加快實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工作方案

1、印發(fā)加快實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工作方案的通知 日期：2011年01月20日中山市人民政府政報(bào) 第178期文號：中府2010174號 火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位： 現(xiàn)將加快實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工作方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中山市人民政府 二一年十二月十六日加快實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工作方案 為貫徹落實(shí)中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見（中委20102號），夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)的項(xiàng)目基礎(chǔ)，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)就實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略制定如下

2、工作方案。 一、工作目標(biāo) 圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為核心，全力打造中山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)，以“三個(gè)一百”戰(zhàn)略做強(qiáng)做大、重點(diǎn)引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，服務(wù)于中山市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。通過重點(diǎn)助推一百家外商投資企業(yè)及來料加工企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級、重點(diǎn)支持一百家內(nèi)資企業(yè)做強(qiáng)做大、重點(diǎn)引進(jìn)一百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)（項(xiàng)目）作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)，打造先進(jìn)制造業(yè)20強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)20強(qiáng)，提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)20強(qiáng)，提升中山產(chǎn)業(yè)整體競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，確?！耙荒甏蚍€(wěn)基礎(chǔ)，兩年初見成效，三年成為標(biāo)桿”。 二、主要任務(wù)

3、 （一）重點(diǎn)助推一百家外商投資企業(yè)及來料加工企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的若干意見（粵府200869號）、關(guān)于確定加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)市的通知（粵辦函2010198號），結(jié)合我市實(shí)際，支持鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的外商投資企業(yè)及來料加工企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)在創(chuàng)立品牌、建立和完善市場營銷體系、搶占國內(nèi)外市場、成立研發(fā)中心、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、設(shè)立區(qū)域總部等方面取得突破。（牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局） （二）重點(diǎn)支持一百家內(nèi)資企業(yè)做強(qiáng)做大。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)自主相結(jié)合，實(shí)施內(nèi)資百強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)優(yōu)培育工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，支持鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)資企業(yè)靈活運(yùn)用兼并重組、上市融資、

4、企業(yè)發(fā)債、技術(shù)聯(lián)盟、成立總部等方式做強(qiáng)做大，提高市場占有率，提升品牌影響力，增強(qiáng)技術(shù)競爭力，使行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司在構(gòu)建中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中發(fā)揮更大作用。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、金融局） （三）重點(diǎn)引進(jìn)一百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)（項(xiàng)目）。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快項(xiàng)目引進(jìn)步伐，重點(diǎn)引進(jìn)內(nèi)外源“能耗低、占地少、創(chuàng)新多、效益高、生態(tài)好”大項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)世界500強(qiáng)及國際知名企業(yè)、央企、粵企、民企、上市公司等大型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目來整合要素資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展層次。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、火炬區(qū)管委會(huì)） 三、統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)

5、代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)和“雙轉(zhuǎn)移” 工作 （一）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)。在實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，以培育壯大、引進(jìn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)類別，開展每個(gè)產(chǎn)業(yè)類別20強(qiáng)項(xiàng)目的遴選工作，并給予相應(yīng)支持，打造中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、農(nóng)業(yè)局） （二）切實(shí)推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”。落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”的工作部署，合理運(yùn)用政府引導(dǎo)調(diào)控手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制的資源配置功能，引導(dǎo)和推動(dòng)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)附加值較低的生產(chǎn)配套環(huán)節(jié)向資源要素更充足、成本更低的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，做到企業(yè)

6、就地轉(zhuǎn)型與異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合，“轉(zhuǎn)出去”和“引進(jìn)來”相促進(jìn)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局） 堅(jiān)持開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)稅款征收與稅務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決依法取締無證無照廠企，重點(diǎn)清理污染嚴(yán)重、安全隱患大、惡意欠薪、偷稅漏稅、群眾反映強(qiáng)烈的小車間和小作坊，加大打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造工作力度，確保“雙轉(zhuǎn)移”與關(guān)停并轉(zhuǎn)工作不留死角，取得實(shí)效。（牽頭單位：市工商局、國稅局、地稅局） 四、工作步驟 （一）建立機(jī)制、動(dòng)員部署階段（2010年12月下旬）。 1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專責(zé)工作組，建立工作機(jī)制。成立中山市實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)

