2007版中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件講解【條款釋義】

1、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件投標(biāo)人須知 （2007年版）條款釋義*（中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，博士（后）二OO八年一月，北京一、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)程序資格后審流程資格預(yù)審流程 二、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件-投標(biāo)人須知釋義 使用規(guī)定 根據(jù)和試行規(guī)定(56號(hào)令), 招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用投標(biāo)人須知一章正文內(nèi)容；投標(biāo)人須知前附表用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，與招標(biāo)文件中其他章節(jié)的銜接，并不得與本章正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。前附表已列的內(nèi)容盡管是參考性的，但在編制時(shí)已經(jīng)考慮了本招標(biāo)文件其他章節(jié)，如招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等的銜接。1.

2、1 項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本標(biāo)段施工進(jìn)行招標(biāo)。說明 （1）條文釋義：招標(biāo)投標(biāo)法和30號(hào)令對(duì)招標(biāo)條件的規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)法第九條： 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。30號(hào)令第八條： 第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；(三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已

3、經(jīng)核準(zhǔn)；(四)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。說明（1）條文釋義：招標(biāo)投標(biāo)法第八條： 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。 工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（國(guó)家計(jì)委5號(hào)令）第三條： 招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定經(jīng)性工程建設(shè)項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。 （2）空格填寫內(nèi)及既注意事項(xiàng)。1.1.2招標(biāo)人名稱：地址：聯(lián)系人：電話：1.1.3 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。說明 （1）條文釋義：招

4、標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名稱。招標(biāo)投標(biāo)法第十三條規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。工程類：建設(shè)部154號(hào)令（2007）；中央投資項(xiàng)目：國(guó)家發(fā)改委36號(hào)令（2007）；機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)：商務(wù)部6號(hào)令（2005）；政府采購(gòu)：財(cái)政部31號(hào)令（2005）； （2）空格填寫內(nèi)容。1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：地址：聯(lián)系人：電話：1.1.4項(xiàng)目名稱1.1.5 本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實(shí)情況 1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。說明 （1）條文釋義：建設(shè)地點(diǎn)。 （2）資金來源方式及空格填寫內(nèi)容。1.1.5建設(shè)地點(diǎn)1.2.1資金來

5、源1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。 1.2.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。 說明 （1）條文釋義：出資比例、資金落實(shí)情況。（2）空格填寫內(nèi)容。1.2.2出資比例1.2.3資金落實(shí)情況1.3 招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的工期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。說明（1）條款釋義：招標(biāo)范圍與其他部分的關(guān)系，填寫要求。（2）條款釋義：工期及確定計(jì)劃工期的主要依據(jù)。（3）條款釋義：質(zhì)量要求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 。1.3.1招標(biāo)范圍1.3.2計(jì)劃工期計(jì)劃工期

6、： 日歷天計(jì)劃開工日期： 年 月 日計(jì)劃竣工日期： 年 月 日1.3.3質(zhì)量要求1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的） 投標(biāo)人應(yīng)是收到招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的單位。 說明 （1）條文釋義：已經(jīng)進(jìn)行過資格預(yù)審的，判定其資格是否符合招標(biāo)文件的辦法及此時(shí)投標(biāo)人應(yīng)提交的資格證明資料。 投標(biāo)邀請(qǐng)書的格式及內(nèi)容參考標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第一章。1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。（1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；（2）財(cái)務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；（3）業(yè)績(jī)要求：見投標(biāo)人須知前附表；（4）信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；（5）項(xiàng)目經(jīng)

7、理資格：見投標(biāo)人須知前附表；（6）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。說明 （1）條文釋義：資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求、項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）資格和其他要求。 （2）前附表相關(guān)內(nèi)容的確定及填寫。1.4.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： (1) 聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；(2) 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。說明 （1）條文釋義：聯(lián)合體投標(biāo)人的資格認(rèn)定

8、，舉例說明。 1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：（1）成員的資質(zhì)條件；（2）成員財(cái)務(wù)要求；（3）成員業(yè)績(jī)要求；（4）信譽(yù)要求；（5）主要管理人員要求；（6）其他要求等。（2）前附表中對(duì)聯(lián)合體成員的要求內(nèi)容：1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； （3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人； （5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參

