組織結(jié)構(gòu)與組織設(shè)計(jì)課件

1、第6章 組織結(jié)構(gòu)與組織設(shè)計(jì)本章要點(diǎn)1. 組織結(jié)構(gòu)、組織設(shè)計(jì)、常見(jiàn)的組織結(jié) 構(gòu)形式. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則、影響因素. 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù). 常見(jiàn)的組織設(shè)計(jì)方案. 職權(quán)的概念、分類(lèi) 6. 授權(quán)內(nèi)涵、原則7/28/20226.1 常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式6.1.1 組織結(jié)構(gòu)與組織設(shè)計(jì)1.組織結(jié)構(gòu)的概念指對(duì)組織各部門(mén)整合，實(shí)現(xiàn)組織成員責(zé)、權(quán)、利相互關(guān)系協(xié)調(diào)的一種有序安排。2.組織設(shè)計(jì)的概念主要指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，是把組織內(nèi)的任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行有效組織協(xié)調(diào)的活動(dòng)。其基本功能是協(xié)調(diào)組織中人員與任務(wù)之間的關(guān)系，使組織保持靈活性和適應(yīng)性，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。7/28/20226.1.2 常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形

2、式 1.直線制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：組織的各級(jí)管理者都按垂直系統(tǒng)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理，指揮和管理職能由各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)直接行使，不設(shè)專(zhuān)門(mén)的職能管理部門(mén)，組織層次分明。優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，權(quán)利相對(duì)集中，權(quán)責(zé)分明，信息溝通便捷，便于統(tǒng)一指揮和集中管理。缺點(diǎn)：缺乏橫向協(xié)調(diào)的渠道，當(dāng)組織規(guī)模擴(kuò)大或主管人員的能力不足以有效控制時(shí)，則難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求；缺乏專(zhuān)業(yè)化管理分工，權(quán)利過(guò)分集中，易造成職權(quán)濫用，產(chǎn)生失誤；對(duì)直接上級(jí)，尤其是最高領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的依賴性太大，掌權(quán)者突然離去將會(huì)給組織造成重大打擊。7/28/20222.職能制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：在組織中設(shè)置若干職能專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)，這些職能機(jī)構(gòu)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，都有權(quán)向下發(fā)布命令

3、。優(yōu)點(diǎn)：職責(zé)明確，實(shí)行職能專(zhuān)業(yè)化分工；能集中利用有限的資源，具有較高的組織效率。缺點(diǎn)：由于強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化分工，不利于培養(yǎng)全面的管理人才；由于實(shí)行多頭領(lǐng)導(dǎo)，易出現(xiàn)指揮和命令不統(tǒng)一的現(xiàn)象；部門(mén)之間難以站在對(duì)方角度來(lái)思考問(wèn)題；組織適應(yīng)性比較差。7/28/20223.直線職能制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：以直線制為基礎(chǔ)，在各管理層次上設(shè)置職能部門(mén)，從事專(zhuān)業(yè)管理，協(xié)助直線主管工作。優(yōu)點(diǎn)：指揮權(quán)集中統(tǒng)一，決策迅速，且能得到有效貫徹；既可充分發(fā)揮專(zhuān)家的特長(zhǎng)，又可減輕直線管理人員的負(fù)擔(dān)；易維持組織紀(jì)律，確保組織秩序，在外部環(huán)境較為穩(wěn)定的情況下，易于發(fā)揮組織的集團(tuán)效率。缺點(diǎn)：不同的直線部門(mén)和職能部門(mén)之間的目標(biāo)不易統(tǒng)一，易產(chǎn)生不協(xié)

