旅游法教程(第二版)教學(xué)課件

1、旅游法教程 主講人：韓玉靈教授北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院輔學(xué)資源普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材面向21世紀(jì)課程教材北京市精品教材書名:旅游法教程作者: 韓玉靈書號(hào):定價(jià):輔教資源全國(guó)首屆旅游優(yōu)秀教材一、為什么要開(kāi)設(shè)旅游法課程？案例分析（鏈接）緒論案例分析我國(guó)A旅行社與境外B旅行社長(zhǎng)期合作開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)，但近年B社屢次違反合同約定拖欠A社團(tuán)款。此次，雙方在合同中約定，B社先將50%團(tuán)款付給A社，余款待旅游團(tuán)結(jié)束中國(guó)之行后按慣例結(jié)算。A社在合同約定的期限內(nèi)未收到團(tuán)款，遂告知B社：若不按合同約定付款，該團(tuán)不接。某日，B社通知A社按計(jì)劃接團(tuán)，并說(shuō)明團(tuán)款由領(lǐng)隊(duì)交付。但接到旅游團(tuán)時(shí)，領(lǐng)隊(duì)表示不知道團(tuán)

2、款事，并請(qǐng)A社按計(jì)劃接團(tuán)，她保證團(tuán)款在旅游團(tuán)離開(kāi)中國(guó)時(shí)按合同結(jié)清，否則愿將護(hù)照交給A社，團(tuán)款何時(shí)結(jié)清他何時(shí)回國(guó)。盡管A社不斷催款，B社始終未履約；團(tuán)隊(duì)按期回國(guó)，領(lǐng)隊(duì)自愿將護(hù)照交A社，由此引發(fā)糾紛。 緒論案例分析該團(tuán)是接還是不接?為什么?領(lǐng)隊(duì)的護(hù)照是留還是不留嗎?為什么?解決糾紛的途徑有哪些?最佳途徑是什么？ 緒論案例啟示（一）保護(hù)合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)采用合法手段（二）掌握相關(guān)法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要 緒論1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)有序運(yùn)行有賴于一定形式的規(guī)則和手段2、市場(chǎng)主體的自主性需要法治3、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的契約性要求法治（案例1）緒論5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性要求法

3、治（案例2）6、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用性要求法治7、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性要求法治8、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際性要求法治緒論緒論（二）教學(xué)內(nèi)容（一）教學(xué)總目標(biāo)（三）參考書目（四）教學(xué)方法與考試教學(xué)安排二、教學(xué)安排（一）教學(xué)總目標(biāo)教學(xué)定位：側(cè)重于旅游管理人員應(yīng)具備的法律素質(zhì)和技能 目標(biāo)定位：提高旅游業(yè)管理者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員追求經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，確保交易安全，事前防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)和能力。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、規(guī)則，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，追求交易穩(wěn)定。具體：不出錯(cuò)，掌握技術(shù)性規(guī)范；不受騙，防范風(fēng)險(xiǎn)；不越界，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；依法維權(quán)，掌握法律武器及時(shí)保護(hù)自身權(quán)益。 緒論（二）教學(xué)內(nèi)容與安排緒論1 課時(shí)緒論：為什么要開(kāi)設(shè)旅游法課程1授

4、課內(nèi)容課時(shí)數(shù)作業(yè)量4 課時(shí)第四章：旅行社法律制度6-85 課時(shí)第三章：旅游消費(fèi)者概述4-62 課時(shí)第二章：旅游法律關(guān)系33 課時(shí)第一章：旅游與旅游法制建設(shè)1-23 課時(shí)第五章：導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)人員法律制度93 課時(shí)第八章：旅游資源概述及相關(guān)法律制度14-153 課時(shí)第九章：旅游業(yè)合同制度12-142 課時(shí)第七章：旅游景區(qū)法律制度112 課時(shí)第六章：飯店法律制度102 課時(shí)第十章：解決旅游糾紛的法律制度16周次4 課時(shí)8 課時(shí)10課時(shí)4 課時(shí)4 課時(shí)6 課時(shí)6 課時(shí)6 課時(shí)4 課時(shí)4 課時(shí)4 課時(shí)（注：總課時(shí)36；其中上課30課時(shí)；課堂討論4課時(shí)；考試2課時(shí)）（三）參考書目及訪問(wèn)網(wǎng)站消費(fèi)者保護(hù)法李昌麟

5、等編著 法律出版社 2007年版釋義國(guó)務(wù)院法制辦公交商事法制辦、國(guó)家旅游局策法規(guī)司組織編寫 人民交通出版社2009年版反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用與完善孔祥俊著 法律出版社 1998年版中國(guó)旅游年鑒中國(guó)旅游出版社 國(guó)家旅游局編 各年版法律、法規(guī)全書國(guó)務(wù)院法制辦公室 中國(guó)法制出版社 年度新版旅游服務(wù)案例分析 國(guó)家旅游局質(zhì)量監(jiān)督管理司 中國(guó)旅游出版社 2007年版 中外旅游糾紛百案評(píng)析劉勁柳 中國(guó)旅游出版社 2008年版中國(guó)誠(chéng)信網(wǎng)、中國(guó)旅游誠(chéng)信網(wǎng)、各省旅游誠(chéng)信網(wǎng)緒論（四）教學(xué)方法與考試1、教學(xué)方法教師：講授為主，案例分析穿插授課之中，輔之課堂討論；學(xué)生：閱讀教材、聽(tīng)課，準(zhǔn)備討論、閱讀參考書、做作業(yè)。2、考

6、試方法與計(jì)分方式：閉卷考試；平時(shí)成績(jī)（40%）；期末考試（60%）緒論案例分析（案例1）隨意承諾付出的代價(jià) 住在某酒店的每位客人都可以在房間內(nèi)看到酒店提供的“服務(wù)承諾書”。其中寫道“24小時(shí)的保安巡視確保您的人身安全”，“若有不符上述承諾內(nèi)容，我們將立即改正并向您賠禮道歉，或奉送水果、費(fèi)用打折、部分免費(fèi)，直至賠償” 。某客人下榻該酒店，后在客房?jī)?nèi)被搶劫殺害。其家屬依據(jù)“服務(wù)承諾書” 提出索賠。法院支持了被害人家屬的訴請(qǐng)，判決酒店賠償被害人家屬8萬(wàn)元人民幣。 緒論案例分析（案例）楊局長(zhǎng)的做法對(duì)嗎？某旅行社向所在地旅游局反映：為回報(bào)旅游者，該社推出某旅游線路讓利大促銷，報(bào)名的旅游者可獲得抽獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，

7、前10名可得到金額七千元的旅游機(jī)會(huì)，報(bào)名者蜂涌。但當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T責(zé)令其停止銷售行為 并處以罰款；旅行社希望旅游局為其主持“道”。楊局長(zhǎng)拍案而起，與工商行政管理部門交涉，并游說(shuō)人大代表，最終將罰款討回。緒論 借鑒與思考1飯店經(jīng)理經(jīng)常需要做出一些決策，這些決策會(huì)以不同的方式影響企業(yè)的法律地位。美國(guó)最大一家飯店管理集團(tuán)的創(chuàng)始人估計(jì)自己每天要做出的決定中有60%70%與法律有關(guān)。一位飯店客人堅(jiān)持說(shuō)他在去吃午餐回來(lái)后，放在床頭柜上的50美元鈔票不見(jiàn)了。飯店是否應(yīng)當(dāng)賠償？某度假村的員工酒后駕車被當(dāng)?shù)鼐骄胁?，他是飯店的客車司機(jī)，但事發(fā)時(shí)他并沒(méi)在工作。飯店是否應(yīng)當(dāng)停他的職？一位在餐廳就餐的客人對(duì)服務(wù)質(zhì)

