深圳市制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴

1、PAGE PAGE 6深圳市制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴管理和淘汰工作方案（征求意見稿）為保護(hù)臭氧層，加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)，根據(jù)關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書、中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案和消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定深圳市制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴管理和淘汰工作方案。 一、工作目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國家已經(jīng)頒布的消耗臭氧層物質(zhì)（以下簡稱ODS）淘汰政策法規(guī)，加快我市淘汰ODS的步伐，在制冷維修行業(yè)含氫氯氟烴（以下簡稱HCFCs）管理和淘汰工作方面逐步建立必要的地方法規(guī)以及管理、監(jiān)督和執(zhí)法體系。 二、工作任務(wù)及責(zé)任分工 （一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有制冷設(shè)備維修單位的監(jiān)管。1.2015年7月

2、1日前，根據(jù)消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定制定我市制冷設(shè)備維修單位備案和報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)制度實(shí)施細(xì)則，要求制冷設(shè)備維修單位向轄區(qū)環(huán)保主管部門備案并定期報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)，完整保存有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的原始資料至少3年。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）2.嚴(yán)格執(zhí)行深圳市綠色物業(yè)管理導(dǎo)則（試行）中有關(guān)大氣污染防治規(guī)定，要求物業(yè)管理單位在維修、養(yǎng)護(hù)中央空調(diào)過程中，規(guī)范操作，減少消耗臭氧層物質(zhì)的泄漏。（市住建局負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合）3.嚴(yán)格執(zhí)行深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)維修企業(yè)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)保護(hù)臭氧層的評(píng)級(jí)和升級(jí)規(guī)定，對(duì)制冷設(shè)備維修企業(yè)規(guī)范操作減少制冷劑泄漏、保存詳盡的制冷劑充灌記錄、定期向主管部門申報(bào)制冷劑使用情況等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，對(duì)違反相

3、關(guān)規(guī)定的企業(yè)在等級(jí)評(píng)定時(shí)給予扣分。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合）4.自2016年1月1日起，在對(duì)中央空調(diào)等制冷設(shè)備維修單位進(jìn)行政府采購時(shí)，優(yōu)先采購擁有相關(guān)政府部門認(rèn)可的維修企業(yè)技術(shù)等級(jí)證書二級(jí)以上證書企業(yè)，對(duì)列入HCFCs制冷劑管理不規(guī)范企業(yè)名單的維修企業(yè)不予成為中標(biāo)供應(yīng)商。（市財(cái)政委、政府采購中心負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委配合。市人居環(huán)境委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)定期發(fā)布不按規(guī)定進(jìn)行備案、報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)、保存經(jīng)營數(shù)據(jù)以及在維修過程中對(duì)HCFCs類制冷劑進(jìn)行回收、再利用的單位名單）（二）嚴(yán)格控制新增使用HCFCs類制冷劑的制冷設(shè)備。5.自2015年7月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行政府綠

4、色采購政策，使用HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)、冷柜、冷庫、冰箱、家用空調(diào)等制冷設(shè)備不得列入政府采購目錄，政府采購招標(biāo)時(shí)不得采購使用HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)、冷柜、冷庫、冰箱、家用空調(diào)等制冷設(shè)備；優(yōu)先采購使用不破壞臭氧層、溫室效應(yīng)值低的碳?xì)渲评鋭ㄈ鏡290）的家用空調(diào)、冷柜、冰箱等制冷設(shè)備。（市財(cái)政委、政府采購中心負(fù)責(zé)）6.2015年12月31日前，修訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查細(xì)則，要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位在對(duì)新建、改建或擴(kuò)建的商業(yè)樓宇、酒店、工業(yè)廠房等建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)報(bào)告中建議建設(shè)單位不使用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門不予批準(zhǔn)使用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目。（

5、市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）7.2015年12月31日前，發(fā)布我市建筑空調(diào)設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)審查，要求建筑設(shè)計(jì)單位在新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)中不選用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)；施工圖審查機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)于使用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)的新建項(xiàng)目，其圖紙審查應(yīng)不予以通過；建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，禁止新建項(xiàng)目使用含有HCFCs類制冷劑的中央空調(diào)。（市住建局負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合）（三）加強(qiáng)對(duì)制冷劑銷售領(lǐng)域的監(jiān)管。8.自2015年7月1日起，開展對(duì)制冷劑銷售主體的執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處銷售假冒偽劣制冷劑的行為。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合） （四）加強(qiáng)對(duì)制

6、冷設(shè)備回收、再利用、銷毀環(huán)節(jié)的監(jiān)管。9.自2015年7月1日起，要求我市HCFCs類制冷劑回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營單位向市人居環(huán)境委備案，并在經(jīng)營活動(dòng)過程中對(duì)HCFCs類制冷劑進(jìn)行無害化處置，不得直接排放。10.2015年12月31日前，制定制冷設(shè)備報(bào)廢處理規(guī)定，要求全市制冷設(shè)備維修單位、企事業(yè)單位需要報(bào)廢的制冷設(shè)備以及通過家電“以舊換新”活動(dòng)收集的報(bào)廢設(shè)備必須交由具備資質(zhì)的拆解和回收機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，其他單位和個(gè)人不得自行拆解制冷設(shè)備直接排放HCFCs類制冷劑。11.2015年12月31日前，完成HCFCs類制冷劑回收和再生利用中心的建設(shè)；出臺(tái)制冷設(shè)備回收、再利用和銷毀等工作的補(bǔ)貼方案。（以上

7、工作由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）（五）加強(qiáng)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定考核，開展HCFCs管理和淘汰宣傳。 12.嚴(yán)格執(zhí)行深圳市職業(yè)技能鑒定（制冷設(shè)備維修工）考核大綱中“要求制冷設(shè)備維修工維修過程中必須規(guī)范操作，對(duì)HCFCs類制冷劑進(jìn)行回收灌注，減少制冷劑泄漏”等考核要求，提高制冷設(shè)備維修人員的保護(hù)臭氧層意識(shí)和回收制冷劑技能。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合）13.舉辦針對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課老師和制冷設(shè)備維修單位維修人員的培訓(xùn)班，提高制冷維修從業(yè)人員的保護(hù)臭氧層意識(shí)，減少維修過程中HCFCs類制冷劑的泄露。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局配合）14.舉辦針對(duì)政府行政主管部門工作人員的培訓(xùn)班，提高管理和執(zhí)法人員的保護(hù)臭氧層知識(shí)和管理、執(zhí)法水平。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門配合） 15.在世界地球日、六五環(huán)境日、國際臭氧日等環(huán)保紀(jì)念活動(dòng)中開展關(guān)于HCFCs的專項(xiàng)宣傳，促進(jìn)公眾對(duì)保護(hù)臭氧層的認(rèn)識(shí)，推廣碳?xì)渲评鋭┛照{(diào)，引導(dǎo)企事業(yè)單位和市民積極參與淘汰HCFCs的活動(dòng)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）16.開展“優(yōu)秀制冷維修人員”技能競賽活動(dòng)，對(duì)維修過程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)范、HCFCs減排效果最顯著的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)全市制冷維修人員積極開展HCFCs的減排。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)） 三、保障措施完善淘汰消耗臭氧