構(gòu)建六項(xiàng)機(jī)制實(shí)施方案范本

1、XXXXXXXX礦業(yè)有限公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作實(shí)施方案編制：審核：核準(zhǔn)：XXXXXXXXX礦業(yè)有限公司二O七年十二月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 一、目標(biāo)任務(wù)1 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 二、組織機(jī)構(gòu)1 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 三、工作目標(biāo)2 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 四、主要任務(wù)2（一）建立風(fēng)險點(diǎn)查找機(jī)制2（二）建立風(fēng)

2、險研判機(jī)制2（三）建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制3（四）建立風(fēng)險防范機(jī)制4（五）建立風(fēng)險處置機(jī)制5（六）建立風(fēng)險責(zé)任機(jī)制6 HYPERLINK l bookmark79 o Current Document 五、工作進(jìn)度安排6（一）宣傳動員，制定方案6（二）風(fēng)險點(diǎn)查找，建立風(fēng)險清單7 HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 1、總平面布置類7 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 2、開拓運(yùn)輸系統(tǒng)類 7 HYPERLINK l bookmark95 o Current Document 3、通風(fēng)系統(tǒng)類8 HYPERLI

3、NK l bookmark99 o Current Document 4、供配電系統(tǒng)類8 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 5防排水系統(tǒng)類8 HYPERLINK l bookmark109 o Current Document 6、安全管理類9 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 7、重大危險源類9（三）確認(rèn)分級，檢查評估9（四）總結(jié)提高，不斷完善9 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 六、工作要求9XXXXXXXX礦業(yè)有限公司構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險

4、管控“六項(xiàng)機(jī)制”工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建 “六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實(shí)施意見（皖政辦2017 16號）、省政府安委會關(guān)于印發(fā)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn) 風(fēng)險管控工作實(shí)施細(xì)則的通知（皖安辦201719號）、蕪湖市 非煤地下礦山安全風(fēng)險點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊，進(jìn)一步鞏固“百日除患鑄 安”行動成果，夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)以整治我礦基建工程質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，全 面排查、堅(jiān)決整治工程建設(shè)安全隱患,堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全隱 患治理長效機(jī)制。安全風(fēng)險管控工作按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè) 務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須全”

5、和“分級、屬地管理”的要求， 堅(jiān)持分級管控、分類實(shí)施，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。二、組織機(jī)構(gòu)礦山成立構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 組織機(jī)構(gòu)如下：組長：副組長：成員：三、工作目標(biāo)根據(jù)工作要求，編制完成我礦風(fēng)險清單，初步構(gòu)建完成各類風(fēng)險 點(diǎn)查找、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范、風(fēng)險處置、風(fēng)險責(zé)任等“六 項(xiàng)機(jī)制”，并持續(xù)運(yùn)行完善。四、主要任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和組織本標(biāo)度安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī) 制”構(gòu)建工作；組織召開專題會議，布置和檢查“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建推 進(jìn)工作；對礦所屬各部門各班組“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建工作落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督 考核，將“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建工作完成情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 考

6、核的重要內(nèi)容。（一）建立風(fēng)險點(diǎn)查找機(jī)制。根據(jù)危險源辨識相關(guān)要求，組織進(jìn) 行本礦山所屬范圍內(nèi)的風(fēng)險點(diǎn)查找工作，每半年至少進(jìn)行一次全面查 找工作，并對風(fēng)險點(diǎn)清單進(jìn)行同步更新。當(dāng)環(huán)境、設(shè)施、組織、人員、 活動等發(fā)生變更時，要隨時對相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)開展重新查找工作。并將收 集好的風(fēng)險信息上報。（二）建立風(fēng)險研判機(jī)制。根據(jù)上級主管部門及本礦山的統(tǒng)一部 署，接受相關(guān)培訓(xùn)，對于查找階段識別的風(fēng)險清單，根據(jù)風(fēng)險分級方 法和標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險清單實(shí)施科學(xué)分析，確定風(fēng)險等級，實(shí)施風(fēng)險分級 管理。加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)變化管理，及時調(diào)整風(fēng)險等級，實(shí)施動態(tài)評 估分級。（1）風(fēng)險點(diǎn)自身發(fā)生變化；（2）風(fēng)險點(diǎn)周邊環(huán)境發(fā)生變化；（3）組織管

7、理形式發(fā)生變化；同類型風(fēng)險點(diǎn)或相關(guān)行業(yè)發(fā)生較大影響的事故災(zāi)害；國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變化;其他情況。(三)建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對于風(fēng)險研判階段確定的四個等級的 風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控，做到早預(yù)警、早干預(yù)，及時 督促整治，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性?？茖W(xué)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警分級。風(fēng)險預(yù)警由高到低分為四級：I級預(yù) 警(特別嚴(yán)重)、II級預(yù)警(嚴(yán)重)、m級預(yù)警(較重xw級預(yù)警(一 般)。及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。利用單元預(yù)警牌、安全教育交底、QQ、 微信平等多種形式發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息?？焖夙憫?yīng)風(fēng)險預(yù)警。1級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加 強(qiáng)監(jiān)測、巡查和