8、量感到不滿，他向經(jīng)理投訴，并憤怒地要求退費(fèi)，可是，這是飯菜他已經(jīng)吃完了。這位客人是否有合法權(quán)利要求退費(fèi)？某連鎖加盟店的店主接到了連鎖店總部的一封信，成該店最近實(shí)施的“周五隨意著裝 ”的規(guī)定違反了加盟特許權(quán)協(xié)議。店主是否必須修改這項(xiàng)規(guī)定？緒論借鑒與思考2影響飯店經(jīng)營(yíng)合法性的是經(jīng)理而不是律師；經(jīng)理的的決策或行為決定了企業(yè)或經(jīng)理個(gè)人是否會(huì)成為訴訟的對(duì)象。不是培養(yǎng)一個(gè)律師，而是培養(yǎng)像律師那樣的思考、認(rèn)真考慮行為決策以及如何在法律框架下進(jìn)行工作。通過(guò)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高正確管理、規(guī)避潛在法律責(zé)任的能力。即通過(guò)依法的積極管理來(lái)規(guī)避法律責(zé)任。 摘自飯店業(yè)國(guó)際法律事務(wù) 緒論第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 教學(xué)目的

9、 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)重點(diǎn)通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握旅游法產(chǎn)生的原因，旅游法的概念；了解我國(guó)的旅游立法、旅游法律實(shí)施的相關(guān)知識(shí)；了解我國(guó)旅游法制建設(shè)的現(xiàn)狀及建設(shè)目標(biāo)一、旅游法的產(chǎn)生和發(fā)展 二、中國(guó)的旅游法制建設(shè)三、旅游法的實(shí)施 Add your title in here旅游立法、旅游法律實(shí)施等知識(shí) Add your title in here教學(xué)方法：講述、案例分析 授課時(shí)間：3課時(shí) 一、旅游法的產(chǎn)生與發(fā)展第一章 旅游與旅游法制建設(shè) （一）旅游法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件（二）旅游法的概念和調(diào)整對(duì)象旅游法的產(chǎn)生與發(fā)展第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（一）旅游法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件1、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是旅游法產(chǎn)生的基礎(chǔ)2、旅游業(yè)

10、的發(fā)展向立法提出的客觀要求第一章 旅游與旅游法制建設(shè)1、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是旅游法產(chǎn)生的基礎(chǔ)主觀因素：可支配的收入及閑暇時(shí)間客觀因素： 組合的旅游資源系列配套的服務(wù)結(jié)論： 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步第一章 旅游與旅游法制建設(shè)2、旅游業(yè)的發(fā)展向立法提出的客觀要求（）旅游新特點(diǎn)旅游者的范圍擴(kuò)大旅游活動(dòng)在人們生活中的分量加重旅游者對(duì)旅游的需求發(fā)生變化第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（）旅游業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響積極的影響 旅游業(yè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展旅游改變了人們的觀念消極影響過(guò)度開(kāi)發(fā)影響生態(tài)平衡傳統(tǒng)文化受到?jīng)_擊第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（）需要規(guī)范的法律問(wèn)題旅游業(yè)的法律地位旅游者及其旅游經(jīng)營(yíng)者旅游資源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文化及

11、精神文明建設(shè)結(jié)論：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，導(dǎo)致旅游活動(dòng)的不斷開(kāi)展，使旅游逐漸形成規(guī)模，尤其是跨國(guó)旅游的開(kāi)展，使旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交互作用不斷擴(kuò)大；旅游的發(fā)展對(duì)社會(huì)產(chǎn)生著積極的影響、也帶來(lái)消極負(fù)面的影響，并因此產(chǎn)生復(fù)雜的社會(huì)矛盾和利益沖突。一些國(guó)家，尤其是講究法制的國(guó)家，感到了旅游立法的迫切性和必要性，旅游立法便成為促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求。第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（二）旅游法的概念和調(diào)整對(duì)象1、旅游法的概念2、旅游法的調(diào)整對(duì)象第一章 旅游與旅游法制建設(shè)1、旅游法的概念旅游法是指調(diào)整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。旅游法的概念是廣義的：旅

12、游法調(diào)整在旅游活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。 第一章 旅游與旅游法制建設(shè)2、旅游法的調(diào)整對(duì)象（1）國(guó)家旅游行政管理部門與旅游經(jīng)營(yíng)者之間（2）國(guó)家旅游行政管理部門之間（3）國(guó)家旅游行政管理部門與旅游者之間（4）上下級(jí)旅游行政管理部門之間（5）旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者之間（6）旅游經(jīng)營(yíng)者之間（7）旅游經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)經(jīng)營(yíng)者之間二、中國(guó)的旅游法制建設(shè)第一章 旅游與旅游法制建設(shè) （一）旅游立法（二）旅游法的解釋中國(guó)的旅游法制建設(shè)第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（一）旅游立法1、旅游立法的概念及體制2、我國(guó)旅游立法的模式3、我國(guó)旅游法制建設(shè)的成就和問(wèn)題第一章 旅游與旅游法制建設(shè)1、旅游立法的概念及體制旅游立法，指擁有立法權(quán)的機(jī)

13、關(guān)通過(guò)法定程序制定、修改或者廢止旅游法律、法規(guī)的活動(dòng)。我國(guó)法律制定工作的一部分。立法體制，又稱立法權(quán)限，指國(guó)家機(jī)關(guān)在制定法律規(guī)范過(guò)程中權(quán)限的劃分。我國(guó)立法體制表現(xiàn)為：兩級(jí)多層次（圖1）立法程序：制定法律的程序（圖2）制定法規(guī)的程序（圖3）第一章 旅游與旅游法制建設(shè)2、我國(guó)旅游立法的模式立法目標(biāo)：“十一五”期間我國(guó)的旅游立法目標(biāo)以地方旅游法規(guī)為基礎(chǔ)以部門規(guī)章為先導(dǎo)以旅游行政法規(guī)為重點(diǎn)爭(zhēng)取啟動(dòng)旅游法制定工作理想的立法模式：（圖4、5）第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 理想模式的建立，并不否定其他法律對(duì)旅游活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)法律體系是一個(gè)由許多不同法律部門連接起

14、來(lái)的有機(jī)整體，既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。旅游業(yè)具有綜合性特點(diǎn)，涉及面相當(dāng)廣泛，滿足旅游者需求，須仰仗方方面面合作，相關(guān)方面的法律也應(yīng)當(dāng)遵守。旅游者作為旅游法律關(guān)系的主體，在旅游活動(dòng)中受到相關(guān)的法律保護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守的法律，旅游業(yè)從業(yè)主體不能例外。需要注意第一章 旅游與旅游法制建設(shè)3、我國(guó)旅游法制建設(shè)的成就和問(wèn)題（1）我國(guó)旅游立法概況（2）旅游法制建設(shè)成就和特點(diǎn)（3）旅游法制建設(shè)中存在的問(wèn)題第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（二）旅游法的解釋1、法律解釋的含義2、法律的解釋權(quán)限國(guó)家旅游局對(duì)旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第54條的解釋“旅行社因不能成團(tuán)，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團(tuán)時(shí)

15、，須征得旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”“相應(yīng)的法律責(zé)任”是指由于擅自轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致履行費(fèi)用、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、游覽項(xiàng)目、旅游標(biāo)準(zhǔn)等不同而造成的旅游者的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)由擅自轉(zhuǎn)讓的旅行社承擔(dān)。思考的問(wèn)題：為什么要對(duì)法律、法規(guī)進(jìn)行解釋？ 第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 分析與思考第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（二）旅游法的解釋1、法律解釋的含義法律解釋，指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)治意識(shí)、法理原則和政策觀點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行法律或法律條文的含義所作的解答和說(shuō)明。思考的問(wèn)題： 為什么要對(duì)法律進(jìn)行解釋？第一章 旅游與旅游法制建設(shè)2、法律的解釋權(quán)限（1）立法解釋立法法

