大學(xué)繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展哈爾濱工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 張桂芬 課件

1、大學(xué)繼續(xù)教育的創(chuàng)新開展哈爾濱工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 張桂芬2021年9月 01091報(bào)告提綱：一、我國(guó)繼續(xù)教育的開展形勢(shì)與開展戰(zhàn)略目標(biāo)二、高等教育群眾化下的繼續(xù)教育三、國(guó)家人才戰(zhàn)略引導(dǎo)下的培訓(xùn)市場(chǎng)的孕育四、哈工大教育培訓(xùn)工作的探索與實(shí)踐一、我國(guó)繼續(xù)教育的開展形勢(shì)與開展戰(zhàn)略目標(biāo) 1、我國(guó)高等教育開展形勢(shì) 1998年 9.8 % 1999年 10.5 % 2000年 12.5 % 高等教育毛入學(xué)率 2002年 15.0 % 2003年 17.0 % 2004年 19.0 % 2005年 21.0 % 2006年 22.0 % 2007年 23.0 % 2021年 23.3 % 2021年 24.2

2、% 高等教育開展主要表達(dá)在：普通高等 教 育快速開展，成人高等教呈緩慢下滑趨勢(shì)。非學(xué)歷教育培訓(xùn)開展迅速高等學(xué)校中近年舉辦的各類成人非學(xué)歷教育結(jié)業(yè)人數(shù)萬：00年01年02年03年04年05年06年07年08年09年252258427353319373366413438532清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院： 幾年前就開始放棄成人教育和遠(yuǎn)程學(xué)歷教育， 集中精力地做非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。 2021年 舉辦各類培訓(xùn)班2165 個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員萬人次。浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院： 也于2021年停止了傳統(tǒng)成人教育招生，集中 精力做遠(yuǎn)程教育和非學(xué)歷成人教育。 我省六所大學(xué)： 僅 2021 年年初承擔(dān)的省人力資源和社會(huì)保障廳 “專

3、業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新 一個(gè)工程，就培訓(xùn)學(xué)員近20萬人。 8月19日的一份報(bào)紙： 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了?2021-2021年干部教育培訓(xùn)改革綱要?指出，提拔縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要到達(dá)?干部教育培訓(xùn)工作條例試行?規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間要求。 確因特殊情況在提任前未到達(dá)要求的，須在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長(zhǎng)試用期。 國(guó)美電器： 30萬員工 “企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，外表上看是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)， 但其核心是培訓(xùn)體系的競(jìng)爭(zhēng) 他的員工培訓(xùn)是全崗位覆蓋 2、 教育進(jìn)入了新的開展階段，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征： 1 我國(guó)已成為人力資源大國(guó)，正向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)； 2有學(xué)上的問題初步得到解決，上好學(xué)的問題成為突

4、出矛盾： 各級(jí)各類教育的數(shù)量和規(guī)模問題已初步解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為突出矛盾。 現(xiàn)代國(guó)民教育體系已經(jīng)根本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系還有待進(jìn)一步開展和完善。 3提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為各級(jí)各類教育最為緊迫的任務(wù) 教育事業(yè)的開展已經(jīng) 進(jìn)入了全面提高質(zhì)量的新階段 進(jìn)入建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的新階段 新階段教育存在的問題和矛盾： 面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)教育還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的要求和人民群眾接受良好教育的期盼。具體表達(dá)在： 教育質(zhì)量和水平亟待提高，素質(zhì)教育推進(jìn)困難； 學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)； 教育體制機(jī)制不活； 教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間教育 差距大； 教

5、育投入缺乏，教育優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。 教育改革開展的緊迫性：世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入開展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈我國(guó)正處在改革開展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入開展人口、資源、環(huán)境壓力日益加大經(jīng)濟(jì)開展方式加快轉(zhuǎn)變，凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性 中國(guó)未來開展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根底在教育。3、?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和開展規(guī)劃綱要?的通過進(jìn)程 ?教育規(guī)劃綱要? 是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要 黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，從戰(zhàn)略和全局高度， 為

6、未來十年我國(guó)教育事業(yè)改革和開展謀劃藍(lán)圖2021年3月，全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕胡錦濤總書記、溫家寶總理分別作出重要指示： 要在深入調(diào)查的根底上研究制訂中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要。把研究制訂中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要作為新一屆政府必須著力做好的一件大事。?教育規(guī)劃綱要? 著力滿足人民群眾對(duì)接受更多更好教育的期盼 著力解決從“有學(xué)上到“上好學(xué)的問題 處處表達(dá)教育的開展不是簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張，而必須以提高質(zhì)量為前提2021年8月29日，國(guó)務(wù)院成立了以溫家寶為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，還成立了工作小組。 在制訂過程中，胡錦濤總書記屢次就未來十年我國(guó)教育改革和開展中需要研究解決的重大問題作出指示，要求把教育放在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，努力

