2011年廣東省中等職業(yè)教育國家助學(xué)金

1、PAGE 2011年廣東省中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實情況檢查工作方案本次檢查根據(jù)教育部的要求，檢查2009年秋季至2011年春季學(xué)期中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策的落實情況。 一、檢查的主要目標(biāo)：為進一步掌握我省國家助學(xué)金和免學(xué)費管理的工作情況，加強督促落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策，完善和我省中職助學(xué)金和免學(xué)費的管理制度和監(jiān)督機制，做好教育部中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實情況大檢查的迎檢工作。二、檢查要求：(一)每一個檢查組在每一個地級市至少抽查兩所以上的學(xué)校，一所市直和一所縣區(qū)的學(xué)校，學(xué)校的選擇在提供的有關(guān)名單里選擇，由各組聯(lián)系人收集有關(guān)材料；（二）檢查組完

2、成檢查后，將所檢查地區(qū)的中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策的落實情況形成書面報告交廳助學(xué)中心。三、檢查工作流程：（一）聽取教育局和學(xué)校的有關(guān)匯報，在匯報之前，讓有關(guān)部門完成附件三個表格的填寫；（二）查閱相關(guān)檔案資料。1、學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的認(rèn)定：提供法人證、組織機構(gòu)代碼證、收費許可證、稅務(wù)登記證（原件，尤其是民辦教育機構(gòu)）。如無這些，檢查有無上級教育行政主管部門的審批手續(xù)。檢查是否成立了專門的國家助學(xué)金和免學(xué)費管理機構(gòu)、是否有工作職責(zé)、工作流程（是否嚴(yán)格按照章程辦理），是否下設(shè)有專門的辦公室，是否有專人進行管理。2、國家助學(xué)金和免學(xué)費學(xué)生的資格認(rèn)定。（1）政策認(rèn)定的資助對象：國家助學(xué)金資助對象：具有

3、中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍、初中畢業(yè)就讀（高中畢業(yè)就讀只能申領(lǐng)第一學(xué)年助學(xué)金）、在校一二年級所有農(nóng)村戶籍、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。同時具備這三個條件的學(xué)生才是國家助學(xué)金的資助對象。免學(xué)費資助對象：一類是具有中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍、初中畢業(yè)就讀、非藝術(shù)相關(guān)表演類專業(yè)、擁有廣東省戶籍的在校一二年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；另一類是所有涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生。具備以上條件的學(xué)生才是免學(xué)費的資助對象。（2）檢查在校生人數(shù)、是否全日制在校生：重點：檢查招生錄取名冊原件，檢查學(xué)籍管理系統(tǒng)，核實實際在校生人數(shù)，核實學(xué)制。檢查過程中請注意比較：招生錄取名冊人數(shù)、實際在校生人數(shù)、國家助學(xué)金受資助人數(shù)。（3）學(xué)生受教育

4、資格，對于中職學(xué)校來說，必須是初中或高中畢業(yè)生，重點檢查低齡和高齡段學(xué)生。核實23歲以上每一個學(xué)生的在校情況，有關(guān)高年齡段學(xué)生的相關(guān)資料由每一組的聯(lián)系人收集和提供。（4）學(xué)制：初中起點為三年，高中起點為一年或一年半。（5）檢查學(xué)生在校受教育的時間，教學(xué)模式一般為2+1，即前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)，第三年離校參加頂崗實習(xí)；或者2.5+0.5，即前五個學(xué)期在校內(nèi)學(xué)習(xí)，第六個學(xué)期離校參加頂崗實習(xí)。如果發(fā)現(xiàn)有本應(yīng)在校內(nèi)學(xué)習(xí)的學(xué)生（一、二年級）不在學(xué)校，而是參加校外實習(xí)的情況，則學(xué)校必須提供學(xué)生外出實習(xí)證明材料，含實習(xí)時間、人數(shù)（后附具體名單、年級、電話）、實習(xí)單位（附單位錄用函、聯(lián)系人、地點、電話）、實習(xí)內(nèi)容

5、等。檢查重點：聯(lián)合辦學(xué)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀學(xué)生。（6）檢查聯(lián)合辦學(xué)點（教學(xué)點）情況：教育主管部門的審批手續(xù)、雙方的合作協(xié)議（原件）；專業(yè)、班級情況，在校學(xué)生名單，錄取名冊。檢查重點：第一跨地市聯(lián)合辦學(xué)，第二跨省聯(lián)合辦學(xué)。（7）對于涉農(nóng)專業(yè)的檢查和界定：、該專業(yè)是否在上級教育主管部門備案，涉農(nóng)專業(yè)為2000年教育部頒布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（教職成【2000】8號）和2009年人力資源社會保障部頒布的全國技工院校專業(yè)目錄中的農(nóng)林類所有專業(yè)，具體包括：種植、農(nóng)藝、園藝、簡桑、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動物保護、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉花檢驗加工與經(jīng)營、林業(yè)、園林、木材加工、林產(chǎn)品加工、森林資源與林政管