16、第42條規(guī)定：“法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。法律有下列情況之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：（一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的?！眹?guó)務(wù)院及其主管部門對(duì)行政法規(guī)所作的解釋；省級(jí)人大和有權(quán)制定地方法規(guī)的人大對(duì)地方法規(guī)所作的解釋。第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（2）司法解釋審判解釋，即最高人民法院對(duì)審判工作具體應(yīng)用法律的問(wèn)題所作的解釋；檢察解釋，即最高人民檢察院對(duì)屬于檢察工作中具體應(yīng)用法律的問(wèn)題所作的解釋；審判、檢察聯(lián)合解釋。（3）行政解釋國(guó)家行政機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí)，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)如何應(yīng)用問(wèn)題所作的解釋。2002年3月

17、26日，國(guó)務(wù)院法制辦在對(duì)有關(guān)“旅游意外保險(xiǎn)”的含義的答復(fù)中指出，旅行社管理?xiàng)l例第21條規(guī)定的“旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)”，含義是：旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)。 思考的問(wèn)題：1、國(guó)務(wù)院法制辦的解釋是否有法律效力？為什么？2、試評(píng)價(jià)解釋的內(nèi)容。 第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 案例分析三、旅游法的實(shí)施第一章 旅游與旅游法制建設(shè) （二）旅游質(zhì)量與監(jiān)督管理所（一）旅游法實(shí)施的概念和原則（四）旅游法的執(zhí)行旅游法的實(shí)施第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（一）旅游法實(shí)施的概念和原則1、旅游法實(shí)施的概念2、旅游執(zhí)法的原則第一章 旅游與旅游法制建設(shè)1、旅游法實(shí)施的概念旅游法的實(shí)施，包括

18、法律執(zhí)行、法律遵守兩個(gè)不同方面的活動(dòng)。法律實(shí)施法律執(zhí)行（執(zhí)法）國(guó)家行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)廣義狹義法律遵守（守法）第一章 旅游與旅游法制建設(shè)2、旅游執(zhí)法的原則（1）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則（2）法律面前人人平等原則第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（二）旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所1、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的含義2、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的職責(zé)第一章 旅游與旅游法制建設(shè)1、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的含義旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，是旅游行政管理部門依法設(shè)立的，經(jīng)授權(quán)，對(duì)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行直接執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。 旅行社條例實(shí)施細(xì)則第50條規(guī)定：“縣級(jí)以上旅游行政管理部門，可以在其法定權(quán)限內(nèi)，委托符合法定條件的同級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法

19、機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查?！钡谝徽?旅游與旅游法制建設(shè)2、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所的職責(zé)（1）國(guó)家旅游局（2）省級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)所 概括為：指導(dǎo)工作受理并處理質(zhì)量保證金案件直接處理旅游投訴案件開(kāi)展旅游市場(chǎng)檢查工作第一章 旅游與旅游法制建設(shè)（三）旅游執(zhí)法1、旅游行政執(zhí)法的含義2、旅游行政執(zhí)法的主體3、行政執(zhí)法的特征第一章 旅游與旅游法制建設(shè)1、旅游行政執(zhí)法的含義狹義的行政執(zhí)法，僅指國(guó)家行政機(jī)關(guān)適用法律的行為。旅游執(zhí)法，主要指旅游行政執(zhí)法，即國(guó)家各級(jí)旅游行政管理部門及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)的活動(dòng)。包括：旅游執(zhí)法一般性的行政執(zhí)法準(zhǔn)司法性行政執(zhí)法第一章 旅游與旅游法制建設(shè)2、旅游行政執(zhí)法的主體國(guó)家行政機(jī)關(guān)將有關(guān)行政法規(guī)

20、運(yùn)用于具體的人或事，稱之為執(zhí)法。旅游行政機(jī)關(guān)是旅游行政執(zhí)法的主體。旅游行政機(jī)關(guān)將有關(guān)旅游行政法規(guī)運(yùn)用于具體的人或事的行為是執(zhí)法行為。第一章 旅游與旅游法制建設(shè)3、行政執(zhí)法的特征主動(dòng)性單向性行政強(qiáng)制性較大的自由裁量性堅(jiān)持依法行政的法制原則強(qiáng)調(diào)效率閱讀:本章第二節(jié)和第三節(jié)中華人民共和國(guó)立法法討論：我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立什么樣的立法模式？有哪些問(wèn)題需要通過(guò)法律規(guī)范？如何看待旅游行政執(zhí)法？ 第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 閱讀與討論1、如何理解旅游法產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件？2、我國(guó)旅游法制建設(shè)現(xiàn)狀如何？3、我國(guó)的旅游法是如何制定的？4、什么是旅游法的解釋？實(shí)踐中為什么會(huì)產(chǎn)生法 律解釋的問(wèn)題？5、什么是法的實(shí)施？如何理解旅游

21、行政執(zhí)法？第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 本章思考題 圖1 立法體制與權(quán)限（兩級(jí)多層次）第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 法律類別制定機(jī)關(guān) 全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 憲法 旅游法 旅游法規(guī) 旅游行政規(guī)章 地方旅游法規(guī) 地方旅游行政規(guī)章 國(guó)家旅游局與其他部委聯(lián)合 地方人大 地方政府 國(guó)務(wù)院圖2 制定法律的程序第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 提出法律案審議法律草案法律草案表決法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布圖3 制定法規(guī)的程序第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 國(guó)務(wù)院組織起草行政法規(guī)有關(guān)部門根據(jù)需要向國(guó)務(wù)院報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)審查法規(guī)草案國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院提出審查報(bào)告和草案修改稿 決定程序按照組

22、織法的有關(guān)規(guī)定辦理行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布圖4 旅游法的理想模式（1） 第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 旅游業(yè)發(fā)展憲法旅游專門法相關(guān)法民法合同法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法資源法食品安全法交通運(yùn)輸法旅游法規(guī)旅行社管理導(dǎo)游人員管理出國(guó)旅游管理部門規(guī)章地方旅游法規(guī)旅游法律圖5 旅游法的理想模式（2） 第一章 旅游與旅游法制建設(shè) 地方法規(guī)憲法旅游法律旅游法規(guī)旅游專門法國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院國(guó)家旅游局國(guó)家局與相關(guān)部門地方人大地方政府第二章 旅游法律關(guān)系 教學(xué)目的 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)重點(diǎn)通過(guò)本章教學(xué)，使學(xué)生了解關(guān)于旅游法律關(guān)系的基本知識(shí)，理解有關(guān)旅游行政管理部門的知識(shí)，掌握旅游代理知

23、識(shí)，為以后各章學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)一、旅游法律關(guān)系概述二、旅游行政管理部門 Add your title in here旅游法律關(guān)系有關(guān)理論、旅游中的代理、旅游行政行為等教學(xué)方法：講述、案例分析與實(shí)踐授課時(shí)間：2課時(shí) 一、旅游法律關(guān)系概述 第二章 旅游法律關(guān)系（二）旅游活動(dòng)中的法律權(quán)利（一）旅游法律關(guān)系的概念及構(gòu)成要素（三）旅游法律關(guān)系的確立和維護(hù)（四）旅游中的代理旅游法律關(guān)系概述第二章 旅游法律關(guān)系（一）旅游法律關(guān)系的概念及構(gòu)成要素1、旅游法律關(guān)系的概念2、旅游法律關(guān)系與社會(huì)關(guān)系的區(qū)別3、旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素第二章 旅游法律關(guān)系1、旅游法律關(guān)系的概念和特征概念：旅游法律關(guān)系，指由旅游法律規(guī)范所確認(rèn)

24、和調(diào)整的，在旅游活動(dòng)中形成的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系的一種。特征：涉及內(nèi)容廣泛；旅游作為主線；發(fā)展變化頻繁。第二章 旅游法律關(guān)系2、旅游法律關(guān)系與社會(huì)關(guān)系的區(qū)別以現(xiàn)存的法律規(guī)范為前提基于一定的法律事實(shí)以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容國(guó)家強(qiáng)制力作保障第二章 旅游法律關(guān)系3、旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素 主體：旅游法律關(guān)系的實(shí)際參加者或當(dāng)事人客體：旅游法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象物：人可控制的作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利對(duì)象的物品或其他財(cái)富 行為：主體行使權(quán)利、履行義務(wù)的活動(dòng)智力成果：主體在從事智力活動(dòng)中所創(chuàng)造的成果信息：反映旅游活動(dòng)發(fā)生變化和特點(diǎn)的各種消息數(shù)據(jù)情報(bào) 和資料等 內(nèi)容：旅游法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的