7、實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，建立人力資源強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)教育公平，盡力而為，量力而行，多為人民群眾做些雪中送炭的事。2021年新年伊始 教育規(guī)劃綱要文本首次向全社會(huì)公開征求意見2021年1月 經(jīng)過一年的努力，制訂工作進(jìn)展順利，決定第二次面向社會(huì)公開征求意見。1月11日-2月6日 溫總理在中南海分別主持召開了五次?教育規(guī)劃綱要?的座談會(huì) 2月28-3月28日 ?教育規(guī)劃綱要?公布，第二次征求意見 4月15日和5月5日 溫總理先后主持召開國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論研究?教育規(guī)劃綱要?5月27日和6月21日 胡錦濤先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和政治局會(huì)議審議

8、并通過了?教育規(guī)劃綱要?7月29日 ?教育規(guī)劃綱要?正式公布 ?教育規(guī)劃綱要?規(guī)劃了到2021年 我國(guó)教育根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的藍(lán)圖和改革與開展路徑。它與國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的。 實(shí)現(xiàn)?教育規(guī)劃綱要?，將推動(dòng)我國(guó)“加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大奉獻(xiàn)。 ?教育規(guī)劃綱要?提出了教育改革和開展的20個(gè)字的 工作方針： 優(yōu)先開展、育人為本、改革創(chuàng)新、 促進(jìn)公平、提高質(zhì)量 ?教育規(guī)劃綱要?分四個(gè)局部： 總體戰(zhàn)略、開展任務(wù)、體制改革、保障措施 共22章、70條。學(xué)習(xí)?教育規(guī)劃綱要?，感到與繼續(xù)教育有關(guān)的幾個(gè)思想，應(yīng)該細(xì)心去領(lǐng)會(huì)

9、： 各校要合理定位，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色 提高質(zhì)量是今后十年教育改革和開展的核心任務(wù) 大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步開展學(xué)歷繼續(xù)教育 大力開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)形式 促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通；搭建終身學(xué)習(xí)立交橋 健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度 在?教育規(guī)劃綱要?的22章中，有19章涉及 高等教育的內(nèi)容。 ?教育規(guī)劃綱要?中直接涉及繼續(xù)教育成人、遠(yuǎn)程的有4章、7條: 第二章 戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題 第3條 戰(zhàn)略目標(biāo) 第八章 繼續(xù)教育 第23條 加快開展繼續(xù)教育 第24條 建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制 第25條 構(gòu)建靈活開放的終身教育體系 第十二章 考試招生制度改革 第36條 完善高等學(xué)?？荚囌猩?/p>

10、度 第十九章 加快教育信息化進(jìn)程 第59條 加快教育信息化根底設(shè)施建設(shè) 第60條 加快優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用4、?教育規(guī)劃綱要?中繼續(xù)教育的開展目標(biāo) 國(guó)家教育開展研究中心主任張力認(rèn)為 應(yīng)包括以下四層意義： 終身教育體系根本形成。終身教育體系主要包括學(xué)校教育和繼續(xù)教育兩大組成局部，要大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步開展學(xué)歷繼續(xù)教育，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，為社會(huì)成員提供屢次學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)、多樣學(xué)習(xí)途徑和多種成才路徑。 繼續(xù)教育參與率大幅提升。要將繼續(xù)教育納入各行業(yè)、各地區(qū)總體開展規(guī)劃，通過廣泛發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)鼓勵(lì)等手段，擴(kuò)大繼續(xù)教育規(guī)模，全面提升從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率，爭(zhēng)取從

11、現(xiàn)在不到 25% 到達(dá) 2021年的 50% 以上，當(dāng)年參與繼續(xù)教育的規(guī)模從現(xiàn)在 億人次 增加到 億人次。 繼續(xù)教育保障機(jī)制更加健全。推動(dòng)繼續(xù)教育相關(guān)法律政策進(jìn)一步整合完善，加強(qiáng)跨部門繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)，建立更加有效的繼續(xù)教育鼓勵(lì)機(jī)制和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，健全本錢分擔(dān)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的繼續(xù)教育投入方式。 繼續(xù)教育的質(zhì)量顯著提高。改進(jìn)繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，建立較為完善的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)好遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共效勞平臺(tái)，促使繼續(xù)教育質(zhì)量得到明顯提升，繼續(xù)教育的針對(duì)性、實(shí)效性、效勞開展的能力能夠不斷增強(qiáng)。?綱要?中直接明確繼續(xù)教育開展主目標(biāo)： 從業(yè)人員繼續(xù)教育人次億： 20

