安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)模型

1、 / 11安 全 生 產(chǎn) 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 評(píng) 價(jià) 模 型世界上第一個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)是1的5年由澳大利亞和新西蘭聯(lián)合制訂的 AWNZS43的明確定義了風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)滿程序,如圖21所示,通用的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)理 序主要包括以下五個(gè)步驟：L風(fēng)險(xiǎn)耕識(shí)上為了管理風(fēng)險(xiǎn)，第一步糾正珅認(rèn)危害，開展虱險(xiǎn)阱識(shí).工風(fēng)臉分析:旦風(fēng)險(xiǎn)得以確認(rèn)，則必須分析和確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及其時(shí)組織構(gòu)成的威 脅，在這一階段，必做考慮當(dāng)削保護(hù)措施的充分性3,風(fēng)險(xiǎn)值判斷士在知道了風(fēng)峻的程度之后，2故出決策，判定在現(xiàn)有預(yù)防保歹措施 下，MJ碰地否可以接受或是否需要采取相應(yīng)措施L如果K除級(jí)別經(jīng)認(rèn)定可以接受 就 可以容忍風(fēng)險(xiǎn)的存在，但是還需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行

2、度量和眺控，以檢測(cè)風(fēng)除級(jí)別發(fā)牛的任何 變化.圖” 通用的風(fēng)險(xiǎn)帝拜桿狀程序2,12風(fēng)險(xiǎn)管理流程風(fēng)險(xiǎn)控制包含許多類型的風(fēng)險(xiǎn)控制措施1必，包括管理措施和技術(shù)措施，在選擇風(fēng)險(xiǎn)抨制措施的過稗中.優(yōu)先選擇1：程技術(shù)措施：如圖2.2所示,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇順序?yàn)楣そK止、替代、轉(zhuǎn)移，工程技術(shù)措施.行政管理措施，個(gè)人防護(hù)措施,個(gè)人防護(hù)措施為防護(hù)用品配置，使用.存放等管理要求U風(fēng)險(xiǎn)管討湎和圖2-2通用的風(fēng)崗首印流程2J.3通用風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)模型哲理體系, 5H匕體系或是其他體系的一一,本性求是測(cè)筑體於丈地的效果口通過申 核和建立基于結(jié)果的定性測(cè)量與定量測(cè)量的力沅,米嘀定體祭耀期結(jié)果的完成情況田. 這種方法的應(yīng)用.將

3、使我們探知組織在位的完成他們I標(biāo)的系域有多好.逋用風(fēng)險(xiǎn)管理泮價(jià)模型匚騰包括兩個(gè)方向的內(nèi)容中L詳細(xì)虬茜2,上是努力戌結(jié)（定性）一評(píng)估已實(shí)施體系的適宜性、充分性與有效性.二是經(jīng)艙等級(jí)（定量）一通過計(jì)算工傷事故頻率比率（DIFR）,可報(bào)告的環(huán)境事 枚頻空（E1FR 而體現(xiàn)、圖2-3通用的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)餅?zāi)Ｐ停?）努力成績(jī)努力成績(jī)主要關(guān)注組織安健環(huán)質(zhì)量綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系的充分性，適宜性與有效性*通用風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系通過以卜技巧時(shí)努力成績(jī)進(jìn)行分析.見表31：一足將必須的】：作分成PDCA （策劃，執(zhí)行、依從.績(jī)效,四個(gè)組成部分二是對(duì)許一部分設(shè)定一個(gè)評(píng)估要素三是問足夠，深入和相關(guān)的問題四是鼠化井記錄結(jié)果.表31

4、努力成績(jī)分?jǐn)?shù)構(gòu)成我標(biāo)海%分?jǐn)?shù)元表的策劃與資源、標(biāo)潛及程序的押吊(Plan)in系統(tǒng)、林讓與程序的執(zhí)行IDo)20對(duì)堂口的叁統(tǒng).標(biāo)群及程序的欲從限度(Cmpliair10績(jī) 效,Aizhic vemcn U40ion評(píng)估要素以分?jǐn)?shù)的形式分配給每一元素，然后再將元素分配的分?jǐn)?shù)分配到每TS 素，最后將好一子元素的分?jǐn)?shù)分配到PDCA.將PDC的得分及年一子元素得分相加， 便得到每一廣元素的得分,見龍2-2.表通用風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)飾單元、要素構(gòu)成表元市外教分置|安健壞成局組攜管理16752一資質(zhì)、就力的段快與信息管理7工風(fēng)險(xiǎn)背理16654 一怫作以計(jì)與受住管理安U工聯(lián)業(yè)環(huán)境管理54。也生產(chǎn)嘉拄.1：藝及設(shè)林U

