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文檔簡介
1、第五講 日本司法制度 第一節(jié) 司法制度概述一、日本司法制度背景根據(jù)憲法,日本實行以立法、司法和行政三權(quán)鼎立為根底的議會內(nèi)閣制。國會是最高權(quán)益機構(gòu)和獨一立法機關(guān),分眾議院和參議院。 內(nèi)閣為最高行政機關(guān),對國會擔任。日本首相正式稱號為內(nèi)閣總理大臣,是日本最高行政首腦。 司法權(quán)屬于最高法院及下屬各級法院。 司法原那么:司法獨立三權(quán)分立原那么下日本司法獨立第一案1891年5月11日下午1時50分,日本警察津田三藏行刺前來日本訪問的俄羅斯皇太子尼古拉未遂。之后,日本政府迫于外交壓力,與外鄉(xiāng)司法機關(guān)展開了一場拉鋸戰(zhàn)。最終,日本司法機關(guān)堅守住了司法獨立的底線。大津行刺案距今120年整,它在日本司法史上的位置
2、不容小覷。日本法治進程明治維新后,日本展開急行軍式的近代化開發(fā),全盤西化,從西方引進先進科技、武器、文化,特別是法律思想及制度。1869年到1889年,日本翻譯西方法律著作500余部。大量法學名著改編進入中小學課本,權(quán)益、自治、自主思想深化人心。1871年,日本設(shè)置司法省,同年設(shè)立東京法院,1875年創(chuàng)建大審院。1880年,參照的日本刑法率先問世,初次確立罪刑法定原那么;1889年,明治天皇公布日本歷史上第一部憲法,1890年推出與律師法前身的,1898年實施,次年誕生,六法全書為標志的法治體系粲然大備。日本的司法改革1、日本的根本法律制度是根據(jù)“二戰(zhàn)后1947年生效的憲法建立起來的。之后的近
3、60年中,日本法律制度根本堅持相對穩(wěn)定。2、日本舊司法制度存在最為突出的的問題是法曹人數(shù)缺乏,案件審理效率低。3、司法改革的內(nèi)容:改革司法考試制度和研修制度、提高法院辦案效率;加強公民的司法參與。 第二節(jié) 日本的司法體制一、法院設(shè)置根據(jù)1946年和1947年的規(guī)定,審問權(quán)由最高裁判所法院和下級裁判所行使。下級裁判所包括簡易裁判所、家庭裁判所、地方裁判所和高等裁判所。地方裁判所與家庭裁判所屬于同一審級。各級裁判所一概兼理民事、刑事案件,實行四級三審制。1、最高法院最高裁判所終審法院,審理違憲和其他艱苦案件。由裁判所長官1人和法官14人組成根據(jù)情況決議由大法庭或小法庭進展。大法庭由全體法官組成,滿
4、9名即可開庭;小法庭由法官5名組成,滿3名即可開庭。最高法院長官院長由內(nèi)閣提名,天皇任命,14名判事法官由內(nèi)閣任命,需接受國民投票審查。其他各級法院法官由最高法院提名,內(nèi)閣任命,任期10年,可連任。各級法官非經(jīng)正式彈劾,不得罷免?,F(xiàn)任最高法院長官町田顯Machida akira,是第16任長官,2002年11月6日就職。最高裁判所下設(shè)事務(wù)總局和3個附屬機構(gòu),即司法研修所、裁判所書記官研修所和家庭裁判所調(diào)查官研修所。2、高等法院擔任二審,普通管轄上訴或抗訴案件,并受理以其為終審級的民事案件或法定的重刑案件。高等法院共有8個,分別是東京、大阪、名古屋、廣島、福岡、仙臺、札幌和高松高等法院。由裁判所