12、21年 2021年 2021年 二、高等教育群眾化下的繼續(xù)教育 1、繼續(xù)教育是高等教育的必然產(chǎn)物 中國(guó)的大學(xué)，所肩負(fù)的使命之一就是培養(yǎng)人才、效勞社會(huì)。在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，大學(xué)必須堅(jiān)決地承擔(dān)起繼續(xù)教育的歷史責(zé)任。中國(guó)的大學(xué)經(jīng)過了幾十年、上百年的開展建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)支持、社會(huì)給予關(guān)愛在師資隊(duì)伍和其它辦學(xué)資源條件上都優(yōu)于其他教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)理念、社會(huì)責(zé)任感上，很少有其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)能與 之相提并論大學(xué)也只有快速適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)開展而開展，才能發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，才會(huì)有更廣闊的前景 所以，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，大學(xué)應(yīng)是實(shí)施繼續(xù)教育的主體，高等院校的繼續(xù)教育工作，也將不依人的意志而從學(xué)校的邊緣性工作逐漸走向

13、學(xué)校教育工作的中心地帶，成為高等教育的繼續(xù)。2、大學(xué)繼續(xù)教育的層次變化 人人都需要終身學(xué)習(xí)，接受教育將伴隨人的一生。根底教育所獲取的知識(shí)，在如今高速開展社會(huì)里，等于杯水車薪。高等教育和繼續(xù)教育是其繼續(xù)學(xué)習(xí)的必然選擇。 過去由于資源缺乏的制約，中國(guó)大學(xué)的普通高等教育規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要，于是，大學(xué)辦起了“成人學(xué)歷教育，又隨著信息技術(shù)的開展，“遠(yuǎn)程學(xué)歷教育應(yīng)運(yùn)而生，這些學(xué)歷繼續(xù)教育都成為了普通高等教育的輔助和補(bǔ)充。 近些年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的開展，普通高等教育逐漸地具有了擴(kuò)大規(guī)模的條件，在2002年，根本實(shí)現(xiàn)了由精英教育到群眾化教育的跨躍，毛入學(xué)率為15%；又隨著遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的開展，2021年，我

14、國(guó)毛入學(xué)率到達(dá)了24.2%，從而也導(dǎo)致了在職從業(yè)人員中受過高等教育的人數(shù)大幅增加。 本科教育的擴(kuò)招，帶來了研究生教育的擴(kuò)大，而研究生教育的擴(kuò)大，要求知識(shí)層次更高繼續(xù)教育。 -大學(xué)的繼續(xù)教育 重點(diǎn)應(yīng)放在大學(xué)以后的教育和知識(shí)更新上 應(yīng)是高等教育的延伸和拓展 普通高等教育培養(yǎng)人才 繼續(xù)教育那么應(yīng)是人才的不斷培養(yǎng) 3、學(xué)歷與非學(xué)歷的融合、整合 在我國(guó)大學(xué)的繼續(xù)教育中，由于歷史的變革和社會(huì)環(huán)境的更替，形成了繼續(xù)教育種類繁雜、形式繁多的格局。 在普通高等學(xué)校存在的- 學(xué)歷教育：自學(xué)考試、夜大、函授、網(wǎng)絡(luò)教育 非學(xué)歷教育：脫產(chǎn)面授、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、與國(guó)外大學(xué) 合作的預(yù)科教育 等等這些類別的同時(shí)存在有益： 學(xué)生學(xué)習(xí)

15、選擇余地大，表達(dá)了學(xué)有所教、 以人為本的思想問題： 學(xué)生眼花繚亂 在生源有限的情況下容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng) 資源散落，難于高效利用，包括師資、管 理資源、教學(xué)硬件條件 等等。因此，各類繼續(xù)教育的融合與整合非常必要。 融合和整合，應(yīng)該有宏觀和微觀兩個(gè)層面： 宏觀層面 各大學(xué)根據(jù)自己的辦學(xué)目標(biāo)、所處環(huán)境、教育教學(xué)條件等進(jìn)行定位，有所為有所不為 沒有必要所有的大學(xué)都門類齊全地辦繼續(xù)教育，應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，辦出特色。 微觀層面 各大學(xué) 需將各類繼續(xù)教育進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，建立銜接、轉(zhuǎn)換、共享的機(jī)制，進(jìn)行必要的融合與整合，防止出現(xiàn)一盤散沙、惡性競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量難保的混亂現(xiàn)象。由于諸多因素，學(xué)歷教育生源已經(jīng)減少，其補(bǔ)充作用已經(jīng)減

