房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程及基本建設(shè)程序（PPT）

1、工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序一、工程建設(shè)前期階段（一）項(xiàng)目建議書(shū) （二）可行性研究 二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（一）獲取土地使用權(quán)（二）委托規(guī)劃、設(shè)計(jì) （三）工程發(fā)包與承包 三、工程建設(shè)實(shí)施階段（一）工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備管理 （二）工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工階段的管理 四、工程竣工驗(yàn)收備案（一）工程竣工驗(yàn)收及備案 基本建設(shè)程序內(nèi)容發(fā)改委其它部門(mén)國(guó)土主管部門(mén)建設(shè)主管部門(mén)建設(shè)單位交通部門(mén)規(guī)劃主管部門(mén)基本建設(shè)流程關(guān)系圖圖例立項(xiàng)申請(qǐng)立項(xiàng)委托做總平面圖辦理國(guó)有土地使用權(quán)證核發(fā)建筑核位紅線辦理施工許可證竣工驗(yàn)收委托做設(shè)計(jì)方案竣工備案委托做初步設(shè)計(jì)委托做施工圖設(shè)計(jì)憑進(jìn)場(chǎng)通知書(shū)放線驗(yàn)線審批初步設(shè)計(jì)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批總平面

2、圖辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理選址意見(jiàn)書(shū)審批設(shè)計(jì)方案審批施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)地震安全性評(píng)價(jià)消防審批氣象審批人防審批交通審批國(guó)土主管部門(mén)發(fā)改委其它部門(mén)建設(shè)主管部門(mén)建設(shè)單位交通部門(mén)規(guī)劃主管部門(mén)立項(xiàng)申請(qǐng)立項(xiàng)委托做總平面圖辦理國(guó)有土地使用權(quán)證核發(fā)建筑核位紅線辦理施工許可證竣工驗(yàn)收委托做設(shè)計(jì)方案竣工備案委托做初步設(shè)計(jì)委托做施工圖設(shè)計(jì)憑進(jìn)場(chǎng)通知書(shū)放線驗(yàn)線審批初步設(shè)計(jì)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批總平面圖辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理選址意見(jiàn)書(shū)審批設(shè)計(jì)方案審批施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)地震安全性評(píng)價(jià)消防審批氣象審批人防審批交通審批基本建設(shè)流程關(guān)系圖項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：發(fā)展與改革委員會(huì)可行性

3、研究報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：發(fā)展與改革委員會(huì)選址意見(jiàn)書(shū)報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管部門(mén)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：環(huán)保主管部門(mén)建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：地震主管部門(mén)第一部分 工程建設(shè)前期階段前期階段的主要工作有項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告編制和報(bào)批、立項(xiàng)批復(fù)。一、項(xiàng)目建議書(shū)（預(yù)可行性研究）（一）一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容1.項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)； 2.產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；3.資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析； 4.投資估算和資金籌措設(shè)想； 5.項(xiàng)目的進(jìn)度安排； 6.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。 （二）報(bào)送材料符合編制要求

4、的項(xiàng)目建議書(shū)、審批請(qǐng)示等附件材料。二、可行性研究項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，業(yè)主即可組織進(jìn)行該項(xiàng)目的可行性研究工作，一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：1.項(xiàng)目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)；2.需求預(yù)測(cè)及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析； 3.資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況； 4.項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程； 5.建廠條件與廠址方案； 6.環(huán)境保護(hù)、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施； 7.企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)； 8.建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度； 9.投資估算和資金籌措方式； 10.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 三、申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（一）通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌的方式取得 通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方

5、式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)并聯(lián)審批項(xiàng)目的申報(bào)條件：1.項(xiàng)目建議書(shū)及其批復(fù)文件，或土地收購(gòu)整理儲(chǔ)備計(jì)劃；2.標(biāo)明擬建項(xiàng)目用地范圍的1/500現(xiàn)勢(shì)地形圖和電子文件。（二）通過(guò)非招標(biāo)拍賣掛牌的方式非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的審批，申請(qǐng)人需向規(guī)劃部門(mén)提交其他申請(qǐng)材料。 四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)申報(bào)選址意見(jiàn)書(shū)后，建設(shè)單位向環(huán)保主管部門(mén)提交： 1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表； 2.環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)； 3.評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估報(bào)告。 五、建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)1.建設(shè)單位持立項(xiàng)批

6、準(zhǔn)書(shū)和選址意見(jiàn)書(shū)，征詢地震主管部門(mén)意見(jiàn)，審定是否做場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作和評(píng)價(jià)區(qū)域范圍； 2.選擇評(píng)價(jià)單位和簽訂評(píng)價(jià)合同；3.上報(bào)地震主管部門(mén)審批。 第二部分 工程建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)用地規(guī)劃許可證報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管部門(mén)總平面圖委托主體：建設(shè)單位實(shí)施單位：設(shè)計(jì)院審核單位：規(guī)劃主管部門(mén)國(guó)有土地使用權(quán)證報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：國(guó)土主管部門(mén)設(shè)計(jì)方案委托主體：建設(shè)單位實(shí)施單位：設(shè)計(jì)院審核單位：規(guī)劃主管部門(mén)初步設(shè)計(jì)委托主體：建設(shè)單位實(shí)施單位：設(shè)計(jì)院審核單位：建設(shè)主管部門(mén)施工圖設(shè)計(jì)委托主體：建設(shè)單位實(shí)施單位：設(shè)計(jì)院審核單位：建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)建筑核位紅線報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管

