政治生活41政府的權(quán)力依法行使

1、政府(zhngf)的權(quán)力：依法行使共二十二頁鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達(dá)文件給全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要求單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒，并按照各單位的規(guī)模，規(guī)定(gudng)應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。該市政府作出決定的理由正當(dāng)(zhngdng)嗎？說說你的看法？理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。一、公共權(quán)利 切莫亂用共二十二頁鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布(xunb)該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。該市政府作出決定的理由

2、(lyu)正當(dāng)嗎？說說你的看法？理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營造遵守交通法則的社會范圍，對社會造成不良影響。思考：政府及其工作人員應(yīng)該如何行使權(quán)力？共二十二頁1、依法行政的含義(hny)行政(xngzhng)許可法行政(xngzhng)訴訟法國家賠償法行政處罰法行政復(fù)議法行政監(jiān)察法 公務(wù)員法 二、政府依法行政政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政?！咎貏e提示】（1）主體是行政機(jī)關(guān)（政府），不是執(zhí)政黨和其他國家機(jī)關(guān)。（2）從形式上看：政府權(quán)力由法律授予；（3）從來源來看，政府權(quán)力是人民賦予的。共二十二頁【案例

3、分析】11年前張在玉突然(trn)出走，不久在不遠(yuǎn)的湖里發(fā)現(xiàn)一具腐爛的女尸，經(jīng)親屬辯認(rèn)，與張在玉相似。佘祥林有犯罪嫌疑被捕。 經(jīng)過10個晝夜(zhuy)的輪番審訊，佘祥林招認(rèn)了殺妻過程。被法院判處死刑。(因證據(jù)不足,未得最高法院批準(zhǔn)，后改判有期徒刑15年。)共二十二頁 2005年3月28日，“被殺”11年的張在玉(余祥林妻子)出現(xiàn)(chxin)。余祥林殺妻案得以昭雪。已服刑11年的余祥林被宣布為無罪釋放。結(jié)合(jih)本案例，聯(lián)系教材內(nèi)容，談?wù)務(wù)疄槭裁匆婪ㄐ姓?？共二十二頁必要性：?）我國國家性質(zhì) （2）政府性質(zhì)（3）政府依法行政是貫徹依法治國(y f zh u)方略、提高行政管理水平的基

4、本要求（4）體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。2、為什么要依法行政？意義(yy)：（1）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；（人民）（2）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；（政府）（3）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；（政府）（4）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。（社會）共二十二頁【知識拓展(tu zhn)】依法治國是立法機(jī)關(guān)立法，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法，法律監(jiān)督，普法教育等的一整套綜合系統(tǒng)工程。共二十二頁走進(jìn)生活(shnghu)石家莊城管?？?hiku)城管兩種執(zhí)法行為你認(rèn)可哪一種？共二十

5、二頁上海釣魚式執(zhí)法(zhf)事件共二十二頁【名詞點(diǎn)擊】合法行政 依照法律法規(guī)行政程序正當(dāng) 遵循法定程序權(quán)責(zé)統(tǒng)一(tngy) 依法履行職責(zé)時，依法承擔(dān)法律責(zé)任3、怎樣(znyng)做到依法行政？（2）遵循合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的具體要求（1）必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，提高依法行政的水平（或政府及其工作人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？）共二十二頁(1)某縣政府為了修“村村通”公路，強(qiáng)行給農(nóng)民集資(jz)每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。合法(hf)行政【針對訓(xùn)練】以下材料體現(xiàn)或違背了依法行政的什么要求？(2)某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標(biāo)大會，以合理的價格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財政

6、撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。 程序正當(dāng)(3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。 權(quán)責(zé)統(tǒng)一共二十二頁決策 “三部曲”：不調(diào)查，不研究，腦袋一拍主意來，這叫“拍腦袋決策”；上級問，把誓發(fā)，胸脯一拍沒問題，這叫“拍胸脯表態(tài)”；漏洞出，填不上，屁股一拍就滾蛋，這叫“拍屁股走人” 。據(jù)資料顯示，年以后的“三個五年計劃”期間，我國重大(zhngd)決策失誤率在左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。思考：“三拍干部(gnb)”的三部曲

7、對政府權(quán)力的行使有何警示？三拍干部共二十二頁1、(2013新課標(biāo)卷16題)十一屆全國人大常委會第二十三次會議修改通過新的居民身份證法，規(guī)定在居民身份證登記項目中增加指紋信息，同時加大對泄露公民個人信息行為的懲罰力度。身份證法的這些修改擴(kuò)大(kud)了對公民權(quán)利的保護(hù)范圍有利于提高社會管理和服務(wù)水平體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則是堅持依法行政的必要保證A.B.C.D.【鞏固(gngg)練習(xí)】共二十二頁2、(2013北京卷33題)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做

8、出處罰(chf)人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護(hù)規(guī)章制度環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A. B. C. D.共二十二頁3、（2011高考上海文綜政治卷16）針對“拆遷”過程中出現(xiàn)的“暴力拆遷”等問題，國務(wù)院制定(zhdng)了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）。新條例草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這體現(xiàn)了我國政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則 我國政府不斷提高依法行政水平 公民的權(quán)利都要受到法律保護(hù)公民行使監(jiān)督權(quán)有利于維護(hù)國家利益A B C D共二十二頁4、（2012年高考安徽卷）網(wǎng)絡(luò)給人們的信息交流提供(tgng)了便利的平臺，同時，

9、借助這一平臺，謠言也得以迅速傳播。創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，必須提升網(wǎng)絡(luò)參與者的素養(yǎng) 提高政府的行政管理水平防止網(wǎng)絡(luò)信息傳播擴(kuò)散 增強(qiáng)公民的民主管理能力A. B. C. D. 共二十二頁5、（2012年高考海南卷）為了(wi le)提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制定20092012年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等方面提出了具體的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，出臺法治城市建設(shè)的考核評價，進(jìn)一步提升市民的公民意識和政治素養(yǎng)提升了地方政府的執(zhí)政能力體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求細(xì)化了政府部門的權(quán)力與責(zé)任 B. C. D. 共二十二頁課堂(ktng)小結(jié)政府

10、(zhngf)的權(quán)力 依法行政 政府依法行政科學(xué)民主 依法決策科學(xué)民主依法決策的重要性科學(xué)、民主、依法決策含義必要性重要性如何提高是什么？為什么？怎么樣？決策的環(huán)節(jié)共二十二頁政府及其工作人員應(yīng)如何行使(xngsh)手中的權(quán)力？（1）政府及其工作人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律(fl)，做到依法行政（2）政府及其工作人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅持科學(xué)民主決策。（3）政府及其工作人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。共二十二頁補(bǔ)充：依法行政的具體(jt)要求合法行政（從依據(jù)看-法律、法規(guī)(fgu)、規(guī)章）合理行政（從原則看-公平、公正原則）程序正當(dāng)（從程序看-遵循法定原則）高效便民（從效率看-高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）誠實守信（從守信看-承諾要兌現(xiàn)）權(quán)責(zé)統(tǒng)一（從責(zé)任看-承擔(dān)法律責(zé)任）共二十二頁內(nèi)容摘要政府的權(quán)力：依法行使。說說你的看法。政府履行建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身(zshn)發(fā)展規(guī)律。2005年3月28日，“被殺”11年的張在玉(余祥林妻子)出現(xiàn)。（4）體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。（3）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水