16、弱，在這種情況下，應(yīng)大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育。從終身教育的角度看，學(xué)歷教育對(duì)象范圍一般僅僅是青少年，而非學(xué)歷繼續(xù)教育，那么貫穿于人的大半生即學(xué)歷教育以后的幾十年，非學(xué)歷教育的社會(huì)需求將明顯高于學(xué)歷教育。 因而，具有優(yōu)質(zhì)教育資源的大學(xué)，應(yīng)在非學(xué)歷教育中特別是高級(jí)人員培訓(xùn)和知識(shí)更新中發(fā)揮更大的作用。 隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)的開展以及遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)的積累，加快開展遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育，使更多地區(qū)、更大范圍的人群受益，也是當(dāng)務(wù)之急。 ?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和開展規(guī)劃綱要2021-2021年?為我國(guó)的教育當(dāng)然也為繼續(xù)教育指明了方向。各大學(xué)特別是繼續(xù)教育工作者，必須認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，深刻領(lǐng)會(huì)“大力開展非學(xué)歷教育、“

17、大力開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的含義。 中國(guó)要在2021年實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員繼續(xù)教育億人這一目標(biāo)，非大力開展遠(yuǎn)程教育特別是遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育不可。三、國(guó)家人才戰(zhàn)略引導(dǎo)下的培訓(xùn)市場(chǎng)的孕育1、高校要科學(xué)確定辦學(xué)定位 今年1月6日中央電視臺(tái)?新聞聯(lián)播?國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)訊報(bào)道，教育部提出“不同層次高校要科學(xué)確定辦學(xué)定位。 教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一些985高校中吹風(fēng) 教育部提出, 不同層次高校要有明確的辦學(xué)定位： 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)應(yīng)努力滿足國(guó)家重大開展戰(zhàn)略對(duì)高層次人才的需求； 地方本科院校要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展效勞； 高職院校要堅(jiān)持培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。 ?教育規(guī)劃綱要?強(qiáng)調(diào) 促進(jìn)高校辦出特色，建立高校分類體系，實(shí)行分類管理發(fā)揮政策指導(dǎo)和資

18、源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。 防止千校一面。 2、大學(xué) 要努力滿足 國(guó)家重大開展戰(zhàn)略 對(duì)高層次人才和高技能人才的需求 根據(jù)?國(guó)家中長(zhǎng)期人才開展規(guī)劃綱要?中人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)，應(yīng)瞄準(zhǔn)六類人才的培養(yǎng) 培養(yǎng)一批 善于治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)干部 培養(yǎng)一批 具有現(xiàn)代管理知識(shí)和能力、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的 優(yōu)秀企業(yè)家 培養(yǎng)一批 世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專家、文學(xué)家、藝術(shù)家、教育家培養(yǎng)大批 技藝精湛的高技能人才培養(yǎng)大批 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培養(yǎng)大批 職業(yè)化、專業(yè)化的高級(jí)社會(huì)工作人才胡錦濤： 要

19、用高層次人才培養(yǎng)帶動(dòng)其他人才的培養(yǎng)，要加大教育培訓(xùn)的力度，促進(jìn) 人才總量 同國(guó)家開展的目標(biāo) 相適應(yīng) 人才結(jié)構(gòu) 同各項(xiàng)事業(yè)全面開展的需求 相適應(yīng) 人才培養(yǎng)機(jī)制 同各類人才成長(zhǎng)的特點(diǎn) 相適應(yīng) 人才素質(zhì) 同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)開展 相適應(yīng)3、培訓(xùn)市場(chǎng)正在孕育與開展 職業(yè)教育是主體 以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的成人學(xué)歷教育 以轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì) 和 能力 為目標(biāo)的 非學(xué)歷教育培訓(xùn) 大學(xué)繼續(xù)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)是學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要細(xì)胞大學(xué)繼續(xù)教育和大學(xué)后繼續(xù)教育在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中更能發(fā)揮作用 提高勞動(dòng)者人文科技素質(zhì)和職業(yè)能力是大學(xué)繼續(xù)教育的主要任務(wù) 能力培訓(xùn)是終身教育的主要特點(diǎn) 提升在職從業(yè)人員的素質(zhì)

20、和能力 將是學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要任務(wù)，否那么不可能建成創(chuàng)新型國(guó)家，國(guó)家不可能可持續(xù)快速開展。 4、更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高能力-培訓(xùn)的目的 課程要到達(dá)三個(gè)目標(biāo)： 更新知識(shí)-擴(kuò)展和更新知識(shí) 轉(zhuǎn)變觀念-轉(zhuǎn)變思維方式 提高素質(zhì)和能力-學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、履職能力 繼續(xù)教育 是面向?qū)W校教育之后 所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成局部。 繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高從業(yè)人員的自我開展能力。 對(duì)從業(yè)人員來說：學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、履職能力是所有能力中最核心的能力。5、教育培訓(xùn)又好又快開展的前題： 目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確、制度健全、管理標(biāo)準(zhǔn)；具有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍；建有較為完善的教育培訓(xùn)質(zhì)量體

