旅游學(xué)概論第七章課件

1、旅游組織與政策法規(guī) 第一節(jié) 旅 游 組 織 第二節(jié) 旅游業(yè)國際慣例2 3 第三節(jié) 旅游政策法規(guī)12 第一節(jié)旅游組織1、世界性的旅游組織2、世界地區(qū)性旅游組織3、各國國家旅游組織一、旅游組織的分類（一）按旅游組織的區(qū)域劃分全世界各國政府部門都設(shè)置游旅游管理機(jī)構(gòu)，各國政府間及許多地區(qū)都成立有旅游業(yè)行業(yè)組織。這些旅游組織既有官方機(jī)構(gòu)，又有民間組織，它們對旅游業(yè)各個(gè)部門、各行業(yè)，各企業(yè)的溝通，交流、協(xié)作、規(guī)劃及促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。世界游旅組織（World TourIsm Organization,WTO），是全球最大的和唯一的政府間國際旅游組織。也是聯(lián)合國下屬的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，最早由國際聯(lián)合國

2、官方旅游宣傳組織聯(lián)盟發(fā)展而來。1975年月日改名為現(xiàn)名，部設(shè)是在西班牙首都馬德里至今。第一節(jié)旅游組織二、國際旅游組織（一）按旅游組織的職能劃分（一）世界旅游組織世界旅游組織是全球最大的和唯一的政府間國際旅游組織，也是聯(lián)合國下屬的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其宗旨是促進(jìn)和發(fā)展旅游事業(yè)。中國于1983年正式加入世界旅游組織于1951年成立，致力于推廣亞洲及太平洋地區(qū)的旅游業(yè)，1986年起改用“亞洲太平洋旅游協(xié)會”，總部設(shè)在美國舊金山。中國旅游局于1993年加入該協(xié) 亞洲及太平洋旅游協(xié)會（二）（三）國際民用航空組織 1、于1947年成立，并成為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu) 2、我國于1947年2月15日正式加入該組織，在

3、同年的大會上被選為該組織的理事。（三）國際民用航空組織1、于1947年成立，并成為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)2、我國于1947年2月15日正式加入該組織，在同年的大會上被選為該組織的理事。二、 國際旅游組織第一節(jié)旅游組織二、國際旅游組織國際旅游組織國際飯店協(xié)會(1947年成立1994.3我國加入世界一流酒店組織1928年成立1986.7我國加入世界旅行社協(xié)會1949年成立1951年我國加入國際旅游學(xué)會國際飯店協(xié)會國際鐵路（三）產(chǎn)業(yè)革命是近代旅游產(chǎn)生的技術(shù)條件第一節(jié)旅游組織二、國際旅游組織二、 古代旅行的發(fā)展及特征民間組織 半官方性質(zhì)的旅游組織國家旅游總局 省級以下的地方旅游行政機(jī)構(gòu) 省級人民政府旅游

4、局第一節(jié)旅游組織三、中國的旅游組織(一)旅游行政組織工作 中國旅游飯店行業(yè)協(xié)會中國旅行社協(xié)會（二）旅游行業(yè)組織中國旅游協(xié)會中國旅游車船協(xié)會中國旅游報(bào)刊協(xié)會第一節(jié)旅游組織三、中國的旅游組織中國高等旅游院校協(xié)會 中國旅游未來研究協(xié)會第一節(jié)旅游組織三、中國的旅游組織（三）我國旅游教育與學(xué)術(shù)組織第二節(jié)旅游業(yè)的國際慣例國際慣例概念國際慣例是指國際上公認(rèn)的、為世界各國和地區(qū)共同認(rèn)可的旅游行為準(zhǔn)則。準(zhǔn)則的內(nèi)容具有實(shí)際效應(yīng)，各成員國和經(jīng)營者普遍認(rèn)可和實(shí)施國際慣例分類一類是成文法，即各種國際商法、國際公約加入有關(guān)國際組織的多邊合作文件。一類是不成文法，即公共財(cái)政 遵守的方式和習(xí)慣做法，被稱為國際慣例一、國際慣例