4、調(diào)和矛盾，從而增加高層管理人員的協(xié)調(diào)工作量；不利于從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉全面情況的管理人才；組織剛性大，適應(yīng)環(huán)境能力較差。7/28/20224.事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：集中政策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng)優(yōu)點(diǎn)：提高了管理的靈活性和適應(yīng)性，有利于調(diào)動(dòng)各事業(yè)部的積極性和主動(dòng)性，有利于培養(yǎng)綜合型管理人才；有利于最高管理層擺脫日常具體事務(wù)而集中于公司的總體戰(zhàn)略部署；有利于組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。缺點(diǎn)：機(jī)構(gòu)臃腫，造成管理成本浪費(fèi)；各事業(yè)部易重視本部門(mén)利益而忽視組織的整體利益。7/28/20225.矩陣制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：既有按管理職能設(shè)置的縱向組織系統(tǒng)，又有按產(chǎn)品、項(xiàng)目、任務(wù)等劃分的橫向組織系統(tǒng)。優(yōu)點(diǎn)：有

5、利于加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的溝通與協(xié)作；便于集中各種專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和技能，集思廣益，圓滿完成特定任務(wù)；能適應(yīng)特定需要和環(huán)境的變化，增加組織機(jī)動(dòng)性和靈活性。缺點(diǎn)：各成員僅僅是臨時(shí)參加項(xiàng)目組，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)他們的工作好壞沒(méi)有足夠的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)利；實(shí)行縱向和橫向雙重領(lǐng)導(dǎo)，由于每個(gè)成員都要接受兩個(gè)以上的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，可能產(chǎn)生權(quán)責(zé)不清，造成管理秩序混亂。7/28/20226.委員會(huì)優(yōu)點(diǎn)：集思廣益，避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者的決策失誤；避免權(quán)力過(guò)于集中；激發(fā)主管人員積極性；加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。缺點(diǎn)：成本較高，這里所說(shuō)的成本不僅包括資金，也包括時(shí)間；集體負(fù)責(zé)往往導(dǎo)致個(gè)人責(zé)任不清；具有妥協(xié)折中危險(xiǎn)；一個(gè)人或少數(shù)人占

6、支配地位。7/28/20226.2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 6.2.1 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則1.遵循環(huán)境要求原則企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的前提是遵循環(huán)境要求原則。企業(yè)的外部環(huán)境為存在于企業(yè)邊界之外的并對(duì)企業(yè)有影響的所有因素。任何企業(yè)都是在一個(gè)特定的外部環(huán)境中運(yùn)營(yíng)的，它必然要受到外部環(huán)境的影響和約束。2.顧客滿意原則企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心原則7/28/20223.資源約束原則組織結(jié)構(gòu)受組織外部環(huán)境和內(nèi)部資源的約束。為了使組織更有效率，組織結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境及內(nèi)部資源必須是“最佳適應(yīng)狀態(tài)”。4.權(quán)力分配原則企業(yè)有兩種基本的權(quán)力分配模式：集權(quán)制和分權(quán)制。7/28/20225.管理跨度原則 從組織管理層次的多少和管理跨度

7、的大小的角度來(lái)細(xì)分，組織結(jié)構(gòu)可分為扁平式結(jié)構(gòu)和直線式結(jié)構(gòu)。扁平式結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)：由于管理層次少，上下級(jí)溝通距離短，易于密切上下級(jí)關(guān)系，上下溝通快，信息縱向流通快，組織效率高，并且管理費(fèi)用低；由于管理跨度大，被管理的員工自主性較高，易于提高積極性，獲得滿足感。缺陷：由于管理跨度大，增加了同級(jí)員工之間的溝通和協(xié)調(diào)的難度。直線式結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)：由于跨度小和層次多，分工精細(xì)，管理嚴(yán)密。缺陷：由于管理層次多，管理人員增加，協(xié)調(diào)工作難度較大，并且管理費(fèi)用增大；同時(shí)，由于管理層次多，企業(yè)高層與基層的層級(jí)過(guò)多，造成溝通阻隔，上層對(duì)下層的動(dòng)態(tài)難以把握，下層對(duì)高層的政策、戰(zhàn)略知之甚少，易于造成企業(yè)整體性的斷裂。7/28/20