7、解決推進(jìn)過程中的重大問題。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、外經(jīng)貿(mào)工作的副市長為副組長，發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、外事僑務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、安全監(jiān)管局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、金融局、公安消防局、旅游局、國稅局、地稅局、工商局、廣東電網(wǎng)中山供電局等部門和火炬區(qū)管委會(huì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)轉(zhuǎn)型升級一百（外經(jīng)貿(mào)局牽頭）、做強(qiáng)做大一百（經(jīng)濟(jì)和信息化局、金融局牽頭）、重點(diǎn)引進(jìn)一百（發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、火炬區(qū)管委會(huì)牽頭）三個(gè)專責(zé)工作組，分工配合開展相關(guān)工作。 2、各專責(zé)工作組按

8、照工作分工和時(shí)間要求，制定詳細(xì)工作方案和工作目標(biāo)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)工作措施，配套扶持政策，集中力量抓緊抓好，確保早見成效。轉(zhuǎn)型升級一百、做強(qiáng)做大一百、重點(diǎn)引進(jìn)一百3個(gè)詳細(xì)工作方案，與推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作、清理整頓高污低效劣質(zhì)企業(yè)與項(xiàng)目工作的配套方案，報(bào)市政府審定后實(shí)施。 3、召開全市實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略工作會(huì)議，對推進(jìn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)區(qū)召開工作會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)。 4、市內(nèi)各新聞媒體積極宣傳報(bào)道實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略的目的、意義、目標(biāo)、政策和措施，形成良好的輿論氛圍。 （二）組織實(shí)施、全面推進(jìn)階段（2011年1月下旬2011年6月）。 1、各鎮(zhèn)區(qū)密切配合專責(zé)工作組開展工作，由鎮(zhèn)長與分管副鎮(zhèn)長

9、負(fù)責(zé)，配合做好引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一百”工作。 2、領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進(jìn)措施，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作。2011年6月底召開第二階段總結(jié)會(huì)議，總結(jié)評價(jià)部門和鎮(zhèn)區(qū)工作推進(jìn)情況。 （三）深化提升、持續(xù)推進(jìn)階段（2011年7月2012年12月）。 1、在前一階段推進(jìn)“三個(gè)一百”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，以做強(qiáng)做大和新引進(jìn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，依托中山已入選省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的20個(gè)項(xiàng)目，開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)遴選工作?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)遴選工作由發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、農(nóng)業(yè)等部門分工負(fù)責(zé)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)項(xiàng)目由發(fā)展改革、科技部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)20強(qiáng)項(xiàng)目由發(fā)展

10、改革部門負(fù)責(zé)，先進(jìn)制造業(yè)20強(qiáng)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)20強(qiáng)項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)20強(qiáng)項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。 2、“三個(gè)一百”專責(zé)工作組、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)牽頭部門及時(shí)總結(jié)前一階段推進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，不定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作推進(jìn)情況。 3、2012年12月底召開第三階段總結(jié)會(huì)議，全面回顧“三個(gè)一百”戰(zhàn)略和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)工作實(shí)施情況。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)政策扶持。 1、集中重要生產(chǎn)要素。建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的要素分配聯(lián)席會(huì)議制度，集中全市土地指標(biāo)、環(huán)境容量和電力供給等重要生產(chǎn)要素，優(yōu)先安排“三個(gè)一百”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目。 2、加大政策扶持力度。用足用好國

11、家和省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、節(jié)能減排和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策的落實(shí)力度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法，對依法納稅企業(yè)在專項(xiàng)扶持資金等優(yōu)惠政策方面給予優(yōu)先考慮；整合產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“三個(gè)一百”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目在技術(shù)創(chuàng)新、品牌提升、規(guī)模擴(kuò)張、節(jié)能減排等領(lǐng)域取得突破。 3、修編產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄。對我市現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄進(jìn)行修編，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，科學(xué)調(diào)整鼓勵(lì)發(fā)展類、限制發(fā)展類、禁止發(fā)展類所涵蓋的行業(yè)類別，重點(diǎn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對新能源、裝備制造、電子信息、健康醫(yī)藥、電氣機(jī)械及金屬制品、紡織服裝