9、股的；（8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9） 被責(zé)令停業(yè)的； （10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 說明 （1）法規(guī)禁止情形，根據(jù)30號(hào)令第20條、第22條、第35條等； （2）條款釋義：招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)、為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的、與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的、相互控股或參股的、相互任職或工作的的具體含義； （3）招標(biāo)人采用27號(hào)令第32條對(duì)投標(biāo)人身份限制時(shí)的解決辦法。 1.5 費(fèi)用承擔(dān) 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的

10、費(fèi)用自理。 1.6 保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語言文字 除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。 必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 1.8 計(jì)量單位 所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。 說明條文釋義： 費(fèi)用、商業(yè)和技術(shù)機(jī)密、計(jì)量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng) 1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 說明 （1）條文釋義：是否組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)需考慮的事項(xiàng)。 （2）前附表須填寫的內(nèi)

11、容。 1.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織組織，踏勘時(shí)間：踏勘集中地點(diǎn)： 1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。說明 （1）條文釋義：人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （2）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)的方法。 （3）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意的幾個(gè)問題。 1.10 投標(biāo)預(yù)備會(huì)1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)

12、定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。說明（1）條文釋義：投標(biāo)預(yù)備會(huì)及召開時(shí)間、投標(biāo)人提出澄清問題的最后時(shí)間。 （2）投標(biāo)預(yù)備會(huì)的組織方式及注意事項(xiàng)。1.10.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開召開，召開時(shí)間：召開地點(diǎn)：1.10.2投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。說明 （1）條文釋義：招標(biāo)文件澄清的整理及的最后發(fā)出時(shí)間。 （2）條文釋義：招標(biāo)文件澄清發(fā)出的對(duì)象。1.10.3招標(biāo)人書面澄清的時(shí)間1.11分包 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后

13、將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。 說明條文釋義：合同法第272條規(guī)定：禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人完成。 招標(biāo)投標(biāo)法第30條：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 分包人的資質(zhì)條件（建設(shè)部159號(hào)令，2007）。 1.11分包不允許允許，分包內(nèi)容要求：分包金額要求：接受分包的第三人資質(zhì)要求：1.12 偏離 投標(biāo)人須知前附表允許

14、投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。說明 （1）條文釋義：偏離范圍和幅度。 （2）條文釋義：技術(shù)條款及商務(wù)條件中允許偏離的指標(biāo)。1.12偏離不允許允許2. 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）；（2）投標(biāo)人須知；（3）評(píng)標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙； （7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； （8）投標(biāo)文件格式；（9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2 招標(biāo)文件的澄清 2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)

15、文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。說明 （1）條文釋義：合同法第11條規(guī)定，書面形式包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 （2）前附表填寫時(shí)間需要考慮的事項(xiàng)。 2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間 2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)

16、間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。說明（1）條文釋義：澄清不得指明問題的來源，案例。 （2）條文釋義：澄清發(fā)出時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不少于15天， 相關(guān)案例。 （3）條文釋義：投標(biāo)人收到澄清后的確認(rèn)義務(wù)，相關(guān)案例。2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間2.3 招標(biāo)文件的修改2.3.1 在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后

17、，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。說明條文釋義及相關(guān)案例 2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間3. 投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標(biāo)保證金；（5）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（6）施工組織設(shè)計(jì)； （7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（8）擬分包項(xiàng)目情況表；（9）資格審查資料； （10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1（3）

18、目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。說明 （1）條文釋義：其他材料的內(nèi)容、格式及與第八章內(nèi)容關(guān)系。3.1.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià) 3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。說明 （1）條文釋義：工程量清單中的內(nèi)容及有關(guān)要求。 （2）條文釋義：投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)總價(jià)的做法。投標(biāo)人未按照要求修改工程量清單相應(yīng)報(bào)價(jià)的處理辦法。 3.3投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3

19、.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 說明 （1）條文釋義：投標(biāo)有效期的作用及確定方法。 （2）條文釋義：投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷或修改投標(biāo)文件的法律責(zé)任及處理，招標(biāo)人在這一過程中的法律責(zé)任， 相關(guān)案例。 （3）條文釋義：特殊情況及延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，27號(hào)令28條規(guī)定“同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)”，相關(guān)案例。 3.4投標(biāo)保證金 3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八

