產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象及其對(duì)地區(qū)競(jìng)爭力的影響

1、問題：以我國東南沿海地區(qū)為例，分析所存在的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象及其對(duì)地區(qū)競(jìng)爭力的影響。小組成員：XXX小組分工：產(chǎn)業(yè)集群的概述XXX產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象XXX產(chǎn)業(yè)集群對(duì)競(jìng)爭力的影響及產(chǎn)業(yè)集群的問題XXX產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)者的分析XXX東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的概況XXX一、產(chǎn)業(yè)集群的概述(industrialcluster)定義:用來定義在某一特定領(lǐng)域(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主)中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象?？傮w特點(diǎn)：總體來說，考察產(chǎn)業(yè)集群的特征，有這樣六個(gè)方面的特征。第一,每個(gè)地理區(qū)域的大部分企業(yè)基本圍繞統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)、或緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)、或有限的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)品開發(fā)、

2、生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動(dòng)。第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間具有某個(gè)或某幾個(gè)顯著的產(chǎn)業(yè)特征作為聯(lián)接，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間實(shí)行專業(yè)分工。最常見的是以供應(yīng)商-客戶作為聯(lián)結(jié)模式,如紹興紡織業(yè)的化纖、織造、印染服裝一條龍的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，圍繞該產(chǎn)業(yè)鏈還出現(xiàn)了紡機(jī)、染料助劑、紡織技術(shù)服務(wù)等輔助性行業(yè)，這些內(nèi)在緊密聯(lián)系并頻繁互動(dòng)的行業(yè)及其所屬企業(yè)就構(gòu)成了一個(gè)龐大的紡織產(chǎn)業(yè)集群。再如溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)在配件生產(chǎn)、成品裝配和銷售之間構(gòu)筑起一條產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部還圍繞產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了一些服務(wù)性機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等。第三，通過集群成員之間供需關(guān)系的連結(jié)，實(shí)現(xiàn)采購本地化，形成整個(gè)整個(gè)集群的成本優(yōu)勢(shì)。以溫州低壓電器集群為例，低壓電器的配套件涉及金屬部

3、件、合金材料、注塑部件、沖制、酸洗及模具加工等共計(jì)幾十萬種，其中有70%能在柳市采購，對(duì)于那些需向外部采購的原材料和部件，其供應(yīng)商也因集群吸引力而在當(dāng)?shù)卦O(shè)立辦事處。產(chǎn)業(yè)鏈的當(dāng)?shù)鼗粌H降低了柳市企業(yè)的采購和供應(yīng)成本，更重要的是大大便利了上下游企業(yè)之間的溝通互動(dòng)，從而為雙方在技術(shù)創(chuàng)新中寫作創(chuàng)造了條件。第四，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的單個(gè)企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè)，規(guī)模不大，但是整個(gè)集群卻具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和很高的市場(chǎng)占有率。第五，集群產(chǎn)品銷售具有極強(qiáng)的市場(chǎng)滲透力,部分集群在發(fā)展過程中形成了產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)專業(yè)市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展的局面。市場(chǎng)滲透能力強(qiáng)是中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個(gè)顯著特征，尤其是在集群快速成長時(shí)期。如溫州低壓電

4、器產(chǎn)業(yè)利用遍布全國及世界各地30多萬溫州人的有利條件，產(chǎn)品直接滲透到全國各地，培育了“溫州人經(jīng)濟(jì)”隨著市場(chǎng)開發(fā)的深入，部分產(chǎn)業(yè)集群在其所在地大力為專業(yè)市場(chǎng)，逐漸使該地區(qū)成為了某一產(chǎn)品的集群中心。反過來，專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群提供市場(chǎng)平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)和信息交流平臺(tái)等，為集群的進(jìn)一步壯大發(fā)展提供條件。如紹興的中國紡織城、溫州的紐扣市場(chǎng)、臺(tái)州路橋的塑料制品市場(chǎng)都是年交易規(guī)模在幾百億以上的專業(yè)市場(chǎng)。其中，紹興縣的輕紡面料專業(yè)市場(chǎng)一一中國輕紡城，已經(jīng)發(fā)展成為全國乃至亞洲最大的紡織品集散中心。第六，發(fā)展過程特征?？疾熘行∑髽I(yè)集群發(fā)展，基本從自發(fā)起步，依靠當(dāng)?shù)匾慌?dòng),逐漸形成某一種產(chǎn)業(yè)雛形，當(dāng)形成

5、一定氣候后，政府部門再給予適當(dāng)扶持,不斷培育和發(fā)展其成為具有當(dāng)?shù)匾?guī)模的中小企業(yè)集群。調(diào)通過競(jìng)爭來促進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新，從而推動(dòng)市場(chǎng)的不斷拓展，繁榮區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)。第七，集群企業(yè)具有明顯的學(xué)習(xí)效應(yīng)。一個(gè)企業(yè)的成功往往會(huì)帶動(dòng)一大批具有分工合作關(guān)系的企業(yè)產(chǎn)生，其學(xué)習(xí)效應(yīng)呈裂變式擴(kuò)張，例如，印度南部泰米藍(lán)多州提若普爾地區(qū)的針織產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品占據(jù)印度國內(nèi)85%的市場(chǎng)份額，用短短10多年時(shí)間發(fā)展成為全印度棉織品加工和出口中心；得益于美國仙童半導(dǎo)體公司的發(fā)展，惠普等一大批半導(dǎo)體領(lǐng)域的制造企業(yè)都發(fā)展迅猛。1發(fā)展類型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聚集以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組