25、義務(wù)（圖1）第二章 旅游法律關(guān)系（二）旅游活動(dòng)中的法律權(quán)利1、法律關(guān)系主體構(gòu)成的資格2、旅游權(quán)利的含義與類別3、旅游權(quán)利的特點(diǎn)4、行使旅游權(quán)利應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則第二章 旅游法律關(guān)系1、法律關(guān)系主體構(gòu)成的資格公民和法人要能夠成為法律關(guān)系的主體，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，就必須具有權(quán)利能力和行為能力，即具有法律關(guān)系主體構(gòu)成的資格。第二章 旅游法律關(guān)系2、旅游權(quán)利的含義與特點(diǎn)旅游權(quán)利，指主體在旅游法律關(guān)系中，依照法律規(guī)定或合同約定享有的某種權(quán)能或利益。特點(diǎn)：權(quán)利主體按照自己的意愿決定是否實(shí)施一定的行為。權(quán)利主體有權(quán)要求義務(wù)主體做出或者抑制一定的行為。權(quán)利受到侵害有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家予以保護(hù)。第二章 旅游法律關(guān)系3、旅

26、游權(quán)利的類別根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)旅游權(quán)利做不同分類權(quán)利主體：旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游行政管理部門權(quán)利內(nèi)容：人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、政治權(quán)利、訴訟權(quán)利旅游活動(dòng)中：人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、訴權(quán)旅行社王經(jīng)理針對(duì) “零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象提出自己的看法。他認(rèn)為，此種現(xiàn)象有其合理性，一是現(xiàn)階段較多旅游者的經(jīng)濟(jì)收入還不能支持其瀟灑的參加旅游活動(dòng)，低收入旅游者居多；二是旅游者有知情權(quán)和自主選擇權(quán)，如果旅行社能夠?qū)ⅰ傲銏F(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”的真實(shí)情況告訴旅游者，比如告訴旅游者該團(tuán)就是要通過(guò)購(gòu)物和參加自費(fèi)項(xiàng)目來(lái)彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的不足，而旅游者依然表示愿意參團(tuán)，那么旅行社的組團(tuán)行為既維護(hù)了旅游者的相關(guān)權(quán)利，又落實(shí)了旅行社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，是一

27、件雙贏的事情。思考的問(wèn)題： 試評(píng)價(jià)分析王經(jīng)理的看法。第二章 旅游法律關(guān)系分析與思考第二章 旅游法律關(guān)系4、行使旅游權(quán)利應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則（）遵守國(guó)家法律、政策和社會(huì)公德的原則（）不損害國(guó)家、集體和他人合法權(quán)益的原則（）堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的相一致原則第二章 旅游法律關(guān)系（三）旅游法律關(guān)系的確立和保護(hù)1、旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅2、旅游中的法律行為3、旅游法律關(guān)系的保護(hù)第二章 旅游法律關(guān)系1、旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅法律事實(shí)：引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。是一種規(guī)范性、能用證據(jù)證明的、具有法律意義的、制度性事實(shí)包括法律事件、法律行為。請(qǐng)舉例：能夠引起旅游法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的法律

28、事件和法律行為第二章 旅游法律關(guān)系2、旅游中的法律行為合法行為，又稱法律行為，指人的行為內(nèi)容和方式都符合法律規(guī)定的要求，并受到法律的確認(rèn)和保護(hù)，具有法律效力。違法行為，行為人做出法律所禁止的行為或不做出法律規(guī)定所要求的行為；行為不具有法律效力，是無(wú)效行為。第二章 旅游法律關(guān)系3、旅游法律關(guān)系的保護(hù)國(guó)家對(duì)法律關(guān)系的保護(hù)途徑：監(jiān)督主體；追究法律責(zé)任法律責(zé)任，指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。法律責(zé)任的構(gòu)成歸責(zé)與免責(zé)第二章 旅游法律關(guān)系（四）旅游中的代理1、代理的含義2、代理行為的特點(diǎn)3、旅游中代理權(quán)的行使和終止第二章 旅游法律關(guān)系1、代理的含義

29、和類別代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義同第三人實(shí)施法律行為，所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由被代理人承受。（圖2）類別：委托代理、法定代理、指定代理第二章 旅游法律關(guān)系2、代理人代理行為的特點(diǎn)以被代理人的名義進(jìn)行活動(dòng)在代理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)以被代理人名義與第三人進(jìn)行有法律意義的活動(dòng)第二章 旅游法律關(guān)系3、旅游中代理權(quán)的行使和終止代理作為一種法律關(guān)系，因一定的法律事實(shí)的出現(xiàn)而終止；代理發(fā)生的根據(jù)不同、代理的種類不同，引起代理終止的原因事實(shí)也不同。二、旅游行政管理部門第二章 旅游法律關(guān)系（一）旅游行政管理部門及其公務(wù)員（二）行政行為旅游行政管理部門第二章 旅游法律關(guān)系（一）旅游行政管理部門及其公務(wù)員1、

30、旅游行政管理部門2、旅游行政管理部門的職責(zé)與權(quán)限3、旅游行政管理部門的公務(wù)員第二章 旅游法律關(guān)系（1）旅游行政管理部門行政：指對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理。是一種“公共行政”。行政機(jī)關(guān)：對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)。旅游行政管理部門是我國(guó)各級(jí)政府管理的旅游行業(yè)的行政機(jī)關(guān)。私人行政：泛指企業(yè)和各種社會(huì)組織對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理。公共行政：特指機(jī)關(guān)中的行政，指行政管理行為。第二章 旅游法律關(guān)系（2）旅游行政管理部門的設(shè)置國(guó)家旅游行政管理部門（圖3）地方各級(jí)旅游行政管理部門（圖4）國(guó)家與地方各級(jí)旅游行政管理部門之間的關(guān)系第二章 旅游法律關(guān)系2、旅游行政管理部門的職責(zé)與權(quán)限職權(quán)：國(guó)家權(quán)力的具體體現(xiàn)，國(guó)家賦予的、依法執(zhí)行公

31、務(wù)時(shí)必須具有的能力或資格。請(qǐng)分析：權(quán)利與職權(quán)的區(qū)別？第二章 旅游法律關(guān)系3、旅游行政管理部門的公務(wù)員國(guó)家公務(wù)員：國(guó)家以法定方式任用的，在中央和地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中工作的，依法行使國(guó)家行政權(quán)、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。第二章 旅游法律關(guān)系（二）行政行為1、行政行為的含義2、行政處罰3、行政處罰的程序第二章 旅游法律關(guān)系1、行政行為的含義旅游行政管理部門的行政行為，是指旅游行政管理部門依法進(jìn)行的行政管理活動(dòng)。抽象行政行為：針對(duì)不特定對(duì)象，預(yù)先做出的可以反復(fù)適用的行政行為。 具體行政行為：針對(duì)特定的人或事，做出的直接產(chǎn)生法律效應(yīng)的行政行為。區(qū)別：效果、適用范圍、形式不同旅游者小王參加甲社組織的旅游，在某

