高校低碳校園建設(shè)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問題

1、高校低碳校園建設(shè)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問題隨著哥本哈根世界氣候大會(huì)的舉行，嚴(yán)峻的氣候問題又一次成為了全球矚目的焦點(diǎn)。如何 減緩氣候變化對(duì)全球的負(fù)面影響， 是當(dāng)代人亟待解決的重要命題。 隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、 人口的劇增、 人類欲望的無窮上升和生孕育發(fā)糊口方式的無節(jié)制， 世界氣候面臨越來越緊張 的問題， 二氧化碳排放量愈來愈大， 地球臭氧層正遭受前所未有的危機(jī)， 全世界災(zāi)難性氣候 變化屢屢出現(xiàn)， 已經(jīng)緊張風(fēng)險(xiǎn)到人類的生存情況和健康安全， 即使人類曾經(jīng)引以為豪的高速 增長或膨脹的GDP 也因?yàn)榍闆r污染、氣候變化而“大打折扣”。低碳生活理念的日漸深入人心。 低碳校園是在低碳經(jīng)濟(jì)理論、 生態(tài)學(xué)理論、

2、 可持續(xù)發(fā)展理論、高等教育管理理論等基 礎(chǔ)上衍生出來的， 具有深厚的理論依據(jù)和鮮明的時(shí)代特征， 既是低碳經(jīng)濟(jì)等理論在高校的具 體實(shí)踐， 也是高校踐行低碳理念的具體行動(dòng)。 高校內(nèi)部在資源的配置和管理使用上也未能做 到物盡其用 , 依然存在著浪費(fèi)現(xiàn)象 , 在備受全世界矚目的實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的課題下， 建設(shè)高校的“低碳校園”是必然的選擇。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 國內(nèi)外學(xué)者 對(duì)低碳校園建設(shè)所涉及領(lǐng)域的研究逐漸深入和全面。日本 曾經(jīng)對(duì)東京都的能源消費(fèi)及碳排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在包含眾多大型企業(yè)的事業(yè)體的能耗及碳排放量排序中， 東京大學(xué)名列第一。 而在美國， 研究型高校的校園單位面積能耗比大多數(shù) 建筑的能耗

3、都要高， 尤其是實(shí)驗(yàn)室和數(shù)據(jù)中心的全天候運(yùn)消耗了大量的能源。在美國 ，從總量上看， 學(xué)校建筑的總能耗 , 僅次于各類辦公類建筑的能耗總和。 從我國來看， 大學(xué)生的人 均能耗指標(biāo)明顯高于全國居民的人均能耗指標(biāo)。 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)， 全國大學(xué)生生均能耗、 水耗分 別是全國居民人均能耗的 4倍和 2倍。這也說明，校園蘊(yùn)藏著的巨大的節(jié)能潛力。在我國 的大學(xué)校園里，“碳排量”、“低碳生活”、“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為很流行的 名詞，各地區(qū)院校都積極響應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展政策北京大學(xué)依托中國大學(xué)生環(huán)境教育基 地聯(lián)合首都高校大學(xué)生共同發(fā)起致力于可持續(xù)校園建設(shè)， 集中回收校園廢品， 同時(shí)利用所得 收入開展植樹造林、 大學(xué)生低

4、碳科研、 環(huán)境教育推廣等活動(dòng)的林歌計(jì)劃， 華南理工大學(xué)也在 低碳校園建設(shè)中取得較好成效。 其他院校也不同層次的利用各種平臺(tái)， 努力建設(shè)低碳綠色校 園。而且有些大學(xué)生還在為其做宣傳， 安徽大學(xué)、 合肥工業(yè)大學(xué)等 6 所高校的百余名大學(xué)生 環(huán)保志愿者通過行為藝術(shù)表演等方式， 倡導(dǎo)廣大市民參與“低碳生活”。 有的大學(xué)， 成立了 關(guān)于可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)方面的沙龍， 其間討論了有關(guān)節(jié)能減排等問題， 以及諸多與大 學(xué)生生活息息相關(guān)的“環(huán)保生活”基于低碳經(jīng)濟(jì)等理論， 高校低碳校園建設(shè)的基本理念為： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以遵循教 育教學(xué)發(fā)展規(guī)律和人的成長規(guī)律為原則， 以降低溫室氣體排放為目的， 推行低碳