5、的概念與分類 旅游業(yè)廣泛重要性保護(hù)文化自然環(huán)境旅游環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展各國與旅游業(yè)發(fā)展提供最方便的旅行第二節(jié)旅游業(yè)的國際慣例二、旅游業(yè)國際慣例的內(nèi)容和作用（一）旅游業(yè)的國際慣例的內(nèi)容旅游人力資源的合理開發(fā)與利用創(chuàng)造未來世界性的遺產(chǎn)國際公約堅(jiān)持政治與行政全面地支持旅游各國旅游促進(jìn)的行動方式與措施對旅游者進(jìn)行的旅行安全與保護(hù)第二節(jié)旅游業(yè)的國際慣例二、旅游業(yè)國際慣例的內(nèi)容和作用（一）旅游業(yè)的國際慣例的內(nèi)容 國際旅游慣例作用 根據(jù)旅游市場需求 開發(fā)特色旅游產(chǎn)品 組織多樣化的旅行 開拓國際旅游市場 簡化國際旅行手續(xù) 提高旅游服務(wù)效率 旅游景區(qū)城市融入 國際化旅游的元素第二節(jié)旅游業(yè)的國際慣例二、旅游業(yè)國際慣例的內(nèi)

6、容和作用（二）旅游業(yè)國際慣例的作用international堅(jiān)持國際旅游法制優(yōu)化國內(nèi)旅游環(huán)境與國際慣例接軌 爭創(chuàng)世界一流水平建國際合作機(jī)制謀旅游事業(yè)發(fā)展適應(yīng)國際慣例搞活我國旅游市場第二節(jié)旅游業(yè)的國際慣例二、旅游業(yè)國際慣例的內(nèi)容和作用（二）旅游業(yè)國際慣例的作用第三節(jié)國際政策法規(guī) 國際飯店章程 旅游權(quán)利法案 和旅游者守則關(guān)于旅行契約 的國際公約 統(tǒng)一國際空運(yùn) 運(yùn)輸規(guī)則的公約一、國際性的旅游政策法規(guī) 1、旅行社管理法規(guī) （1）旅行社管理?xiàng)l例是我國第一部旅游行政法規(guī) （2）旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定是1995年1月1日國家旅游局發(fā)布的 2、導(dǎo)游人員管理法規(guī) （1）導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例是我國針對導(dǎo)游人員管理的

7、第一步行政法規(guī) （2）導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法2002年1月1日施行第三節(jié)國際政策法規(guī)一、國際性的旅游政策法規(guī)（一）體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系的法律法規(guī) 1、旅游交通管理法規(guī)3、旅游資源管理法規(guī)法律法規(guī)2、旅游安全管理法規(guī)第三節(jié)國際政策法規(guī)二、中國現(xiàn)行的旅游政策法規(guī)（二）體現(xiàn)平等主體關(guān)系的法律法規(guī)旅游質(zhì)量管理法規(guī)旅游規(guī)劃管理法規(guī)旅游住宿管理法規(guī) 新中國旅游業(yè) 旅館業(yè)治安辦法旅游投訴暫行規(guī)定評定旅游飯店星級規(guī)定第三節(jié)國際政策法規(guī)二、中國現(xiàn)行的旅游政策法規(guī)（三）體現(xiàn)旅游企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的法律法規(guī)1.中華人民共和國外國人入境出境管理法1986年2月1日起頒布施行。2.中華人民共和國公民出境入境管理法 于1986年2月1日起施行。3.中國公民出國旅游管理辦法自2002 年7月1日起施行（四）體現(xiàn)涉外旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)第三節(jié)國際政策法規(guī)二、中國現(xiàn)行的旅游政策法規(guī)本章小節(jié)全世界各國政府部門都設(shè)置游旅游管理機(jī)構(gòu)，各國政府間及許多地區(qū)都成立有旅游業(yè)行業(yè)組織。這些旅游組織既有官方機(jī)構(gòu)，又有民間組織，它們對旅游業(yè)各個(gè)部門、各行業(yè)，各企業(yè)的溝通，交流、協(xié)作、規(guī)劃及促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)