32、地旅游商品大廈購(gòu)買土特產(chǎn)。小王帶著6歲的女兒一同購(gòu)物，剛進(jìn)店門“偷一罰十”的警示牌醒目地映入眼簾。當(dāng)小王帶著女兒選好要買的商品，結(jié)完賬往外走時(shí)被保安人員攔住，保安人員指著小孩手中拿著的糖果問(wèn)道：“這糖果沒(méi)付錢吧？”小王大吃一驚并準(zhǔn)備回收款臺(tái)付錢。保安人員攔住他，指著“偷一罰十”的警示牌，讓她交200元的罰款。思考的問(wèn)題： 小王是否應(yīng)當(dāng)交罰款？為什么？ 第二章 旅游法律關(guān)系分析與思考第二章 旅游法律關(guān)系2、行政處罰（1）行政處罰的含義行政處罰：一種公權(quán)力，其價(jià)值取向本質(zhì)上是維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。旅游行政處罰，是國(guó)家旅游行政機(jī)關(guān)（包括法律授權(quán)組織），對(duì)違反旅游行政法律規(guī)范的相對(duì)人實(shí)施制裁的具體行

33、政行為。第二章 旅游法律關(guān)系（2）行政處罰的種類和實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施機(jī)關(guān)：具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。類別：申誡罰；財(cái)產(chǎn)罰；能力罰；人身罰作業(yè)1：判斷我國(guó)行政處罰法規(guī)定的行政處罰的具體種類。第二章 旅游法律關(guān)系分析與思考03年3月，某旅游局接到的投訴信稱：導(dǎo)游員小王在帶領(lǐng)他們游覽黃山時(shí)，有諸多違約行為：住宿不達(dá)標(biāo)；導(dǎo)游員服務(wù)不到位，整個(gè)帶團(tuán)中沿途景點(diǎn)講解基本沒(méi)有，游覽安排半天，購(gòu)物卻占據(jù)了大量時(shí)間。經(jīng)查投訴屬實(shí)，且導(dǎo)游員將購(gòu)物由一次增至兩次，還私收店主回扣500元。旅游局據(jù)此對(duì)小王作出暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月，并處以罰款1500元。下達(dá)行政處罰通知書時(shí)，旅游局告知小王有陳述、申辯和要求

34、聽(tīng)證的權(quán)利。在小王的要求下，9月29日旅游局向社會(huì)公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)。當(dāng)事人、調(diào)查人就雙方關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了陳述與辯論。小王認(rèn)為，旅游局處罰過(guò)重；旅游局則予以反駁最終，導(dǎo)游員小王認(rèn)為旅游局的處罰有道理，表示接受處罰。3、行政處罰的程序(見(jiàn)圖5)第二章 旅游法律關(guān)系閱讀：本章第三節(jié)旅行社條例實(shí)施細(xì)則第2條為何猶抱琵琶半遮面解析公務(wù)旅行旅行社接待難行之路（中國(guó)旅游報(bào)2007年7月20日第4版）以及相關(guān)資料討論：“公務(wù)旅行旅行社接待”可行性及相關(guān)問(wèn)題第二章 旅游法律關(guān)系閱讀與討論1、什么是旅游法律關(guān)系？其構(gòu)成要素是什么？2、旅游行政管理部門設(shè)立的依據(jù)是什么？其權(quán)利和義務(wù)怎樣？簡(jiǎn)述國(guó)家與地方旅游行政管理部門

35、之間的關(guān)系。3、權(quán)利與職權(quán)有哪些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)？4、簡(jiǎn)述旅游行政管理部門公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利。5、引起旅游法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的原因是什么？6、保護(hù)旅游法律關(guān)系的機(jī)構(gòu)和方法是什么？7、簡(jiǎn)述旅游中的法律行為的類別。第二章 旅游法律關(guān)系本章思考題圖1 旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素第二章 旅游法律關(guān)系旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素權(quán)利義務(wù)旅游者企業(yè)管理者物行為信息智力成果內(nèi)容客體主體權(quán)利義務(wù)權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象參加者或當(dāng)事人圖2 代理當(dāng)事人之間的關(guān)系 第二章 旅游法律關(guān)系代理人被代理人第三者被代理人與第三人之間存在的代理行為的法律后果承受關(guān)系被代理人與代理人之間基于委托授權(quán)或法律規(guī)定而形成代理關(guān)系代理人依據(jù)代理權(quán)

36、與第三人之間形成的代理行為的關(guān)系。圖3 旅游行政管理部門的沿革和設(shè)置 第二章 旅游法律關(guān)系1964國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，管理旅游業(yè)務(wù)的職能部門中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理局中國(guó)旅行游覽事業(yè)管理總局中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局19781982外交部代管國(guó)家旅游行政管理部門圖4 地方各級(jí)旅游行政管理部門 第二章 旅游法律關(guān)系省、自治區(qū)、直轄市、市旅游行政管理部門（省級(jí)）地、縣級(jí)旅游行政管理部門同級(jí)人民政府上級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)圖5 行政處罰的程序 第二章 旅游法律關(guān)系立案調(diào)查取證憲法初步處罰決定聽(tīng)證會(huì)填寫調(diào)整筆錄告知書告知當(dāng)事人局長(zhǎng)辦公室審定送達(dá)執(zhí)行行政復(fù)議作業(yè)1我國(guó)行政處罰法規(guī)定的行政處罰的具體種類包

37、括：警告；罰款；沒(méi)收違法所得；沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)；責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證；暫扣或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證照；行政拘留；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第二章 旅游法律關(guān)系第三章 旅游消費(fèi)者 教學(xué)目的 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)重點(diǎn)通過(guò)本章教學(xué)，使學(xué)生理解消費(fèi)者的相關(guān)知識(shí)，掌握旅游消費(fèi)者權(quán)益的法律規(guī)定及其保護(hù)的相關(guān)法律制度。 一、消費(fèi)者、旅游消費(fèi)者 二、旅游消費(fèi)者的法律地位三、旅游消費(fèi)者的權(quán)益及其保護(hù) 四、保護(hù)旅游消費(fèi)者的相關(guān)法律制度 Add your title in here旅游消費(fèi)者合法權(quán)益及其保護(hù) 教學(xué)方法：講述、觀看錄像分析案例、導(dǎo)讀 授課時(shí)間：5課時(shí) 一、消費(fèi)者、旅游消費(fèi)者 第三章 旅游消費(fèi)者

38、（一）消費(fèi)者的概念及特征 （二）旅游消費(fèi)者消費(fèi)者、旅游消費(fèi)者第三章 旅游消費(fèi)者（一）消費(fèi)者的概念及特征1、消費(fèi)者的概念2、消費(fèi)者的法律特征第三章 旅游消費(fèi)者1、消費(fèi)與消費(fèi)者（1）消費(fèi)消費(fèi)：消費(fèi)者為滿足個(gè)人或家庭生活需要，通過(guò)市場(chǎng)而獲得、使用消費(fèi)資料和消費(fèi)服務(wù)的活動(dòng)。包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)。生產(chǎn)消費(fèi)：在生產(chǎn)過(guò)程中，原料、動(dòng)力、機(jī)器、設(shè)備的消耗以及勞動(dòng)者腦力和體力的消耗。生活消費(fèi)：通過(guò)市場(chǎng)獲得他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)對(duì)象（消費(fèi)資料和消費(fèi)服務(wù)），以滿足個(gè)人或家庭生活需求的行為。 第三章 旅游消費(fèi)者馬克思：人的需求分為兩個(gè)層次，即對(duì)衣食住等方面的第一需求；作為人們勞動(dòng)與自由個(gè)性發(fā)展需要的高級(jí)需求。馬斯洛：生

39、存基本需求（匱乏），包括生理需求、安全、歸屬及愛(ài)的需求、尊嚴(yán)的需求等；發(fā)展性需求（后需要），包括自我實(shí)現(xiàn)、知識(shí)與理解、審美等需求。 第三章 旅游消費(fèi)者（2）消費(fèi)者消費(fèi)者，是指為滿足生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的人。關(guān)于消費(fèi)者的不同觀點(diǎn)：消費(fèi)者只能是自然人是自然人、法人或者其他社會(huì)組織第三章 旅游消費(fèi)者2、消費(fèi)者的法律特征主體是自然人消費(fèi)性質(zhì)屬于生活消費(fèi)消費(fèi)客體是商品和服務(wù)消費(fèi)對(duì)象由經(jīng)營(yíng)者提供消費(fèi)方式包括購(gòu)買、使用和接受第三章 旅游消費(fèi)者（二）旅游消費(fèi)者1、旅游者概念的幾種描述及評(píng)價(jià)2、旅游者與消費(fèi)者的關(guān)系第三章 旅游消費(fèi)者1、旅游者概念的幾種描述及評(píng)價(jià)以觀光旅游為目的的外來(lái)旅客。出

