雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要點(diǎn)(來源EHS微社區(qū))課件

1、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要點(diǎn)安環(huán)健資料庫(kù)04.03.02.01.雙重預(yù)防機(jī)制概述風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)隱患排查治理體系建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理二者關(guān)系內(nèi)容提要7/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)雙重預(yù)防機(jī)制概述01.7/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)017/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制017/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)為什么開展“兩體系”建設(shè)？首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重

2、要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。017/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)為什么建立雙預(yù)防體系？“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”指明安全管理關(guān)注點(diǎn)，如：伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所包含的“危險(xiǎn)源”指明了安全管理的細(xì)節(jié)，解決“想不到”問題。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源為核心進(jìn)行隱患分級(jí)排查、分級(jí)治理，解決“治不到”問題。全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險(xiǎn)管控治理體系017/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)為什么建立雙預(yù)防體系？構(gòu)建雙體系，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是

3、“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過程安全管理理念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)02.7/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step1確定危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)） 主要方法 目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要采用安全檢查表法（SCL）和作業(yè)危害分析法（JHA）兩種，安全檢查表法（SCL）主要對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別，作業(yè)危害分析法（JHA）是按照作業(yè)步驟

4、分解逐一對(duì)作業(yè)過程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。安全檢查表作業(yè)危害分析現(xiàn)場(chǎng)觀察查閱相關(guān)記錄詢問交談獲取外部信息事故樹分析危險(xiǎn)與可操作性分析027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序 2.1 安全檢查表法（SCL） 安全檢查表（縮寫SCL）是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。為了避免檢查項(xiàng)目遺漏，事先把檢查對(duì)象分割成若干系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表，這種表就稱為安全檢查表。它是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。目前，安全檢查表在我國(guó)不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在

5、的事故隱患，還對(duì)各檢查項(xiàng)目給予量化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。自20世紀(jì)30年代開始應(yīng)用以來已發(fā)展成為預(yù)測(cè)和預(yù)防事故的重要手段。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序 2.1安全檢查表法（SCL） 2.1.1 安全檢查表的編制 安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素。它采用提問的方式，要求回答“是”或“否”?！笆恰北硎痉弦螅胺瘛北硎敬嬖趩栴}有待于進(jìn)一步改進(jìn)。所以在每個(gè)提問后面也可以設(shè)改進(jìn)措施欄。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目應(yīng)明確。 027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序

6、2.1安全檢查表法（SCL） 2.1.2 安全檢查表的編制的主要依據(jù) (1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。為了保證安全生產(chǎn)，國(guó)家及有關(guān)部門發(fā)布了各類安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的文件，這些是編制安全檢查表的一個(gè)主要依據(jù)。為了便于工作，有時(shí)將檢查條款的出處加以注明，以便能盡快統(tǒng)一不同意見。 (2)國(guó)內(nèi)外事故案例。搜集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)及同類產(chǎn)品行業(yè)的事故案例，從中發(fā)掘出不安全因素，作為安全檢查的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，自然也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。 (3)通過系統(tǒng)分析，確定的危險(xiǎn)部位及防范措施，都是安全檢查表的內(nèi)容。 (4)研究成果。在現(xiàn)代信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的更新很快，編制安全檢查表必須采

7、用最新的知識(shí)和研究成果。包括新的方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序 2.2 作業(yè)危害分析法（JHA） 作業(yè)危害分析法（JHA）是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。 開展作業(yè)危害分析能夠辨識(shí)原來未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知識(shí)，促進(jìn)操作人員與管理者之間的信息交流，有助于編制更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓(xùn)資料，并為不經(jīng)常進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。作業(yè)危害分析的結(jié)果可以作為職業(yè)安全健康檢查的標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。這種方法的基點(diǎn)在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)