12、等六大支柱產(chǎn)業(yè)的支持力度。 4、加快高端人才引進(jìn)和培育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見（中委20107號），充分發(fā)揮人才政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩種人才資源，加強(qiáng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、科技人才和技術(shù)工人（高級專業(yè)技術(shù)資格、博士以上學(xué)位或高級技師）的引進(jìn)、培訓(xùn)。組織開展專場人才招聘會(huì)，為企業(yè)引進(jìn)人才搭建橋梁和平臺(tái)。積極做好引進(jìn)人才入戶及其配偶就業(yè)和子女就學(xué)等工作。進(jìn)一步提高企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)，對有突出貢獻(xiàn)的行業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者定期組織表彰活動(dòng)。舉辦高級研修班和各類培訓(xùn)，優(yōu)先組織“三個(gè)一百”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人員和技術(shù)

13、人才參加。 （二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 在項(xiàng)目引進(jìn)、做強(qiáng)做大、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、清理整頓過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)項(xiàng)目集中布點(diǎn)、科學(xué)布局，集中力量打造高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各牽頭單位要增強(qiáng)工作緊迫感，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，創(chuàng)新開展各項(xiàng)工作。相關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，形成整體合力。 （三）加強(qiáng)督促檢查。 落實(shí)牽頭部門一把手作為第一責(zé)任人的制度，具體組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)收集整理，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，定期印發(fā)情況通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取牽頭部門“三個(gè)一百”戰(zhàn)略推進(jìn)工作和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)遴選工作情況匯報(bào)，督促進(jìn)度慢的部門和鎮(zhèn)區(qū)加快工作推進(jìn)速度。通過階段性總結(jié)會(huì)議，評價(jià)部門和鎮(zhèn)區(qū)

14、工作，對落實(shí)快、措施實(shí)、效果好的部門和鎮(zhèn)區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 附件：主要工作任務(wù)分工及進(jìn)度表 附件：主要工作任務(wù)分工及進(jìn)度表工作任務(wù)工作內(nèi)容目的與要求牽頭部門配合部門完成時(shí)間1成立中山市實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、外經(jīng)貿(mào)工作的副市長為副組長，相關(guān)部門為成員單位，下設(shè)轉(zhuǎn)型升級一百、做強(qiáng)做大一百、重點(diǎn)引進(jìn)一百3個(gè)專責(zé)工作組。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市實(shí)施“三個(gè)一百”戰(zhàn)略工作會(huì)議，對推進(jìn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。市府辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2010年12月下旬2成立中山市要素分配聯(lián)席會(huì)議建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為

15、召集人的要素分配聯(lián)席會(huì)議制度，集中全市土地指標(biāo)、環(huán)境容量和電力供給等重要生產(chǎn)要素，優(yōu)先安排“三個(gè)一百”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目。成立聯(lián)席會(huì)議并召開第一次會(huì)議。市府辦公室市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、中山供電局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、農(nóng)業(yè)局2010年12月3組織實(shí)施轉(zhuǎn)型升級一百行動(dòng)制定詳細(xì)工作方案和工作目標(biāo)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)工作措施，配套扶持政策，集中力量抓緊抓好。外商投資企業(yè)及來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效。市外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2011年6月4組織實(shí)施做強(qiáng)做大一百行動(dòng)制定詳細(xì)工作方案和工作目標(biāo)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)工作措施，配套扶持政策，集中力量抓緊抓好。支持內(nèi)資企業(yè)做強(qiáng)

16、做大初見成效，大企業(yè)大集團(tuán)質(zhì)量提升。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、金融局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2011年6月5組織實(shí)施重點(diǎn)引進(jìn)一百行動(dòng)制定詳細(xì)工作方案和工作目標(biāo)，明確重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)工作措施，配套扶持政策，集中力量抓緊抓好。引進(jìn)世界500強(qiáng)及國際知名企業(yè)、央企、粵企、民企、上市公司等大型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目初見成效。市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、火炬區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2011年6月6切實(shí)推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”合理運(yùn)用政府引導(dǎo)調(diào)控手段，引導(dǎo)和推動(dòng)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)附加值較低的生產(chǎn)配套環(huán)節(jié)向資源要素更充足、成本更低的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移?！半p轉(zhuǎn)移”工作取得明顯進(jìn)展。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2011年6月7依法取締無證無照廠企開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)清理污染嚴(yán)重、安全隱患大、惡意欠薪、偷稅漏稅、群眾反映強(qiáng)烈的小車間和小作坊。取締無證無照廠企，規(guī)范市場秩序。市工商局、國稅局、地稅局環(huán)境保護(hù)局、城管執(zhí)法局、人力資源社會(huì)保障局、安全監(jiān)管局、公安消防局等2011年