人事工作研討會(huì)文件匯編課件

1、二一年三月崗位分級(jí)人員聘用結(jié)構(gòu)比例管理崗位專業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位上海理工大學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（征求意見稿）宣講會(huì)一、背景 崗位設(shè)置與聘用工作是2006年分配制度改革工作的組成部分。 2006年收入分配制度改革采取了分三步到位的方式： 第一步、2006年完成工資套改。所有人員按照文件套改工資，薪級(jí)工資到位，管理人員和工勤人員的崗位工資按照崗位等級(jí)兌現(xiàn)，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資按照相應(yīng)崗位級(jí)別的最低等級(jí)兌現(xiàn)。 第二步、完成崗位設(shè)置與聘用工作（當(dāng)前工作）。即專業(yè)技術(shù)人員按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，管理人員實(shí)行職員職級(jí)的晉升。 第三步、績效工資的核定。國務(wù)院09年9月決定，事業(yè)單位實(shí)施

2、績效工資分三步走。從年月日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；從年月日起，在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；從年月日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。 事業(yè)單位實(shí)施績效工資的同時(shí)，對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。 一、背景 2009年10月我校作為唯一一所市屬高校，被列為上海市事業(yè)單位崗位設(shè)置模擬運(yùn)行試點(diǎn)單位。 1國人部發(fā)200670號(hào)“關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行辦法的通知”2國人部發(fā)200687號(hào)“關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見的通知”3國人部發(fā)200759號(hào)“關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個(gè)指

3、導(dǎo)意見的通知”4滬委辦發(fā)200940號(hào)“中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發(fā)上海市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法的通知” 二、崗位設(shè)置主要內(nèi)涵及意義內(nèi)涵： 1、有利于推進(jìn)事業(yè)單位分類改革； 2、配套于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革； 3、核心內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用人機(jī)制由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。意義： 1、明確崗位條件和崗位職責(zé)，實(shí)施規(guī)范的崗位設(shè)置，為事業(yè)單位按崗聘用、崗位考核和合同管理奠定了基礎(chǔ)； 2、根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，可以實(shí)現(xiàn)一崗一薪、崗變薪變，使職務(wù)能上能下、待遇能升能降具有了可操作性。三、上海市對(duì)模擬運(yùn)轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位的要求 1、創(chuàng)新機(jī)制。以聘用制度、崗位設(shè)置管理為核心，

4、以收入分配為關(guān)鍵點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置崗位，確定人員結(jié)構(gòu)，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整、依法有效管理； 2、實(shí)事求是，分類指導(dǎo)。實(shí)施方案要結(jié)合實(shí)際，不搞一刀切、一個(gè)模式； 3、完善實(shí)施辦法的制定。要積極研究制定與崗位設(shè)置相配套的聘用、考核、流動(dòng)、監(jiān)督、未聘安置等政策規(guī)定，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置工作平穩(wěn)、順利實(shí)施。 四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿） （一）崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍 學(xué)校在冊(cè)的事業(yè)編制教職工適用本實(shí)施辦法。 （二）崗位設(shè)置的基本原則 按需設(shè)崗、科學(xué)高效、動(dòng)態(tài)調(diào)整、依法管理、積極穩(wěn)妥。 （三）崗位總量、分類及其結(jié)構(gòu)比例 1、崗位總量 擬定首次聘任的基本崗位總量為2100個(gè)左右。今后根據(jù)學(xué)校發(fā)展和實(shí)際

5、需要對(duì)基本崗位總量進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。 學(xué)校基本崗位不包括校企和后勤發(fā)展中心的事業(yè)編制人員。 四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿） 2、崗位類別及其比例 學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。 1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。 2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。 3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。 各類崗位結(jié)構(gòu)比例詳見下表：崗位名稱管理崗位專業(yè)技術(shù)崗位工勤技能崗位教學(xué)其它專技百分比167284四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿） 3、崗位等級(jí)及其結(jié)構(gòu)比例 1）專業(yè)技

6、術(shù)崗位 根據(jù)上海市有關(guān)文件精神，我校正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的控制比例為10：35：45：10； 專業(yè)技術(shù)崗位共分為13個(gè)等級(jí)：說明：正高級(jí)崗位：一級(jí)崗位屬國家專設(shè)的特級(jí)崗位； 教學(xué)崗位設(shè)置一級(jí)至十二級(jí)； 其它專技崗位設(shè)置四至十三級(jí)。正高級(jí)副高級(jí)中級(jí)初級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)六級(jí)七級(jí)八級(jí)九級(jí)十級(jí)十一級(jí)十二級(jí)十三級(jí)10%30602040403040305050員級(jí)四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿） 2)管理崗位：分為8個(gè)等級(jí)。 3)工勤技能崗位：分為技術(shù)工和普通工崗位。正局副局正處副處正科副科科員辦事員三級(jí)四級(jí)五級(jí)六級(jí)七級(jí)八級(jí)九級(jí)十級(jí)市管40604060955355015

