煤礦環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法課件

1、煤礦環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法山西省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì) 陳 昊兩部分基礎(chǔ)知識(shí)介紹執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)探討基礎(chǔ)知識(shí)介紹思路是什么是什么誰？準(zhǔn)入政策 到2010年，礦井單井規(guī)模90萬噸/年，礦井總數(shù)1000個(gè)到2015年，礦井單井規(guī)模120萬噸/年，礦井總數(shù)800個(gè)單井規(guī)模150萬噸/年以上國(guó)家環(huán)評(píng)審批在哪？哪里不能建 （一）禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng) 1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。 2.禁止在鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。 3.禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。 4.禁止土法采、

2、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。 5.禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。 6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。在哪？哪里不能建（二）限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng) 1.限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過渡區(qū)）內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。 生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動(dòng)必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動(dòng)不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。 2.限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。 摘自礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)2005109號(hào)）排污口排什么廢氣類：煤礦瓦斯（又叫煤層氣，主要成分

3、甲烷）安全問題同時(shí)解決了環(huán)保問題，綜合利用鍋爐及熱風(fēng)爐廢氣（煙塵、二氧化硫、氮氧化物等）原煤存貯、轉(zhuǎn)運(yùn)、破碎、篩分及道路運(yùn)輸揚(yáng)塵（煤塵、粉塵） 排污口排什么污水類：礦井水：有毒污染物（總汞、重金屬、氟化物等）一般污染物（ph、SS、COD、石油類、總鐵）其中，酸性礦井水（ph6，總錳）生活廢水： （ph、SS、COD、氨氮、糞大腸菌群等）雨水排污口排什么固體廢物類矸石、爐渣、脫硫除塵灰（渣）、生活垃圾噪聲類鍋爐房、通風(fēng)機(jī)房、破碎篩分設(shè)備、空壓機(jī)等煤礦造成的生態(tài)問題1、地表塌陷、因塌陷對(duì)周邊村莊及建筑物的影響、對(duì)周邊道路及有關(guān)管線的影響 誰開采，誰恢復(fù)2、影響地下水走向，因此造成人畜飲水困難 建

4、立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)3、對(duì)采空區(qū)農(nóng)田、林地的影響4、對(duì)植被類型、分布的影響 水土保持、土地復(fù)墾等環(huán)境監(jiān)察部門，無力鑒別，無法監(jiān)管？善于發(fā)現(xiàn)！報(bào)告?。课廴疚锱欧诺臉?biāo)準(zhǔn)和限值煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)鍋爐大氣排放標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（生活污水）一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)采煤廢水污染物排放采煤廢水污染物排放廢氣排放限值廢氣排放限值現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法探討分類按時(shí)期分：施工期（三同時(shí)、施工期環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)理等）試生產(chǎn)期（三同時(shí)、環(huán)保設(shè)備完善情況、調(diào)試運(yùn)行情況、有關(guān)環(huán)境管理制度等）生產(chǎn)運(yùn)行期（環(huán)保設(shè)備運(yùn)行情況、污染物排放情況等）按環(huán)境管理制度分建設(shè)項(xiàng)目類（環(huán)評(píng)批復(fù)、試生產(chǎn)申請(qǐng)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況等）環(huán)保設(shè)

5、施類（是否按環(huán)評(píng)要求建設(shè)、運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)情況）環(huán)境違法行為類（偷排行為、隨意傾倒等）礦井水檢查要點(diǎn)酸性礦井水：中和處理（石灰石，石灰乳）非酸性礦井水：絮凝劑 無機(jī)高分子絮凝劑聚合氯化鋁(PAC)與有機(jī)高分子絮凝劑聚丙烯酰胺(PAM) 對(duì)高礦化度礦井水、含氟、錳的礦井水特殊高效處理技術(shù)第二、礦井水檢查要點(diǎn)注意：1、運(yùn)行現(xiàn)狀，運(yùn)行記錄2、耗電量，來水、回水量的對(duì)比；3、定期監(jiān)測(cè)報(bào)告：是否含有毒污染物，其他污染物排放情況，排放量與排放限值；4、沉淀后的煤泥或污泥處理；5、是否存在外排，如許可，外排是否達(dá)標(biāo)。礦井水檢查要點(diǎn)處罰：關(guān)于偷排、私設(shè)暗管排放的，水法75條關(guān)于不正常使用或閑置污水處理設(shè)施