40、于一種好奇心，為了得到愉快而進(jìn)行旅行的人。離開(kāi)其住在國(guó)到一個(gè)國(guó)家訪問(wèn)超過(guò)24小時(shí)的人。凡因娛樂(lè)、健康、休息、文化或其他類似一種動(dòng)機(jī)而進(jìn)行旅行者。離開(kāi)常住地到異地，時(shí)間不超過(guò)一年，進(jìn)行觀光、游覽、休閑、度假、探親、訪友或其他形式旅游活動(dòng)的人。離開(kāi)常駐地以尋求改變精神狀態(tài)獲取最大的身體和心理滿足，達(dá)到精神愉快過(guò)程的人。 第三章 旅游消費(fèi)者上述表述旅游者概念的特征：空間的移動(dòng)性離開(kāi)常駐地到異地一定的時(shí)間性超過(guò)24小時(shí)，不超過(guò)1年明確的目的性不是為就業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)目的第三章 旅游消費(fèi)者討論：“旅游者”概念之我見(jiàn)商榷的問(wèn)題：超過(guò)24小時(shí)的問(wèn)題（一日游游客的保護(hù)）精神享受的問(wèn)題（承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)）第三章 旅游

41、消費(fèi)者旅游者應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件：有可支配的收入一定的閑暇時(shí)間有旅游的動(dòng)機(jī)或興趣三個(gè)條件的關(guān)系：旅游動(dòng)機(jī)決定旅游者的出行和去哪旅游可支配的收入決定了旅游者的支付能力時(shí)間決定了旅游的半徑和期限第三章 旅游消費(fèi)者3、旅游者與消費(fèi)者的關(guān)系從旅游市場(chǎng)購(gòu)買、使用旅游商品和接受服務(wù)，以滿足其旅游需求的人；旅游消費(fèi)屬于滿足人的發(fā)展與享受需要的高層次需求；旅游消費(fèi)目的，是提高文化素質(zhì)、陶冶情操，發(fā)展人的智力與體力，以達(dá)到勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)的目的。結(jié)論：旅游者是消費(fèi)者的一種，具有消費(fèi)者的屬性和旅游者的個(gè)性旅游消費(fèi)者。二、旅游消費(fèi)者的法律地位 第三章 旅游消費(fèi)者（二）旅游者的法律地位（一）概述（三）外國(guó)旅游的法律地位旅

42、游消費(fèi)者的法律地位第三章 旅游消費(fèi)者（一）概述1、消費(fèi)者問(wèn)題產(chǎn)生的基本原因2、商品經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者的弱者地位3、旅游者在旅游市場(chǎng)交易中的弱者地位第三章 旅游消費(fèi)者分析與思考基于旅游消費(fèi)的特點(diǎn)，旅游者在交易中處于什么地位？在實(shí)踐中旅游者的權(quán)益受侵害是什么原因?qū)е碌?？第三?旅游消費(fèi)者1、消費(fèi)者問(wèn)題產(chǎn)生的基本原因消費(fèi)者問(wèn)題，是商品經(jīng)濟(jì)中接受生產(chǎn)資料和生活服務(wù)的消費(fèi)者的利益受到提供消費(fèi)資料和消費(fèi)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的損害而發(fā)生的問(wèn)題。（圖1）消費(fèi)者保護(hù)法P1第三章 旅游消費(fèi)者2、商品經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者的弱者地位在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的商品交易中，消費(fèi)者總是處于弱者位置。（圖2）消費(fèi)者保護(hù)法P6第三章 旅游消費(fèi)者3、旅游消費(fèi)

43、者在市場(chǎng)交易中的弱者地位分析與思考基于旅游消費(fèi)的特點(diǎn)，旅游者在交易中處于什么地位？在實(shí)踐中旅游者的權(quán)益受侵害是什么原因?qū)е碌模浚▓D3）第三章 旅游消費(fèi)者（二）旅游者的法律地位1、旅游者的權(quán)利2、旅游者的義務(wù)第三章 旅游消費(fèi)者1、旅游者的權(quán)利旅游者的法律地位：旅游消費(fèi)者享有法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，以及受法律保護(hù)的資格。 旅游者的權(quán)利第三章 旅游消費(fèi)者2、旅游消費(fèi)者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、社會(huì)公共秩序支付接受旅游服務(wù)所應(yīng)償付的合理費(fèi)用遵守與旅游企業(yè)之間簽訂的旅游合同禁止參加三禁活動(dòng)及從事其他違法犯罪活動(dòng) 愛(ài)護(hù)旅游資源，保護(hù)旅游設(shè)施 尊重旅游地人們的民俗和習(xí)慣 第三章 旅

44、游消費(fèi)者（二）旅游消費(fèi)者的法律地位1、外國(guó)旅游者的法律地位2、外國(guó)旅游者在中國(guó)的法律地位第三章 旅游消費(fèi)者1、外國(guó)旅游者的法律地位外國(guó)旅游者的法律地位，一般是指其離開(kāi)本國(guó)前往別國(guó)參加旅游活動(dòng)，在入境、出境、通過(guò)別國(guó)國(guó)境以及到別國(guó)游覽期間的權(quán)利義務(wù)。確定外國(guó)旅游者法律地位：外國(guó)人的身份；外國(guó)人的一般原則國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)：為前來(lái)旅行、游覽的外國(guó)游客提供便利，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，放寬攜帶物品限制，采取特殊保護(hù)措施。第三章 旅游消費(fèi)者2、外國(guó)旅游者在中國(guó)的法律地位（1）外國(guó)人待遇（案例分析1）國(guó)民待遇：給予和本國(guó)人一樣的待遇最惠國(guó)待遇：不低于給予任何第三國(guó)國(guó)民待遇互惠待遇：相互給予同等優(yōu)惠、權(quán)利或利益

45、差別待遇：民事權(quán)利少于或小于本國(guó)人第三章 旅游消費(fèi)者（2）外國(guó)旅游者在中國(guó)的法律地位保護(hù)合法權(quán)益：人身權(quán)受保護(hù)非經(jīng)批準(zhǔn)不受逮捕不享有超越法律的特權(quán)入境過(guò)境出境和旅行須經(jīng)政府許可從對(duì)外開(kāi)放或指定的口岸通行不危害國(guó)家安全損害利益破壞秩序民事權(quán)益享受國(guó)民待遇三、旅游消費(fèi)者的權(quán)益及其保護(hù) 第三章 旅游消費(fèi)者（二）消費(fèi)者的權(quán)益 （一）旅游者合法權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題 （三）經(jīng)營(yíng)者的一般義務(wù) （四）消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù) 旅游消費(fèi)者的權(quán)益及其保護(hù)第三章 旅游消費(fèi)者（一）旅游者合法權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題1、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)2、旅游者合法權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題第三章 旅游消費(fèi)者（一）旅游者合法權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題1、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)

46、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)：消費(fèi)者自發(fā)和有組織地進(jìn)行的，要求政府和企業(yè)家改善商品和服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)其合法權(quán)利、改善其社會(huì)地位的大眾運(yùn)動(dòng)。始于19世紀(jì)20年代的美國(guó)1891年世界上第一個(gè)消費(fèi)者組織成立1890年美國(guó)國(guó)會(huì)保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制和壟斷損害法，最早的現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法1983年國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟確定每年的3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”第三章 旅游消費(fèi)者2、旅游者權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏足夠的安全意識(shí)提供虛假信息誤導(dǎo)旅游者，使其作出錯(cuò)誤決策強(qiáng)賣強(qiáng)賣、尾隨兜售使游客游興大減不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為擾亂了旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序簽訂履行旅游合同的隨意性直接損害旅游者利益經(jīng)營(yíng)能力欠佳使經(jīng)營(yíng)者難以兌現(xiàn)承諾的服務(wù)侵害

