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1、-. z我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因及對(duì)策 【摘要】 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)中小企業(yè)迅速開(kāi)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。然而,中小企業(yè)融資難的問(wèn)題一直是制約其開(kāi)展的瓶頸,這既有中小企業(yè)的自身原因,又和目前所處的外部環(huán)境密切相關(guān)。本文從金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)自身、社會(huì)中介效勞機(jī)構(gòu)、社會(huì)擔(dān)保體系以及民間融資的開(kāi)展情況等全方位地剖析中小企業(yè)融資難的原因,并在此根底上提出了解決我國(guó)當(dāng)前中小企業(yè)融資難的具體對(duì)策。 【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè) 融資難 對(duì)策 一、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因 1、金融機(jī)構(gòu)方面 1金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸本錢較高 金融機(jī)構(gòu)向中小

2、企業(yè)放貸所涉及的經(jīng)營(yíng)本錢大大高于大型企業(yè)。由于金融機(jī)構(gòu)貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)等大致一樣,每戶中小企業(yè)平均獲得的貸款總額的0.3%0.5%,中小企業(yè)的貸款金額較少,運(yùn)作費(fèi)用卻高達(dá)2.6%2.7%,貸款管理的本錢高,一定程度上制約了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。 2金融機(jī)構(gòu)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 目前,我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng),貸方市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。如果金融機(jī)構(gòu)之間存在充分競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)就能以自己的條件來(lái)選擇金融機(jī)構(gòu)。在我國(guó)的金融市場(chǎng)上,金融機(jī)構(gòu)之間存在的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是一種不完全競(jìng)爭(zhēng),這種條件下,在金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的博弈中,金融機(jī)構(gòu)就能夠利用占有戰(zhàn)略均衡,取得較大的優(yōu)勢(shì);對(duì)中小企業(yè)而言,金融機(jī)構(gòu)不是提高利率,

3、而是減少放貸,不管企業(yè)愿意付出多高代價(jià),也不愿向其發(fā)放貸款,這就是所謂的信貸配給,從而導(dǎo)致中小企業(yè)貸款受阻。 3金融機(jī)構(gòu)組織體系存在構(gòu)造性缺陷 在我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)組織體系中,缺乏民間融資機(jī)構(gòu)。中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育緩慢且十分不規(guī),所以居民手中的貨幣只能通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)增值,而專門的民間融資機(jī)構(gòu)在我國(guó)目前還沒(méi)有出現(xiàn),在一定程度上也限制了中小企業(yè)的開(kāi)展。開(kāi)展民間融資機(jī)構(gòu),可以有效地引導(dǎo)居民資金流向效益高的投資領(lǐng)域,從而實(shí)現(xiàn)資金的最正確配置和運(yùn)用,如果民間融資機(jī)構(gòu)能夠開(kāi)展并逐步壯大,會(huì)有效地緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。 2、中小企業(yè)自身的原因 中小企業(yè)除由于自身規(guī)模小、資產(chǎn)數(shù)量有限、提供貸款的抵押和獲得

4、擔(dān)保的難度大外,其自身的認(rèn)知和部管理上也存在一定的問(wèn)題,嚴(yán)重影響著各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)其融資。 1存在認(rèn)知偏差 首先,一些中小企業(yè)對(duì)其承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)能力的認(rèn)知上存在偏差。不少企業(yè)主偏向于過(guò)度追求開(kāi)展速度,盲目擴(kuò)規(guī)模,經(jīng)營(yíng)不夠穩(wěn)健,在過(guò)度追求暴富的急躁心理等非理性思維支配下,往往風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏,易產(chǎn)生盲目樂(lè)觀情緒。其次,在財(cái)務(wù)管理方面,一些中小企業(yè)普遍缺乏專業(yè)管理人才,在資金運(yùn)用、債務(wù)管理方面沒(méi)有系統(tǒng)化的知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),導(dǎo)致企業(yè)承當(dāng)債務(wù)過(guò)多,超出自身的承受能力。最后,一些企業(yè)主對(duì)履行債務(wù)義務(wù)方面存在錯(cuò)誤的認(rèn)知,認(rèn)為對(duì)欠款能拖即拖,甚至想方設(shè)法破產(chǎn)逃債。這些都直接導(dǎo)致中小企業(yè)債信即還債信譽(yù)嚴(yán)重下滑,使銀行貸款風(fēng)

