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文檔簡介
1、建設項目可行性研究一、作用:建設項目投資決策的依據(jù)編制設計文件的依據(jù)銀行貸款的依據(jù)建設項目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關協(xié)議的依據(jù)環(huán)保、地方政府和規(guī)劃部門審批項目的依據(jù)施工組織設計、工程進度及竣工驗收的依據(jù)項目后評價的依據(jù)二、內(nèi)容與編制(一)內(nèi)容總論:項目背景、項目概況、問題與建議三部分。項目背景:項目名稱、承辦單位情況、可行性研究報告編制依據(jù)、項目提出的理由和過程。項目概況:項目擬建地點、規(guī)模與目標、主要建設條件、項目投入總資金及效益情況和主要技術經(jīng)濟指標。問題與建議:主要指存在的可能對擬建項目造成影響的問題及相關解決建議。市場預測:項目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場容量、價格、競爭力和市場風
2、險進行分析預測。資源條件評價:資源可利用量、資源品質(zhì)情況、資源賦存條件和資源開發(fā)價值。建設規(guī)模和產(chǎn)品方案:在市場預測資源評價的基礎上,論證擬建項目的建設規(guī)模和產(chǎn)品方案,為項目技術方案、設備方案、工程方案、原材料燃料供應方案及投資估算提供依據(jù)。廠址選擇:是在初步可行性研究規(guī)劃的基礎上,進行座落位置選擇,包括廠址所在的位置現(xiàn)狀、建廠條件及廠址條件比選三方面內(nèi)容。技術方案、設備方案和工程方案:技術方案:生產(chǎn)方法、工藝流程、工藝技術來源及推薦方案的工藝技術。主要設備方案:設備選型、來源和推薦的設備清單。工程方案:建筑物、構筑物的建筑特征、結構及面積,特殊基礎工程方案建筑安裝工程量及三材用量估算和主要建
3、筑物、構筑物工程一覽表。主要原材料、燃料供應:原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價格、來源、及供應方式進行研究論證??倛D布置、場內(nèi)外運輸與公用輔助工程:總圖布置:平面、豎向、總平面布置及指標表。場內(nèi)運輸:場內(nèi)外運輸量及方式,場內(nèi)運輸設備及設施。公用輔助工程:排水、供電、通信、供熱、通風、維修、倉儲等工程及設施。環(huán)境影響評價:廠址環(huán)境條件、項目建設和生產(chǎn)對環(huán)境的影響、環(huán)境保護措施方案及投資和環(huán)境影響評價。能源和資源節(jié)約措施:進行能源和資源消耗指標分析。勞動安全衛(wèi)生與消防:分析論證在建設和生產(chǎn)過程中存在的對勞動者和財產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素,并提出相應的防范措施。組織機構與人力資源配置
4、:組織機構:主要包括法人組建方案管理機構組織方案和體系圖及機構適應性分析。人力資源分析:生產(chǎn)作業(yè)班次、勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求、職工工資福利、勞動生產(chǎn)力水平分析、員工來源及招聘計劃、員工培訓計劃等。項目實施進度:建設工期、項目實施進度計劃,科學組織施工和安排資金計劃。投資估算:研究投資估算依據(jù)、建設投資估算、流動資金估算和投資估算表等方面的內(nèi)容。融資方案:研究擬建項目的資金渠道、融資方式、融資機構、融資成本和融資風險,包括資本金籌措、債務資金籌措和融資方案分析等方面內(nèi)容。項目的經(jīng)濟評價:項目的財務評價和國民經(jīng)濟評價,并通過有關指標的計算,進行項目盈利能力、償還能力等分析,得出經(jīng)濟評價結論。社
5、會評價:分析擬建項目對當?shù)厣鐣挠绊懞彤數(shù)厣鐣l件對項目的適應必和可接受程度,評價項目的社會可行性,包括項目的社會影響分析,項目與所在地區(qū)的互相適應性風險分析,并得出結論。風險分析;分析貫穿于項目建設和運營中的全過程。識別風險,提示風險來源,識別擬建項目在建設和運營中的主要因素(市場、資源、技術、工程、政策、社會風險等);其次進行風險評價,判別風險程度;再者提出規(guī)避風險對策,降低風險損失。研究結論和建議:在前面各項研究的基礎上,從技術、社會、經(jīng)濟、財務等各方面綜合論述項目的可行性,推薦一個或幾個方案供決策參考,指出項目存在的問題以及結論性意見和改進建議。建設項目可行性研究報告的內(nèi)容可概括為三大
6、部分。首先是市場研究,包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預測研究,這是項目可行性研究的前提和基礎,其主要任務是解決項目的“必要性”問題;第二是技術研究,即技術方案和建設條件方案,這是項目可行性研究的技術基礎,它要解決項目在技術上的“可行性”問題;第三是效益研究,即經(jīng)濟效益的分析和評價,這是項目可行性研究的核心部分,主要解決項目在經(jīng)濟上的“合理性”問題。市場研究、技術研究和效益研究是構成項目可行性研究的三大支柱。(二)編制1、編制程序:(1)建設單位提出項目建議書和初步可行性研究報告。(2)項目業(yè)主、承辦單位委托人資格的單位進行可行性研究。(3)咨詢或設計單位進行委托進行可行性研究工作,編撰完整的可行性研究報
7、告。開展步驟:了解有關部門與委托單位對建設項目的意圖,并組建工作小組,制定工作計劃。調(diào)查研究與收集資料。方案設計與優(yōu)選。經(jīng)濟分析與評價。編寫可行性研究報告。與委托單位交換意見。2、編制依據(jù):(1)項目建議書及批復文件。(2)國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃。(3)國家有關法律、法規(guī)、政策。(4)對于大中型項目,必須具有國家批準的資源、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、工業(yè)基礎規(guī)劃等方面有關文件。(5)有關機構發(fā)布的工程建設方面的標準、規(guī)范、定額。(6)合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。(7)委托單位的委托合同。(8)經(jīng)國家統(tǒng)一頒布的有關項目評價的基本參數(shù)和指標。(9)有關的基礎數(shù)據(jù)。3、編制要求:(1)編制單位必須具有承擔可行性研究的條件。研究人員應具有所從事的中級以上專業(yè)職稱,并具有相關的知識、技能和經(jīng)歷。(2)確保可行性研究的真實性和科學性。報告編制單位和人員應該堅持獨立、客觀、公正、科學、可靠的原則,實事求是,對提供
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