XX市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況分析與建議教學文稿

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。XX市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況分析與建議-XX市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況分析與建議2011年，XX市認真落實科學發(fā)展觀，圍繞“兩城”建設(shè)目標，以科學發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以先行先試為動力，堅持“兩型”引領(lǐng)、“兩源”驅(qū)動，深入推進“四化兩型”，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、抓改革、惠民生，實現(xiàn)了全市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟連續(xù)多年的高增長，助推了全市經(jīng)濟和社會在高基礎(chǔ)上的高質(zhì)量的快速發(fā)展。一、XX第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行簡況從總量和構(gòu)成看：2011年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值為419.61億元，比上年增加59.01億元

2、，增長11.2%。其中交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為50.62億元，同比增加4.92億元，增長10.8%；批發(fā)和零售業(yè)為90.12億元，同比增加11.91億元，增長9.0%；住宿和餐飲業(yè)為32.76億元，同比增加4.35億元，增長6.7%；金融業(yè)為18.08億元，同比增加1.84億元，增長4.3%；房地產(chǎn)業(yè)為27.49億元，同比增加4.46億元，增長9.5%；營利性服務業(yè)為89.25億元，增加11.72億元，增長13.0%；非營利性服務業(yè)為111.29億元，同比增加19.81億元，增長15.0%。從增幅和排位看：2011年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增加11.2%，全省增長了11%（此數(shù)為省統(tǒng)計局對外

3、發(fā)布數(shù)，原省經(jīng)濟工作會議報告中提到的增長12%為預計數(shù)）。在14個市州中，高出全省平均增幅的有11個，其中增幅最高是張家界市增長15.4%，其次是常德市增長14.1%，XX略高于全省平均增幅，排第11位，比永州、衡陽兩市分別低2.5個和2個百分點。從占GDP的份額看：2011年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為31.2%，比上年度的33.3%下降了2.1個百分點；比全省35.6%低4.4個百分點。在全省14個市州中，高出全省平均水平的有張家界、湘西、懷化、長沙、永州和邵陽等6個州，XX居第10位，比永州的37%、衡陽的34.4%分別低5.8個和3.2個百分點。二、XX第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行特點（一

4、）連續(xù)22年呈現(xiàn)兩位數(shù)的高增長。自從1990年以來，全市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟連續(xù)22年的增長幅度都在11%左右，呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定高速的增長態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)增加值由1990年的12.62億元增加到2011年的419.61億元，增長了32.2倍。（二）占GDP的比重連續(xù)3年下滑。2011年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為31.2%，比2010年、2009年分別降低了2.1個和6.1個百分點。因為XX自從2009年被湖南省賦予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試“34條”優(yōu)惠政策之后，XX市委、市政府加快了對外開放平臺建設(shè)，出臺了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的一系列優(yōu)惠政策，激發(fā)了客商投資的信心，引進了不少的新型工業(yè)企業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)

5、轉(zhuǎn)移項目，促使了XX工業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重迅速提升，盡管第三產(chǎn)業(yè)增加值的增幅也在兩位數(shù)之上，但卻趕不上工業(yè)經(jīng)濟的增長速度，因此第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重勢必出現(xiàn)逐年下滑。（三）房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。多年來，由于市委、市政府高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終將房地產(chǎn)業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境，相繼出臺了XX市人民政府辦公室關(guān)于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見（郴政辦發(fā)20092號）、XX市人民政府辦公室關(guān)于簡化房地產(chǎn)開發(fā)項目審批流程和降低收費標準的通知（郴政辦發(fā)20098號）和XX市人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的通知（郴政辦發(fā)20

6、1142號）等一系列規(guī)范性文件，不斷加大房地產(chǎn)招商引資力度，積極采取走出去、請進來以及舉辦房地產(chǎn)招商引資推介會等有效措施，成功地引進了一批國內(nèi)外的知名企業(yè)投資XX房地產(chǎn)市場，如恒大地產(chǎn)集團、碧桂園集團、湖南建工集團、中珠投資集團等，到2011年底，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)305家，當年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額94.22億元，同比增長37.2%；商品房施工面積1068萬平方米，同比增長51.3%，商品房銷售面積304.3萬平方米，同比增長21.9%，各項指標增幅均列全省14個市州之首。2011年，全市房地產(chǎn)業(yè)增加值27.49億元，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增加值同比增長23.1%，其增幅在全市第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中排第

7、一位。（四）旅游經(jīng)濟高速增長，拉動住宿餐飲業(yè)快速發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，武廣高鐵和四通八達的高速公路網(wǎng)的建成、以及市縣道路的提質(zhì)改造和相關(guān)配套設(shè)施的完善，全市交通環(huán)境不斷改善，加之近年來全市深入開展了“旅游項目年活動”，不斷推出新景點、新產(chǎn)品，吸引了更多的游客。2011年，全市接待國內(nèi)外游客2182.65萬人次，同比增長28.6%；實現(xiàn)旅游綜合收入138.63億元，同比增長30.5%，其中入境游客21.85萬人次，同比增長26.9%，創(chuàng)匯8723.96萬美元；由于游客的增加拉動了住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展，特別是星級旅游酒店客房年平均出租率達到了82.5%，同比提高了8個百分點，去年全市