5、理念， 倡導(dǎo) 低碳學(xué)習(xí)、生活、工作方式，建設(shè)園林化、生態(tài)化、數(shù)字化、人文化的和諧校園，著力提升 高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。從低碳校園的基本理念分析， 低碳校園至少具有五個(gè)基本特征： 低碳經(jīng)濟(jì)的教研機(jī)構(gòu)， 依 托高校自身的教育教學(xué)資源， 以組建專門組織機(jī)構(gòu)的形式開展低碳經(jīng)濟(jì)研究和低碳理念宣傳 教育； 低碳環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施， 應(yīng)用低碳技術(shù)新建或改造校園設(shè)施， 推廣使用清潔能源和節(jié)能 技術(shù)或監(jiān)管平臺(tái)； 踐行低碳理念的師生群體， 師生將低碳理念和意識(shí)貫穿在日常工作與生活 中，減少碳排放量； 低碳生態(tài)的校園環(huán)境，在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，為 師生提供綠色、健

6、康的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境；低碳高效的管理體系，注重高校內(nèi)部管理體 制機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，具有較高的工作效率和較大的管理效益。目前我國高校低碳校園建設(shè)中存在的問題 與國外加州大學(xué)伯克利分校、東京大學(xué)等著名高校相比，我國許多大學(xué)低碳 校園的建設(shè)正處于起步階段，受社會(huì)大環(huán)境的影響，仍然存在很多問題。1 ）能源缺乏多樣化和轉(zhuǎn)化效率低 我國高校校園能源主要依賴于電能，而我國電能主要由火力發(fā)電產(chǎn)生，在能源消費(fèi)中，2 、目前高校后勤建設(shè)存在的弊端（一）節(jié)約意識(shí)淡薄 隨著生活水平的日益提高， 師生員工的節(jié)約意識(shí)、 資源憂患意識(shí)也越來越淡薄， 在日常生活 工作中浪費(fèi)各種資源的現(xiàn)象似乎已成為平常， 如長明燈、

7、長流水、 丟掉糧食、 浪費(fèi)紙張等行 為屢見不鮮。（二）管理機(jī)制匱乏 隨著高校不斷擴(kuò)大招生， 對(duì)能源的需求也相應(yīng)增加，而由于制度上不健全， 管理不到位，易 造成對(duì)節(jié)約不以為然，致使各種資源浪費(fèi)現(xiàn)象得不到有效的治理。（三）設(shè)備落后且更新慢 很多高校的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后 ,年久失修 ,線路老化 , 供水管道和設(shè)施銹 蝕, 滴漏浪費(fèi)嚴(yán)重。水電支出十分驚人，很多高校僅水電費(fèi)開支即占總收入的19%左右。同時(shí)，很多高校認(rèn)為更換節(jié)能設(shè)備成本較高而遲遲不肯更換。（四）后勤隊(duì)伍力量薄弱 高校后勤隊(duì)伍整體建設(shè)沒有跟上時(shí)代步伐，管理人員缺少先進(jìn)的管理理念和成熟的管理經(jīng) 驗(yàn)；年齡老化； 缺乏水電、 鍋爐

8、等設(shè)備使用和維護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員， 這也是制約新設(shè)備的投 入使用和節(jié)能技術(shù)的推廣的一個(gè)原因。（五）缺少科學(xué)合理的規(guī)劃 由于后勤工程建設(shè)或設(shè)施投入等缺少科學(xué)合理的規(guī)劃， 致使各種資源浪費(fèi)嚴(yán)重： 一是校園基 本建設(shè)中的浪費(fèi)。 由于校園建設(shè)前期規(guī)劃不科學(xué)； 或領(lǐng)導(dǎo)決策上的失誤或缺乏嚴(yán)格的論證等 原因， 造成在工程實(shí)施中隨意更改， 從而增加不必要的投入， 甚至重復(fù)投入，造成了大量的 人力、 物力和財(cái)力的浪費(fèi)； 二是能源的浪費(fèi)。 由于高校中水電支出額度在全校的經(jīng)費(fèi)支出中 占有相當(dāng)高的比例， 所以應(yīng)對(duì)單位部門的用電用水等采取規(guī)劃設(shè)計(jì)、 合理使用為原則， 做好 規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)工作。三、建設(shè)高?！暗吞己笄凇钡耐緩脚c