5、險(xiǎn)程度大幅度升高,從而使銀行對(duì)其貸款的門檻進(jìn)一步提高。 2缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念 隨著企業(yè)的開(kāi)展,創(chuàng)業(yè)初期使用的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理方式已經(jīng)跟不上企業(yè)的開(kāi)展步伐,目前局部中小企業(yè)仍存在法人治理構(gòu)造不完善、經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題,缺乏可持續(xù)開(kāi)展能力,一定程度抑制了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。 3缺少可供擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn) 從銀行對(duì)抵押物的偏好來(lái)看,一般要求企業(yè)用固定資產(chǎn)抵押,往往不愿承受中小企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)抵押。中小企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)造中固定資產(chǎn)比例小,特別是高科技企業(yè),無(wú)形資產(chǎn)占有比擬高的比例,缺乏可以作為抵押的不動(dòng)產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)大,難以滿足金融機(jī)構(gòu)的放貸要求。 4企業(yè)高比例停業(yè)或倒閉使金融機(jī)構(gòu)

6、放貸風(fēng)險(xiǎn)加大 中小企業(yè)的不穩(wěn)定性及高歇業(yè)率或倒閉率,以及中小企業(yè)在市場(chǎng)變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中表現(xiàn)出的脆弱性,都是金融機(jī)構(gòu)惜貸的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),近30%的中小企業(yè)在兩年之就退出市場(chǎng),近60%的中小企業(yè)在45年消失。如此高的倒閉率和歇業(yè)率,使得金融機(jī)構(gòu)放貸時(shí)慎之又慎,加之放貸信息收集和分析本錢較高,金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)惜貸自是情理之中。 3、社會(huì)中介效勞機(jī)構(gòu)體系不夠完善,效勞質(zhì)量有待提高 只有完備的社會(huì)中介效勞機(jī)構(gòu)體系以及高質(zhì)量的效勞水平,才能為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的條件。但現(xiàn)有的會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介效勞機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資發(fā)揮的作用卻十分有限,有的為了自身利益,還提供虛假信息,使得中小企業(yè)信息

7、不對(duì)稱問(wèn)題、誠(chéng)信度問(wèn)題、與金融機(jī)構(gòu)溝通問(wèn)題等得不到有效解決。因此,要解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題,完善和規(guī)社會(huì)中介效勞體系已成當(dāng)務(wù)之急。 4、民間融資活動(dòng)借貸不規(guī),風(fēng)險(xiǎn)大 目前我國(guó)民間融資活動(dòng)大體呈現(xiàn)自發(fā)和不規(guī)開(kāi)展?fàn)顩r,市場(chǎng)發(fā)育程度很低,僅依靠血緣和地域關(guān)系而非社會(huì)信用關(guān)系進(jìn)展操作,難以開(kāi)展真正市場(chǎng)化的融資活動(dòng),在一定程度上擾亂了金融秩序。此外,由于民間融資風(fēng)險(xiǎn)很大,難以得到保障,一些地下錢莊引入了黑社會(huì)勢(shì)力來(lái)幫助收貸。民間融資活動(dòng)缺乏真正的金融監(jiān)管,易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。 二、我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策 1、完善以銀行為主體的間接融資體系 1積極開(kāi)展民營(yíng)銀行與互助銀行 參加WTO后,隨著中國(guó)的金融領(lǐng)域不斷

8、對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放,政府應(yīng)該允許國(guó)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)介入金融領(lǐng)域。民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)不大會(huì)受到國(guó)家政治因素所左右,其經(jīng)營(yíng)更多地服從于利潤(rùn)導(dǎo)向,這樣新的民營(yíng)銀行將會(huì)把主要精力集中在尚未開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)領(lǐng)域,特別是在小型公司和剛成立的企業(yè)身上。為減少在管制方面的疑慮,在開(kāi)場(chǎng)階段,政府應(yīng)該對(duì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行更加嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和慎重的資格審查。對(duì)這些中小民營(yíng)銀行,國(guó)家財(cái)政以及相關(guān)政策可以給予適當(dāng)支持,也可開(kāi)辦一些數(shù)量的政策性銀行,專門為中小企業(yè)融資效勞。同時(shí),在金融市場(chǎng)準(zhǔn)入方面可適當(dāng)放寬條件,允許中小企業(yè)與個(gè)體戶以自助為目的、以入股為方式,組建小型專業(yè)性股份制商業(yè)銀行,會(huì)使中小企業(yè)尤其是個(gè)體戶能夠繞過(guò)大銀行的高門檻,