7、一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)不分級(jí)高級(jí)技師技師高級(jí)工中級(jí)工初級(jí)工普通工5204530四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿） （四）崗位聘用 1、管理崗位的聘用 1）根據(jù)“事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼職的，應(yīng)按干部人事管理權(quán)限審批”的文件精神，學(xué)校遵循從嚴(yán)控制，規(guī)范管理的原則，在確需兼任的五級(jí)及以上職員（含少量6級(jí)職員）崗位中聘用“雙肩挑”人員。 2）學(xué)校制訂五級(jí)職員及以下各級(jí)管理崗位的任職條件，本著“先入軌、后完善”的原則，逐步將管理崗位上的聘用人員納入職員職級(jí)體系。 2、工勤技能崗位的設(shè)置和聘用條件由學(xué)校制訂。四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）

8、 3、專業(yè)技術(shù)崗位的聘用 為有利于提升辦學(xué)綜合實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)，在綜合考慮學(xué)術(shù)成就、學(xué)術(shù)影響、學(xué)術(shù)資歷、學(xué)歷學(xué)位等綜合因素前提下，學(xué)校統(tǒng)一制訂二級(jí)至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件。 八級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)崗位,學(xué)校制訂指導(dǎo)性意見，由各二級(jí)管理部門、教學(xué)輔助部門根據(jù)部門特點(diǎn)制訂具體任職要求。四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）教師正高級(jí)崗位聘任思路示意圖資歷業(yè)績國家級(jí)職銜或獎(jiǎng)項(xiàng)或成果二級(jí)崗位省部級(jí)職銜或獎(jiǎng)項(xiàng)或成果三級(jí)崗位普通成果四級(jí)崗位業(yè)績 資歷二級(jí)10年三級(jí) 8年二級(jí)10年三級(jí)8年15年四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿）（五）聘用組織機(jī)構(gòu)及程序四、上海理工大學(xué)崗位

9、設(shè)置實(shí)施辦法（征求意見稿） （六）投訴、申訴及其受理 1、學(xué)校成立“崗位聘任投、申訴受理委員會(huì)”，紀(jì)委負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 2、應(yīng)聘者有權(quán)對(duì)學(xué)校各級(jí)聘任組織的人員組成、聘任程序、聘任決定進(jìn)行公開的監(jiān)督，有權(quán)提出投訴和申訴。 3、投訴或申訴一般在聘任工作進(jìn)行中或公示期間提出，以書面形式提出并簽署真實(shí)姓名。 4、“校投、申訴受理委員會(huì)”受理投、申訴后，負(fù)責(zé)對(duì)事實(shí)展開調(diào)查，召開必要的聽證會(huì)等；負(fù)責(zé)向相關(guān)的聘任組織提出處理意見和建議；負(fù)責(zé)向投、申訴人反饋意見。 5、“校投、申訴受理委員會(huì)”有責(zé)任為投、申訴人保守秘密，投、申訴人的合法權(quán)益任何部門或個(gè)人不得侵犯，不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)。四、上海理工大學(xué)崗位設(shè)置

10、實(shí)施辦法（征求意見稿） （七）其他說明 1、各級(jí)各類崗位的任職條件將根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展和要求在每次聘任開始前予以調(diào)整。 2、2006年7月1日至本實(shí)施辦法生效之日前，已退休的各類人員根據(jù)上海市的相關(guān)規(guī)定予以辦理。 3、實(shí)行人事代理制的人員參照本實(shí)施辦法予以聘任和調(diào)整相應(yīng)的工資待遇。實(shí)行人事派遣制的人員不適用本實(shí)施辦法。五、基本原則和工作重點(diǎn)基本原則: 崗位設(shè)置管理試點(diǎn)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。學(xué)校黨委和行政高度重視，要求我們必須統(tǒng)一思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施方案要堅(jiān)持“以人為本”的理念，要進(jìn)行深入的宣傳動(dòng)員，把政策公開，把方案公開；要精心組織，廣泛征求意見，做到“問題考慮透一點(diǎn)

11、，方案修改細(xì)一點(diǎn)，程序控制嚴(yán)一點(diǎn)”；各級(jí)黨組織要做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保崗位設(shè)置管理改革試點(diǎn)工作的積極平穩(wěn)實(shí)施。工作重點(diǎn)： 1、崗位設(shè)置管理作為人事制度改革的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，牽涉面廣，關(guān)系到教職工切身利益，好事必須要辦好。但由于人員多，情況復(fù)雜多變，各部門要摸清家底，理出主要矛盾，及時(shí)信息反饋，做好思想工作 。 2、圍繞教職工關(guān)心的崗位聘任和晉升條件，充分聽取大家的意見，在不違反國家、上海市政策的前提下，盡可能多地把合理的、符合民意的意見體現(xiàn)到實(shí)施辦法中去。需重點(diǎn)關(guān)注的問題大致有： 1、專業(yè)技術(shù)人員定崗分級(jí)中，如何準(zhǔn)確把握和處理好“資歷與貢獻(xiàn)”問題？ 2、管理人員定崗聘任中，如何處理好職員職級(jí)的正常晉升與干部提拔使用問題？ 3、如何穩(wěn)妥處理好干部“雙肩挑”問題？日程安排：3月8日3月14日 1、各部門3月9日前召開教師或全體人員會(huì)議，宣講“實(shí)施辦法（征求意見稿）”，隨后召開各類人員座談會(huì)，廣泛聽取意見，做好書面記錄； 2、學(xué)校3月10日起組織召開不同層面的人員座談會(huì)聽取意見； 3、各部門意見匯總和修改建議電