47、旅游者人身權(quán)利的案件時(shí)有發(fā)生第三章 旅游消費(fèi)者（二）消費(fèi)者的合法權(quán)益1、安全保障權(quán)2、知情權(quán)3、自主選擇權(quán)4、公平交易權(quán)5、求償權(quán)6、結(jié)社權(quán)7、獲取知識(shí)權(quán)8、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)第三章 旅游消費(fèi)者1、安全保障權(quán)（1）安全保障權(quán)的含義安全保障權(quán)：消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)益。人身權(quán)：健康不受損害；生命安全有保障（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）財(cái)產(chǎn)權(quán)：財(cái)產(chǎn)不受損失 第三章 旅游消費(fèi)者1999年春節(jié)過(guò)后，鐵路部門面臨很繁重的運(yùn)輸任務(wù)。在2月25日107次列車上，因旅客過(guò)多，列車嚴(yán)重超員，先后有4名旅客被擠得暈了過(guò)去，當(dāng)旅客向列車員說(shuō)明情況時(shí)，乘務(wù)員沒(méi)有采取措施。列

48、車運(yùn)行了80分鐘之后，4名旅客被抬下列車，但為時(shí)已晚，4名旅客因復(fù)合擠壓傷而死亡。 分析與思考：在旅游活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者在何種狀況下承擔(dān)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)損害責(zé)任？ 第三章 旅游消費(fèi)者不安全現(xiàn)象的主要表現(xiàn)（圖4）安全保障權(quán)是消費(fèi)者的基本權(quán)利經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)應(yīng)具有安全性經(jīng)營(yíng)者提供的消費(fèi)必須有安全保障 第三章 旅游消費(fèi)者（2）商品服務(wù)安全保障義務(wù)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品或服務(wù)商品和服務(wù)在指定用途或通常預(yù)見(jiàn)到的用途安全可靠明確的告知和警示（案例分析2）對(duì)有嚴(yán)重缺陷的商品和服務(wù)采取措施第三章 旅游消費(fèi)者2、知情權(quán)分析與思考：2003年2月，楊艷輝女士向上海市徐匯區(qū)人民法院起訴中國(guó)南方航空公司

49、和上海民惠航空服務(wù)有限公司。理由是：楊女士購(gòu)買了一張南方航空從上海飛往廈門的機(jī)票，但機(jī)票上沒(méi)有用中文標(biāo)明是在“虹橋機(jī)場(chǎng)”還是“浦東機(jī)場(chǎng)”乘機(jī)，導(dǎo)致了楊女士走錯(cuò)機(jī)場(chǎng)。被告辯稱：機(jī)票上已用代碼告知乘客乘機(jī)地點(diǎn)，“SHA”代表虹橋，“PVG”代表浦東，乘客如果確實(shí)不知道可以詢問(wèn)，售票時(shí)都會(huì)給予答復(fù)。思考的問(wèn)題消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)知情權(quán)的關(guān)鍵何在？ 第三章 旅游消費(fèi)者（1）知情權(quán)的含義旅游消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有知悉其所購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。知情權(quán)：有權(quán)了解商品和服務(wù)的真實(shí)情況有權(quán)充分了解有關(guān)情況的知悉：消費(fèi)者在不明了的情況下，有主動(dòng)詢問(wèn)權(quán)真實(shí)：商品和服務(wù)的全面、正確

50、的情況；誠(chéng)實(shí)可信第三章 旅游消費(fèi)者侵犯知情權(quán)的主要表現(xiàn)：對(duì)旅游消費(fèi)者的合理提問(wèn)不予回答對(duì)商品或服務(wù)作虛假夸大的宣傳故意隱瞞商品的瑕疵、危險(xiǎn)性和副作用應(yīng)當(dāng)在商品和包裝上披露的信息未作披露第三章 旅游消費(fèi)者（2）經(jīng)營(yíng)者的信息提供義務(wù)應(yīng)當(dāng)提供信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、明確地答復(fù)詢問(wèn)商品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)旅游消費(fèi)者享有知情權(quán)的意義：消費(fèi)欲望的產(chǎn)生并付諸實(shí)施，是在對(duì)相關(guān)情況了解的基礎(chǔ)上 旅游商品的更新和豐富客觀上要求經(jīng)營(yíng)者提供相應(yīng)服務(wù) 第三章 旅游消費(fèi)者3、自主選擇權(quán)（1）自主選擇權(quán)的含義和內(nèi)容旅游消費(fèi)者在購(gòu)買使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。自主選擇權(quán)的內(nèi)容： 選擇經(jīng)營(yíng)者 選擇商品品種及服務(wù)

51、方式 決定是否購(gòu)買和接受 進(jìn)行比較鑒別和挑選第三章 旅游消費(fèi)者（2）使行自主選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題 選擇行為的合法性 行使權(quán)利的自愿性 選擇權(quán)利的相對(duì)性 推薦行為的合理性第三章 旅游消費(fèi)者（3）履行身份表明義務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明自己的身份表明真實(shí)身份租賃他人柜臺(tái)的或場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明真實(shí)身份 第三章 旅游消費(fèi)者4、公平交易權(quán)（1）公平交易權(quán)的含義及條件旅游消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)享有獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件的權(quán)利。第三章 旅游消費(fèi)者（2）公平交易的條件和內(nèi)容交易條件質(zhì)量保證：商品和服務(wù)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量保證價(jià)格合理：價(jià)格與其價(jià)值大體相符，質(zhì)價(jià)相符，貨有其質(zhì)計(jì)量正確：計(jì)量器具的使用和規(guī)

52、；計(jì)量準(zhǔn)確，數(shù)量充足公平交易權(quán)的內(nèi)容 交易行為發(fā)生在合理?xiàng)l件下公平交易須雙方協(xié)作完成 交易條件是質(zhì)量保障價(jià)格合理計(jì)量正確第三章 旅游消費(fèi)者（3）實(shí)現(xiàn)公平交易的要求公平交易的核心：消費(fèi)者以一定數(shù)量的貨幣可以換得同等價(jià)值的商品和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)公平交易的要求：旅游消費(fèi)者能夠拒絕強(qiáng)制交易有一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境加強(qiáng)價(jià)格、計(jì)量等方面的管理工作加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者教育提高其自身保護(hù)能力第三章 旅游消費(fèi)者（4）經(jīng)營(yíng)者不得不當(dāng)免責(zé)義務(wù)提出的一般契約條款應(yīng)當(dāng)公平合理不得通過(guò)一般契約條款免除其損害消費(fèi)者利益的責(zé)任不公平、不合理及不當(dāng)免責(zé)的約定無(wú)效第三章 旅游消費(fèi)者5、求償權(quán)（1）求償權(quán)的含義旅游消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者

53、接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。（案例分析3）第三章 旅游消費(fèi)者（2）享有求償權(quán)的主體商品的購(gòu)買者 商品的使用者 第三人 第三章 旅游消費(fèi)者（3）賠償損失的范圍規(guī)定或者約定財(cái)產(chǎn)損害賠償精神損害賠償分析與思考：（案例分析3）思考的問(wèn)題：如何看待旅游消費(fèi)者提出的精神賠償問(wèn)題？第三章 旅游消費(fèi)者6、結(jié)社權(quán)（1）結(jié)社權(quán)的含義旅游消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。思考的問(wèn)題：旅游消費(fèi)者為什么需要組織起來(lái)？第三章 旅游消費(fèi)者（2）成立消費(fèi)者社會(huì)團(tuán)體的作用形成對(duì)商品和服務(wù)的廣泛社會(huì)監(jiān)督 使侵害消費(fèi)者利益的行為得到及時(shí)解決 充當(dāng)消費(fèi)糾紛的調(diào)解人充當(dāng)政府和消費(fèi)者之間的橋梁

