gè)復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，業(yè)主和承包商是兩個(gè)(lin

40、)最主要的節(jié)點(diǎn)。（1）業(yè)主的主要合同關(guān)系 業(yè)主作為工程或服務(wù)的買方，是工程的所有者，他可能是政府、企業(yè)、其他投資者、幾個(gè)企業(yè)的組合、政府與企業(yè)的組合(例如合資項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目的業(yè)主)。業(yè)主投資一個(gè)項(xiàng)目，通常委派一個(gè)代理人(或代表)以業(yè)主的身份進(jìn)行工程的經(jīng)營(yíng)管理。 業(yè)主根據(jù)對(duì)工程的需求，確定工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是所有相關(guān)工程合同的核心。要實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，業(yè)主必須將建筑工程的勘察設(shè)計(jì)、各專業(yè)工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)等工作委托出去(ch q)，必須與有關(guān)單位簽訂如下合同。1.咨詢(zxn)(監(jiān)理(jin l)合同。即業(yè)主與咨詢(監(jiān)理)公司簽訂的合同。咨詢(監(jiān)理)公司負(fù)責(zé)工程的可行性研究、設(shè)計(jì)監(jiān)

41、理、招標(biāo)和施工階段監(jiān)理等某一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作。2.勘察設(shè)計(jì)合同。即業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂的合同?？辈煸O(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程的地質(zhì)勘察和技術(shù)設(shè)計(jì)工作。3.供應(yīng)合同。當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的工程材料和設(shè)備時(shí)，業(yè)主與有關(guān)材料和設(shè)備供應(yīng)單位簽訂供應(yīng)(采購(gòu))合同。4.工程施工合同。即業(yè)主與工程承包商簽訂的工程施工合同。一個(gè)或幾個(gè)承包商分別承包土建、機(jī)械安裝、電器安裝、裝飾、通訊等工程施工。5.貸款合同。即業(yè)主與金融機(jī)構(gòu)簽訂的合同。后者向業(yè)主提供資金保證按照資金來(lái)源的不同，可能有貸款合同、合資合同或BOT合同等。（2）承包商的主要合同關(guān)系承包商是工程施工的具體實(shí)施者，是工程承包合同的執(zhí)行者。承包商通過投標(biāo)接受業(yè)主的委托，

42、簽訂工程總承包合同。承包商要完成承包合同的責(zé)任，包括由工程量表所確定的工程范圍的施工、竣工和保修，為完成這些工程提供勞動(dòng)力、施工設(shè)備、材料，有時(shí)也包括技術(shù)設(shè)計(jì)。任何承包商也可能不具備所有的專業(yè)工程的施工能力、材料和設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，他同樣可以將許多專業(yè)工作委托出去。所以，承包商常常又有自己復(fù)雜的合同關(guān)系。1.分包合同 對(duì)于一些大的工程，承包商常常必須與其他承包商合作才能完成總承包合同責(zé)任。承包商把從業(yè)主那里承接到的工程中的某些分項(xiàng)工程或工作分包給另一承包商來(lái)完成，則與其要簽訂分包合同。 承包商在承包合同下可能訂立許多分包合同，而分包商僅完成總承包商分包給自己的工程，向總承包商負(fù)責(zé)，與業(yè)主無(wú)

43、合同關(guān)系?？偝邪倘韵驑I(yè)主擔(dān)負(fù)全部工程責(zé)任，負(fù)責(zé)工程的管理(gunl)和所屬各分包商工作之間的協(xié)調(diào)，以及各分包商之間合同責(zé)任界面(jimin)的劃分，同時(shí)承擔(dān)協(xié)調(diào)失誤造成損失的責(zé)任，向業(yè)主承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。在投標(biāo)書中，承包商必須附上擬定的分包商的名單，供業(yè)主審查。如果在工程施工中重新委托分包商，必須經(jīng)過監(jiān)理(jin l)工程師的批準(zhǔn)。2.供應(yīng)合同承包商為工程所進(jìn)行的必要的材料與設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng)，必須與供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合同。3.運(yùn)輸合同這是承包商為解決材料和設(shè)備的運(yùn)輸問題而與運(yùn)輸單位簽訂的合同。4.加工合同 即承包商將建筑構(gòu)配件、特殊構(gòu)件加工任務(wù)委托給加工承攬單位而簽訂的合同。 5.租賃合同在建設(shè)工程