6、織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式等為依托，以有利于創(chuàng)新的制度和文化為環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群。與模仿型產(chǎn)業(yè)集群相比,其創(chuàng)新程度較高；與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群相比，它屬于知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群；與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，它屬于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。例如，美國的“硅谷”臺(tái)灣的新竹、印度的班加羅爾、北京的“中關(guān)村”可以說是比較典型的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。這里必須強(qiáng)調(diào)指出的是，由于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在不同地區(qū)和不同歷史階段具有不同的表現(xiàn)形式，而且其形成是一個(gè)歷史過程，因此那些看起來雖然不屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但在不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品、新品牌、新渠道、新商業(yè)模式，且在市場(chǎng)上有重要地位的產(chǎn)業(yè)集群，也應(yīng)屬于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，至少應(yīng)屬于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的雛形或一種類型。

7、如被譽(yù)為“東方紐扣之都”的溫州橋頭鎮(zhèn)的鈕扣產(chǎn)業(yè)集群、紹興嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群、樂清柳市的低壓電器產(chǎn)業(yè)集群、廣東中山古鎮(zhèn)的燈飾產(chǎn)業(yè)集群、蘇州吳江盛澤鎮(zhèn)的絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群、被授予“中國鞋都”的福建晉江的制鞋產(chǎn)業(yè)集群、河北邢臺(tái)清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群、青島的家電產(chǎn)業(yè)集群、西安的民辦教育產(chǎn)業(yè)集群等，都可在一定意義上算作創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。資源型產(chǎn)業(yè)集群資源型產(chǎn)業(yè)集群立足于資源型產(chǎn)業(yè)，是以資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提的。資源型產(chǎn)業(yè)是以資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)和依托的產(chǎn)業(yè)。在資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素構(gòu)成中，自然資源占據(jù)主體核心地位。資源型產(chǎn)業(yè)體系和貿(mào)易體系甚至城鎮(zhèn)發(fā)展都以資源開發(fā)利用為中心，由資源優(yōu)勢(shì)所決定的資源型經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系成為

8、其顯著特征。在資源豐富、市場(chǎng)需求旺盛時(shí)期，資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速穩(wěn)定。伴隨著資源的減少、質(zhì)量下降或枯竭，以及市場(chǎng)的變化，資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。從國內(nèi)外的實(shí)際情況來看，這是資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得不面臨的問題，也是資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中特有的問題?；诋a(chǎn)業(yè)集群理論，結(jié)合資源型產(chǎn)業(yè)的特殊性，人們認(rèn)為以自然資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)，以資源生產(chǎn)加工為紐帶，具有產(chǎn)業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，且在地域上集中的產(chǎn)業(yè)群落可稱為資源型產(chǎn)業(yè)集群。如煤炭、鋼鐵、有色金屬冶煉生產(chǎn)基地等，以國有大中型企業(yè)為核心的區(qū)域性資源型產(chǎn)業(yè)集群，它們?yōu)閲液蛥^(qū)域的發(fā)展做出了巨大貝獻(xiàn)。發(fā)展情況近年來，產(chǎn)業(yè)集群作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化,產(chǎn)業(yè)集

9、群已經(jīng)成為世界上引人矚目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式,已經(jīng)越來越引起有關(guān)國際組織和許多國家及地方政府的廣泛重視。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群成為各省市經(jīng)濟(jì)的重要組織形式，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計(jì)、分析、研究也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，各個(gè)省市對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計(jì)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，更沒有綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。然而科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量，觀察產(chǎn)業(yè)集群在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中所處的地位，探索提高產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競(jìng)爭能力，如何科學(xué)有效的測(cè)評(píng)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭力和提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭力，都需要設(shè)計(jì)一套科學(xué)、完整、能夠從多方位多角度反映集群特質(zhì)的指標(biāo)體系。為此，產(chǎn)業(yè)集群綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立迫在眉睫。產(chǎn)業(yè)集群的形成條

10、件關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的形成條件的研究很多，這里我們采用浙江大學(xué)許慶瑞教授等的觀點(diǎn)。在對(duì)國內(nèi)外十幾個(gè)典型集群的分析后，許慶瑞等提出了產(chǎn)業(yè)集群形成的三個(gè)核心條件:產(chǎn)品或服務(wù)必須具有較長的價(jià)值鏈，全球化的市場(chǎng)，知識(shí)導(dǎo)向的區(qū)域以及兩個(gè)輔助條件：完善的輔助性機(jī)構(gòu)、良好的社會(huì)資本（一）產(chǎn)品或服務(wù)必須具有較長的價(jià)值鏈溫州的紐扣在20世紀(jì)80年代就己具有很大規(guī)模，居濕州十大產(chǎn)業(yè)前茅。但進(jìn)入如代先進(jìn)入者的優(yōu)勢(shì)及溫州人的特有的商業(yè)文化似乎并不能給溫州的紐扣業(yè)帶來多少優(yōu)勢(shì)，在全國各地的生產(chǎn)商的激烈競(jìng)爭下，溫州的紐扣業(yè)逐漸萎縮。集群的優(yōu)勢(shì)在很大程度上來自于內(nèi)部的分工合作而形成的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，紐扣作為一種較為簡單的

11、小商品其整個(gè)生產(chǎn)流程不很復(fù)雜，整個(gè)價(jià)值鏈上所需的參與者不是很多，因此，原有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶來的并不是分工合作而是異常激烈的競(jìng)爭。微軟總部所在地西雅圖沒有形成軟件業(yè)集群也是這個(gè)道理，操作系統(tǒng)的特性決定了其研究過程需要高度的縱向一體化，外在參與者是根難進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心的。較長的價(jià)值鏈為分工合作提供了基礎(chǔ)，也為新企業(yè)的進(jìn)入創(chuàng)造了很大的空間,因?yàn)檫@給新的弱小的企業(yè)找到一個(gè)利益基礎(chǔ)市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的外部條件。新企業(yè)的進(jìn)入是一個(gè)集群獲取持續(xù)性競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，因?yàn)樗潜３之a(chǎn)業(yè)集群的旺盛生命力的關(guān)鍵。有的學(xué)者甚至就把產(chǎn)業(yè)集群稱之為新企業(yè)的棲息地。硅谷和128公路在信息產(chǎn)業(yè)上的競(jìng)爭結(jié)果就很好地說明了這個(gè)問題。硅谷和