8、住宿業(yè)增加值達8.12億元，同比增長15.5%。（五）文化產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。近年來，市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從政策、資金、市場等方面給予多方面的扶持，2010年市政府印發(fā)了XX市文化強市戰(zhàn)略實施綱要（20102015年）（郴發(fā)20106號），2011年又批準了“XX文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”的立項，并列入了XX市“十二五”規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目。同時還引進了XX嘉禾縣神農(nóng)園民俗風情度假山莊項目，計劃投資1.9億元，現(xiàn)已經(jīng)到位外資600萬元。XX文化產(chǎn)業(yè)前景看好，蓄勢待發(fā)。據(jù)文化部門統(tǒng)計，2011年，全市共有文化產(chǎn)業(yè)單位8109家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員51.72萬人，文化產(chǎn)業(yè)增加值為38.27億元，

9、同比增加4.1%。目前，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值總量在全省14個市州中排第6位。三、XX第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟存在的主要問題2011年，全市第三產(chǎn)業(yè)雖然呈兩位數(shù)增長，并且略高于全省平均水平，但是與第二產(chǎn)相比還是慢了很多，低了7.2個百分點，呈現(xiàn)滯后發(fā)展態(tài)勢，在全省14個市州中排第11位。主要問題或原因如下：（一）資金投入不足，發(fā)展后勁乏力。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長離不開生產(chǎn)性服務業(yè)的快速發(fā)展。2009年至2011年，全市累計完成固定資產(chǎn)投資額達到1956.57億元。其中第一產(chǎn)業(yè)投資142.58億元，占全部投資額的7.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資963.71億元，占49.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資850.28億元，占43.4%。然而，

10、在第三產(chǎn)業(yè)投資中，絕大部分資金是用在水利、環(huán)境和公共設(shè)施、居民服務、教育、衛(wèi)生、社會保障、社會福利、文化體育、公共管理和社會組織等行業(yè)，而生產(chǎn)性服務業(yè)的投資額只有262.63億元，占全部投資額的13.4%。在農(nóng)林牧副漁服務、交通運輸、倉儲、郵政、批發(fā)、信息傳輸、計算機服務和軟件、金融、租賃和商務服務、科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)投資中，還有210多億元的資金是用在修建道路上。因此，近三年真正直接投入生產(chǎn)性服務業(yè)實體單位的資金大約50億元，先天投資不足，導致了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展乏力，后勁不足。目前全市第三產(chǎn)業(yè)仍然保持年增長11%左右，主要是依靠項目建設(shè)的拉動，依賴城市經(jīng)濟的快速發(fā)展

11、、居民收入的不斷提高、以及常住人口的增加對物質(zhì)和文化生活需求的正常增長。（二）總量規(guī)模偏小，占GDP比重偏低。2011年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值為419.61億元，只占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值總量的5.8%，總量比長沙、常德、衡陽、岳陽和湘潭均小，居全省第6位。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重2011年為31.2%，比2010年和2009年分別下降2.1個和6.1個百分點；比全省的35.6%低4.4個百分點；比永州的37%、衡陽的34.4%分別低5.8個和3.2個百分點。四、加快發(fā)展XX第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的幾點建議（一）要加大對第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進全市經(jīng)濟社會平衡和諧發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快與慢，其增加值占GDP

12、比重的高與低，是核量一個城市發(fā)達水平高與低的標準。同時，一個地區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各行各業(yè)必須同步推進，確保平衡和諧發(fā)展。如各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類服務性機構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)點、學校、餐飲住宿和文體娛樂場所等相配套，這也是方便人們生產(chǎn)和生活所必須考慮的。因此，在今后幾年，市委、市政府在制定相關(guān)政策和安排投資計劃時，要重點考慮如何加快第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要在如何拉長生產(chǎn)性服務業(yè)這條短腿上做文章。（二）要加大對第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃力度，著力建設(shè)國際化現(xiàn)代化新XX。為實現(xiàn)市委、市政府制定的建設(shè)國際化現(xiàn)代化新XX戰(zhàn)略目標，在規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的格局方面，必須進一步解放思想，立足現(xiàn)在，著眼未來，

13、充分利用和挖掘各種資源優(yōu)勢，切實做大做強第三產(chǎn)業(yè)。一是要以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，大力發(fā)展金融證券業(yè)、高新技術(shù)及信息化服務和物流業(yè)。二是要以旅游業(yè)為龍頭，充分挖掘、利用XX的人文旅游資源和交通便利等優(yōu)勢，著力將XX打造成為國際休閑旅游城市。相關(guān)部門要認真包裝好各旅游景點，要加大宣傳和推介XX的力度，要切實編織好三張旅游網(wǎng)，即國際旅游網(wǎng)、港澳臺旅游網(wǎng)和內(nèi)地旅游網(wǎng)，吸引更多的游客，增加XX的流動人口，帶動XX經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代教育與民間文化。（三）要加大對第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的協(xié)管力度。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟地位，是促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量的客觀要求。近年來，省、市縣各級政府部門在實行綜合績效考核時均運用了“第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增減百分點”指標，說明提升第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容之一。因此，一是要求各級稅務、交通、電信等支撐第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的部門，必須引起高度重視，要切實按照政府年初下達的