5、65工檢寸電統(tǒng)EK5士職業(yè)健域保護(hù)長(zhǎng)：作搪所衛(wèi)生705電事件/小抑同有，分析與祭隨870HL商業(yè)的可持盤性酬5IL測(cè)景、陳灣與審核375IX到正、預(yù)防與改進(jìn)系統(tǒng)335急分9810(2)經(jīng)驗(yàn)等級(jí)主要是計(jì)算MFR與EIFR當(dāng)計(jì)組職的CHFR時(shí)，考慮露周期的撲續(xù)時(shí)間是非常有必要的,主要依據(jù)此卜：表2-3 D1FR計(jì)-算依據(jù)員工曲目基露司明的分類印榜周的w12個(gè)月，1星II年24個(gè)H正年2年1002492年工LUD72個(gè)月茂6年2.2南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)模型評(píng)價(jià)的原則與方法安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的主要核心是系統(tǒng)化和規(guī)范化管理”因此.透過現(xiàn)象看本 場(chǎng) 深度挖掘管理存在問題是體系審核的挑本煦則.審核

6、時(shí)，應(yīng)遵循以卜審核方法:一是以閉環(huán)管理流程為審核思路，通過相友管理或工作痕跡，以文件杳閱、人員訪 讀、現(xiàn)場(chǎng)筮證和抽樣詢問等方式直找PDCA各環(huán)節(jié)問題或不符合事項(xiàng)UL二是對(duì)發(fā)現(xiàn)問題/不符合事項(xiàng)，按RECP審核饃型進(jìn)行歸類分折和診斷，分析各要素 任策劃、執(zhí)行、依從、績(jī)及備環(huán)節(jié)的表現(xiàn)，針對(duì)系統(tǒng)或管理上的根本原因提出改進(jìn)機(jī)會(huì),三是分析療正問馥/不管臺(tái)項(xiàng)ft SECP各環(huán)打中所占比例和關(guān)鍵程度.按國(guó)計(jì)號(hào)方法 vl算SECT各環(huán)節(jié)的得分，并匯總計(jì)算過程管理得分*四是綜合過程管理得分率、工傷意外率，城市供電可學(xué)率或機(jī)組啟動(dòng)成功率等指標(biāo), 確定偉系葫依的等級(jí).2.2 2安全生產(chǎn)風(fēng)隕管理評(píng)價(jià)模型安全十產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

7、體系由九個(gè)單元（九個(gè)戶系統(tǒng)3 49個(gè)蔓素、157介管理節(jié)點(diǎn)組 成叫9個(gè)單兀:包括安全首理，危害辨識(shí)與雙松泮估、應(yīng)急與事故事件營(yíng)理，作業(yè)環(huán) 境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康、能力要求與培訓(xùn)，檢查、審核與改迸颼L這9個(gè) 單兀嗯確了我們要首理的范圍*皿個(gè)管理要案指出了需要具體管理的工作內(nèi)容,管理節(jié) 點(diǎn)指出了要索的點(diǎn)埋關(guān)誕點(diǎn)和點(diǎn)點(diǎn)節(jié)點(diǎn),詳細(xì)見卜圖2-4：5、牙現(xiàn)單F*卜佇H要忒序7個(gè)管rrn i.i害舊j疳估 危辨白風(fēng)評(píng) 改至帝理-急事事討 府與政ITn也環(huán)境生產(chǎn)用具片個(gè)售FF菱露7個(gè)管W督果管任節(jié)點(diǎn)T -界定 索生產(chǎn)管理，悔曲1 梢查市與遇沖理索管理子標(biāo)準(zhǔn)|到2-4安至生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)肯理體系總體扣架2.2

8、3安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)績(jī)效認(rèn)可安全生產(chǎn)管理繳效認(rèn)可應(yīng)體現(xiàn)注電結(jié)果.關(guān)注過程的原則.績(jī)效泮價(jià)包括兩方面:是工飭建外率.城市供電可靠率或機(jī)組啟動(dòng)成功率,二是努力成績(jī).葡者相當(dāng)于給 果，后書相當(dāng)于過界.SECP埔敦評(píng)價(jià)標(biāo)般為：表24安全生產(chǎn)K除管理體系績(jī)效等桀表認(rèn)可等皴過用曾用尚分平M工flf意外隼 城市供電 可靠4 %mm啟動(dòng)成功率氣常以電廠富能電廠五站五星99W.9HS99.3B99,44四星9$一星91一星96一星四鉆網(wǎng)星W工99,9209.05洌，1。三星N6二星一星2K0一站四星75wmi79L40三星71二星&一星表矗4（續(xù)）安仝生產(chǎn)風(fēng)除管理體系績(jī)效等級(jí)表況可等地過犯善比得分率%一恂怠外常62*

9、9.70397.21)三星二星57昌55一拈5099.65#9&,80箕中工當(dāng)一/周期內(nèi)發(fā)生事故及有責(zé)任的一級(jí)事件工舍外包工程和衣電】時(shí),取消績(jī)效認(rèn)可;當(dāng)過程管理得分率與其它指標(biāo)得分率不同等級(jí)時(shí),以低檔對(duì)應(yīng)的級(jí)也作為評(píng)級(jí)依 據(jù)口-工傷總外率、城巾供電可累率、機(jī)組用瀏或功率，取審核最近12個(gè)月內(nèi)的數(shù)據(jù)： 指標(biāo)計(jì)步公式：.工作意外率（DIFR -一意-故，羋）1如:”一 口含農(nóng)電工）+承包斶1年內(nèi)工優(yōu)小的總故丫源市用戶每次停電日-T好次侍電業(yè)北響的就，用戶最“-城市供電可相率=上城中等如用戶&K|m .統(tǒng)計(jì)網(wǎng)到時(shí)卿機(jī)組啟動(dòng)成功丘典出則把空X 1期 機(jī)生啟刊思次數(shù)23廣州供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模型應(yīng)