12、公路存在著許多相似的地方，這兩個(gè)地區(qū)都有美國最好的研究型大學(xué)。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家精神也都是很優(yōu)秀的。今天這兩個(gè)地區(qū)還有全球最優(yōu)秀的人才庫，充足的風(fēng)險(xiǎn)資本供應(yīng)及促進(jìn)新公司創(chuàng)立的良好的基礎(chǔ)條件。但128公路以小型機(jī)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑在很大程度上決定了它設(shè)法同以半導(dǎo)體為核心的硅谷進(jìn)行競(jìng)爭。半導(dǎo)體是信息產(chǎn)業(yè)的核心部件，應(yīng)用領(lǐng)域極廣，同時(shí)摩爾定律表明半導(dǎo)體行業(yè)的技術(shù)變化很快，它能持續(xù)不斷地產(chǎn)生新的機(jī)會(huì)促進(jìn)新的公司的產(chǎn)生。而小型機(jī)行業(yè)僅是整個(gè)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的一部分。從長遠(yuǎn)的角度看，小型機(jī)僅是把計(jì)算機(jī)提供給每個(gè)人的路程中的一部分。因此從20世紀(jì)60年代開始硅谷就一直增長比較快，而128公路卻在很長時(shí)間內(nèi)卻發(fā)展比較緩慢

13、。（二）全球化的市場(chǎng)意大利的產(chǎn)業(yè)集群因其歷史久遠(yuǎn)、文化的深厚而聞名于世，因此許多學(xué)者一直想把此因素歸因于產(chǎn)業(yè)集群形成的主要條件，但想想歷史文化同樣長遠(yuǎn)深厚的水泥、制磚和啤酒等行業(yè)吧。為什么這些行業(yè)沒有形成良好的產(chǎn)業(yè)集群呢?產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)在某個(gè)特定區(qū)域內(nèi)高密度的聚集，它所產(chǎn)生的供給必然會(huì)遠(yuǎn)大于當(dāng)?shù)氐男枨?，這自然要求其產(chǎn)品銷往其他的地區(qū)，水泥、制磚和啤酒的運(yùn)輸成本都是很昂貴的，這就使得這些行業(yè)的企業(yè)大多成為了一個(gè)區(qū)域性企業(yè)，在某一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)由于市場(chǎng)規(guī)模的限制，必然沒法形成大量同類企業(yè)集聚的現(xiàn)象。實(shí)際上產(chǎn)業(yè)集群的銷售范圍是非常廣的.一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群甚至可以在全球壟斷相關(guān)產(chǎn)業(yè),比如溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)

14、的打火機(jī)約占世界金屬外殼打火機(jī)市場(chǎng)份額70%，在國內(nèi)市場(chǎng)更占到了95%份額。對(duì)于全球化市場(chǎng)絕不能把它理解為產(chǎn)業(yè)集群形成的外在的、輔助性的條件，它是個(gè)核心條件，有時(shí)甚至是最重要的條件。義烏的小商品業(yè)集群發(fā)展就是一個(gè)最好的例子。雞毛換糖的文化及當(dāng)?shù)貙捤傻恼攮h(huán)境，使義烏的小商品業(yè)集群在20世紀(jì)80年代迅速倔起，但其很快面臨各地小商品市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，小商品作為一種價(jià)值鏈較短的產(chǎn)品無法支持義烏的持久競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。義烏及時(shí)對(duì)其價(jià)值鏈進(jìn)行了調(diào)整，首先其聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)得到了很快的發(fā)展，形成了“買全國貨，賣全國貨”的局面，把產(chǎn)業(yè)集群的核心從小商品制造本身轉(zhuǎn)移開來，避免了小商品制造價(jià)值鏈較短的缺陷。到了20世紀(jì)90年代末義

15、烏更是向信息化迅速進(jìn)軍，電子商埠初具雛形，使其同全球市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，從而保證義烏模式不易被其他地區(qū)模仿。不在全球市場(chǎng)中競(jìng)爭的產(chǎn)業(yè)群是很難形成成熟的產(chǎn)業(yè)集群的,墨西哥曾經(jīng)有很強(qiáng)大的制鞋產(chǎn)業(yè)群，但隨著其嚴(yán)密保護(hù)市場(chǎng)的開放，原先的產(chǎn)業(yè)受到了極大的沖擊，進(jìn)口額在短短幾年內(nèi)增加了10倍。（三）知識(shí)導(dǎo)向的區(qū)域波特在其國家競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)一文中指出自然桌賦、需求狀況和相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)都能給一個(gè)區(qū)域帶來競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。但這種優(yōu)勢(shì)到底能不能長久呢?新英格蘭地區(qū)優(yōu)質(zhì)的木材使得其生產(chǎn)的高爾夫器材稱雄一時(shí)，纖維材料的興起卻使其迅速衰落。20世紀(jì)八九十年代由于國人對(duì)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的巨大需求而帶起來的中關(guān)村做貿(mào)易的一族，如今生存