20、章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 3.4.2 投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。說明 （1）條文釋義：投標(biāo)保證金的作用及遞交要求，前附表中內(nèi)容填寫。 （2）條文釋義：投標(biāo)保證金存在瑕疵的類別及后果處理。3.4.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的形式：投標(biāo)保證金的金額：3.4.3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或

21、修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。說明 （1）條文釋義：退還投標(biāo)保證金的時(shí)間要求（30號(hào)令第63條，12號(hào)令52條，27號(hào)令52條，一次性退還）；投標(biāo)保證金：現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、匯票或現(xiàn)金支票。 （2）條文釋義：沒收投標(biāo)保證金的三種情況。 3.5 資格審查資料（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的） 投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的資料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。說明 （1）條文釋義：通過了資格預(yù)審的投標(biāo)人投標(biāo)須提交的資格證明材料

22、。 （2）未提交更新材料證明其滿足資格預(yù)審文件要求的法律后果，舉例說明。3.5資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）3.5.1 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)證書等材料的復(fù)印件。3.5.2 “近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 3.5.4 “

23、正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 3.5.6 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。說明 （1）條文釋義：第八章格式文件及需要附的相應(yīng)材料說明。 （2）條文釋義：聯(lián)合體投標(biāo)人的資格審查資料。 3.6 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有

24、中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。說明 （1）條文釋義：備選投標(biāo)方案及其在評(píng)標(biāo)過程中的處理辦法。 （2）條文釋義：備選投標(biāo)方案與招標(biāo)人確定中標(biāo)人、采用備選方案的關(guān)系。 3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許允許3.7 投標(biāo)文件的編制 3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量

25、要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。說明 （1）條文釋義：第八章投標(biāo)文件格式的制定及使用、由于招標(biāo)文件要求的承諾。格式不宜過分嚴(yán)格，相關(guān)案例。 （2）條文釋義：招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。 3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。說明（1）條文釋義：投標(biāo)文件簽字或蓋章。（2）條文釋義：授權(quán)委托書的格式

26、及有效性判別。3.7.3簽字或蓋章要求3.7.4 投標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。說明 （1）條文釋義：正、副本法律效力的區(qū)別和如何確定副本份數(shù)。 （2）條文釋義：一般裝訂要求。3.7.4投標(biāo)文件副本份數(shù) 份3.7.5裝訂要求4. 投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 4.1.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正

27、本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。說明 （1）條文釋義：密封和標(biāo)記的本意。 （2）條文釋義：不標(biāo)記“正本”、“副本”的后果及責(zé)任。 4.1.2封套上寫明招標(biāo)人的地址：招標(biāo)人名稱： （項(xiàng)目名稱） 標(biāo)段投標(biāo)文件在 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟4.1.3 未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。說明依據(jù)30號(hào)令第五十條規(guī)定招標(biāo)人不予受理的情況“（二）未按照招標(biāo)文件要求密封的”： （1）條文釋義：本條涉及的投標(biāo)人、招標(biāo)人法律責(zé)任。 （2）相關(guān)案例分析。 4.2 投標(biāo)文件的遞交 4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止

28、時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。說明 （1）條文釋義: 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)。 （2）條文釋義：投標(biāo)文件退還投標(biāo)人的情形。4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)4.2.3是否退還投標(biāo)文件否是 4.2.4 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。說明 （1）條文釋義：簽收憑證及其作用。 （2）條文釋義：逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)。依據(jù)30號(hào)令第五十條規(guī)定招標(biāo)人不予受理的投標(biāo)文件清新情形“（一）逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的

29、”進(jìn)行規(guī)定。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。說明（1）條文釋義：修改與撤回通知的形式、簽收憑證及程序。 5. 開標(biāo)5.1 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附

30、表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加。說明（1）條文釋義：開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)。（2）條文釋義：邀請(qǐng)投標(biāo)人派代表參加的法律含義。 5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：5.2開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；5.2開標(biāo)程序（4）密封情況檢查：（5）開標(biāo)順序： （6）設(shè)有標(biāo)底的，

