全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案

1、全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案根據(jù)教育部教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案和自 治區(qū)安全生產(chǎn)委員會全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃， 結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)通過開展三年行動，推動各級教育行政部門、各學(xué)校樹牢安全 發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實(shí)重在從 根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、 重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系。全面加強(qiáng)學(xué)生安全教育、安 全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能 力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安 全形勢持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)安全、高質(zhì)量

2、發(fā)展，為建設(shè)壯 美廣西、共圓復(fù)興夢想營造安全穩(wěn)定環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。落實(shí)學(xué)校安全主體 責(zé)任，推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有 責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、 問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨 政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)決扛起防范化解重大 安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人對安全工作全面負(fù)責(zé)，承 擔(dān)安全工作第一責(zé)任人責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作。落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任，按照“管行 業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和 “誰主管

3、、誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)各領(lǐng)域安全管理， 建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消 除盲區(qū)漏洞。（廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、各地教育行政部門、各學(xué)校 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。指導(dǎo)學(xué)校 全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管 控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估、管控、公告制度。進(jìn)一步完善隱患排 查治理制度，定期開展排查整治活動，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、 報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建學(xué)校安全協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與政法、 公安、自然資源、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管、消防救援等 部門協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專

4、 業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學(xué)校安全治理合力。（廳機(jī)關(guān) 各相關(guān)處室、各地教育行政部門、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理（2020年組織各級各類學(xué)校集中開 展消防安全隱患排查整治，及時消除火災(zāi)隱患（對高層建筑開展消 防安全綜合整治，全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設(shè)施器材、外 保溫防護(hù)層防火性能、管井防火封堵等方面的問題（對宿舍、教學(xué) 樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園商業(yè)街等人員密集場所 進(jìn)行排查，重點(diǎn)查看是否存在電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超 額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、 私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問

5、題，嚴(yán)格整改 管理缺位、設(shè)施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙 道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進(jìn)行排查， 在辦公區(qū)、住宅區(qū)設(shè)置規(guī)范的集中充電、停放場所，解決亂停亂 放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結(jié)合打通“生命通道”集中 治理行動，做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題 宣傳教育和整治，配合相關(guān)部門做好消防車通道標(biāo)識標(biāo)志施劃工作。 對一時難以整改的隱患列出整改計(jì)劃，明確整改時限，力爭在2022 年前基本整改完畢。按照廣西壯族自治區(qū)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管 理規(guī)范（桂公通2016320號）要求，深化學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn) 化管理。2020年，每個設(shè)區(qū)市教育局在轄區(qū)內(nèi)打造

6、不少于個消防 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校，各高校和區(qū)直各中等職業(yè)學(xué)校加快推進(jìn) 消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2021年，全面推廣示范學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)做法， 全面推進(jìn)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2022年，有效落實(shí)學(xué)校消防安 全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全管理水平。（廳安穩(wěn)處牽頭，基建處 配合，各地教育行政部門、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理建立健全學(xué)校食品安全相關(guān) 管理制度，加強(qiáng)食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消 毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。落實(shí)食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，配備專（兼） 職食品安全管理員，中小學(xué)、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進(jìn) 學(xué)校食堂（伙房）基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步改善學(xué)校食堂（伙房）

7、基本設(shè)施條件，確保所有學(xué)校食堂（伙房）持有食品經(jīng)營許可證 或小餐飲登記證。實(shí)施學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程2020年力 爭實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋，城市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+ 明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾，降低食 品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時消除食品安全隱患。加強(qiáng)評價考核，大力開展食 品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。（廳體衛(wèi)藝處牽頭，基建處配 合，各地教育行政部門、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn) 化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安 全培訓(xùn)機(jī)制，完善危險(xiǎn)化學(xué)品存放場所技防、物防建設(shè)。定期組 織全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，強(qiáng)

8、化危險(xiǎn)化學(xué)品購買、儲存、使 用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程，把實(shí)驗(yàn)安 全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。（廳高教處、職成處、基教處、 科研處、安穩(wěn)處根據(jù)職責(zé)范圍負(fù)責(zé)，各地教育行政部門、各學(xué)校 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例， 依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，穩(wěn)妥解決已注冊登記 的專用校車無法取得校車使用許可的問題，清理不符合國家校車標(biāo) 準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，徹底淘汰在用的非專用校車，保 障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。定期開展校車安全檢查，督促指導(dǎo) 學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校