9、及時(shí)籌集急需資金。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這是緩解融資難問(wèn)題的有效方法。 2鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方性中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè) 地方性中小金融機(jī)構(gòu)至少有以下優(yōu)點(diǎn):第一,機(jī)制靈活,運(yùn)作本錢低,資金較少,能夠與中小企業(yè)一起成長(zhǎng),成為中企業(yè)開(kāi)展的推進(jìn)力量;第二,非國(guó)有銀行一般具有濃厚的地方性,對(duì)當(dāng)?shù)氐目蛻羟闆r較了解,能大大降低交易本錢;第三,非國(guó)有銀行運(yùn)作有效率,一切本錢都表達(dá)在價(jià)格中,不用擔(dān)憂尋租現(xiàn)象的產(chǎn)生。 3提高對(duì)其他融資方式的認(rèn)識(shí),拓寬融資渠道 客觀地說(shuō),金融業(yè)為中小企業(yè)的開(kāi)展已經(jīng)付出了較大的努力,但由于中小企業(yè)信譽(yù)等級(jí)低、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境無(wú)序、管理者素質(zhì)偏低等自身原因,銀行確實(shí)面臨較大的貸款風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一矛盾,一些地區(qū)的

10、金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)探索通過(guò)信貸方式創(chuàng)新來(lái)變雙難為雙贏,如保全倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)、以出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押或收購(gòu)、兼并專項(xiàng)貸款等等,具有一定的成效。同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)展典當(dāng)業(yè)和租賃業(yè),為中小企業(yè)提供更為靈活、便捷的融資效勞。 2、中小企業(yè)要建立健全融資管理 真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料是銀行評(píng)價(jià)企業(yè)還貸能力的主要依據(jù),健全的財(cái)務(wù)制度也向銀行展示了企業(yè)安康開(kāi)展、老實(shí)守信的良好印象,有助于企業(yè)獲得銀行貸款。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)融資的認(rèn)識(shí)和管理,強(qiáng)化信用觀念,在融資前根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮融資的必要性,認(rèn)真分析測(cè)算融資本錢和收益;融資成功后應(yīng)??顚S?,制定明確的還貸方案,根據(jù)工程的收益情況,可適時(shí)對(duì)還貸方案進(jìn)展修正,爭(zhēng)取貸款

11、到期按時(shí)歸還。這不僅是企業(yè)守信的表現(xiàn),更有助于構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系、提高自身的信用等級(jí)。 3、加快金融產(chǎn)品和效勞模式的創(chuàng)新 目前我國(guó)中小企業(yè)外源融資的主要渠道是銀行的間接融資,但銀行的貸款品種難以滿足中小企業(yè)融資需求的多樣化。各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)改善信貸管理,擴(kuò)展效勞領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)開(kāi)展的金融產(chǎn)品,調(diào)整信貸構(gòu)造,為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的效勞。國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)圍,采取多種形式,為中小企業(yè)提供金融效勞。因此,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的融資特點(diǎn),不斷開(kāi)發(fā)和探索創(chuàng)造適合我國(guó)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品和效勞模式。 4、完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系和機(jī)制 我國(guó)中小

12、企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制剛開(kāi)場(chǎng)成立,業(yè)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)模式都處于探索階段,有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步研究和解決。企業(yè)要在不斷摸索適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制的根底上,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?;鸬墓芾?、監(jiān)視,加快信用擔(dān)保體系市場(chǎng)化、規(guī)化的步伐。首先,強(qiáng)化中小企業(yè)的信用觀念,建立起信用評(píng)級(jí)和信用登記制度,慎重選擇擔(dān)保對(duì)象,建立起信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制與防體系;其次,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保工程的跟蹤檢測(cè),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題,建立起擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng);最后,深化擔(dān)保機(jī)構(gòu)的部管理,強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部約束,加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量控制,建立起科學(xué)嚴(yán)格的擔(dān)保操作管理責(zé)任制,根據(jù)實(shí)際情況建立不同模式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),推動(dòng)擔(dān)保產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展。 5、建立和運(yùn)用

13、資本市場(chǎng),拓寬中小企業(yè)融資渠道 歐美許多國(guó)家都在主板市場(chǎng)之外設(shè)立了第二板市場(chǎng),其上市條件較主板市場(chǎng)低,設(shè)立的目的是為了解決中小企業(yè)尤其是高科技企業(yè)的融資問(wèn)題?,F(xiàn)階段國(guó)市場(chǎng)除了中小板外,創(chuàng)業(yè)板也初具規(guī)模,有著較好的融資示效應(yīng),可考慮設(shè)立中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易柜臺(tái),提供中小企業(yè)直接融資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)所。同時(shí)逐步放寬中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行債券的條件。目前我國(guó)企業(yè)發(fā)行債券的條件對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)較為苛刻,政府管制也比擬嚴(yán)厲,政府需要開(kāi)啟中小企業(yè)債券融資渠道,逐步放寬中小企業(yè)發(fā)行債券的條件,尤其是對(duì)于發(fā)行企業(yè)規(guī)模的限制。 三、結(jié)語(yǔ) 綜上所述,我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題直接影響了企業(yè)的良性開(kāi)展,我們必須正視這個(gè)問(wèn)題,積極分析成因,掙脫傳統(tǒng)觀念的束縛,以開(kāi)

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