31、公布標(biāo)底； （7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； （8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （9）開標(biāo)結(jié)束。說明 （1）條文釋義：點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)的作用。 （2）條文釋義：檢查投標(biāo)文件的密封情況的方法及法律功用。 （3）條文釋義：開標(biāo)順序的確定方法。 （4）條文釋義：標(biāo)底及公布的時(shí)間。 （5）條文釋義：唱標(biāo)的內(nèi)容、其他內(nèi)容及簽字確認(rèn)的意義。 （6）條文釋義：開標(biāo)會(huì)議組織及各方在開標(biāo)會(huì)議上擁有的權(quán)力。6. 評(píng)標(biāo)6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 6.1.1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)

32、標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 說明依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條規(guī)定。 （1）條文釋義：招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)比例、確定方式。6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成： 人，其中招標(biāo)人代表 人，專家 人；評(píng)標(biāo)專家確定方式：6.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（4）曾因在招標(biāo)、

33、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 說明依據(jù)12號(hào)令第十二條規(guī)定。 條文釋義：實(shí)際工作中如何做到上述回避情形；招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽取專家應(yīng)注意的問題，評(píng)標(biāo)專家自身應(yīng)注意的問題。6.2 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。說明 （1）條文釋義：評(píng)標(biāo)原則。 （2）條文釋義：評(píng)標(biāo)依據(jù)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)力和一般評(píng)標(biāo)組織過程。7. 合同授予7.1 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直

34、接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。說明 （1）條文釋義：招標(biāo)人確定中標(biāo)人的依據(jù)、范圍及時(shí)間規(guī)定。 （2）條文釋義：推薦中標(biāo)候選人人數(shù)的考慮。7.1是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人是否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：7.2 中標(biāo)通知 在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。說明 （1）條文釋義：書面中標(biāo)通知書的法律效力及作用。 （2）條文釋義：通知其他未中標(biāo)人的方式。 7.3履約擔(dān)保 7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文

35、件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。說明 （1）條文釋義：履約擔(dān)保的金額與形式、聯(lián)合體遞交人。（2）條文釋義：履約擔(dān)保的作用及返還形式。7.3.1履約擔(dān)保履約擔(dān)保的形式：履約擔(dān)保的金額： 7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。說明 （1）條文釋義：中標(biāo)人不按要求提交履約擔(dān)保的法律責(zé)任。7.4 簽訂

36、合同 7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。說明 （1）條文釋義：合同訂立的依據(jù)。 （2）條文釋義：招標(biāo)人、投標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的法律責(zé)任。8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；（

37、2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。8.2 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。說明 （1）條文釋義：評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決所有投標(biāo)的情形。 （2）條文釋義：不再招標(biāo)的條件（30號(hào)令第三十八條）9. 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。說明根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第22條作規(guī)定： 第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 9.2 對(duì)

38、投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。說明根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第32條、第33條、第38條所作規(guī)定。 第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)、損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)

39、。（1）條文釋義：串通投標(biāo)、弄虛作假的事實(shí)認(rèn)定及相關(guān)案例。（2）招標(biāo)投標(biāo)的原則：公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用 市場(chǎng)交易活動(dòng)的基礎(chǔ)：誠(chéng)實(shí)信用，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)進(jìn)行的“誠(chéng)信自律”體制建設(shè)：誠(chéng)信管理：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示及相關(guān)處罰。9.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。9.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的

40、財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。說明條文釋義9.5 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。說明（1）依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第65條所作的規(guī)定： 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。（2）行政監(jiān)督部門的職責(zé)分工（國(guó)務(wù)院34號(hào)文）： 國(guó)家發(fā)改委：國(guó)家重點(diǎn)工程、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；商務(wù)部：進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)；建設(shè)部：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；鐵道部：鐵路工程；交通部：公路和水運(yùn)工程；水利部：水利工程；民航總局：民航專業(yè)工程；信息產(chǎn)業(yè)部：郵電通信建設(shè)項(xiàng)目。11號(hào)令關(guān)于投訴及受理的一些規(guī)定：第七條 投訴人投訴時(shí)