8、跟蹤，同時在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報至省政府應(yīng)急辦及 有關(guān)部門。11級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加 強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至市政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。111級預(yù)警：要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)施預(yù)警處理，加 強(qiáng)監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至縣政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門。W級預(yù)警：須隨時關(guān)注預(yù)警的風(fēng)險狀況，加強(qiáng)監(jiān)測、巡查 和跟蹤。實(shí)時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別。在發(fā)布預(yù)警信息后，需要密切關(guān)注風(fēng) 險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)時調(diào)整風(fēng)險預(yù)警級別，并 及時發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。適時解除風(fēng)險預(yù)警信號。采用技術(shù)與管理措施后，導(dǎo)致發(fā)生預(yù) 警的因素已得到妥善處置或消失，具備預(yù)警解除條件時，及時解

9、除預(yù) 警信號。分析觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警原因。預(yù)警發(fā)布單位要對觸發(fā)預(yù)警的原因進(jìn) 行綜合分析，提出改進(jìn)風(fēng)險防范的措施和建議，督促完善防范措施， 持續(xù)改進(jìn)完善預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險管控能力。（四）建立風(fēng)險防范機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險防范措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)，實(shí)現(xiàn) 風(fēng)險可控。認(rèn)真組織制定防范措施。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，按照相關(guān)法律法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險 級別的具體風(fēng)險防范措施，通過隔離風(fēng)險點(diǎn)、實(shí)施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān) 控設(shè)施等手段，達(dá)到消除、降低風(fēng)險的目的。在風(fēng)險點(diǎn)醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、

10、可能引發(fā)的事故隱患類別、 事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容強(qiáng)化風(fēng)險源頭管理。（1）危險性較大的工程施工前必須編制安全專項(xiàng)方案，實(shí)行安 全“一票否決”，堅(jiān)決做到不安全不施工。（2）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過安全管理、操作行為、 設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。突出高風(fēng)險重點(diǎn)管控。加大高風(fēng)險等級風(fēng)險點(diǎn)檢查頻率和監(jiān)管力度，I級的風(fēng)險點(diǎn)要建 立專門檔案，強(qiáng)化風(fēng)險防范技術(shù)、制度、管理措施。加強(qiáng)防范措施落實(shí)檢查礦組織開展巡查、綜合檢查和專項(xiàng)檢查，及時掌握管理范圍內(nèi)各 風(fēng)險防范措施落實(shí)情況。對I級II級風(fēng)險點(diǎn)每班至少檢查1次，III級 風(fēng)險點(diǎn)每周至少檢查1次，W級風(fēng)險點(diǎn)每半月至少

11、檢查1次，其他風(fēng) 險點(diǎn)每月至少檢查1次。對排查出的所有安全隱患，要按照責(zé)任、措 施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，制定并嚴(yán)格落實(shí)隱患治理 方案，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。I級I級風(fēng)險點(diǎn)安全隱患排查記 錄、治理方案和銷案臺賬應(yīng)納入專門檔案管理。實(shí)施防范措施動態(tài)管理，進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)清單周期性更新，因環(huán)境、 設(shè)施、組織、人員、活動等變更而導(dǎo)致風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險研判結(jié)果變化時， 要對防范措施的適用性等重新進(jìn)行檢查評估。對不適用的安全防范措 施要及時修訂完善。（五）建立風(fēng)險處置機(jī)制。針對不同風(fēng)險點(diǎn)可能發(fā)生的后果，堅(jiān) 持搶早搶小的原則，采取科學(xué)有效措施，實(shí)行風(fēng)險差異化處置，加強(qiáng) 應(yīng)急處置保障能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時

12、刻處置準(zhǔn)、處置快、處置好。加強(qiáng)事故初期處置。發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 應(yīng)根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的性質(zhì)特點(diǎn)、危害程度，立即按現(xiàn)場處置方案科學(xué)處置， 并同時向本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門報告，防止事態(tài)擴(kuò)大。準(zhǔn)確應(yīng)對事故險情。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在接到報告，根據(jù)險情程度或 已造成的損失大小，研判應(yīng)啟動的響應(yīng)等級，并按照應(yīng)急預(yù)案立即組 織實(shí)施?？茖W(xué)組織施救。根據(jù)事故的具體情況，科學(xué)制定具體的施救方 案。合理調(diào)配相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療、物資、裝備、器材，加強(qiáng)宣 傳和輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管控，迅速開展施救。救援過程 中要注意防止事故的擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生。妥善處置善后工作。事故威脅和危害得到控制或者消除后， 妥

13、善安置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用 物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎M快消除事故影響，恢復(fù) 社會正常秩序。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量，對事故造成的損失和 應(yīng)對處置工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。提高風(fēng)險處置保障能力。（1）完善應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案優(yōu)化工作，推動預(yù)案簡明化、專 業(yè)化、實(shí)用化。預(yù)案編制時應(yīng)根據(jù)風(fēng)險類別等級、特點(diǎn)及性質(zhì)，制定 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，突出預(yù)案針對性、實(shí) 用性、科學(xué)性。組織事故應(yīng)急處置效果評估，查找應(yīng)急預(yù)案存在的問 題，并不斷修改完善。（2）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。礦按相關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練， 并對演練效果進(jìn)行評估。