16、狀況又如何呢?作為世界信息產(chǎn)業(yè)心臟的硅谷和128公路能生產(chǎn)個(gè)人計(jì)算機(jī)所需的最好的部件，為什么在個(gè)人計(jì)算機(jī)整機(jī)方面沒有什么大的作為呢？知識(shí)是所有問題的關(guān)鍵，沒有知識(shí)的創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用就不可能有持續(xù)性的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。對(duì)自然孩賦的過分依賴在受到其他具有更好的自然桌賦地區(qū)的挑戰(zhàn)或技術(shù)大的變遷面前只能是束手就擒。對(duì)需求的過分依賴，在這個(gè)需求多變的年代更加是不可靠。相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也不一定能給某個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來必然的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，如果不能像戴爾一樣的創(chuàng)新，硅谷和128公路就無法稱雄個(gè)人計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。一些歷史文化悠久社會(huì)資本雄厚的產(chǎn)業(yè)集群也不得不向知識(shí)低頭。意大利的艾米利亞一羅馬格納地區(qū)以彈性專精見長的產(chǎn)業(yè)集群，在20

17、世紀(jì)80年代以后，面對(duì)大企業(yè)也廣泛采用彈性專精的生產(chǎn)方式的挑戰(zhàn)，不得不在產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織方面大量創(chuàng)新。英國斯多克地區(qū)的瓷器集群面對(duì)國外大量標(biāo)準(zhǔn)化、廉價(jià)的進(jìn)口瓷器的沖擊，不得不把其白坯生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到印度尼西亞等國，從而把精力集中在知識(shí)含量較高的后期生產(chǎn)上。價(jià)值鏈較長的產(chǎn)品或服務(wù)為產(chǎn)業(yè)集群的存在打下了基礎(chǔ)，全球化的市場(chǎng)打開了其生存的空間，知識(shí)導(dǎo)向又可以使集群獲取持續(xù)性競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，這三者相互支持構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群誕生的核心條件。當(dāng)然僅有這三者并不能保證集群能夠誕生，其實(shí)這三個(gè)條件的形成也需要其他因素的支持，雖然在很多時(shí)候并不是必須的。一般而言產(chǎn)業(yè)集群的形成還需要以下兩個(gè)輔助條件。（四）完善的輔助性機(jī)構(gòu)

18、正如上面所講的產(chǎn)業(yè)集群作為一個(gè)系統(tǒng)，需要輔助性機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行支持。硅谷作為一個(gè)完善的集群,其輔助性機(jī)構(gòu)也是很完善的，它集聚了全球主要風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，同時(shí)它還有完善的商業(yè)銀行、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，經(jīng)理人市場(chǎng)和職業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，這些輔助機(jī)構(gòu)甚至本身還形成了自己的集群，比如在斯坦福大學(xué)附近就集聚著硅谷的主要風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)集群的成功也是同輔助性機(jī)構(gòu)分不開的，比如臺(tái)灣的工業(yè)技術(shù)研究院、128公路的MIT、英國的劍橋、意大利的一些商會(huì)等。雖然輔助性機(jī)構(gòu)有助于集群內(nèi)的企業(yè)公平高效地開展合作與競(jìng)爭，并進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，但它并不能對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成構(gòu)成關(guān)鍵影響。有很多文獻(xiàn)

19、都把某個(gè)區(qū)域的大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的知識(shí)外溢及衍生看做是集群形成的重要條件，其實(shí)同世界上無以計(jì)數(shù)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)比起來這只能解釋為偶然現(xiàn)象，大學(xué)及一些國有研究機(jī)構(gòu)的目標(biāo)同企業(yè)是有根本差別的，它們很少涉足到高度依賴于市場(chǎng)需求的、從上游到下游的完整的技術(shù)創(chuàng)新過程這也就是為什么128公路在二戰(zhàn)前在大學(xué)及金融機(jī)構(gòu)方面都比硅谷有著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)卻還是不能同硅谷競(jìng)爭的原因。（五）良好的社會(huì)資本良好的社會(huì)資本也是學(xué)者們所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，因?yàn)樗梢源龠M(jìn)企業(yè)之間的信任，增強(qiáng)企業(yè)合作的意愿，減少企業(yè)間的交易成本，加快集群內(nèi)知識(shí)的擴(kuò)散和應(yīng)用。采用社會(huì)資本理論來解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是普特南，在其著作讓民主運(yùn)作一書中，

20、普特南用社會(huì)資本理論解釋了意大利傳統(tǒng)工業(yè)社區(qū)如制鞋業(yè)社會(huì)資本發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。普特南把社會(huì)資本看做是一種類似于道德的一種經(jīng)濟(jì)資源。普特南認(rèn)為，社會(huì)資本誕生并且體現(xiàn)于民眾交往網(wǎng)絡(luò)之中，由于長期以來民眾對(duì)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治生活的參與，社會(huì)資本逐漸演進(jìn)成一種能夠使人們互相信賴并思思相報(bào)的經(jīng)濟(jì)資源，人們?yōu)榱斯餐睦娑嗷ズ献鳌Ｔ谝獯罄漠a(chǎn)業(yè)集群中，供應(yīng)商、制造商和經(jīng)銷商之間以親緣地線等關(guān)系形成了緊密的紐帶，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。浙江溫州人的特有的文化所形成的大營銷網(wǎng)絡(luò)也為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群走向市場(chǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。硅谷由惠普公司所帶來的自由、平等、鼓勵(lì)創(chuàng)新和容忍失敗的文化也被認(rèn)為是其成功的一大要素

21、。產(chǎn)業(yè)集群形成的輔助條件其實(shí)并不止這兩個(gè)，比如有時(shí)政府的政策也可以起到一定的推動(dòng)作用。但輔助性機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本是兩個(gè)帶有普遍性的輔助條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成影響也較大。它們是產(chǎn)業(yè)集群誕生大環(huán)境中最重要的組成部分。二、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象：產(chǎn)業(yè)集群是一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它是大量的相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成一個(gè)類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落。目前，我國處于成熟階段的典型產(chǎn)業(yè)集群尚很少。但許多地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，都出現(xiàn)了類似產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象，如廣東的專業(yè)鎮(zhèn)、浙江的塊狀經(jīng)濟(jì)等。這種具有集群某些特征的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，稱之為“準(zhǔn)集群”(quasi-cluster)，它們尚處于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初級(jí)