21、系保證和監(jiān)管機(jī)制；具有很強(qiáng)的自主研發(fā)能力，能不斷推出符合市場(chǎng)需求的優(yōu)秀的培訓(xùn)工程和培訓(xùn)課程；有很強(qiáng)的資源掌控和整合能力；能形成假設(shè)干個(gè)被社會(huì)公認(rèn)的教育培訓(xùn)品牌；教育培訓(xùn)要與學(xué)?？傮w開展戰(zhàn)略相吻合，與學(xué)校開展的階段使命相吻合。 總之，繼續(xù)教育是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，也是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。開展大規(guī)模培訓(xùn) 提高全民素質(zhì)，是前無古人的偉大事業(yè)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。 6、非學(xué)歷繼續(xù)教育的品質(zhì)保障 品質(zhì)是符合要求的程度，品質(zhì)是滿意度。 有品質(zhì)才有成功，品質(zhì)就是生命力。 大學(xué)做的是教育事業(yè)，承載著民族的希望。我們所做的非學(xué)歷繼續(xù)教育，自然也要清楚國(guó)家所急、社會(huì)所需、上級(jí)教育行政部門的要求、以及本校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，從而

22、為國(guó)家著想、為社會(huì)效勞，這才是教育品質(zhì)的根本保障。 在具體的教育實(shí)踐中，涉及到辦學(xué)理念的凝練、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)方法、運(yùn)行管理模式等等。 作為教育工作者 我們很清楚學(xué)歷 教育與非學(xué)歷教 育多有不同。 主要有：具體體現(xiàn)學(xué)歷教育 非學(xué)歷 教育1學(xué)生知識(shí)起點(diǎn) 高中、 ?？埔话阒辽俦究飘厴I(yè)2教學(xué)計(jì)劃設(shè)定好課程體系一班一議3授課內(nèi)容基本專業(yè)知識(shí)為主 前沿性 新知識(shí)4教材 已出版 的教材專門編寫5教師 學(xué)校基 本師資學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人6學(xué)習(xí)時(shí)間 幾年 幾周、 幾月7管理平臺(tái) 獨(dú)立 獨(dú)立 1教育理念 非學(xué)歷教育不同于學(xué)歷教育： 學(xué)歷教育學(xué)生年齡小，涉世不深，他們的職業(yè)傾向和知識(shí)需求傾向尚不確定或不夠穩(wěn)定。

23、 非學(xué)歷教育，一般面對(duì)的是成熟的職業(yè)人，其個(gè)人開展方向比較明確，知識(shí)更新、能力提高及地位攀升的需要，對(duì)非學(xué)歷教育要求很高；當(dāng)然，非學(xué)歷教育還往往面對(duì)一些群體和團(tuán)隊(duì)，他們需求明確，追求前沿、高端。 所以，非學(xué)歷教育決不可孤立地辦學(xué)，必須密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展實(shí)際，快速響應(yīng)社會(huì)需求，不管是工程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置，還是課程方案設(shè)計(jì)都應(yīng)如此。 2師資 非學(xué)歷繼續(xù)教育課堂，由于學(xué)生來自社會(huì)，不乏經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和對(duì)事務(wù)的批判能力，所以作為教師不僅要有知識(shí)，還要具有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和方法，以及對(duì)多元化學(xué)員、多元化學(xué)習(xí)需求的駕馭能力。 一般地說，學(xué)歷教育的普通教師是難于滿足非學(xué)歷教學(xué)需要的，所以，有必要建設(shè)一支專兼職結(jié)合的專

24、門的教師隊(duì)伍，以滿足非學(xué)歷教育的需要，提高教學(xué)效能。 3新的教學(xué)方法、手段 現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用、遠(yuǎn)程教學(xué)思想的開展，為非學(xué)歷繼續(xù)教育插上了翅膀，非學(xué)歷繼續(xù)教育的授課方式，也由單一的傳統(tǒng)面授，逐漸被面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的方式所取代。 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的最大優(yōu)勢(shì)，是學(xué)生可以不離崗位不離家，不受時(shí)空條件所限，易于實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)。 可以“點(diǎn)菜式選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，哪怕是一個(gè)學(xué)生，只要“菜單上有，就可學(xué)習(xí)，防止了人數(shù)少無法開課的問題，從而滿足學(xué)生個(gè)性化需要。 現(xiàn)今比較成熟的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效勞，能夠很如意地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上討論、答疑等學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的網(wǎng)上互動(dòng)，也包括網(wǎng)上的面對(duì)面互動(dòng)。 網(wǎng)上提交作業(yè)、