8、226.2.2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響因素1.企業(yè)戰(zhàn)略波特指出，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略大致可分為三種，分別是：（1）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。（2）差異戰(zhàn)略。（3）聚焦戰(zhàn)略。2.外部環(huán)境環(huán)境較為確定的組織與部門(mén)，可采取較為穩(wěn)定的機(jī)械結(jié)構(gòu)；而環(huán)境較不確定的組織與部門(mén)，則應(yīng)采取有彈性的有機(jī)結(jié)構(gòu)。7/28/20223.科技條件科技是指在生產(chǎn)過(guò)程中（包括生產(chǎn)商品或提供服務(wù)）中所使用的機(jī)械工具、技術(shù)知識(shí)及操作程序?？萍妓降母撸◤?fù)雜）與低（簡(jiǎn)單）對(duì)組織結(jié)構(gòu)有一定的影響。4.組織規(guī)模一般來(lái)說(shuō)，組織規(guī)模是以雇員人數(shù)多寡來(lái)顯示。5.企業(yè)文化企業(yè)文化是指組織內(nèi)各成員所共同分享及認(rèn)同的價(jià)值觀、規(guī)范與信念，用以維系及凝聚眾人。企業(yè)文化需要組織結(jié)

9、構(gòu)互相配合，方可發(fā)揮其效用。7/28/20226.2.3 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù) 1. 工作專(zhuān)門(mén)化實(shí)質(zhì)是：每個(gè)人專(zhuān)門(mén)從事工作活動(dòng)的一部分，而不是全部活動(dòng)。2.部門(mén)化優(yōu)點(diǎn)：把同類(lèi)人員集中在一起，能夠提高工作效率劃分方法：產(chǎn)品類(lèi)型、地域、生產(chǎn)過(guò)程、顧客類(lèi)型3.命令鏈命令鏈?zhǔn)且环N不間斷的權(quán)力路線，從組織最高層擴(kuò)展到最基層。它能夠回答員工提出的這種問(wèn)題：“我有問(wèn)題時(shí)，去找誰(shuí)？”“我對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？”7/28/20224.控制跨度在其他條件相同時(shí)，控制跨度越寬，組織層次越少，所需配備的管理人員也相應(yīng)減少，組織效率也就越高。但如果控制跨度過(guò)寬，由于主管人員沒(méi)有足夠的時(shí)間為下屬提供必要的領(lǐng)導(dǎo)和支持，組織的績(jī)效會(huì)受

10、到不良影響。5.集權(quán)與分權(quán)一般來(lái)講，如果組織的高層管理者不考慮或很少考慮基層人員的意見(jiàn)就決定組織的主要事宜，則這個(gè)組織的集權(quán)化程度較高。相反，基層人員參與程度越高，或他們能夠自主地做出決策，組織的分權(quán)化程度就越高。6.正規(guī)化正規(guī)化是指組織中的工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的程度。7/28/20226.2.4 常見(jiàn)的組織設(shè)計(jì)方案 1.職能設(shè)計(jì)重要特征：這個(gè)方法有助于減少錯(cuò)誤和降低成本。管理者于是可以將注意力集中在例外事情上，以消除缺漏或重疊。實(shí)踐上的重要性。2.產(chǎn)品項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)在于項(xiàng)目管理人員及在其領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)體可以專(zhuān)心致力于他們特定的任務(wù)，不因組織中各種業(yè)務(wù)的調(diào)整而受到影響。7/28/20223.地域設(shè)計(jì)重

11、要特征實(shí)踐上的重要性4.跨國(guó)設(shè)計(jì)盡力維持產(chǎn)品、職能以及地域間的協(xié)調(diào)5.矩陣式組織設(shè)計(jì)優(yōu)點(diǎn)在于決策點(diǎn)集中，對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的使用富有彈性，同時(shí)在項(xiàng)目作業(yè)中有內(nèi)在的控制和平衡。7/28/20226.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)關(guān)鍵特征：出眾的能力；責(zé)任；目標(biāo)設(shè)定；溝通；信息技術(shù)；組織文化；均衡的觀點(diǎn)。實(shí)踐上的重要性。7.虛擬組織四個(gè)進(jìn)步：開(kāi)放的系統(tǒng)；分散的計(jì)算機(jī)體系；實(shí)時(shí)；全球網(wǎng)絡(luò)。特征在實(shí)踐上的重要性7/28/20226.3 組織中的權(quán)力配置6.3.1 職權(quán)的概念指職務(wù)范圍內(nèi)的管理權(quán)限。所有主管人員想要通過(guò)他所率領(lǐng)的隸屬人員去完成某項(xiàng)工作，就必須擁有包括指揮、命令等在內(nèi)的各種必須具備的權(quán)利。職權(quán)與組織內(nèi)的一定職位有關(guān)，而