7、部門(mén)氣象審批報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：氣象主管部門(mén)消防審批報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：消防主管部門(mén)人防審批報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：人防主管部門(mén)交通審批報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：交通主管部門(mén)建設(shè)工程規(guī)劃許可證報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管部門(mén)招投標(biāo)報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：建設(shè)主管部門(mén)施工許可證報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)場(chǎng)通知書(shū)報(bào)建主體：建設(shè)單位審核單位：建設(shè)主管部門(mén)建筑工程立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)建備案手續(xù)，報(bào)建申報(bào)材料： 1.報(bào)建表；2.立項(xiàng)文件； 3.建設(shè)用地批準(zhǔn)文件； 4.資信證明； 5.投資許可證。 建設(shè)單位必須在報(bào)建后開(kāi)工前向受理

8、報(bào)建的建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審批手續(xù)，領(lǐng)取工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書(shū)。一、辦理報(bào)建備案手續(xù)二、辦理國(guó)有土地使用權(quán)證建設(shè)單位向國(guó)土主管部門(mén)申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)證，報(bào)送材料：1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表,建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告； 2.屬政府投資項(xiàng)目的，需提供項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 3.區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的初審意見(jiàn)； 4.1：500 現(xiàn)狀地形圖。三、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證1.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件委托規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖，然后報(bào)規(guī)劃主管部門(mén)審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖。2.規(guī)劃主管部門(mén)可據(jù)此核定用地面

9、積，確定用地紅線范圍，發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 四、申請(qǐng)土地開(kāi)發(fā)使用權(quán)1.建設(shè)單位申請(qǐng)用地環(huán)節(jié)行政審批，應(yīng)到建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)國(guó)土主管部門(mén)遞交申請(qǐng)；2.招標(biāo)拍賣掛牌出讓用地的審批由土地利用處、土地交易中心主辦；3.國(guó)有土地劃撥或協(xié)議出讓用地的審批由土地利用處主辦； 4.建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的審批由礦產(chǎn)資源勘查儲(chǔ)量處主辦。五、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證1.建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)規(guī)劃主管部門(mén)提出的設(shè)計(jì)要求，委托建筑設(shè)計(jì)院編制建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。2.建設(shè)單位報(bào)規(guī)劃主管部門(mén)審核建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃主管部門(mén)可據(jù)審核結(jié)果，發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 六、初步設(shè)計(jì)審批初步設(shè)計(jì)通常

10、由建委安排建科委組織專家召開(kāi)技術(shù)評(píng)審會(huì)，提出技術(shù)審核文件，之后業(yè)主會(huì)提請(qǐng)建設(shè)主管部門(mén)出具對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的行政批復(fù)文件，為以后項(xiàng)目施工圖審查備案做準(zhǔn)備。 報(bào)送材料： （一）主辦部門(mén)所需申請(qǐng)材料： （二）公安消防部門(mén)所需申請(qǐng)材料：（三）園林部門(mén)所需申請(qǐng)材料：（四）氣象部門(mén)所需申請(qǐng)材料：（五）人防部門(mén)所需申請(qǐng)材料： （六）市政部門(mén)要求的申請(qǐng)材料： （七）交通部門(mén)所需申請(qǐng)材料：七、施工圖設(shè)計(jì)審批初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并將施工圖報(bào)市建委審批，然后由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線。 施工圖設(shè)計(jì)審批通過(guò)后，建設(shè)單位同時(shí)辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門(mén)的手續(xù)，可到招標(biāo)辦

11、組織辦理材料、設(shè)備供應(yīng)商的招投標(biāo)手續(xù)，并向財(cái)政交納相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。 八、建設(shè)單位招投標(biāo)施工發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請(qǐng)辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù)。 提交資料目錄：1.建設(shè)工程發(fā)包方式備案表。 2.建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)或備案手續(xù)； 3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 4.滿足施工要求的建設(shè)資金證明材料； 5.施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案書(shū)； 九、辦理質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)督（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督登記注冊(cè)；（二）辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)。十、辦理建筑工程施工許可證 重點(diǎn)建筑項(xiàng)目、國(guó)家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)；其他建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在

12、地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)。第三部分 工程建設(shè)施工階段工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段（一）圖紙會(huì)審 （二）審查施工組織設(shè)計(jì) （三）施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備 工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工的管理（一）工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制（二）工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制 （三）工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制 第四部分 工程竣工驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收備案是驗(yàn)收環(huán)節(jié)的主辦事項(xiàng)，包括下列主要內(nèi)容：（一）建設(shè)主管部門(mén)竣工備案；（二）規(guī)劃主管部門(mén)竣工驗(yàn)收；（三）公安消防部門(mén)；（四）環(huán)保部門(mén)（根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分為環(huán)保驗(yàn)收或環(huán)保預(yù)驗(yàn)收）。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程主講人：建設(shè)單位招拍掛方式取得土地使用權(quán)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)備案申報(bào)節(jié)能審查編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)節(jié)能專篇