10、用情況Ult廣州供電局主要是應(yīng)用的方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)尚會(huì)控模室,2008年起.廣州供 電局開腰安全“產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)*通過對(duì)工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)的、有 針對(duì)性的管控.里現(xiàn)系統(tǒng)防范風(fēng)險(xiǎn)，將安全關(guān)口前移.推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、規(guī) 范化和體系化方向發(fā)展.2.3.1廣州供電局風(fēng)險(xiǎn)管控模型建設(shè)歷程安全生產(chǎn)風(fēng)期省理體系建校經(jīng)歷了試白建設(shè)、全面推廣、深化運(yùn)作和持續(xù)提升四個(gè) 階段.防過五年的推廣與建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)管理理念得到廣大員工的認(rèn)同,風(fēng)險(xiǎn)管控方法得到 廣泛應(yīng)用，交全管理績(jī)效逐年提開，安全匕產(chǎn)省理少人持續(xù)改進(jìn)的艮性循環(huán)e:對(duì)于確認(rèn)為一般任務(wù)的工作,使 用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制單L取消原危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施卡的使用

11、。各部門陸續(xù)以制度群的 舊式,正式發(fā)而安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系管理工作標(biāo)準(zhǔn)30或。6月，發(fā)布f（2010年廣 州供電局環(huán)境與職業(yè)健麋用瞼概述，進(jìn)行 201 口華宏全隼產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系第一次內(nèi)部 審核.本次內(nèi)由總體引分率力,達(dá)到體系3缽3星水平，X月15GI IL南方電W公 司委托第三方公司安瑞祖(北京)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理顧問公司外審專家，進(jìn)行了第二次外事. 本次外審中得分率為71%,達(dá)到體系3鉆7星水平.9月，對(duì)業(yè)運(yùn)場(chǎng)但進(jìn)行供電安全網(wǎng) 險(xiǎn)評(píng)估，成立了 6個(gè)L作小組，檢有，綱織、曲調(diào)I指導(dǎo)5。力亞運(yùn)比賽場(chǎng)館的各項(xiàng)同 險(xiǎn)評(píng)估,形成了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告.對(duì)存市問題進(jìn)行整改. 12月2訃24 H,開展全局第二次 內(nèi)部審

12、核工作.本次審核果工傷事故率小于I.達(dá)到5鉆水平工城市供電可靠率大 r y5叫表2-5 3牛牛產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管件體條各單.兀分為分布二四71六A丸單花管理危害辨識(shí)與 風(fēng)嶼邯體府急與事故 /貨件話理作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)同臭生產(chǎn) 管量職業(yè)健康能再求 與培訓(xùn)臉杳、 市棒 與他讓總計(jì)分效1740I45D110075DK2D711048 口QSIDSECP外數(shù)分配般據(jù)體系內(nèi)容的系統(tǒng)性原理,審核由南己注按 定的比例給出各單元及要素分?jǐn)?shù).材個(gè)要素的分?jǐn)?shù)將按以下比例分配刎SECP備環(huán).怛傳Ml核準(zhǔn)其十助及支持文件執(zhí)行的睢從程度f C)35埔虬工作必到口次1 P1學(xué)專急分，普環(huán)療得分之粕LCO計(jì)分方法訂SFCP牛環(huán)節(jié)什時(shí)*府訥

13、討審核笈現(xiàn)聃乩體間叫 分析”f節(jié)存汗的冷明問冠并按式關(guān)鍵程咬扣一定的仃分敬一是審核杷踣以企業(yè)的核心業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，市核其管理犯務(wù)流程是否清晰，漁杵中所涉及的工作是 告滿足甚于風(fēng)隨、系統(tǒng)化.規(guī)范化與持續(xù)也進(jìn)的要求.依據(jù)業(yè)畀升應(yīng)體系拉索.HSECP 四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施中核，基木審核要點(diǎn)如下S環(huán)節(jié)：標(biāo)斑/計(jì)劃建立的全面性、充分性，資源配置介理性.工作由調(diào)性.以及標(biāo) 準(zhǔn)是否能翳實(shí)現(xiàn)流程控制、風(fēng)險(xiǎn)控制與標(biāo)量押料,E環(huán)節(jié):標(biāo)準(zhǔn);計(jì)劃執(zhí)行的完整性c環(huán)節(jié);標(biāo)準(zhǔn)C劃執(zhí)行的一致性P環(huán)彷 執(zhí)行的效果（工作咕果是否達(dá)到要素要求的目的八標(biāo)J二是各環(huán)節(jié)沖分方法技上述分散分配原則，既個(gè)要素的*分=要素分內(nèi)爐心 分=要索分乂2yz C分 二要素分*35%：P分=要素分兌上強(qiáng)“$利分=$分（100%占扣分口分?jǐn)?shù)以 口分口分