5、長官和假設(shè)干名法官組成,由法官3人或5人組成合議庭審理。高等裁判所長官由最高裁判所提名,內(nèi)閣任命,天皇認可。法官的任命與地方裁判所一樣。日本東京高等法院宣判中國細菌戰(zhàn)受害者敗訴日本東京高等法院19日就備受關(guān)注的“侵華日軍細菌戰(zhàn)賠償訴訟案做出二審問決,法庭在認定侵華日軍進展細菌戰(zhàn)的現(xiàn)實的情況下,依然維持一審問決,再次宣判由180人組成的中國受害者原告方敗訴。東京高法審問長太田幸夫在宣讀判決書時說,日本731部隊實施的細菌戰(zhàn),確實呵斥很多中國人死于鼠疫和霍亂,日本政府應(yīng)對此擔任。但是,太田審問長隨后以個人無權(quán)向政府要求賠償為由,駁回了中國受害者訴訟代表要求日本政府賠償每人1000萬日元以及公開負疚
6、的訴求。國家無答責原那么3、地方法院一審法院,管轄其他法院專屬管轄外的一切一審案件,以及對簡易法院一審的民事判決的控訴案件;各都、道、府、縣均設(shè)地方法院一所;由法官和助理法官組成,地方法院的審問組織有獨任審理和三人合議庭審理兩種,大多數(shù)案件由1名法官獨任審理;法官和助理法官由最高裁判所 提名,內(nèi)閣任命。4、簡易裁判所管轄訴訟標的不超越30萬日元的民事案件和法定刑為罰金以下或案情比較簡單的盜竊、侵占等刑事案件。由 1名法官獨任審理。法官由最高裁判所提名,內(nèi)閣任命。5、家庭裁判所由法官和助理法官組成,擔任所規(guī)定的家庭案件的審問和調(diào)解,以及所規(guī)定的少年維護案件的審問。家庭裁判所審問不公開;除法律規(guī)定
7、需求組成合議庭審理的案件以外,均由1名法官獨任審問,但調(diào)查官可以參與。二、檢察機構(gòu)檢察機構(gòu)與四級法院相對應(yīng),分為最高檢察廳、高等檢察廳、地方檢察廳、區(qū)鎮(zhèn)檢察廳。檢察官分為檢事總長總檢察長、次長檢事、檢事長高等檢察廳長、檢事地方檢察廳長稱檢事正、副檢事等。檢事長以上官員由內(nèi)閣任命。法務(wù)大臣對檢事總長有指揮權(quán)。檢察總長管理下級檢察官。警察機關(guān)警察廳是中央行政機關(guān),掌管全盤警察行政事務(wù)。最高指點是警察廳長官,與各省的事務(wù)次官辦公廳副主任同級。在警察廳內(nèi)部設(shè)長官官房、生活平安局、刑事局、交通局、警備局、情報通訊局,以及國際部、暴力團對策部兩大部。警察廳的附屬機關(guān)有警察大學、科學警察研討所、皇宮警察本部
8、。警察級別劃分:巡查-巡查長-巡查部長-副警部-警部-警視-正警視-警視長-警視監(jiān)-警視總監(jiān)。 巡查巡查官:警官最低的一級;巡查長巡查長:巡查長不是實踐上的警官的級別;巡查部長警佐:當巡查后經(jīng)過最初的升職考試就能擔任巡査部長;副警部:擔任警部副巡査部長后可以接受升副警部的升職考試。警部警察分局局長:副警部合格后有4年的實踐閱歷,參與升職考試合格;警視指揮官:小警察署署長,普通需求職業(yè)組的資歷;警視正高級指揮官:大警察署的署長。警視長司令官:屬于上層指點,普通需求職業(yè)組資歷;警視監(jiān)指揮官主管:固定20人,全部是職業(yè)組,這20人當中將選出警視總監(jiān)和警察廳長官。警視總監(jiān)警察總局局長:是警官階級的最高
9、層,警視廳的警察部長,東京的警察部長。二、法官和檢察官制度日本法官和檢察官制度分別由不同的法制加以規(guī)定;法官和檢察官都叫“法曹;法官是特殊職公務(wù)員,屬司法系統(tǒng);檢察官是普通職公務(wù)員,屬行政系統(tǒng);二者都必需經(jīng)過司法考試得以任職。一法官1、法官任命和提升最高法院院長由內(nèi)閣提名,天皇任命;最高法院法官由內(nèi)閣直接任命,須經(jīng)天皇認證;最高法院法官無任期限制,法定退休年齡為七十歲。下級法院法官由內(nèi)閣從最高法院所指定合格人選的名冊中加以選任,任期十年,任滿可以再任;高等法院、地方法院、家庭法院的法官退休年齡為六十五歲,簡易法院的法官為七十歲;經(jīng)過司法考試者從助理法官做起,然后由最高裁判所提名,內(nèi)閣任命為法官