22、階段。從地理分布上看，這些“準(zhǔn)集群”主要集中在廣東、浙江、福建、江蘇等沿海省份，其他省市也有零星分布。匚東省是這種“準(zhǔn)集群”相對(duì)集中的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到20億元的專業(yè)鎮(zhèn)有160多個(gè)。在這些專業(yè)鎮(zhèn)中，以工業(yè)產(chǎn)品為主的專業(yè)鎮(zhèn)大約占了90%以上。2003年，這些專業(yè)鎮(zhèn)所創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值占廣東省的份額接近1/3。較典型的專業(yè)鎮(zhèn)有順德容桂的家電，中山小攬的五金，古鎮(zhèn)的燈飾，澄海的玩具，西樵的紡織品，大瀝的鋁型材，石灣的陶瓷，倫教的木工機(jī)械，樂從的家具，虎門的服裝，東莞石龍、石碣和清溪的電子工業(yè)等。如中山古鎮(zhèn)民用燈飾銷量占全國的60%以上，大瀝鋁材產(chǎn)量占全國的40%，江門恩平麥克風(fēng)占全國銷量

23、的70%以上。浙江省以專業(yè)化分工為特點(diǎn)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”也十分活躍。據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委調(diào)查，2003年全省工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上的制造業(yè)集群有149個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)1萬億元，約占全省總量的50%。其中，較典型的有溫州鞋革和服裝、紹興(縣)印染和織造、樂清低壓電器、蕭山化纖、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶、永康五金、永嘉紐扣、桐盧制筆、諸暨襪業(yè)等。目前，這些“塊狀經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為浙江省乃至全國的專業(yè)生產(chǎn)加工出口基地。例如，溫州市區(qū)打火機(jī)產(chǎn)量占世界的70%；嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)量占全國的80%、占世界領(lǐng)帶市場(chǎng)的30%；永康衡器產(chǎn)量占全國的2/3；蒼南鋁制徽章的國內(nèi)市場(chǎng)占有率咼達(dá)45%；海寧許村、許巷的裝飾布占全國市場(chǎng)份額的3

24、5%以上；樂清柳市的低壓電器在全國的市場(chǎng)占有率超過1/3。福建和江蘇近年來產(chǎn)業(yè)“集群化”趨勢(shì)也十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前福建省已初步形成了60個(gè)不同規(guī)模的“準(zhǔn)集群”，總產(chǎn)值3800億元左右，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的52%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上的有10個(gè)，產(chǎn)值規(guī)模2200多億元；工業(yè)總產(chǎn)值在30億至100億元之間的有13個(gè)，產(chǎn)值規(guī)模960多億元。較典型的有泉州晉江和莆田的鞋業(yè)、廈門和漳州的視聽產(chǎn)品、石獅的服裝、長樂紡織、泉州箱包、漳州家具、福安電機(jī)電器、南安水暖器材、德化工藝陶瓷等。江蘇省產(chǎn)業(yè)“集群化”推進(jìn)也較為迅速，現(xiàn)已形成各類“準(zhǔn)集群”約110個(gè)，2002年實(shí)現(xiàn)銷售收入5320億元，相當(dāng)于

25、全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的近40%。較典型的有昆山PC制造、常熟服裝服飾、邳州板材加工、丹陽眼鏡、杭集牙刷等。例如，揚(yáng)州杭集鎮(zhèn)的牙刷占據(jù)國內(nèi)80%的市場(chǎng)份額，占世界22%的市場(chǎng)份額，成為世界最大的牙刷生產(chǎn)基地。贛榆縣古河套村每年生產(chǎn)各類酒瓶蓋達(dá)6.5億個(gè)，占全國市場(chǎng)份額的60%以上。從行業(yè)構(gòu)成看,目前我國這種具有集群某些特征的“準(zhǔn)集群空要集中在化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、電子、信息、醫(yī)藥、塑料、汽摩配件、精細(xì)化工、五金制品等行業(yè)其中，傳統(tǒng)的輕紡行業(yè)是分布最為集中的。例如，在紡織行業(yè)，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)確定了四批紡織產(chǎn)業(yè)基地市（縣）和特色城（鎮(zhèn)），作為紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)。到2005年

26、底，作為試點(diǎn)的45個(gè)市（縣、區(qū)）、59個(gè)鎮(zhèn)紡織經(jīng)濟(jì)總量超過全國紡織經(jīng)濟(jì)總量的1/3。6之所以把我國的產(chǎn)業(yè)集群稱之為“準(zhǔn)集群”,主要是因?yàn)樗鼈兡壳斑€處于集群發(fā)展的初級(jí)階段,至今尚缺乏持續(xù)的競(jìng)爭力和創(chuàng)新力。而持續(xù)的競(jìng)爭力和創(chuàng)新力是產(chǎn)業(yè)集群成熟的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國各地的產(chǎn)業(yè)集群大都面臨著以下幾個(gè)突出問題:一是發(fā)展層次較低。不少集群增長方式粗放，產(chǎn)品檔次較低，其競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)仍主要依賴于低成本尤其是工資成本優(yōu)勢(shì)。二是網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)。各種專業(yè)化的中間機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)育嚴(yán)重滯后。三是創(chuàng)新力不足。各地集群大都缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，模仿之風(fēng)盛行。四是品牌的缺失。尤其是在珠三角地區(qū)，集群內(nèi)企業(yè)主要進(jìn)行貼牌生產(chǎn)和加工貿(mào)

