核電踏上新征程

1、核電踏上新征程20 _年已經落下帷幕，站在“十三五”開端，過去一年里 我國核電產業(yè)繼續(xù)保持安全高效發(fā)展，剛剛結束的全國能源工 作會議指出：20_年“核電重大專項取得突破性進展” “核電 走出去取得重要成果，欣克利角C核電項目實質性啟動”。這 是對過去一年核電發(fā)展的肯定。雖然沒有新機組核準，但是6臺核電機組并網、AP1000 冷實成功、防城港4號機組開工以及“十三五”規(guī)劃的明確都 表明核電處于安全高效發(fā)展的軌道上。關鍵詞“三代”雖然沒有新的核電機組批復，但是20年，防城港1號 機、陽江3號機率先投產，紅沿河核電一期、防城港核電一 期、寧德核電一期、海南核電一期全面建成。六臺核電機組投 產為“十三

2、五”開局之年的核電行業(yè)增色不少。值得注意的 是，隨著二代加核電項目陸續(xù)投產，中國核電已邁入“三代” 時代。20 _年“華龍一號”進展順利，據最新消息“華龍一號” 首堆示范工程福清核電5號機組核輔助廠房四臺衰變箱全 部吊裝就位。而20_年唯一一臺開工的核電機組防城港4號 機組也采用“華龍一號”技術，自此“華龍一號”示范工程進 入全面施工階段。作為中國此前規(guī)劃選擇的另一主流堆型，AP1000示范項 目在經歷坎坷之后20年捷報頻傳，20_ 年5月三門核電站 宣布冷試成功，隨后海陽核電在一個月后完成冷試，目前兩個 項目首臺機組已進入最后測試收尾階段，并逐步向裝料、并網 發(fā)電的目標靠近。“華龍一號”與A

3、P1000的順利推進對于我國核電的發(fā)展 而言是十分關鍵的。據相關政策規(guī)定，二代加核電站此后將不 會再在中國大陸地區(qū)開工建設。而以“華龍一號”與AP1000 為代表的三代核電技術將在中國核電發(fā)展的第二輪高潮中，接 替二代扮演主角。以AP1000為例，示范機組的進度直接影響到采用AP1000 技術的陸豐一期、徐大堡一期、海陽二期的批復，一旦示范機 組成功并網，采用相同技術的核電項目將拉開三代核電國內批 量化建設的帷幕。除上述兩臺核電機組外，CAP1400雖然沒有如預期一樣在 20_年實現開工，但是20_ 年2月，國家核安全局就組織專 家審議CAP1400示范工程項目建造許可證申請的審評監(jiān)督情 況。

4、專家委員會認為，示范工程滿足中國現行有效的核安全標 準要求，達到了核安全“十二五”規(guī)劃中為“十三五”期 間新建核電機組確定的安全目標。20 年8月，國務院印發(fā)的 “十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃中也明確提出，CAP1400示 范工程力爭20_ 年建設完成。關鍵詞“消納”20年兩會多位政協(xié)委員聯名提案，“唿吁將核電作為基 荷能源，明確對核電實行全額保障性收購，在電力調度規(guī)則中 確保核電的優(yōu)先發(fā)電權”。但是20年，核電消納問題依然 存在，并有持續(xù)加重的趨勢。作為東北地區(qū)唯一的核電站，紅沿河核電站的消納問題已 經引起各方重視，20_年10月底，國家能源局電力司曾專門 召集各方研討如何促進消納，據專家介紹，

5、已經達成初步方 案。紅沿河核電總經理廖偉明則表示，電力消納是與經濟發(fā)展 成正比的，相信通過一系列政策導向，東北經濟會逐步提升。 作為遼寧電力市場的重要參與者，紅沿河核電站會在相關政策 引導下，配合電網調度安排，為遼寧乃至東北地區(qū)的經濟發(fā)展 作出貢獻。福建20年降水豐富，水電充裕，而福清2號機組和寧 德4號機組20_年相繼投入商運，發(fā)電空間有限，且電力外 送受阻。福建市場化競爭的優(yōu)勢在于水電豐富且便宜，并且港 口優(yōu)勢明顯，火電也有一定競爭力，但是核電成本較高，競爭 優(yōu)勢并不明顯。關鍵詞“走出去”“兩張名片高鐵核電?！?0_年這句話成為人們 茶余飯后的談資。若干年后回頭看中國核電出口之路，20年

6、將是一個新的起點。欣克利角C核電項目被看作中英關系“黃金時代”的代表 性項目，同時也是中國核電進入發(fā)達國家市場的門票。20_ 年 欣克利角C核電項目一波三折，由于英國首相交替、法方資金 困難等原因，該項目一路坎坷，但在多方努力下，20_年9月 中英法三方終于簽訂“欣克利角核電最終協(xié)議”，隨后“華龍 一號”技術提交英國通用設計審查，這是新型核電機組落地英 國的前提和基礎，也是“華龍一號”走向世界市場的關鍵一 步。相信隨著欣克利角C核電項目的推進，中國核電在國際市 場上將占據更大的份額。作為已經落地的海外首堆“華龍一號”機組，巴基斯坦 “華龍一號”項目進展順利。這也為“華龍一號”國際布局打 下良好

7、基礎。此外，自主核電技術CAP1400、高溫氣冷堆在海外布局上 也有所動作。國家電投20年緊跟目標市場南非、土耳其， 通過人才培養(yǎng)、競標備戰(zhàn)、技術交流，為CAP1400出海鋪路； 中國核建（601611 ）則與沙特能源城簽訂了沙特高溫氣冷堆 項目合作諒解備忘錄，標志著我國第四代核電技術高溫氣冷 堆項目實現“走出去”的重大突破。關鍵詞“立法”十二屆全國人大常委會第二十四次會議期間，首次聽取全 國人大環(huán)境與資源保護委員會關于提請審議中華人民共和國 核安全法（草案）（以下簡稱核安全法（草案）議案 的說明；核安全法（草案）明確提出核安全工作以“安全 第一、預防為主、責任明確、嚴格管理、縱深防御、獨立監(jiān)

8、 管、全面保障”為基本原則。草案專門就全方位落實核安全責 任作出了規(guī)范。核設施營運單位、核材料持有單位對其行為的 核安全負主要責任。為核設施選址、設計、建造、調試、運 行、延壽、退役及核材料利用等行為提供設備、工程和服務等 的有關單位，應當對其行為負相應責任。政府及其有關部門的 職責，也同時是政府及其有關部門的核安全責任。核安全法（草案）是我國首部有關核安全的法律，以 防范核領域可能發(fā)生重大污染事件和核安全事故作為主要規(guī)范 的內容。核安全立法一方面可以依法強化安全防范措施；另一 方面可以依法加大核安全科普宣傳力度，增進公眾對核安全知 識的了解，引導公眾正確、科學認知我國核安全狀況。關鍵詞“溝通”我國核電事業(yè)經過了 30年的發(fā)展。公眾對核電的關注度 逐步提高，主動加強與公眾的溝通，回應公眾對核電發(fā)展的重 大關切，尋求社會各界的理解和支持，也開始成為我國核電事 業(yè)發(fā)展的新要求。20_ 年全行業(yè)公眾溝通呈現出積累和創(chuàng)新的特點，20_ 年 10月底，國家核安全局發(fā)布關于近期核電廠人員行為導致 運行事件情況的通報，首次集中公開核電廠運行事件信息。涉核企業(yè)在20_ 年繼續(xù)延續(xù)公眾開放日和核科普公眾開 放周活動，20年又增加“發(fā)布我國核電行