10、;高等裁判所的法官從地方或家庭裁判所的法官中選拔,普通要積累年以上的辦案閱歷。 2、法官的管理和懲戒法官任職限制法律制止法官在職期間有以下行為:1擔任國會或地方議會議員;2除最高法院答應(yīng)者外,從事其它有報酬的任務(wù);3運營商業(yè)及其它以賺錢為目的的業(yè)務(wù)活動。最高法院法官的國民審查:指最高法院法官必須在接受任命后的第一次舉行眾議院議員選舉的同時接受國民審查;其后每十年舉行一次;與眾議院議員選舉的投票方式一樣,投票者多數(shù)贊成罷免時,該法官被罷免。對法官的懲戒行政機關(guān)無權(quán)對法官進展懲戒。法官假設(shè)違反職務(wù)義務(wù)、懈怠職務(wù)或者存在有辱法官操守品味的行為,可以依法加以懲戒。憲法規(guī)定三種情形下法官能夠被免除職務(wù):
11、身心妨礙、彈劾、國民審查。身心妨礙指法官因身心妨礙無法執(zhí)行職務(wù);彈劾緣由有違反義務(wù)、懈怠職務(wù)和損害法官威信;免職和彈劾程序的啟動:參眾兩院的議員組成法官追訴委員會或者彈劾法院依法進展。二、檢察官1、檢察官的任命和提升檢察官與律師、法官的資歷獲得一樣;首先被錄用為檢察官(二級);檢察事務(wù)官、法院書記官、警察官、皇宮護衛(wèi)官、海上保安官、自衛(wèi)隊警務(wù)官等具備一定年資者得審議會選考合格后,被錄用為副檢察官(二級)。檢察總長、檢察次長、高等檢察廳的檢察長由內(nèi)閣任免,天皇確認;檢察總長退休年齡為65歲,其他為63歲。2、檢察官的考核和懲戒從國會議員、法官、律師、學士院會員及具有豐富閱歷的公民中,選出11位檢
12、察官審查員,組成;一切的檢察官每三年接受該審查會的定時審查;該審查會亦可依法定職權(quán)或根據(jù)法務(wù)大臣的懇求,對檢察官進展隨時審查。檢察官只在審查會做出職務(wù)不適格的決議、或違反職務(wù)義務(wù)、或因做出不符合國民全體奉獻者的違法行為而遭到懲戒免職之外,不可違反其本身意將其免職。第三節(jié) 司法考試和研修制度一、司法考試制度 1、2006年新司法考試制度開場實施2004年創(chuàng)設(shè)了法科大學院。第一批法科大學院的畢業(yè)生參與了第一次新司法考試。法科大學院的畢業(yè)生在畢業(yè)后的五年內(nèi)可以參與三次新司法考試。2021年舊司法考試被廢止后,非法科大學院的畢業(yè)者可以經(jīng)過司法考試預(yù)備考試獲得新司法考試的考試資歷。新司法考試由短答題筆試
13、和論文筆試組成。短答題筆試和論文筆試在每年5月中下旬延續(xù)進展四天。附:外國籍人員的考試資歷問題 日本司法考試法以及律師法都沒有外國籍不得參與考試或者從業(yè)的規(guī)定。外國籍人員司法考試合格后,最高裁將參與日本國籍作為錄取司法修習生的條件。 1977年韓國籍人士金敬得被破例錄取為司法修習生之后,90年代之后對于沒有永久居住權(quán)的外國人也有破格錄取為司法修習生的先例。外國籍人員不斷無法擔任法官、檢察官的公職,因此外國籍司法考試合格者都成為了律師。2021年11月份,在日本外國人以及日本律師協(xié)會的不懈努力之下,最高裁將被長期以為是違反憲法自主擇業(yè)權(quán),且?guī)в衅缫曅缘摹皣畻l款從司法修習生募集書中刪除,不再要求
14、日本國籍。 二、司法研修制度日本的法官培訓機構(gòu)隸屬于日本最高裁判所的日本司法研修所。司法研修所分為兩個分部,即裁判官研修分部和法律研修生分部。對于在職司法官員的培訓,分別由本系統(tǒng)各自擔任,司法研修所僅擔任在職裁判官的培訓,而不擔任在職檢察官和辯護士的培訓。1、在職裁判官的培訓在職裁判官的培訓沒有固定的教學方案和教學內(nèi)容,其培訓主要針對審問實際中遇到的新問題、疑問、復(fù)雜問題進展。1簡易裁判所裁判官的培訓。根據(jù)其任期的長短分別進展。2候補裁判官的培訓。擔任候補裁判官期間,同樣需根據(jù)不同的任職期限參與特定的培訓,分為新任命的、任職一年、三年、六年和十年共五類。3裁判官研討會議。針對擔任候補裁判官滿十