27、易，缺乏自主品牌。五是根植性較差。在那些依靠外力驅(qū)動(dòng)發(fā)展起來的集群，外來企業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)還沒有有機(jī)地融合為一體，游弋性產(chǎn)業(yè)(loose-footindustries)較多，沒有解決好“落地生根”問題。從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，目前我國各地的產(chǎn)業(yè)集群大都呈現(xiàn)出一種“中間大、兩頭小”的菱形組織結(jié)構(gòu)，即贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)能力較強(qiáng)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營銷、品牌等環(huán)節(jié)較弱。這說明，目前我國產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)還局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，仍處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分。由于眾多的小企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)過度競(jìng)爭，靠產(chǎn)品數(shù)量多和價(jià)格低取勝，由此導(dǎo)致利潤攤薄，大量企業(yè)處于微利甚至虧損的邊緣。隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚

28、造成的要素成本上升，如土地價(jià)格和勞動(dòng)力工資的上漲以及各種優(yōu)惠政策的到期，很容易促使現(xiàn)有集群內(nèi)企業(yè)大規(guī)模向外遷移。參考：我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r三、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)地區(qū)競(jìng)爭力的影響產(chǎn)業(yè)集群對(duì)地區(qū)企業(yè)競(jìng)爭力的影響（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是改善區(qū)域企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)性的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向加粗，在集群內(nèi)建立專業(yè)分工與協(xié)作關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和外部經(jīng)濟(jì)性，有利于企業(yè)降低交易成本,改善交易環(huán)境。外部經(jīng)濟(jì)性使產(chǎn)業(yè)集群生命力旺盛，表現(xiàn)出明顯的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（二）產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作企業(yè)間合作的基礎(chǔ)是信任而不是契約。沒有企業(yè)之間和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人之間的深刻信任，任何形式的契約

29、都難達(dá)到合作的預(yù)期目標(biāo)。集群的發(fā)展正好符合了這方面的要求，集群運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)便是信任和承諾等人文因素。群內(nèi)的企業(yè)因?yàn)榈赜虻慕咏皖I(lǐng)導(dǎo)人之間的密切聯(lián)系，形成共同的正式或非正式的行為規(guī)范和慣例，彼此之間容易建立密切的合作關(guān)系，從而減少機(jī)會(huì)主義傾向，降低合作的風(fēng)險(xiǎn)和成本。因此其合作的機(jī)會(huì)和成功的可能性無疑會(huì)大大增加。東南沿海具有融洽的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍,政府經(jīng)濟(jì)政策大力扶持,促進(jìn)企業(yè)之間的良好溝通與合作，信息共享，行業(yè)規(guī)范，降低了合作風(fēng)險(xiǎn)與成本。（三）產(chǎn)業(yè)集群增加了企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進(jìn)企業(yè)增長集群不僅有利于提高生產(chǎn)率，也有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新具體體現(xiàn)在觀念、管理、技術(shù)、制度和環(huán)境等許多方面。_般地

30、講，集群對(duì)創(chuàng)新的影響主要集中在三個(gè)方面:集群能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍。企業(yè)彼此接近，會(huì)受到競(jìng)爭的隱形壓力，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群中，由于地理接近，企業(yè)間密切合作，可以面對(duì)面打交道,這樣將有利于各種新思想、新觀念、新技術(shù)和新知識(shí)的傳播,增強(qiáng)企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力。集群有利于促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。集群內(nèi)由于空間接近性和共同的產(chǎn)業(yè)文化背景,不僅可以加強(qiáng)顯性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散,而且更重要的是可以加強(qiáng)隱性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散,并通過隱性知識(shí)的快速流動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)顯性知識(shí)的流動(dòng)與擴(kuò)散。(3)集群可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。由于地理位置接近，相互之間進(jìn)行頻繁的交流就成為可能，為企業(yè)

31、進(jìn)行創(chuàng)新提供了較多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。尤其是隱性知識(shí)的交流，更能激發(fā)新思維、新方法的產(chǎn)生。同時(shí),建立在相互信任基礎(chǔ)上的競(jìng)爭合作機(jī)制，也有助于加強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的合作，從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。由于我國采取了非均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致沿海地區(qū)取得了制度創(chuàng)新和市場(chǎng)化改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。而這種優(yōu)勢(shì)一經(jīng)形成，便具有自我強(qiáng)化和完善的趨勢(shì)。其結(jié)果促成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮了資源共享效應(yīng)，有利于企業(yè)或區(qū)位品牌的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群具有地理集聚的特征，因此，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)在空間上相應(yīng)集聚，形成一種柔性生產(chǎn)綜合體，構(gòu)成了

32、區(qū)域的核心競(jìng)爭力。隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區(qū)域品牌。這種區(qū)域品牌是由企業(yè)共同的生產(chǎn)區(qū)位產(chǎn)生的，一旦形成之后，就可以為區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)所享受。東南沿海交通、教育、人才、培訓(xùn)等公共設(shè)施完善，并且擁有很多知名品牌，有利于區(qū)域品牌的形成，并且共享優(yōu)良資源。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力是一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)于該國或該地區(qū)資源稟賦結(jié)構(gòu)（比較優(yōu)勢(shì)）和市場(chǎng)環(huán)境的反映和調(diào)整能力。同一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)群居在一起，相互競(jìng)爭和協(xié)作，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力的有效途徑。一般說來，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群形成后，將可以通