25、網(wǎng)上修改論文、網(wǎng)上考試等等，也是教學(xué)活動(dòng)中很方便的事情。 所以，如果要增強(qiáng)非學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生 學(xué)習(xí)的選擇性、針對(duì)性、自主性、靈活性、方便性，應(yīng)該積極倡導(dǎo)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育。 4新的管理模式 快樂的 E-learning 時(shí)代，為用電子信息技術(shù)手段進(jìn)行管理提供了條件。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不僅需要便捷的教與學(xué)平臺(tái)，完成教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)支持效勞的任務(wù)，而且也需要高效的管理平臺(tái)，進(jìn)行學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)監(jiān)督和促進(jìn)，以及學(xué)費(fèi)的網(wǎng)上繳納。 為提高品質(zhì)而改革教育手段和方法 為保障品質(zhì)而追求更高層次的管理和效勞 四、哈工大教育培訓(xùn)工作的探索與實(shí)踐 一在創(chuàng)新中謀求開展 1、鼓勵(lì)機(jī)制在非學(xué)歷教育培訓(xùn)中的運(yùn)用 大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育面臨的

26、一個(gè)共性問題： 事業(yè)單位的管理體制，在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拼搏、開展。 在這樣的情況下，繼續(xù)教育不能坐等時(shí)機(jī)、坐等條件，因?yàn)槲覀兪姑谏怼啄陙?，哈工大積極探索，創(chuàng)新開展，嘗試著形成了自己的模式和特色。這就是走特區(qū)之路。 “特區(qū)？特區(qū)就是一塊特殊的區(qū)域，是相對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育而言的特殊，也是相對(duì)大學(xué)其他事業(yè)單位而言的特殊性。1999年，繼續(xù)教育學(xué)院成立，是學(xué)校開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)。2003年，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院的培訓(xùn)工作實(shí)行企業(yè)化管理，并制定了?哈爾濱工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育企業(yè)化管理實(shí)施方案?。2006年以后，學(xué)院進(jìn)一步建立健全了與之相配套的運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度。2007年

27、，制訂了與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方法不盡相同的?培訓(xùn)工程財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制及管理方法?。從此，哈工大的繼續(xù)教育進(jìn)一步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化的道路。1工作運(yùn)行機(jī)制設(shè)立假設(shè)干個(gè)工程部。每個(gè)工程部都是一個(gè)獨(dú)立開展培訓(xùn)工作的實(shí)體，學(xué)院以工程部為根本單位進(jìn)行核算。實(shí)行工程主任負(fù)責(zé)制。工程研發(fā)、宣傳招生、聘請(qǐng)教師、班級(jí)管理、經(jīng)費(fèi)使用等等，都是其所率工程部的具體工作。其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益狀況直接與個(gè)人的考核結(jié)果相關(guān)聯(lián)。同時(shí)學(xué)院又不乏要求、指導(dǎo)、幫助及過程管理，如：培訓(xùn)工作實(shí)行立項(xiàng)審批制度；與其它單位合作開展的培訓(xùn)工程，須經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論批準(zhǔn)；工程部的所有收支由學(xué)院進(jìn)行管理，等等。2工程主任的權(quán)力、考核、獎(jiǎng)勵(lì) 權(quán)力- 人權(quán)

28、 隊(duì)伍的規(guī)模 工程助理的提名 其他工作人員、勞務(wù)人員的聘用 所有人員的工作安排、調(diào)配及考核 所有人員的超額獎(jiǎng)的幅度 財(cái)權(quán) 工程“立項(xiàng)和“預(yù)算獲批后，具體本錢支出的掌控 廣告費(fèi)用、課酬標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員活動(dòng)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)、考務(wù)費(fèi)、印刷郵寄辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)以及接待費(fèi)等等。 開展工程決策權(quán) 工程是否申請(qǐng)立項(xiàng)的定奪 考核- 前提：遵章守紀(jì) 淡化過程 不“坐班工作，工作時(shí)間自行安排 強(qiáng)調(diào)結(jié)果 任務(wù)指標(biāo)的完成情況與學(xué)院獎(jiǎng)金相關(guān)聯(lián) 獎(jiǎng)勵(lì)- 超額利潤(rùn)的百分比，獎(jiǎng)勵(lì)給工程部3學(xué)院的配套支持與管理 面對(duì)這樣獨(dú)立開展培訓(xùn)工作的工程部 面對(duì)具有人權(quán)、財(cái)權(quán)、工程決策權(quán)的工程主任 面對(duì)這些具有獎(jiǎng)勵(lì)政策的培訓(xùn)工作

