集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度

1、LOGO集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度xxxx有限公司為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范村（居）財(cái)務(wù)收支行 為，使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作做到有章可循，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本制度。一、預(yù)決算管理制度、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)行預(yù)算管理。年初按照有關(guān)政策規(guī)定，本著“統(tǒng)籌兼顧、量 入為出、留有余地”的原則，編制年度預(yù)算方案。、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。村（居）在上年度預(yù)算 執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，合理制訂本年度收支計(jì)劃，列出 收支預(yù)算表，報(bào)街道審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，審核批準(zhǔn)后計(jì) 劃外的支出項(xiàng)目，原則上不得進(jìn)賬，特殊情況下增加 的項(xiàng)目支出，必須在有收入或資金來源的前提下

2、，經(jīng) 民主理財(cái)小組審核，報(bào)街道農(nóng)經(jīng)部門審批后方可執(zhí)行， 確保不增加負(fù)債。、年終實(shí)行決算。村（居）在年度終了時(shí)，對(duì) 全年的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，特別是對(duì)收支定額的執(zhí)行 情況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查和分析，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、 及時(shí)地編制決算報(bào)表。農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)村（居）財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況的 經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。對(duì)不執(zhí)行預(yù)決算造成經(jīng)濟(jì)損失或增加集體負(fù)債的，要 0追 究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二、貨幣資金管理制度、村（居）集體資金一律執(zhí)行“村有街道管”制度。村（居）不得開設(shè)銀行存款賬戶，所有資金必 須交街道農(nóng)經(jīng)站管理。、村級(jí)日常開支實(shí)行備用金制度。備用金由報(bào) 帳員管理（報(bào)帳員由村會(huì)計(jì)兼任），備

3、用金限額為2000 元，村（居）應(yīng)根據(jù)資金使用情況建立現(xiàn)金日記帳和 資金代管日記帳，準(zhǔn)確核算庫存和資金代管情況。、嚴(yán)禁坐收坐支。凡村（居）取得超1000元或 累計(jì)收取達(dá)3000元的集體貨幣資金收入，經(jīng)辦人一律 在5日內(nèi)全額交到村會(huì)計(jì)處（或直接繳到農(nóng)經(jīng)站資金 代管賬戶），村會(huì)計(jì)應(yīng)在7日內(nèi)將資金交到農(nóng)經(jīng)站代 管，村（居）不得直接用于補(bǔ)充庫存，禁止以收抵支 或瞞報(bào)收入，嚴(yán)禁白條抵庫，任何人不得隨意借支挪 用村集體資金。對(duì)村（居）收取資金超過半個(gè)月未交 街道代管的，每個(gè)月按未代管金額的 2%S行處罰，情 節(jié)嚴(yán)重的且超過3個(gè)月的按貪污或挪用處理。三、財(cái)務(wù)收支管理制度、收入管理制度。村（居）收入核算的范圍

4、主要包括：財(cái)政轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)助收入、救災(zāi)、 救濟(jì)款物的發(fā)放、村（居）集體資源性發(fā)包及上交收 入、土地征用補(bǔ)償、土地復(fù)墾補(bǔ)助資金、利息收入、 有價(jià)證券、集體資產(chǎn)資源的租賃變賣收入、捐資、籌 款等各項(xiàng)收入，村（居）對(duì)所有收入，必須及時(shí)納入 帳內(nèi)核算，不得搞賬外設(shè)賬，對(duì)各項(xiàng)承包合同，要按 時(shí)搞好結(jié)算兌現(xiàn)，不得無故拖欠，對(duì)暫時(shí)不能收取的， 要按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算管理。、支出管理制度。所有村（居）發(fā)票必須為有 效、合法的原始憑證，確無外來原始憑證的方可使用 規(guī)范的自制憑證。憑證入帳時(shí)應(yīng)注明用途、經(jīng)手人、 證明人，會(huì)計(jì)有權(quán)對(duì)不符合報(bào)賬要求的憑證予以退回 和拒收。村（居）所有支出實(shí)行主任一支筆審批，對(duì) 3

5、00元以上支出實(shí)行書記、主任會(huì)批，2000元以上支 出由村（居）兩委研究通過，10000元以上支出要向 街道請(qǐng)示批準(zhǔn)后方可實(shí)施，嚴(yán)禁審批人員自支自批和 越權(quán)審批，所有支出在民主理財(cái)小組同意后報(bào)街道農(nóng) 經(jīng)部門審核把關(guān)后入帳，沒有經(jīng)過理財(cái)小組理財(cái)或農(nóng) 經(jīng)部門審核不過關(guān)的支出一律不得入帳。村（居）發(fā) 生的日常性費(fèi)用支出應(yīng)日清月結(jié)，發(fā)生的工程性支出 項(xiàng)目，要在工程完工后一個(gè)月內(nèi)結(jié)算入賬，不得隔月報(bào)帳，對(duì)暫無資金兌付的支出也應(yīng)先入帳記往來，對(duì) 無故超過3個(gè)月未報(bào)帳支出的不予報(bào)銷。、費(fèi)用控制制度。各村要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開 支，村主要干部工資標(biāo)準(zhǔn)由街道審批后發(fā)放；村級(jí)非 生產(chǎn)性支出實(shí)行總額控制與包干結(jié)合的管