33、過多種途徑，如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競(jìng)爭等提升整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭能力，并形成一種集群競(jìng)爭力。這種新的競(jìng)爭力是非集群和集群外企業(yè)所無法擁有的。集群加劇了競(jìng)爭,競(jìng)爭是產(chǎn)業(yè)獲得核心競(jìng)爭力的重要?jiǎng)恿Α．a(chǎn)業(yè)集群的最重要特點(diǎn)之一，就是它的地理集中性。由于地理位置接近，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競(jìng)爭自強(qiáng)化機(jī)制將在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機(jī)制，刺激企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)衍生。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，大量企業(yè)相互集中在一起展開激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭,又進(jìn)行多種形式的合作。如聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)，建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈，由此形成二種既有競(jìng)爭又有合作的合作競(jìng)爭機(jī)制。東南沿海地區(qū)，地理環(huán)境優(yōu)越了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善,具有大量實(shí)體

34、企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，形成了有效的生產(chǎn)供應(yīng)鏈和良好的合作競(jìng)爭機(jī)制。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)東南沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)基地形成的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群是以產(chǎn)業(yè)鏈的延長加粗來聯(lián)結(jié)的,同時(shí)公共服務(wù)部門的職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持可以有效地彌補(bǔ)中小企業(yè)的先天不足,地方政府的積極參與可以不斷優(yōu)化本地基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展環(huán)境。這種產(chǎn)業(yè)組織的形式直接促成了產(chǎn)業(yè)在區(qū)域布局上的形成和強(qiáng)化。珠江二角洲作為東南沿海地區(qū)的工業(yè)基地，以輕型化為主，重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。依托民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成輕型化的內(nèi)源型產(chǎn)業(yè)集群；承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成輕型化的外源型產(chǎn)業(yè)集群；內(nèi)源、外源企業(yè)互動(dòng)的帶狀重化工業(yè)集群逐漸形成。四、我國產(chǎn)業(yè)集群存在的問題(_)歷

35、史性因素導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)集群缺乏穩(wěn)定性承接全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要契機(jī)。以此為歷史背景發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群多為出口依賴型。一方面以低端生產(chǎn)為主，缺乏國際競(jìng)爭力;另一方面主要依托國外市場(chǎng),抵抗國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力差。這兩方面因素共同導(dǎo)致了我國的產(chǎn)業(yè)集群在與國外市場(chǎng)建立關(guān)系的時(shí)候穩(wěn)定性差。是研發(fā)核心技術(shù)和市場(chǎng)營銷在國外,簡單的重復(fù)性生產(chǎn)在國內(nèi)。這在客觀上決定了以此發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)很難有制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)權(quán)，也很難突破低端價(jià)值鏈的瓶頸。而這種瓶頸又被勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益鎖定,形成惡性循環(huán)。由此帶來的問題是我國產(chǎn)業(yè)集群可替代性強(qiáng)，難以抵御國際競(jìng)爭。如果一旦其他國家或

36、地區(qū)有更低廉的勞動(dòng)力價(jià)格，或者更優(yōu)惠的政策條件，那么國際資本就會(huì)帶著他們可簡單復(fù)制的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移。2難以抵御國際風(fēng)險(xiǎn)。我國的產(chǎn)業(yè)集群主要靠外資起步,產(chǎn)品市場(chǎng)也多數(shù)集中在國外。我國的出口市場(chǎng)在全球貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴也越來越強(qiáng)。一旦全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，導(dǎo)致世界產(chǎn)品市場(chǎng)的需求萎縮,我國產(chǎn)業(yè)集群對(duì)出口市場(chǎng)的單一依賴會(huì)直接影響到集群的穩(wěn)定性。單位：億美元軸12.0010.0D8.006.004002,000.00為我國貨物出口額球比例（二）制度性因素導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)集群主體行1SW00164JOO140001200010000R00060001.政府錯(cuò)位。從我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況來

37、看，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的幾乎所有企業(yè)都因?yàn)楦鞣N聯(lián)系形成連接。因此，政府在產(chǎn)業(yè)集群中的處于最關(guān)鍵的位置。政府的行為最為直接的影響到產(chǎn)業(yè)集群的功能和效率。政府作為資源的擁有者在扮演第三方中介人的角色時(shí)，存在腐敗的可能性。由此帶來了集群的福利損失，降低了集群的效率。2企業(yè)缺位。政府盲目和功利地執(zhí)行了錯(cuò)誤的集群功能,導(dǎo)致一群不相干的企業(yè)通過優(yōu)惠政策硬性引導(dǎo)成地理集聚,企業(yè)之間很少形成上下游的產(chǎn)業(yè)互通關(guān)系。因此，政府的行為使企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)集群行為主體之間的關(guān)系不緊密，甚至造成很多產(chǎn)業(yè)集群的主體結(jié)構(gòu)缺失。五、產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)者的分析（主要是對(duì)政府的分析）：產(chǎn)業(yè)集群政府引入的必要性和迫切性在產(chǎn)業(yè)集

38、群內(nèi)，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部所存在的諸多問題，如外部性、產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)集群形成等問題不能通過產(chǎn)業(yè)集群本身來解決，政府引入就成為必然。（一）新的產(chǎn)業(yè)集群的形成需要政府的扶持和幫助這里新的產(chǎn)業(yè)集群的形成關(guān)鍵在于吸引第一家企業(yè)以帶動(dòng)其他企業(yè)來此立足以形成產(chǎn)業(yè)集群。如通過稅收等優(yōu)惠政策，建立良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通訊環(huán)境,如北京中關(guān)村的崛起、珠江三角洲加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成就離不開政府政策的扶持和支持。（二）產(chǎn)業(yè)集群負(fù)的外部性產(chǎn)業(yè)集群由于它的結(jié)網(wǎng)性所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)包括信息擴(kuò)散、資源共享、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部范圍經(jīng)濟(jì)等，但產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)因?yàn)榧Y(jié)成網(wǎng)結(jié)成一體,也存在負(fù)的外部性,如一家企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為，就

