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1、最新工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告最新工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,由XX主任帶隊(duì)、七個(gè)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的 全省重點(diǎn)園區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃考察組,于7月5日11日,赴浙江省進(jìn) 行了專題調(diào)研。聽取了浙江省經(jīng)信委的相關(guān)情況介紹,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何加 快工業(yè)園區(qū)建設(shè),特別是企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛深入的 座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)等國(guó)家和省重點(diǎn)園區(qū);參 觀了聯(lián)源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風(fēng)裕隆新能源、東方電氣、吉利集團(tuán)研發(fā)總 部、鎮(zhèn)海煉化、臺(tái)塑石化、寧波萬(wàn)華MDI等骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。整個(gè)考察過程圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè),涉及裝備(汽車)、石化、機(jī)械、冶金、
2、輕紡、新能源、新材料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類,團(tuán)組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè) 發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),共同感到不虛此行,受益匪淺?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下:一、浙江省工業(yè)園區(qū)基本情況浙江省的塊狀經(jīng)濟(jì)量大面廣,是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ),工業(yè)園區(qū)是塊 狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊 狀經(jīng)濟(jì)312個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售收入2.81萬(wàn)億,出口交貨值6122億元,從業(yè)人員831萬(wàn) 人,分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個(gè) 塊狀經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)單位超過1萬(wàn)個(gè)的有義烏小商品、長(zhǎng)興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五 金;從業(yè)人員在10萬(wàn)人以上的有蕭山紡織等6個(gè),其
3、中義烏小商品40萬(wàn)人左右。計(jì)劃到2012年,全省形成10個(gè)銷售收入超1000億元、20個(gè)3001000 億元、60個(gè)100300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體 系、產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)和支撐體系,創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn):(一)從經(jīng)濟(jì)規(guī)???,塊狀經(jīng)濟(jì)占全省工業(yè)半壁江山塊狀經(jīng)濟(jì)的大量存在,是浙江工業(yè)的最突出特點(diǎn)之一,反映出市場(chǎng)在資源 配置中起到基礎(chǔ)性作用,是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢(shì)。在312個(gè)塊狀經(jīng) 濟(jì)中,年銷售收入在50億元以下的有176個(gè),占總數(shù)的56.4%;銷售收入在50 100億元的64個(gè),占總數(shù)的20.5%;銷售收入超百億的、有
4、72個(gè),占總數(shù)的 23.1%,其中銷售收入100200億元的有46個(gè),200500億元的有19個(gè),超過 500億元的有7個(gè)。(二)從區(qū)域布局看,主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺(tái)沿海地區(qū)在全省11個(gè)地級(jí)市中,塊狀經(jīng)濟(jì)個(gè)數(shù)排名前5位的為臺(tái)州市(45個(gè))、溫 州市41個(gè)、寧波市39個(gè)、杭州市36個(gè)、嘉興市32個(gè)。(三)從空間結(jié)構(gòu)看,工業(yè)園區(qū)已成為塊狀經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。目前,全省 117家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3528.8億元,增長(zhǎng)16.3%,占全 省工業(yè)的34.1%,占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.7%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額850.1億美元,增 長(zhǎng)20.5%,占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544
5、.8億元,增長(zhǎng)9.8%,占全省財(cái) 政地方一般預(yù)算總收入的28.2%。二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗(yàn)(一)工作思路1、加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃。以政府為主導(dǎo),龍頭骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合科研院 校、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量,以國(guó)際化視野,從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和資金鏈整 合提升的高度,從工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化互動(dòng)的角度,把握產(chǎn)業(yè)融合的 發(fā)展趨勢(shì),對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)規(guī)劃。2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī) 劃建設(shè)好各類園區(qū),使之成為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心區(qū),著力形成多層次、梯度 式工業(yè)發(fā)展格局。對(duì)新開發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),尤其是一些新設(shè)立的沿海產(chǎn)業(yè)園 區(qū),要明確
6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,深化園區(qū)集群培育和規(guī)劃布局。3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新 能力強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè),發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作 用。4、加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè),提高企業(yè)間配套協(xié)作水 平,形成一批企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)顯著、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的“小型巨人”企業(yè),構(gòu)建完善產(chǎn) 業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷、后勤保障等生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)。5、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃指導(dǎo)下,引進(jìn)一批市 場(chǎng)前景好、對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)施一批區(qū)塊內(nèi)重大企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng) 目,打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。6、完善創(chuàng)新體系。加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技 術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)在關(guān) 鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作,構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技術(shù) 創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng),逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。7、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟(jì)特征,共同推進(jìn)各領(lǐng)域、各層 面公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持研發(fā)、檢測(cè)中心、信息中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為塊 狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的支撐條件,鼓勵(lì)為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
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