8、組成部分，而不能單獨(dú)剝離出來。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序 2.2 作業(yè)危害分析法（JHA） 2.2.1 主要步驟 （1） 確定（或選擇）待分析的作業(yè)； （2） 將作業(yè)劃分為一系列的步驟； （3） 辨識(shí)每一步驟的潛在危害； （4） 確定相應(yīng)的預(yù)防措施。 027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序 2.2 作業(yè)危害分析法（JHA） 2.2.2 分析過程 確定分析作業(yè)時(shí)，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動(dòng)： （1）事故頻率和后果-頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可導(dǎo)致災(zāi)難性后果的； （2）嚴(yán)重的職業(yè)傷害或職業(yè)病-事故后果嚴(yán)重、危險(xiǎn)的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中； （3）新增加的作業(yè)

9、-由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料； （4）變更的作業(yè)-可能會(huì)由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險(xiǎn)； （5）不經(jīng)常進(jìn)行的作業(yè)-由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險(xiǎn)。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序 2.3 制定對(duì)應(yīng)措施 危害辨識(shí)以后，需要從工程控制、管理措施和個(gè)體防護(hù)三個(gè)方面制定消除或控制危害的對(duì)策。具體對(duì)策依次為： （1）消除危害-消除危害是最有效的措施，有關(guān)這方面的技術(shù)包括：改變工藝路線、修改現(xiàn)行工藝、以危害較小的物質(zhì)替代、改善環(huán)境（通風(fēng)）、完善或改換設(shè)備及工具。 （2）控制危害-當(dāng)危害不能消除時(shí)，采取隔離、機(jī)器防護(hù)、工作鞋等措施控制危害。 （3）修改作業(yè)程序-

10、完善危險(xiǎn)操作步驟的操作規(guī)程、改變操作步驟的順序以及增加一些操作程序（如鎖定能源措施）。 （4）減少暴露-這是沒有其他解決辦法時(shí)的一種選擇。減少暴露的一種辦法是減少在危害環(huán)境中暴露的時(shí)間，如完善設(shè)備以減少維修時(shí)間、配戴合適的個(gè)體防護(hù)器材等。為了減少事故的后果，設(shè)置一些應(yīng)急設(shè)備如洗眼器等。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step2劃定危險(xiǎn)源識(shí)別范圍027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 選取評(píng)價(jià)方法時(shí)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、具體條件和需要，針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況、特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目標(biāo)，分析、比較、慎重選用，必要時(shí)，宜根據(jù)評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)，選用

11、幾種評(píng)價(jià)方法對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，互相補(bǔ)充、分析綜合、相互驗(yàn)證，以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（重點(diǎn)講解LEC法） 3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇 從方便推廣和使用角度，建議采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）或者風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的判定。目前集團(tuán)公司各權(quán)屬子公司大多數(shù)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC），公司也采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC），在此重點(diǎn)介紹作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法之 LEC法 作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（LEC） 基本原理是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)

12、點(diǎn)辨識(shí)確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。 定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可采用如下方法：D=LEC D風(fēng)險(xiǎn)值 L發(fā)生事故的可能性大小 E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法之 LEC法 事故發(fā)生的可能性（L） 當(dāng)用概率來表示事故發(fā)生的可能性大?。↙）時(shí)，絕對(duì)不可能發(fā)生的事故概率為0；而必然發(fā)生的事故概率為1。然而，從系統(tǒng)安全角度考慮，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干

13、中間值。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法之 LEC法 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E） 當(dāng)確定暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）時(shí)，人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則危險(xiǎn)性越大，規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5，介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。暴露于危險(xiǎn)中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法之 LEC法 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（

14、C） 關(guān)于發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C），由于事故造成的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大，因此規(guī)定其分?jǐn)?shù)值為1-100，把需要救護(hù)的輕微損傷或較小財(cái)產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)規(guī)定為1，把造成多人死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均為1與100之間。發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值后果分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡7重傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡3輕傷15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法之 LEC法 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（D） 風(fēng)險(xiǎn)值D求出之后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值，而這個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定不變，在

15、不同時(shí)期，組織應(yīng)根據(jù)其具體情況來確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。右表內(nèi)容可作為確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別界限值及其相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的參考。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度320極度危險(xiǎn)4D級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)160320高度危險(xiǎn)70160顯著危險(xiǎn)3C級(jí)中度風(fēng)險(xiǎn)2070一般危險(xiǎn)2B級(jí)可接受（容許）的風(fēng)險(xiǎn)20稍有危險(xiǎn)1A級(jí)可接受（容許）的風(fēng)險(xiǎn)027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step4策劃管控措施，培訓(xùn)公示 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分原則，對(duì)辨識(shí)出來的危險(xiǎn)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，列出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，制定管控措施，并將管控責(zé)任根據(jù)管理機(jī)構(gòu)機(jī)制情況、崗位職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)程度高低責(zé)任到崗，到人。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)