6、理、森林采運工程、農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)機械化、航海捕撈，以及能源類的農(nóng)村能源開發(fā)與利用專業(yè)和土木水利工程類的農(nóng)業(yè)水利技術(shù)專業(yè)等21類專業(yè)。、教材是否齊全。、有無實習(xí)實訓(xùn)場地。、有無師資。3、檢查相關(guān)檔案資料。檢查資料是否齊全、審核過程是否嚴(yán)格完善、所有佐證材料是否齊全、公章是否齊全、是否裝訂成冊、是否公示。（1）上級行政部門下達的有關(guān)文件。（2）檢查學(xué)生申請表及佐證材料，含廣東省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校全日制一、二年級農(nóng)村（城市）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費申請表或者廣東省中等職業(yè)學(xué)校全日制一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費申請表和戶口本復(fù)印件（含首頁）。檢查重點：對于農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：申請表上學(xué)生自填的家庭年

7、收入、人均年收入情況，是否加注村委會意見、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府意見、縣級扶貧部門意見并加蓋公章。戶口本復(fù)印件最好附有首頁。對于城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生：建議按如下標(biāo)準(zhǔn)進行學(xué)生資格認(rèn)定（符合下列情況之一）：、領(lǐng)取民政部門發(fā)放的最低生活保障金領(lǐng)取證的城鄉(xiāng)低保對象子女；、領(lǐng)取總工會發(fā)放的特困職工優(yōu)惠證的特困職工子女；、無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人，或者其法定撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的孤兒（含社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒）；、革命烈士或因公犧牲軍人的子女無直接經(jīng)濟來源者；、少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難且無固定經(jīng)濟來源的學(xué)生；、其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。學(xué)生提供戶口本復(fù)印件（含首頁），以及上述證件、證明的復(fù)印件，如無以上復(fù)印件，

8、有加蓋了縣（區(qū)）以上民政部門公章的貧困證明亦可。（3）受助學(xué)生名單匯總表及統(tǒng)計表。（4）公示材料，公示材料張貼出去后最好能夠照相并蓋章以備查。（5）每一位學(xué)生的申請表中“學(xué)校審核意見及公示結(jié)果”一欄，在部門審核完畢后請加注“審核通過”的意見，并加蓋審核部門如學(xué)生科或教務(wù)科負(fù)責(zé)人章以及部門的公章；公示完畢后請加注“公示無異議，同意申報”的意見，并加蓋學(xué)校負(fù)責(zé)人（法人）章以及學(xué)校公章。（6）資金發(fā)放檔案：、財政撥款通知。、資金發(fā)放憑據(jù)，按相關(guān)文件關(guān)于安排中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費補助資金的通知（粵財教【2011】5號文）的要求，免學(xué)費資金必須通過中職卡或其他銀行卡發(fā)放，資

9、金發(fā)給學(xué)生后，需提供銀行存款回執(zhí)和學(xué)生簽領(lǐng)表。但如果有學(xué)校存在發(fā)現(xiàn)金的情況，則需提供學(xué)生簽領(lǐng)表；如果是沖抵下一學(xué)年學(xué)費，則需提供給學(xué)生開具的收費發(fā)票的存根和學(xué)生簽領(lǐng)表。注：按照文件要求此兩種發(fā)放形式應(yīng)該屬于違規(guī)發(fā)放，須重點檢查，以免發(fā)生非法挪用資金的現(xiàn)象。、專項資金收支明細(xì)。、檢查資金發(fā)放及審批簽領(lǐng)手續(xù)是否規(guī)范，資金發(fā)放的方式及審批簽領(lǐng)手續(xù)：是用銀行卡，IC飯卡，還是發(fā)現(xiàn)金，特別注意聯(lián)合辦學(xué)點具體發(fā)放方式及審批簽領(lǐng)手續(xù)是否完備。、檢查中職卡辦理及發(fā)放情況，從今年春季開始全面推行中職卡，辦卡率如何，如沒有辦好，請予以說明。督促其在今年10月中旬之前完成所有受助學(xué)生中職卡的辦理。、檢查資金到位及發(fā)放時間重點：資金在什么時間到位，學(xué)校在什么時間發(fā)給學(xué)生，如果兩者相差太久，請予以說明。、如果有結(jié)余資金，請進行說明：原因、人員、金額、結(jié)余資金存放科目。（三）召集有關(guān)學(xué)生和老師的座談會 。主要了解有關(guān)資助政策的宣傳情況、學(xué)生有否足額拿到國家助學(xué)金、有無享受免學(xué)費學(xué)生已全額退費等相關(guān)情況。 （四）檢查組反饋檢查情況。 四、檢查組的相關(guān)費用：根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，差旅費由相