29、運(yùn)行實(shí)體 學(xué)院：有與之配套的、有力有效的支持保障措施和管理監(jiān)督方法。組織保障。學(xué)院除了設(shè)有主管非學(xué)歷教育的副院長(zhǎng)外，還設(shè)立了“培訓(xùn)部，作為各個(gè)工程部的管理、協(xié)調(diào)、效勞的部門，保障各工程部的工作健康、有序、順暢地進(jìn)行。條件保障。學(xué)院的所有資源都是各工程部的辦學(xué)資源，都可以使用。學(xué)院為各工程部提供辦公場(chǎng)所，為其配備計(jì)算機(jī)、 等應(yīng)有的日常辦公條件；教室和車輛優(yōu)先保障，只不過每年要對(duì)此進(jìn)行核算。鼎力扶持。工程部的很多工程，或是由學(xué)院開發(fā)的，或是由學(xué)院承接的；也有很多工程是學(xué)院與之一起組織制定培訓(xùn)方案；特別在師資的配備上，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)往往要親自出面邀請(qǐng)和協(xié)調(diào)；甚至合作單位有關(guān)人員的私事，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)也要跑前跑后

30、予以幫助。也就是說，工程部的事情，就是學(xué)院的事情，從來沒有任何人因?yàn)樗麄兿鄬?duì)獨(dú)立和能夠拿到比別人更多的獎(jiǎng)金而對(duì)其袖手旁觀。年終考核不脫離學(xué)院集體。學(xué)院每年年底都要進(jìn)行個(gè)人年終考核，對(duì)工程部人員，盡管其考核主要看其遵紀(jì)守法情況和完成任務(wù)指標(biāo)情況，但我們還是要求他們與學(xué)院其他人員一樣要進(jìn)行年終大會(huì)述職并接受群眾評(píng)價(jià)，從而讓學(xué)院其他人對(duì)他們的工作能多一些了解和理解，以便給予更多的支持，也能通過總結(jié)匯報(bào)，大家對(duì)其進(jìn)行工作監(jiān)督。即，雖然相對(duì)獨(dú)立，但不游離于集體之外，既有支持作用，又有監(jiān)督作用。實(shí)行立項(xiàng)審批制度。非學(xué)歷教育的所有培訓(xùn)工程均需經(jīng)過立項(xiàng)審批前方可開展工作，工程主任的工程決策權(quán)是他可以決定是否申

31、請(qǐng)立項(xiàng)，也就是說，他可以決定不做，但如果要做，必須經(jīng)過批準(zhǔn)。我們的?立項(xiàng)審批表?包括很多內(nèi)容，其中“存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)是審批時(shí)要重點(diǎn)把握的核心內(nèi)容。一般工程的審批權(quán)，在主管院長(zhǎng)那里。合作工程的審批。為了最大限度地保證哈工大的聲譽(yù)不受損害，最大限度地減小辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，但凡與其他單位合作開展培訓(xùn)工作，需經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論批準(zhǔn)。院長(zhǎng)辦公會(huì)也是重點(diǎn)討論?辦學(xué)合作工程審批表?中的“合作單位性質(zhì)、“辦學(xué)資質(zhì)、“合作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、“躲避風(fēng)險(xiǎn)的措施，當(dāng)然，“跟蹤管理責(zé)任人也是要事先落實(shí)到位的。明確的財(cái)務(wù)管理制度。健康、有效的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，是保證非學(xué)歷教育又好又快開展的根本條件。為了保證非學(xué)歷教育在國(guó)家和學(xué)校的法律法規(guī)及政策

32、制度的保護(hù)和監(jiān)控下健康開展，我們制定了與事業(yè)單位不盡相同的?培訓(xùn)工程財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制及管理方法?，既實(shí)現(xiàn)了合法化、標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)管理思想，又表達(dá)了市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)理念。對(duì)工程部實(shí)行隨時(shí)考核。我們?cè)谄?工程主任考核方法?中，規(guī)定了：假設(shè)出現(xiàn)隨意亂攤本錢、套取現(xiàn)金、收取回扣、違反學(xué)校學(xué)院財(cái)務(wù)制度和工作紀(jì)律；因效勞態(tài)度、工作質(zhì)量等原因每年被學(xué)員投訴三次以上；因失職給學(xué)院造成經(jīng)濟(jì)損失或給學(xué)校聲譽(yù)帶來影響等情形，由院長(zhǎng)辦公會(huì)討論隨時(shí)做出處理。 2、非學(xué)歷教育中的“雙軌制 -“特區(qū)的特殊運(yùn)行機(jī)制和政策 -“皇糧版的傳統(tǒng)的事業(yè)機(jī)制與模式 一個(gè)時(shí)期，我們僅僅是單獨(dú)的特區(qū)模式，學(xué)院所有的培訓(xùn)工程都由培訓(xùn)部來完成，即使是由