9、對(duì)策（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) , 責(zé)任落實(shí)到位 建設(shè)“低碳校園”的“低碳生活”必須健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，必須責(zé)任落實(shí)到位。首先, 應(yīng)該成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門、后勤業(yè)務(wù)部門人員組成的專門組織機(jī)構(gòu) , 負(fù)責(zé)高校后 勤資源的統(tǒng)一規(guī)劃、 配置、 管理、協(xié)調(diào)和節(jié)能開發(fā)利用等項(xiàng)工作， 并負(fù)責(zé)制定節(jié)能減排計(jì)劃、 督促、 檢查驗(yàn)收等工作； 各部門必須分工明確，責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)行誰管誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究 制度。健全的組織機(jī)構(gòu)是建設(shè)“低碳校園”的重要組織保障。（二）加強(qiáng)節(jié)約和憂患意識(shí)教育 高校后勤應(yīng)充分利用校園網(wǎng)、廣播、校報(bào)、宣傳欄等媒介，將節(jié)約資源，建立“低碳校園” 的重要性和必要性進(jìn)行廣泛的宣傳和教育；以建設(shè)“低

10、碳后勤” 、“低碳校園” 、“低碳生活” 等位主題開展豐富多彩的系列文化活動(dòng)感染和教育廣大師生員工， 使其樹立資源憂患意識(shí)教 育，同時(shí)， 要將節(jié)約意識(shí)教育和資源憂患意識(shí)教育納入到素質(zhì)教育體系中， 有計(jì)劃有目的地 開展教育活動(dòng)，便于收到良好的教育效果。（三）建立科學(xué)的管理制度和激勵(lì)機(jī)制 1、強(qiáng)化節(jié)能管理制度和激勵(lì)機(jī)制。制定節(jié)約資源的管理制度和激勵(lì)機(jī)制，用制度規(guī)范人們 的節(jié)約意識(shí)和節(jié)約行為， 用獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)和限制人們的浪費(fèi)意識(shí)和浪費(fèi)行為， 這是防止高能 耗，制止浪費(fèi)的重要保障。譬如，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制、利益掛鉤機(jī)制等，可以有效 制止浪費(fèi)，防止“公地悲劇”的發(fā)生。2、建立統(tǒng)一采購制度。加強(qiáng)大型

11、設(shè)備及食堂大宗物品采購管理工作。為減少損失、防止腐 敗行為發(fā)生， 必須設(shè)立包括紀(jì)檢、 審計(jì)及使用部門的代表參加的物資采購小組， 并建立健全 物資采購與驗(yàn)收管理制度， 堅(jiān)持集體采購， 堅(jiān)持價(jià)格把關(guān)和物品驗(yàn)收， 防止各種浪費(fèi)現(xiàn)象的 發(fā)生。3、加大節(jié)能新技術(shù)設(shè)備的開發(fā)利用。當(dāng)前應(yīng)改變觀念，拋棄關(guān)于投入資金量大、經(jīng)濟(jì)效益 緩慢， 與其大量投入不如維持現(xiàn)狀等這種短視行為， 現(xiàn)在部分高校通過實(shí)踐， 已經(jīng)推廣使用 先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，如部分高校在浴室里使用射頻卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，每年學(xué)生洗澡一項(xiàng)節(jié)水率達(dá) 50%左右；洗手間水龍頭換成自動(dòng)節(jié)能控制的電子感應(yīng)開關(guān)；在學(xué)生寢室、公共區(qū)等地使用 節(jié)能燈、感應(yīng)燈，學(xué)生宿舍洗手間安