54、 指導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為第三章 旅游消費(fèi)者7、獲得知識(shí)權(quán)（1）獲得知識(shí)權(quán)的含義旅游消費(fèi)者在購(gòu)買旅游服務(wù)產(chǎn)品和接受服務(wù)中，享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。思考的問(wèn)題：分析獲得知識(shí)權(quán)與自主選擇權(quán)、知情權(quán)的關(guān)系。 第三章 旅游消費(fèi)者（2）獲得知識(shí)的范圍和途徑范圍： 消費(fèi)方面的知識(shí) 旅游者合法權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)途徑： 國(guó)家機(jī)關(guān)消費(fèi)者組織大眾傳媒 經(jīng)營(yíng)者及其工作人員 旅游者自身努力第三章 旅游消費(fèi)者8、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)分析與思考：某旅游團(tuán)到一紀(jì)念品商店購(gòu)物，旅游者甲、乙兩人仔細(xì)挑選了好幾種口紅后，都覺(jué)得不太滿意，遂將口紅還給服務(wù)員準(zhǔn)備離開(kāi)。服務(wù)員突然喊道“口紅怎么少了兩支？你們倆先留下來(lái)！”兩

55、人愕然，滿臉通紅地站在原地并反問(wèn)道“你懷疑我們偷了口紅？！憑什么？”。服務(wù)員答到“一會(huì)兒就知道了！”此時(shí)，保安將他們帶到辦公室，經(jīng)理厲聲問(wèn)道“兩位小姐是否不小心將口紅夾在包里了？”兩人否認(rèn)。經(jīng)理說(shuō)，大樓確實(shí)少了兩支口紅，現(xiàn)懷疑二位拿了。說(shuō)著進(jìn)來(lái)兩位女服務(wù)員，強(qiáng)行翻撿他們攜帶的手包，又仔細(xì)搜查了兩人的口袋，未果。遂不冷不熱地說(shuō)“抱歉，請(qǐng)走!”。此時(shí)，商場(chǎng)購(gòu)物的顧客紛紛駐足觀望，兩人倍感羞辱，直接向人民法院提起訴訟，要求賠償。思考的問(wèn)題：維護(hù)經(jīng)營(yíng)者自身利益與維護(hù)旅游消費(fèi)者尊嚴(yán)的關(guān)系？第三章 旅游消費(fèi)者（1）維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)的含義旅游消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊

56、重的權(quán)利。尊嚴(yán)權(quán)的內(nèi)容：人格尊嚴(yán)受尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重第三章 旅游消費(fèi)者（2）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)：尊重消費(fèi)者人格義務(wù)不得侮辱、誹謗旅游者不得捏造、散布虛偽事實(shí)不得使用不文明、不禮貌語(yǔ)言不得搜查旅游者身體及攜帶物品不得侵犯旅游者人身自由第三章 旅游消費(fèi)者9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)（1）監(jiān)督批評(píng)權(quán)的含義旅游者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。思考的問(wèn)題：如何建立旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效機(jī)制？第三章 旅游消費(fèi)者（2）監(jiān)督批評(píng)權(quán)的內(nèi)容檢舉權(quán)控告權(quán)批評(píng)權(quán)建議權(quán) 第三章 旅游消費(fèi)者（3）接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù)允許對(duì)商品和服務(wù)提出不同看法為消費(fèi)者反映要求提供便利的渠道正確對(duì)待消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議 第三章 旅

57、游消費(fèi)者（二）經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了10項(xiàng)義務(wù)，其中：1、履行規(guī)定和約定義務(wù)的義務(wù)2、出具憑證單據(jù)義務(wù)3、品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)4、售后服務(wù)義務(wù)第三章 旅游消費(fèi)者（三）旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)1、國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)2、社會(huì)組織對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)3、旅游消費(fèi)者權(quán)益的保障第三章 旅游消費(fèi)者1、國(guó)家對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)立法保護(hù)：完善法律、法規(guī)政策體系 行政保護(hù)：通過(guò)行政執(zhí)法和監(jiān)督活動(dòng)司法保護(hù)：采取措施、方便旅游者提起訴訟 第三章 旅游消費(fèi)者2、社會(huì)組織對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)：依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。閱讀：消費(fèi)者協(xié)會(huì)的法定職能第三章 旅游消費(fèi)者3、旅

58、游消費(fèi)者權(quán)益的保障 經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行義務(wù)提供各種解決糾紛途徑 確立先行賠付及嚴(yán)格責(zé)任制 依法追究法律責(zé)任 四、保護(hù)旅游消費(fèi)者的相關(guān)法律制度 第三章 旅游消費(fèi)者（二）旅游保險(xiǎn)法律制度 （一）安全保障制度 （五）食品衛(wèi)生法律制度 （六）娛樂(lè)場(chǎng)所管理法律制度 （三）出入境管理法律制度 （四）交通法律制度 保護(hù)旅游消費(fèi)者的相關(guān)法律制度第三章 旅游消費(fèi)者（一）安全保障制度1、安全事故的概念 2、安全事故的分類3、安全事故的處理程序思考的問(wèn)題：我國(guó)安全管理現(xiàn)狀及問(wèn)題。第三章 旅游消費(fèi)者（二）旅游保險(xiǎn)法律制度1、保險(xiǎn)與旅游保險(xiǎn)2、旅游保險(xiǎn)合同3、旅游意外保險(xiǎn)4、旅游緊急救援思考的問(wèn)題：我國(guó)旅游保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

59、 第三章 旅游消費(fèi)者（三）出入境管理法律制度1、旅游者自由出入境的權(quán)利2、證件、簽證及其辦理3、出入境檢查制度4、旅游者出入中國(guó)國(guó)境的權(quán)利義務(wù)及其限制思考的問(wèn)題：旅游者出入中國(guó)國(guó)境的權(quán)利與義務(wù)。第三章 旅游消費(fèi)者（四）交通法律制度1、運(yùn)輸憑證2、承運(yùn)人和旅客之間的權(quán)利義務(wù)3、旅游交通運(yùn)輸中的法律責(zé)任 思考的問(wèn)題：如何在乘坐交通工具時(shí)保護(hù)旅游者的合法權(quán)益？第三章 旅游消費(fèi)者（五）食品安全法律制度1、食品、食品安全2、食品安全保障法律制度3、食品安全事故處置思考的問(wèn)題：評(píng)價(jià)我國(guó)食品安全法律制度 第三章 旅游消費(fèi)者（六）娛樂(lè)場(chǎng)所管理法律制度1、娛樂(lè)場(chǎng)所及其禁止的活動(dòng)內(nèi)容2、娛樂(lè)場(chǎng)所管理法律制度3、娛

60、樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)則 思考的問(wèn)題：評(píng)價(jià)我國(guó)的娛樂(lè)場(chǎng)所管理制度。第三章 旅游消費(fèi)者閱讀與討論閱讀：2002年3月，中國(guó)旅游業(yè)飯店協(xié)會(huì)頒布的中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范的第29條規(guī)定：“飯店可以謝絕客人自帶酒水和食品進(jìn)入餐廳、酒吧、舞廳等場(chǎng)所享用，但應(yīng)當(dāng)將謝絕的告示設(shè)置與有關(guān)場(chǎng)所的顯要位置”。該條引發(fā)“謝絕自帶酒水”合理性的熱烈討論。2009年8月版中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范第10條規(guī)定：“飯店應(yīng)在前廳顯著位置明示客房?jī)r(jià)格和住宿時(shí)間結(jié)算方法，或者確認(rèn)已將上述信息用適當(dāng)方式告知客人”。第29條規(guī)定：飯店如果謝絕客人自帶酒水和食品進(jìn)入餐廳、酒吧、舞廳等場(chǎng)所享用，應(yīng)當(dāng)將謝絕的告示設(shè)置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，或者確認(rèn)已將上述信