15、年,已提升為正式裁判官的人員。4法律以外知識的特殊研修。2、司法研修生教育司法研修生教育是司法研修所的重要義務(wù),屬于由法學院校到司法職業(yè)過渡的職業(yè)教育。日本司法研修的時間為一年半,分為三個階段進展,分別為前期修習三個月、實務(wù)修習一年、后期修習三個月。前期修習以民事裁判、刑事裁判、檢察業(yè)務(wù)、民事辯護、刑事辯護五個科目為中心,對法律實務(wù)進展根底教育。實務(wù)修習就是將司法研修生分配到各個裁判所、檢察廳和辯護士會進展為期一年的實務(wù)訓練。后期修習具有總結(jié)和提高的性質(zhì),實務(wù)修習的水準大為提高,并且要更多地開展模擬庭審等復(fù)合性的法律實務(wù)訓練。第四節(jié) 主要司法制度引見1、裁判員制度2021年5月21日 “裁判員
16、制度正式付諸實施,這被以為是日本戰(zhàn)后60年來最大規(guī)模的司法改革動作。 每年9月1日之前,各地方法院都會按比例將裁判員候選人人數(shù)分配給轄區(qū)的市、町、村(日本的行政區(qū)劃),各市、町、村的選舉委員會再根據(jù)所配人數(shù)在有選舉權(quán)的人中抽簽選出人選并將名單交付所屬地方法院。各地方法院根據(jù)上述名單,在11月底至12月初向候選人發(fā)出通知。裁判員一旦被選定,便負有出庭義務(wù)。無故缺席的將被課以10萬日元(100日元約兌換人民幣7元)以下的罰款。裁判員還負有嚴密的義務(wù)。違反者將被處以6個月以下的拘役或50萬日元以下的罰款。裁判員和候補裁判員參與審問,可以獲得每天1萬日元的津貼及相應(yīng)的路費。裁判員原那么上在本地域選出,
17、如確需住宿的還要根據(jù)地方物價差別支付7800到8700日元不等的住宿費。裁判員審問“第一案藤井案5月1日,東京江戶區(qū)72歲無業(yè)人員藤井勝吉在離家不遠的路上,與從事推拿任務(wù)的女鄰居(66歲)發(fā)生口角,一怒之下用刀連刺女鄰居數(shù)刀,致對方不治身亡。藤井勝吉成了日本有史以來第一個接受裁判員審問的嫌疑人。6月12日,法官、檢方、辯方進展了第2次公開審理前的“整理手續(xù),隨后確定正式開庭審理將在8月3日開場,審理繼續(xù)4天,在6日作出最后宣判。日本橫濱法院作出審問員制度下首例死刑判決2021年11月16日 日本共同社11月16日音訊,因殺害2名男性后碎尸并棄尸,被控搶劫殺人等9項罪名的池田容之32歲16日在日
18、本橫濱地方法院接受宣判。法庭認定其罪行“殘忍無人性。不得不處以極刑。這是審問員制度實施以來的首個死刑判例。池田與他人合謀于去年6月在日本千葉縣船橋市的一家賓館中將東京歌舞伎町的麻將店老板28歲及一名男性公司職員36歲殺害,用電鋸分尸后棄尸于在橫濱海中及山梨縣山中,奪取了約1300萬日元。此案的審問員由男女各3人組成,6人對起訴內(nèi)容沒有異議。日本初次認定審問員制度符合憲法 2021-11-17日本最高法院大法庭審問長竹崎博允16日在審理一同違反的上訴案件時就審問員制度能否違憲這一焦點問題初次作出判別稱“沒有理由以為憲法制止國民參與司法。自2021年5月日本實施審問員制度以來,最高法院初次就該制度的合憲性做出了判別,明確了在憲法中無明文規(guī)定的審問員制度的法律定位。最高法院15名法官一致得出了上述結(jié)論,沒有法官提出個別意見。2、日本司法審查制度1司法審查的法律根底日本憲法第81條
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