44、中，承包商需要許多施工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料。當(dāng)有些設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料在現(xiàn)場(chǎng)使用率較低，或自己購(gòu)置需要大量資金投入而自己又不具備這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，可以采用租賃方式，與租賃單位簽訂租賃合同。 6.勞務(wù)供應(yīng)合同建筑產(chǎn)品往往要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。承包商不可能全部采用固定工來(lái)完成該項(xiàng)工程，為了滿足任務(wù)的臨時(shí)需要，往往要與勞務(wù)供應(yīng)商簽訂勞務(wù)供應(yīng)合同，由勞務(wù)供應(yīng)商向工程提供勞務(wù)。 7.保險(xiǎn)合同承包商按施工合同要求對(duì)工程進(jìn)行保險(xiǎn)，與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。承包商的這些合同都與工程承包合同相關(guān)，都是為了履行承包合同而簽訂的。此外，在許多大型工程中，尤其是在業(yè)主要求總承包的工程中，承包商經(jīng)常是幾個(gè)企業(yè)的聯(lián)營(yíng)，

45、即聯(lián)營(yíng)承包(最常見的是設(shè)備供應(yīng)商、土建承包商、安裝承包商、勘察設(shè)計(jì)單位的聯(lián)合投標(biāo))。這時(shí)承包商之間還需訂立聯(lián)營(yíng)合同。2.5 建設(shè)施工(sh gng)合同建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)(yw)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應(yīng)完成建設(shè)單位交給的施工任務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定提供必要條件(b yo tio jin)并支付工程價(jià)款2.5.1 建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)： 1.工程范圍 2.建設(shè)工期3.中間交工工程的開工和竣工時(shí)間一項(xiàng)整體的建設(shè)工程，往往由許多的中間工程組成，中間工程的完工時(shí)間，影響著后續(xù)工

46、程的開工，制約著整個(gè)工程的順利完成，在施工合同中需對(duì)中間工程的開工和竣工時(shí)間作明確約定。 4.工程質(zhì)量 5.工程造價(jià)工程造價(jià)因采用不同的定額計(jì)算方法，會(huì)產(chǎn)生巨大的價(jià)款差額。在以招投標(biāo)方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時(shí)確定的金額為準(zhǔn)；如按初步設(shè)計(jì)總概算投資包干時(shí)，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見費(fèi)）為工程價(jià)款；如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。在建筑、安裝合同中，能準(zhǔn)確確定工程價(jià)款的，需予明確規(guī)定。如在合同簽訂當(dāng)時(shí)尚不能準(zhǔn)確計(jì)算出工程價(jià)款的，尤其是按施工圖預(yù)算加現(xiàn)場(chǎng)簽證和按時(shí)結(jié)算的工程，在合同中需明確規(guī)定工程價(jià)款的計(jì)算原則，具體約定執(zhí)行的定

47、額、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及工程價(jià)款的審定方式等。 6.技術(shù)資料交付時(shí)間。工程的技術(shù)資料，如勘察、設(shè)計(jì)資料等，是進(jìn)行建筑施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，發(fā)包方必須將工程的有關(guān)技術(shù)資料全面、客觀、及時(shí)地交付給施工人，才能保證工程的順利進(jìn)行。 7.材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任 8.撥款(b kun)和結(jié)算施工合同中，工程價(jià)款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式(xngsh)而有所不同。在一項(xiàng)建筑安裝合同中，采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。對(duì)于工程款的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由當(dāng)事人雙方確定，具體有如下四項(xiàng)：預(yù)付款；工程進(jìn)度款；竣工結(jié)算款；保修扣留金。 9.竣工(jngng)驗(yàn)收對(duì)建設(shè)工程的驗(yàn)

48、收方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家制定了相應(yīng)的行政法規(guī)予以規(guī)范。 10.質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期施工工程在辦理移交驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因施工、材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換。國(guó)家對(duì)建筑工程的質(zhì)量保證期限一般都有明確要求。 11.相互協(xié)作條款。施工合同與勘察、設(shè)計(jì)合同一樣，不僅需要當(dāng)事人各自積極履行義務(wù)，還需要當(dāng)事人相互協(xié)作，協(xié)助對(duì)方履行義務(wù)，如在施工過程中及時(shí)提交相關(guān)技術(shù)資料、通報(bào)工程情況，在完工時(shí)，及時(shí)檢查驗(yàn)收等。2.5.2 簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)注意的問題1.仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定 目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部

49、與國(guó)家工商局共同制定的GF-1999-0201建設(shè)工程施工合同示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂 “專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí)，“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。 2.嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用 施工單位在簽訂施工合同時(shí)，對(duì)發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備(zhnbi)工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導(dǎo)致合同偽裝的風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在外，為將來(lái)合同能夠得到及時(shí)、正確