6、理辦法。對(duì) 招待費(fèi)、租車費(fèi)等其他非生產(chǎn)性開支實(shí)行專項(xiàng)管理， 嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，具體要求和標(biāo)準(zhǔn)如下：報(bào)刊費(fèi)。各村（居）原則上控制 3000元以內(nèi)， 其中：2000元用于黨報(bào)、黨刊；1000元用于業(yè)務(wù)部門 刊物征訂，任何人不得推銷各種報(bào)刊雜志。辦公費(fèi)。平時(shí)不予報(bào)支，年終一次補(bǔ)貼到人。主 要用于筆、筆記本、紙張、電話費(fèi)等。其中：村書記 1000元、村主任、會(huì)計(jì)每人800元、其他村干部300 元，村（居）集體使用固定電話的按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。差旅費(fèi)。出差人在市區(qū)內(nèi)的原則上不補(bǔ)貼，出市 區(qū)每人每天補(bǔ)貼不超過40元。各村（居）不得長(zhǎng)期租 用車輛，因特殊情況確需臨時(shí)租用車輛必須注明事由、 用車人、

7、金額等。招待費(fèi)。村（居）原則上不得接待上級(jí)來人，對(duì) 確需接待的應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，年接待費(fèi) 用不得超過村集體資源性資產(chǎn)發(fā)包上交和其它收入總額的10% （收入需繳街道代管），超出部分由書記、 主任、會(huì)計(jì)按4: 3: 3比例負(fù)擔(dān)，不得報(bào)銷入賬。對(duì) 募捐、引進(jìn)資金產(chǎn)生的招待費(fèi)、差旅費(fèi)等一切費(fèi)用包 干使用，5萬元以內(nèi)按不超過15% 5萬元以上按不超 過10皴排，不計(jì)入招待費(fèi)限額，超出使用部分由經(jīng) 辦人或批準(zhǔn)人負(fù)擔(dān)。四、結(jié)報(bào)帳制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理堅(jiān)持村級(jí)集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的 原則，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占挪用村集體資產(chǎn)。街 道農(nóng)經(jīng)站為農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理單位，

8、主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村 財(cái)務(wù)的管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映、監(jiān)督。、農(nóng)經(jīng)站代理記賬基本程序。（1）報(bào)賬：村（居） 理財(cái)結(jié)束后，由審批人批核，村報(bào)帳員填制報(bào)賬單， 將審核合格的原始單據(jù)報(bào)農(nóng)經(jīng)站。（2）審核和記帳：每 月30日前報(bào)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站審核后，報(bào)農(nóng)經(jīng)站 代理記帳員記帳，登記相關(guān)賬簿。（3）對(duì)賬：記賬結(jié)束 后，村報(bào)帳員和記帳員要及時(shí)核對(duì)，做到賬簿相符、 賬賬相符，防止脫節(jié)。五、票據(jù)管理制度、票據(jù)使用。村（居）向農(nóng)戶收取的一事一議資金等必須使用省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用專用票據(jù)；內(nèi)部單位和農(nóng)戶往來結(jié)算、集體發(fā)包上交資金、其它事項(xiàng) 取得資金使用村集體級(jí)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證和專用收 據(jù)，村（居）不得使用其他收據(jù)。、票

9、據(jù)管理。收款票據(jù)由村會(huì)計(jì)到街道農(nóng)經(jīng)站 認(rèn)領(lǐng)，設(shè)立領(lǐng)、銷登記簿。票據(jù)保管由村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)， 缺失一本處罰村會(huì)計(jì)100元，并承擔(dān)所造成的經(jīng)濟(jì)、 法律責(zé)任。六、債權(quán)、債務(wù)管理制度、債務(wù)管理。村（居）嚴(yán)控舉新債，確需因公 益事業(yè)必須的借債，需經(jīng)村集體討論確定，并實(shí)行舉 新債分級(jí)審批，2萬元以內(nèi)的由街道農(nóng)經(jīng)站審批、2 5萬元的由街道領(lǐng)導(dǎo)審批、5萬元以上的報(bào)區(qū)農(nóng)辦審批 備案，擅自舉債的當(dāng)事人負(fù)責(zé)本息的歸還，集體不得 入賬。村（居）要逐步化解舊債，對(duì)以前墊支的稅費(fèi)、 公益事業(yè)并已入賬的借款，承擔(dān)不超過銀行的貸款利 息，未兌現(xiàn)的干部報(bào)酬及其它事項(xiàng)形成的債務(wù)，一律 不得生息。、債權(quán)管理。村（居）要認(rèn)真做好村級(jí)債權(quán)的 核實(shí)工作，制定年度清收目標(biāo)，通過有效途徑逐步清 收債權(quán)。對(duì)有能力償還而拒不償還的，要按照訴訟程 序進(jìn)行清收，并參照信用社貸款利率，收取資金占用 費(fèi)；對(duì)確實(shí)無力繳納的農(nóng)戶，經(jīng)民主評(píng)議可免交資金占用費(fèi)。對(duì)外單位和個(gè)人的欠款，要落實(shí)到批準(zhǔn)借款 人，限期收回，對(duì)造成村（居）資產(chǎn)流失的要追究相 關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、集體資產(chǎn)、資源管理制度、村（居）資產(chǎn)盤點(diǎn)。做到賬實(shí)相符，盤盈的按同類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)計(jì)入其它收入。盤虧及毀損的應(yīng)查 明原因，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，按其原值剔除累計(jì)折舊、 變價(jià)收入、過失人及