14、（3）推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。選擇有資質(zhì)的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍。建 立健全應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資等保障制度。（六）建立風(fēng)險責(zé)任機(jī)制。按照“五落實(shí)五到位”的要求，對照 風(fēng)險點(diǎn)清單，將風(fēng)險管控責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，劃分網(wǎng)格單元，落實(shí) 責(zé)任人，確保風(fēng)險管控工作落實(shí)到位。五、工作進(jìn)度安排（一）宣傳動員，制定方案（2017年12月20前）。對構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行學(xué) 習(xí)，并組織礦部各職能科室及項(xiàng)目部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安徽省人民政府 辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的實(shí)施意見（皖 政辦201716號）、安徽省人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)（構(gòu) 建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控

15、工作實(shí)施細(xì)則）的通知（皖 安辦201719號）及蕪湖市非煤地下礦山安全風(fēng)險點(diǎn)查找指導(dǎo) 手冊，結(jié)合本實(shí)施方案及自身實(shí)際，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化工 作措施。（二）風(fēng)險點(diǎn)查找，建立風(fēng)險清單（2017年12月21日至2018年 元月底）。2017年12月21日至2018年元月底前，按照指導(dǎo)手冊要求 進(jìn)行分類組織查找。對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，按規(guī)定格式填寫礦山安全 風(fēng)險點(diǎn)清單明細(xì)表，完成清單制定。1、總平面布置類（1）依據(jù)礦山現(xiàn)狀、區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等，查找礦山工 業(yè)場地、相關(guān)建筑物和設(shè)施加固和地表截排水方面可能存在的風(fēng)險 點(diǎn)。（2）查找礦山周邊環(huán)境中可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。（3）查找礦山可能存在山體滑坡、泥

16、石流、暴雨、山洪等災(zāi)害 的風(fēng)險點(diǎn)。（4）從總平面布置中各建筑物的火災(zāi)危險性、耐火等級、防火 距離、廠區(qū)內(nèi)消防通道設(shè)置等方面查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。2、開拓運(yùn)輸系統(tǒng)類從礦山平硐開拓運(yùn)輸巷道、礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆返木徠露巍⑦\(yùn)輸?shù)?路道路寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡，設(shè)備設(shè)施及安全裝置， 礦山運(yùn)輸作業(yè)及作業(yè)環(huán)境等方面查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。3、通風(fēng)系統(tǒng)類對礦山技改+80m中段的開拓掘進(jìn)，主要從通風(fēng)設(shè)備設(shè)施， 通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點(diǎn)通風(fēng)要求等方面查找可能存在的風(fēng) 險點(diǎn)。4、供配電系統(tǒng)類（1）從供電電源、供電線路及總降壓主變壓器、高（低） 壓供配電系統(tǒng)中性點(diǎn)接地方式、井下供配電系統(tǒng)的各級配電電壓 等級、供電的

17、變配電室防火門及金屬線網(wǎng)門、照明設(shè)施、地面建 筑物防雷設(shè)施、牽引變電所接地設(shè)施、井下變配電室應(yīng)急照明設(shè) 施等方面查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。（2）從低壓配電系統(tǒng)故障（間接接觸）防護(hù)裝置、直流牽引變電 所電氣保護(hù)設(shè)施、直流牽引網(wǎng)絡(luò)安全措施、爆炸危險場所電機(jī)車軌道 電氣安全措施、用電設(shè)備和配電線路的繼電保護(hù)裝置、裸帶電體基本 （直接接觸）防護(hù)設(shè)施、保護(hù)接地等方面查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。5防排水系統(tǒng)類（1）重點(diǎn)針對礦山水害，結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地 質(zhì)條件和涌水量等基本情況，主要從地表排水系統(tǒng)及排水能力、防洪 措施等方面查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。（2）從為保證采礦安全而設(shè)計(jì)沉沙池、消能池、截水溝、排洪溝

18、 等方面查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。（3）從水泵、排水管道、水位與流量監(jiān)測系統(tǒng)等方面查找可能存 在的風(fēng)險點(diǎn)。6、安全管理類主要從安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配備、規(guī)章制度、應(yīng)急救援 和礦山特種設(shè)備管理等方面查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。7、重大危險源類依照重大危險源管理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，辨識礦山是否 存在的重大危險源，從重大危險源管理中查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。（三）確認(rèn)分級，檢查評估（2018年2月底前）根據(jù)突出自身安全工作特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，側(cè)重于查找可能直接 導(dǎo)致人員嚴(yán)重傷害或群體性傷害的風(fēng)險點(diǎn)，避免風(fēng)險點(diǎn)過于瑣碎化的 原則，完成對風(fēng)險點(diǎn)清單中的風(fēng)險內(nèi)容篩選，確認(rèn)風(fēng)險分級，落實(shí)管 控責(zé)任，并將確認(rèn)后的風(fēng)險點(diǎn)清單上報上級安監(jiān)部門。建立安