16、險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。對(duì)每位員工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)告知、培訓(xùn)，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知及應(yīng)急處置卡并發(fā)放至每位崗位員工。對(duì)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，要在醒目的位置進(jìn)行公示。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step4策劃管控措施，培訓(xùn)公示安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門與責(zé)任部門分工基本原則風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別監(jiān)管責(zé)任主責(zé)部門一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公司（相關(guān)部門）生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）所屬車間、科室三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所屬車間、科室班組崗位四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)班組崗位班組崗位個(gè)體防護(hù)及應(yīng)急處置個(gè)體防護(hù)（個(gè)體裝備防護(hù)）、應(yīng)急處置管理控制降低風(fēng)險(xiǎn)（工程技術(shù)、管理措施，警示警告等）工程技術(shù)措施局限局限危險(xiǎn)源（

17、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）隔離人員或危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）修改程序過程，減輕危害性改用危險(xiǎn)性較低的物質(zhì)、方法措施停止使用該危險(xiǎn)物質(zhì)、方法措施或以無害物質(zhì)、方法措施代替排除、消除風(fēng)險(xiǎn)（消除替代）027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step4策劃管控措施，培訓(xùn)公示風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則以消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體防護(hù)為順序制定。027/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本程序step5全面實(shí)施 跟蹤驗(yàn)證 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分原則，對(duì)辨識(shí)出來的危險(xiǎn)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，列出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，制定管控措施。對(duì)每位員工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)告知、培訓(xùn)，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知及應(yīng)急處置卡并發(fā)放至每位崗位員工。對(duì)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，要在醒目的位置

18、進(jìn)行公示。隱患排查治理體系建設(shè)03.7/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)037/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)隱患排查治理基本程序037/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)隱患排查治理基本程序step1隱患排查治理內(nèi)容 基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。 現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助

19、動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。037/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)隱患排查治理基本程序step1隱患排查治理內(nèi)容 基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷。 現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患主要是針對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)安全、有限空間現(xiàn)場(chǎng)安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場(chǎng)管理、其他現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的缺陷。037/

20、27/2022安環(huán)健資料庫(kù)隱患排查治理基本程序step2隱患排查治理分類公司級(jí)排查專業(yè)級(jí)排查車間級(jí)排查班組級(jí)排查崗位級(jí)排查專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測(cè)手段實(shí)施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測(cè)、特種設(shè)備檢測(cè)、儀器校準(zhǔn)等。037/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)隱患排查治理基本程序step3隱患分級(jí)按照隱患的危險(xiǎn)程度，參照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令 第16號(hào)），可分為一般隱患、重大隱患兩個(gè)等級(jí)。其中：一般事故隱患，是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。037/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)隱患排查治理基本程序step3隱患分級(jí)重大事故隱患，是指

21、可能導(dǎo)致較大以上事故，即可能造成3人以上死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，且整改難度很大，應(yīng)由公司協(xié)調(diào)或立項(xiàng)治理的隱患，或者需全部或核心生產(chǎn)部分停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。037/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)隱患排查治理基本程序step4隱患排查治理對(duì)象“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息表、危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)表的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確了排查的方向，危險(xiǎn)源明確了排查的細(xì)節(jié) 該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級(jí)排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn)，各級(jí)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，也可參照部門上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，重點(diǎn)對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。037/27/2022安環(huán)健資料庫(kù)隱患排查治理基本程序step5隱患排查周期根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特性及危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)確定檢查周期（隱患排查的實(shí)施時(shí)間間隔），可能的周期包括：幾小時(shí)1檢每班一次每周一次每月一次每季一次等。隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級(jí)主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。涉及季節(jié)性、節(jié)假日、檢修、搶修、開停機(jī)等間斷性出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，可