12、裝節(jié)水系統(tǒng)等。在建設(shè)“低碳校園”方面做了科學(xué)合理 的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，其學(xué)生宿舍更換使用了先進(jìn)的節(jié)水系統(tǒng)而使每年用水節(jié)約量達(dá)50%；對(duì)學(xué)生寢室、 辦公樓等進(jìn)行智能電表改造， 采用插卡式用電，計(jì)量收費(fèi)等，這些新技術(shù)的利用不僅 有效節(jié)約人力、 物力等資源，還可以方便師生員工使用。 高校還可以采用太陽能技術(shù)， 學(xué)生 洗澡和食堂洗碗水充分利用太陽能加熱， 可節(jié)約更多的用氣和用電， 爭(zhēng)取節(jié)約的最大化效應(yīng)。4、加強(qiáng)高校后勤管理人員隊(duì)伍建設(shè)。為勇于探索現(xiàn)代高校后勤管理的有效途徑，實(shí)施與時(shí) 俱進(jìn)的科學(xué)管理， 確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位， 必須加強(qiáng)后勤管理人員的各項(xiàng)綜合素質(zhì)， 并對(duì)專 業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)， 便于推廣新技

13、術(shù)， 開發(fā)和利用新能源。 以進(jìn)一步提高高校后勤管 理的科學(xué)化和規(guī)范化。5、科學(xué)規(guī)劃基本建設(shè)。高校各項(xiàng)基本建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)“低碳校園”的重要舉措。在 每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行前， 必須進(jìn)行充分的論證和民主決策， 確保資金運(yùn)用的合理。 具體實(shí)施可 由相關(guān)部門提供項(xiàng)目的可行性報(bào)告， 由領(lǐng)導(dǎo)小組討論， 再經(jīng)職能部門調(diào)整后報(bào)校長辦公會(huì)討 論，形成決議， 這有助于項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和合理性。又如， 在工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)工作中推行 限額設(shè)計(jì)，因國外一些專家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用不到1%，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響率達(dá)75%以上。顯然，優(yōu)化設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)，節(jié)約資金的重要途徑。6、有效

14、防止飲食方面的浪費(fèi)。由于高校學(xué)生人數(shù)的連年劇增和現(xiàn)代人們生活水平的提高， 飯菜浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重， 每日食堂倒掉的飯菜可用噸來統(tǒng)計(jì)， 后勤管理應(yīng)針對(duì)這一嚴(yán)重的浪 費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，而后采取有效措施，諸如提高飯菜質(zhì)量，增加飯菜花樣和特色食品； 各高 校食堂應(yīng)設(shè)有小盤菜或出售半價(jià)菜， 以減少不必要的浪費(fèi)等行之有效的管理措施，為建立校園的“低碳生活”做好基礎(chǔ)性工作。建設(shè)高校的“低碳后勤”是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，必 須在實(shí)踐中不斷摸索， 不斷總結(jié)， 不斷改進(jìn)， 才能在保障師生員工生活質(zhì)量和工作水平的基 礎(chǔ)上有效地治理各種“高碳”現(xiàn)象，才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代綠色環(huán)保的“低碳校園” 。7、加強(qiáng)個(gè)人自覺性。比如在

15、不需要的時(shí)候及時(shí)關(guān)燈和關(guān)電腦; 注意節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣 ; 少用紙巾,少坐電梯等 ; 盡量采用自然通風(fēng)和自然采光 ;少用打印機(jī)和傳真機(jī) , 多利用網(wǎng)絡(luò)資源 ,等 等。另外 ,學(xué)校和建筑設(shè)計(jì)部門需消除能源損耗 ,確保校園里任何使用能源的東西都是盡可能 低能耗、高能效的。世界自然基金會(huì)研究的數(shù)據(jù)顯示 5, 每節(jié)約 1 度電, 就相當(dāng)于節(jié)約 0.4Kg 煤的能耗和4L凈水，同時(shí)還可減排1Kg二氧化碳；少用10雙一次性筷子，減排0.2Kg;少開1 天車,減排 8.17Kg; 用手洗代替 1 次洗衣機(jī)洗衣 ,減排 0.3Kg; 少買 1件衣服能減排 6.4Kg; 少 生產(chǎn) 1000個(gè)塑料袋 ，減排 0.1