9、車安全管理制度完善服務(wù)方案， 強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強(qiáng)與公安、交通、 應(yīng)急管理等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動工作機(jī)制。（廳安穩(wěn)處牽頭， 基教處配合，各地教育行政部門、各中小學(xué)幼兒園按職責(zé)分工負(fù) 責(zé)）加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理指導(dǎo)學(xué)校全面排查和整 治建筑物（含構(gòu)筑物）和學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，整治違法建 設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，加強(qiáng)學(xué) 校在建項(xiàng)目安全管理，全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)檢查，查找設(shè)施設(shè)備 安全隱患和突出短板，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé) 任。（廳基建處牽頭，各地教育行政部門、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù) 責(zé)）加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理。加強(qiáng)校內(nèi)

10、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置 隔離欄或隔離墩，校內(nèi)機(jī)動車行駛、停放與學(xué)生活動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)物理 隔離；結(jié)合地形、道路情況規(guī)劃機(jī)動車線路，減少人車混行和交叉， 設(shè)置減速帶、交通安全標(biāo)志，施劃交通標(biāo)志線、人行橫道標(biāo)線、停 車位、禁停線等，整治校內(nèi)交通秩序。教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通法律 法規(guī)，嚴(yán)禁學(xué)生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行 車和無證駕駛機(jī)動車上學(xué)進(jìn)入校園道路。（廳安穩(wěn)處牽頭，各地教 育行政部門、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育（把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容指 導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動。加強(qiáng)消防安全教育，將消防知識納入各 級各類學(xué)校安全教育內(nèi)容和高校、高中

11、新生軍訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)安全應(yīng) 急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練； 職業(yè)學(xué)校和高校按照實(shí)際，組織好應(yīng)急疏散演練；各級各類學(xué)校結(jié) 合實(shí)際，定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應(yīng)急演練。 各學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡，結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn)，通過科普 講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式開展各項(xiàng)專題安全教育，以 案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互 救能力。重點(diǎn)開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實(shí) 驗(yàn)室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、 防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災(zāi)減災(zāi)、防暴恐等主 題教育。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會實(shí)踐活動

12、的安全教育管理。（廳思政處、政法處、基教處、職成處、高教處、體衛(wèi)藝處、安 穩(wěn)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地教育行政部門、各學(xué)校按職責(zé)分工 負(fù)責(zé)）提升安全管理科技化和信息化水平建設(shè)一批安全管理相關(guān) 在線開放課程，運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育，進(jìn)一步完善 實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。推動高校、中職學(xué)校和有條件的中小學(xué) 校建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、 煙霧報(bào)警、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)消防 安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測。加強(qiáng)學(xué)校安全管理平臺建設(shè)，建立 健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理 的制度。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計(jì)

13、劃，全面 落實(shí)校園“4+N”安全防范措施，著力提升校園安防建設(shè)整體水平。（廳安穩(wěn)處、高教處、信息化處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地教育行政 部門、各學(xué)校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化安全教育管理能力提升。加強(qiáng)安全教育實(shí)踐基地建設(shè)， 2022年前，支持5個設(shè)區(qū)市和相關(guān)高校建設(shè)學(xué)校安全教育實(shí)踐基地 （防溺水安全教育實(shí)踐基地、國家安全教育實(shí)踐基地），分批次組 織學(xué)校安全教育教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)。舉辦安全管理專題 培訓(xùn)班，分批分類對學(xué)校安全保衛(wèi)管理骨干隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（廳安 穩(wěn)處牽頭，相關(guān)市教育行政部門、高校配合）三、時間安排從2020年7月到2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。（一）動員部署（2020年7月）。制定印發(fā)全區(qū)教育系統(tǒng)安 全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案，部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行 動（各地教育行政部門、各學(xué)校依據(jù)實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三 年行動作出具體安排。（二）排查整治（2020年8月至2020年12月）。各地教育 行政部門、各學(xué)校對安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和制度 措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅(jiān)持邊查邊改立查立改， 加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步實(shí)效。（三）集中攻堅(jiān)（2021年全年）。動態(tài)更新“兩個清單”， 持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治， 加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成 效。（四）