6、，但未外排的，水法73條；外排且超標(biāo)的，水法74條如未建成礦井水處理設(shè)施即投產(chǎn)的，按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例處理。如既違法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，又有其他違法行為的，兩個(gè)行為都可以處罰。其他廢水處理雨水：初期雨水收集池，沉淀后用于工業(yè)場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆窞⑺⒔祲m生活污水：經(jīng)污水處理站處理后，可回用。鍋爐廢氣檢查要點(diǎn)1、脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行情況，運(yùn)行記錄2、脫硫劑使用情況3、水浴脫硫來水、出水的ph值4、監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)5、一般沒規(guī)定安裝在線監(jiān)控裝置，重在抓運(yùn)行。要求林格曼黑度1級(jí)。鍋爐廢氣檢查要點(diǎn)處罰：1、不正常使用污染治理設(shè)施、擅自拆除或閑置的，大氣法46條2、污染物超標(biāo)排放的，大氣法48條其他廢氣排

7、放的檢查原煤破碎、篩分、轉(zhuǎn)運(yùn)、存貯方面1、密閉廊道、各跌落點(diǎn)的集塵和收塵設(shè)施、破碎篩分工段設(shè)置布袋除塵設(shè)施；2、堆場(chǎng)的防風(fēng)抑塵措施，擋風(fēng)抑塵網(wǎng)、定點(diǎn)灑水裝置、苫布覆蓋等處罰：大氣法56條，未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵；未采取密閉措施或其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)粉塵物質(zhì)的。固體廢物方面矸石處理：對(duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場(chǎng)所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。 （1）應(yīng)根據(jù)采礦固體廢物的性質(zhì)、貯存場(chǎng)所的工程地質(zhì)情況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水； （2）宜采用水覆蓋法、濕地法、堿性物料回填等方法，預(yù)防和降低廢石場(chǎng)

8、的酸性廢水污染； （3）煤矸石堆存時(shí)，宜采取分層壓實(shí)，粘土覆蓋，快速建立植被等措施，防止矸石山氧化自燃。 固體廢物方面矸石場(chǎng)標(biāo)志性設(shè)施：攔矸壩、排水涵洞、及時(shí)覆土、壓實(shí)，并進(jìn)行綠化。禁止矸石自燃。如發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置。爐渣、脫硫除塵渣、礦井水污泥等可以運(yùn)至矸石場(chǎng)處置固體廢物方面矸石堆場(chǎng)的環(huán)境管理1、申報(bào)登記制度2、嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)3、鼓勵(lì)綜合利用4、禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除矸石場(chǎng)；如確實(shí)關(guān)閉，須經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。 礦山應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞。固體廢物方面處罰：1、不按規(guī)定申報(bào)，在敏感區(qū)建設(shè)，擅自關(guān)閉、閑置或拆除，擅自轉(zhuǎn)移出省，未采取措施造成工業(yè)固廢揚(yáng)散、流失、滲漏，運(yùn)輸中丟棄

9、、遺撒的，固廢法68條2、矸石堆場(chǎng)停用后，未按國(guó)家環(huán)保規(guī)定封場(chǎng)的，固廢法73條煤炭企業(yè)排污收費(fèi)廢水：礦井水外排部分，生活污水外排部分如礦井水不得外排，除行政處罰外，應(yīng)收偷排部分排污費(fèi)。廢氣：鍋爐及熱風(fēng)爐廢氣，煤塵無組織排放一般固體廢物不收費(fèi)。若改收廢氣費(fèi)，核定難度較大。煤塵無組織排放量的計(jì)算煤炭裝卸煤粉塵排污系數(shù)：3.53-6.41公斤/裝卸噸煤；煤炭堆存煤粉塵排污系數(shù)：1.48-2.02公斤/（噸煤年）。對(duì)有下列防煤粉塵排放設(shè)施并已實(shí)施的，可核減煤炭裝卸、堆存單位的煤粉塵排放量：1、上風(fēng)側(cè)20米內(nèi)已形成具有防風(fēng)能力的防風(fēng)帶或有高于煤堆的防風(fēng)墻的，核減20%；2、裝卸煤作業(yè)有固定式或移動(dòng)式除塵設(shè)施的，核減30%；3、建有噴淋防塵裝置且正常運(yùn)行的，核減30%；4、建有半封閉儲(chǔ)煤倉的，核減70%；5、建有全封閉儲(chǔ)煤倉的，核減100%。需要