50、地改造奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。 因此，在訂立合同時(shí)，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得(qd)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和等級(jí)證書，審查建設(shè)單位簽約代表人的資格，審查工程項(xiàng)目的合法性。其次還應(yīng)對(duì)發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查。 3.關(guān)于工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定，是施工合同最重要(zhngyo)的內(nèi)容 “工期、質(zhì)量、造價(jià)”是建設(shè)工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個(gè)方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。 (1）實(shí)踐中關(guān)于工期的爭(zhēng)議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”之說(shuō)：竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說(shuō)。無(wú)論采用體積廉潔，均應(yīng)在合同中予以，并

51、約定開工、竣工應(yīng)辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。 (2）根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)定的主體，竣工驗(yàn)收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。 (3）建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)工程量和材料差價(jià)的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)身份證、材料價(jià)格的簽發(fā)、

52、確認(rèn)作出明確規(guī)定。 4.對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定 一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款(f kun)或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請(qǐng)撥款，需報(bào)何種文件，如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定，引起爭(zhēng)議，影響工程施工。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。 5.總包合同中應(yīng)具體(jt)規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系 盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任(zrn)和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實(shí)踐中仍常常發(fā)生分包方不接

53、受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化，便于操作，避免糾紛。 6.明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限 民法通則明確規(guī)定，企業(yè)法人對(duì)它的法定歈及其它工作人員的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。 7

54、.不可抗力要量化 建設(shè)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、運(yùn)籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風(fēng)，雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，通用條款未明確，實(shí)踐中雙方難以形成共識(shí)，雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害程序應(yīng)予以量化。如幾級(jí)以上的大風(fēng)、幾級(jí)以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水等等，才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。 8.運(yùn)用(ynyng)擔(dān)保條件，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，可以運(yùn)用法律資源(zyun)中的擔(dān)保制度，來(lái)防范或減少合同條款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如施工(sh gng)企業(yè)向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)

55、，業(yè)主也應(yīng)該向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。 除上八個(gè)方面外，簽訂合同時(shí)對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)、檢驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，違約責(zé)任等條款也應(yīng)充分重視，作出具體明確的約定。任何一份施工合同都難以做到十全十美，合同履行中還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議。3 合同管理合同也稱建設(shè)工程承包合同，是指由承包人進(jìn)行(jnxng)工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。隨著建筑市場(chǎng)管理體制的逐步完善，無(wú)論是發(fā)包人還是承包人要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，加強(qiáng)合同管理是企業(yè)管理的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。因此，如何合同管理及控制是整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵3.1 合同(h tong)管理概述合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組

56、成部分。合同管理與計(jì)劃管理、成本管理、技術(shù)管理、組織與信息管理共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。我國(guó)已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，再進(jìn)一步說(shuō)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)是合同社會(huì)，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同和合同管理有密切的關(guān)系，合同是建筑企業(yè)在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則，工程施工過程中的所有(suyu)活動(dòng)都是為了履行合同內(nèi)容。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）實(shí)現(xiàn)的重要手段。合同管理貫穿于工程實(shí)施全過程的各個(gè)方面，其目的就是保證建筑企業(yè)全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

57、因此，必須十分重視合同和合同管理，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于建筑企業(yè)以及業(yè)主都具有重要的意義。3.2 合同管理常見問題及產(chǎn)生原因3.2.1 合同管理常見問題1. 合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn) 合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： (1) HYPERLINK ./././view/2882421.htm t _blank 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說(shuō)，合同講究咬文嚼字。 (2)只有從合同而沒主合同。 HYPERLINK ./././view/322899.htm t _

58、blank 主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無(wú)源之水”，而“無(wú)源之水” 是不存在的。 (3) HYPERLINK ./././view/1355683.htm t _blank 合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面(zhngmin)的，不講反面的，一旦發(fā)生 HYPERLINK ./././view/639303.htm t _blank 違約(wi yu)，在合同中看不到違約如何(rh)處理的條款。 2. 合同簽訂后沒有進(jìn)行合同交底 很多單位在簽

59、訂合同時(shí)， HYPERLINK ./././view/9988.htm t _blank 公司總部一級(jí)都很重視，但一旦合同簽訂后，對(duì) HYPERLINK ./././view/1344036.htm t _blank 合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項(xiàng)工作，合同簽訂與合同執(zhí)行脫節(jié)，致使合同往往被鎖在文件柜或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的抽屜內(nèi)，其它人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對(duì)合同總體情況知之甚少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的 HYPERLINK ./././view/31933.htm t _blank 合同糾紛埋下了隱患。 3. 合同執(zhí)行過程中忽視變更管理 應(yīng)變更合同的沒有變更。在履約過

60、程中 HYPERLINK ./././view/323175.htm t _blank 合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。3.2.2 合同管理問題產(chǎn)生的主要原因1. 對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。市場(chǎng)是靠合同動(dòng)作的，市場(chǎng)主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場(chǎng)為前提。沒有市場(chǎng)談不上什么合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的