12、與占據(jù)這個(gè)職位的個(gè)人特質(zhì)無(wú)關(guān)。7/28/20226.3.2 職權(quán)的類(lèi)型1. 直線職權(quán)是直線人員所擁有的包括發(fā)布命令及執(zhí)行決策等的權(quán)力，也就是通常所指的指揮權(quán)。指揮鏈：既是權(quán)力線，又是信息通道。注意：在行使直線職權(quán)時(shí)，主管人員不能超越層次，越俎代庖；也不能懼怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)，把一切問(wèn)題上交。7/28/20222.參謀職權(quán)是參謀所擁有的輔助性職權(quán)。包括提供咨詢、建議等。3. 職能職權(quán)指參謀人員或某部門(mén)的主管人員所擁有的原屬直線主管的那部分權(quán)力。7/28/20224. 充分發(fā)揮參謀的作用 明確職權(quán)關(guān)系 授予參謀人員必要的職能權(quán)利 向參謀人員提供必要的條件7/28/20226.3.3 集權(quán)和分權(quán)1. 集權(quán)和

13、分權(quán)的相對(duì)性集權(quán)和分權(quán)是兩個(gè)相對(duì)的概念。絕對(duì)的集權(quán)意味著沒(méi)有下級(jí)組織結(jié)構(gòu)，所有事物均由高層管理者來(lái)決定；絕對(duì)的分權(quán)則意味著沒(méi)有高層管理者，全部權(quán)利分散在各個(gè)管理部門(mén)，甚至分散在各個(gè)執(zhí)行、操作者手中。事實(shí)上，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的組織中，絕對(duì)的集權(quán)和絕對(duì)的分權(quán)都是不存在的。7/28/20222.影響集權(quán)和分權(quán)的主要因素 組織規(guī)模 組織的規(guī)模越大，管理層次越多，信息的傳遞速度和準(zhǔn)確性就會(huì)降低。決策的重要性一般來(lái)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、組織信譽(yù)、員工士氣及相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位等方面來(lái)衡量，代價(jià)越高的決策，如巨額的采購(gòu)項(xiàng)目等，決策的正確與否責(zé)任重大，不適合授權(quán)給下級(jí)決策者，一般以集權(quán)為好。 政策的統(tǒng)一性高層主管若希望在整個(gè)組織

14、中采用統(tǒng)一的政策，以便于比較各部門(mén)的績(jī)效，則集權(quán)程度較高；否則就會(huì)允許各單位根據(jù)客觀情況制定各自的政策，則分權(quán)程度較高。7/28/2022員工的數(shù)量和基本素質(zhì)如果員工的數(shù)量和基本素質(zhì)能夠保證組織任務(wù)的完成，組織可以更多地分權(quán)；組織如果缺乏受過(guò)良好訓(xùn)練的管理人員或其基本素質(zhì)不能符合分權(quán)式管理的基本要求，分權(quán)將會(huì)受到很大的限制。組織的可控性組織需要考慮的是圍繞任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如何對(duì)分散的各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制。 環(huán)境因素外部因素，如政治、經(jīng)濟(jì)等因素，這些因素常促使集權(quán)。7/28/20223. 集權(quán)和分權(quán)程度的衡量標(biāo)志 決策的數(shù)目 決策的重要性及影響面決策審批手續(xù)的繁簡(jiǎn)7/28/20226.3.4 授權(quán)1. 授權(quán)的含義指上級(jí)委授給下屬一定的權(quán)利，使下屬在一定的監(jiān)督之下，有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)和行動(dòng)權(quán)。授權(quán)者對(duì)于被授權(quán)者有指揮和監(jiān)督之權(quán)，被授權(quán)者對(duì)授權(quán)者負(fù)有報(bào)告及完成任務(wù)的責(zé)任。7/28