39、可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群受到影響，如20世紀(jì)90年代初期，溫州的制鞋業(yè)就是一個(gè)明顯的例子。（三）由于集群是眾多獨(dú)立的企業(yè)組成群體，企業(yè)集群很難自發(fā)形成長期、持續(xù)的戰(zhàn)略,這不利于產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)主要依靠產(chǎn)業(yè)集群的自我增強(qiáng)能力，但在我們目前由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的條件下，產(chǎn)業(yè)集群只是一般意義上的眾多中小企業(yè)集聚在一起，諸多小企業(yè)還處于“謀生階段”企業(yè)之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系,如北京的中關(guān)村、浙江溫州的眾多中小企業(yè)集群區(qū),還沒有形成自我升級(jí)的機(jī)制和能力，需要政府提供有力的支點(diǎn)。（四）集聚與分散的適度需要加強(qiáng)政府的干預(yù)產(chǎn)業(yè)集聚的外部效應(yīng)自會(huì)吸引更多的企業(yè)進(jìn)入,但產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模也有一個(gè)最佳限度，視產(chǎn)

40、業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力即可開發(fā)型、基礎(chǔ)設(shè)施的可通達(dá)性以及競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的維持與否而定。各級(jí)政府在培育和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的過程中如何發(fā)揮作用根據(jù)以上探討的政府引入的必要性和迫切性可知，政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用不可小視，那么，政府在培育和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的過程中應(yīng)該如何發(fā)揮作用？（一）為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，地方政府要有所為、有所不為。培植區(qū)域特點(diǎn)，提供專業(yè)化服務(wù)。我國目前的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在東南部沿海地區(qū)，主要得益于這些地區(qū)擁有良好的市場(chǎng)環(huán)境、較強(qiáng)的經(jīng)商意識(shí)、改革開放搶先一步的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以及沿海地區(qū)大量僑胞和臺(tái)商所擁有的人脈關(guān)系、資源優(yōu)勢(shì)。沿海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群類型，

41、如廣東的東莞形成了以臺(tái)商為中心，以外資為主要形式的IT電腦產(chǎn)業(yè)集群，有兩萬多家臺(tái)資企業(yè)云集在東莞市生產(chǎn)同類產(chǎn)品，形成了產(chǎn)業(yè)的高度集聚；福建的晉江、浙江的溫州形成了以民營經(jīng)濟(jì)為主的，以紡織服裝、皮革制鞋、食品建材為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)集群，晉江、溫州兩地近3萬家企業(yè)每年創(chuàng)造出1700多億元的營業(yè)額。同樣是以民營經(jīng)濟(jì)為特征而形成的產(chǎn)業(yè)集群，晉江和溫州都是各具特色，蘇州與無錫在產(chǎn)業(yè)集群上也各有差異，彼此的做法都是不能相互模仿的。因此，各地政府在做好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃時(shí)，不能夠照搬照套沿海城市產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)和做法，更不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，人為地“制造”產(chǎn)業(yè)集群，拔苗助長地方政府一定要充分掌握本地經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)

42、，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只看不見的手和政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這只看得見的手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,因勢(shì)利導(dǎo)制定一系列搞活產(chǎn)業(yè)集群的政策、法規(guī)，來培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，要做到“有所為”和“有所不為”。具體而言，要做到“三到位，三有為”：一是正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“到位”，在合理配置資源上“有為”；二是在營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境上“到位”，在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上“有為”；三是在導(dǎo)入企業(yè)文化上“到位”，在城市品牌塑造上“有為”。政府有責(zé)任為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定政策引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，敏銳發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外市場(chǎng)的變化，主動(dòng)做出超前的應(yīng)對(duì)安排。（二）地方政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃時(shí)，一定要抓住產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的關(guān)鍵問題,有的放矢地制定政策

43、措施，創(chuàng)造環(huán)境，放活企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展釋放活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由低水平的“中國制造”向高水平的“中國創(chuàng)造”方向發(fā)展。（三）做好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此要實(shí)現(xiàn)地方政府、企業(yè)和專家“外腦”的良性互動(dòng)，并且三方要扮演好各自的角色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。首先,在產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展中，政府最核心的作用在于以科學(xué)的發(fā)展觀，用“看得見的手”制定政策支持措施、營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)集聚和配套，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。并通過招商引資、培植產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等措施，引導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，從而根本實(shí)現(xiàn)政府職能“

44、從微觀管理企業(yè)到宏觀管理產(chǎn)業(yè)、從微觀經(jīng)營企業(yè)到宏觀經(jīng)營城市”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。其二、企業(yè)的作用是根據(jù)本地的市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征，主動(dòng)進(jìn)行專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套,在社會(huì)化大分工、大聯(lián)合的時(shí)代，一定要摒棄“寧做雞頭，不做鳳尾”的陳腐觀念，積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的配套和協(xié)作，縮短營銷半徑，降低經(jīng)營成本，甘做產(chǎn)業(yè)集群中的配角，做專做強(qiáng)，形成“蟻群經(jīng)濟(jì)”，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作，產(chǎn)生良好的群聚效應(yīng)，從而提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭力。其三、專家顧問和咨詢機(jī)構(gòu)要當(dāng)好政府的參謀，發(fā)揮自己熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群中各行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，幫助政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)研和考察，共同高起點(diǎn)地做好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，地方政府也要善于運(yùn)用專家“外腦”的優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為我所用，充分借外腦、借智慧、借經(jīng)驗(yàn)，制定出符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和政策措施，以此來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)城市和區(qū)域的核心競(jìng)爭力。政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不同階段的政策建議（一）產(chǎn)業(yè)集群形成的初期在產(chǎn)業(yè)集群的萌芽期，政府應(yīng)當(dāng)不干涉企業(yè),通過創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)集群成長的法律與政策環(huán)境推進(jìn)其發(fā)生發(fā)展（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成長期設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供包括資金融通、人才開發(fā)、市場(chǎng)拓展、