33、學(xué)院開發(fā)的工程，也交給工程部來完成。然而，幾年下來，我們發(fā)現(xiàn)這里存在一定的問題： 有的工程部慢慢地退化了，缺少了市場(chǎng)中的拼搏精神，因?yàn)榭恐鴮W(xué)院給他的工程就差不多吃飽了； 學(xué)院的工程到底給誰，有的時(shí)候還不太好決定，弄不好還要出現(xiàn)矛盾。 于是，學(xué)院成立起吃皇糧的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。 學(xué)院的傳統(tǒng)工程、學(xué)院開發(fā)的工程等與工程部無關(guān)的工程，都在皇糧團(tuán)隊(duì)里做。 而工程部，要用機(jī)制逼著他們?nèi)ッ鎸?duì)市場(chǎng)，自己去開發(fā)工程，既有利于開展，也有利于他們的鍛煉成長(zhǎng)。 這樣一來，形成了雙軌制的運(yùn)行模式。隨著非學(xué)歷教育的開展和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，也許有一天，我們還會(huì)改變這種結(jié)構(gòu)，但就目前來講，我們認(rèn)為這是最適合我們的模式。 二哈工大非學(xué)

34、歷教育的實(shí)踐體會(huì)1、基地建設(shè)開展繼續(xù)教育促進(jìn)終身教育開展，是國(guó)際教育開展趨勢(shì)。許多大學(xué)都把繼續(xù)教育作為效勞社會(huì)的重要途徑，通過開展繼續(xù)教育，為社會(huì)提供更多更好的效勞，擴(kuò)大社會(huì)影響力、提高辦學(xué)效益；通過開展繼續(xù)教育，為經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)進(jìn)步做出更大的奉獻(xiàn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷開展，終身學(xué)習(xí)為社會(huì)廣泛接受，人們需要不斷地更新和補(bǔ)充知識(shí)，這就為繼續(xù)教育創(chuàng)造了廣闊的開展空間。因此我們完全有理由認(rèn)為大學(xué)的繼續(xù)教育有著廣闊的開展前景。特別是在致力于建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，如何認(rèn)識(shí)和開展大學(xué)的繼續(xù)教育，成為我們的一個(gè)重要課題。 我們根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)系與溝通，促成

35、在我校設(shè)立培訓(xùn)基地，擴(kuò)大社會(huì)影響，帶開工程開發(fā)，到達(dá)增強(qiáng)開展后勁的目的。中共中央組織部：首批13個(gè)全國(guó)干部培訓(xùn)高?；刂粐?guó)家部委、地方政府及行業(yè)協(xié)會(huì)： 建設(shè)部建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育培訓(xùn)基地 黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地 黑龍江省國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)基地 哈爾濱鐵路局繼續(xù)教育基地 國(guó)家IT證書定點(diǎn)培訓(xùn)考試站 國(guó)家漢語水平考試HSK考點(diǎn)1履行全國(guó)干部培訓(xùn)高校基地的責(zé)任 從2021年底基地被確定，就開始發(fā)揮干部培訓(xùn)基地的重要作用，先后開展的培訓(xùn)工程有： 云南省委組織部委托的“云南省政法領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力提升研修班 重慶市經(jīng)委委托的“重慶市永川區(qū)干部培訓(xùn)班 “哈爾濱鐵路局輔業(yè)系統(tǒng)法律專題研修班 河

36、南濮陽市委組織部委托的“河南濮陽領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班兩期 等等 干部培訓(xùn)基地的重要作用越來越顯現(xiàn)出來。2發(fā)揮黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地作用2021年，我院作為黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，承擔(dān)基地九個(gè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)任務(wù)。 此次培訓(xùn)工程受黑龍江省人事廳委托，對(duì)“建筑工程、城市建設(shè)工程、環(huán)保工程、市政工程、平安工程、 監(jiān)督工程、信息技術(shù)工程 、機(jī)械工程、電力工程等9個(gè)領(lǐng)域的740名專業(yè)人員進(jìn)行480學(xué)時(shí)/每人的培訓(xùn)。 2021年1月，我院又承擔(dān)了黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識(shí)更新的培訓(xùn)任務(wù)。這次培訓(xùn)共16個(gè)工可專業(yè)，首次培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員萬人。這16個(gè)專業(yè)是：機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程、電氣工程、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與軟件工程、通信工程、能源與動(dòng)力工程、管理科學(xué)與工程、化工、建設(shè)工程、環(huán)