16、Kg， 點(diǎn)滴節(jié)約 ，積少成多。在我們國家， 建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會(huì)正如火如荼。 各地區(qū)院校也都積極響應(yīng)國家可持 續(xù)發(fā)展政策北京大學(xué)依托中國大學(xué)生環(huán)境教育基地聯(lián)合首都高校大學(xué)生共同發(fā)起致力 于可持續(xù)校園建設(shè)， 集中回收校園廢品， 同時(shí)利用所得收入開展植樹造林、 大學(xué)生低碳科研、 環(huán)境教育推廣等活動(dòng)的林歌計(jì)劃， 華南理工大學(xué)也在低碳校園建設(shè)中取得較好成效。 其他院 校也不同層次的利用各種平臺(tái)，努力建設(shè)低碳綠色校園。在 2010 年成功舉行全國高校節(jié)約型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)，建設(shè)部科技司節(jié)能司司長張福麟 報(bào)告高校節(jié)能節(jié)水的一些情況：第一，高校的人數(shù)多，建筑面積大。根據(jù)統(tǒng)計(jì) 09 年底，全國共有普通

17、高等學(xué)校和成人學(xué)校 2706所，在校學(xué)生超過 3054萬，教職工人數(shù) 205萬，共計(jì) 3259 萬，占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5.5%，建筑總面積達(dá)到 5.9 億平方米，占全國城鎮(zhèn)總建筑面積的2.8%。中國高校的人數(shù)已經(jīng)超過了加拿大等很多國家。第二，用人用水的基數(shù)較大。通過統(tǒng)計(jì)加測(cè)算， 08 年全國高?？偰芎氖?2924 萬噸標(biāo)煤，占 全國總能耗的 9.6%，總的用水量約 41 億噸，占全國城鎮(zhèn)生活用水總量的8.14%。第三，人均的生活能耗水耗比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 08 年全國高校人均生活用煤 0.897 噸標(biāo)煤， 是全國人均生活用能的 4 倍。人均生活用水每年 145噸，是全國城鎮(zhèn)人均生活用水的兩倍。

18、 高校的平均生活的能耗水耗都比較高。第四， 節(jié)能節(jié)水的潛力大。 通過高校的節(jié)約型校園建設(shè)的實(shí)施， 示范高校生均能耗水耗和能 源的支出明顯下降， 目前全國有 200所高校實(shí)施了節(jié)約型建設(shè)， 生均的電耗每年 484 千瓦時(shí)， 占全國平均水平的44%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能 67 萬噸標(biāo)煤，節(jié)水 3 億噸。這是 200 所開展節(jié)約型校園建設(shè)的成效。創(chuàng)建以政府為主導(dǎo)的校園 / 社會(huì)信息交流的平臺(tái) , 將二氧化碳減排的信息和技術(shù)共享。這樣可以在高校的帶動(dòng)下 ,提升居民對(duì)二氧化碳減排的總體認(rèn)識(shí) , 并從行動(dòng)上對(duì)居民給予指導(dǎo) , 以實(shí) 現(xiàn)高校與社會(huì)的協(xié)同進(jìn)化。 以華南理工大學(xué)為例 5, 華南理工大學(xué)完成了南北校區(qū)總計(jì) 129 棟100多萬m2建筑的水、電、冷等能源的樓宇計(jì)量工程，建立了節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) ,對(duì)課室空調(diào)、照明系統(tǒng)實(shí)行精細(xì)化管理 ,節(jié)能達(dá) 30%以上,并將該成果在國內(nèi) 外40多家單位推廣應(yīng)用 ，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 其次，構(gòu)建綠色社會(huì) ，樹立低碳