湖南省省投以上項(xiàng)目工程初驗(yàn)工作要點(diǎn)

1、湖南省省投以上項(xiàng)目工程初驗(yàn)工作要點(diǎn) 項(xiàng)目工程初驗(yàn)項(xiàng)目工程初驗(yàn)的工作流程項(xiàng)目工程初驗(yàn)的工作要點(diǎn)項(xiàng)目工程初驗(yàn)的其他要求 項(xiàng)目工程初驗(yàn)的工作流程工程初驗(yàn)受理及準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目工程初驗(yàn) 中止項(xiàng)目工程初驗(yàn)條件 形成項(xiàng)目工程初驗(yàn)正式資料 一、工程初驗(yàn)受理及準(zhǔn)備（四）通知縣（市、區(qū)）土地整理機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位，做好工程初驗(yàn)準(zhǔn)備工作 （一）建設(shè)單位在項(xiàng)目自驗(yàn)后，向市州中心提出 工程初驗(yàn)申請(qǐng)（三）驗(yàn)收組組長(zhǎng)組織審閱申請(qǐng)工程初驗(yàn)資料（二）市州中心選定專家組成工程驗(yàn)收組，市州中心帶隊(duì)人員任組長(zhǎng)二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)內(nèi)容 （一）審核資料1、核查資料的齊全性2、核查資料的規(guī)范性 3、質(zhì)詢建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位 4

2、、核對(duì)竣工圖、設(shè)計(jì)圖、實(shí)施前后土地利用現(xiàn)狀圖、地籍變更登記表，確定項(xiàng)目建設(shè)范圍和新增耕地完成情況 5、在竣工圖上按照湖南省土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程驗(yàn)收辦法（試行）（以下簡(jiǎn)稱“試行辦法”）規(guī)定的比例，選定現(xiàn)場(chǎng)抽查的工程和數(shù)量 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)內(nèi)容 （二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) 根據(jù)“試行辦法”的規(guī)定及工程初驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容實(shí)地核查 1、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況 2、工程量完成情況 3、評(píng)定工程質(zhì)量 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)內(nèi)容 （三）設(shè)計(jì)單位評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行情況 形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行情況評(píng)價(jià)報(bào)告 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)內(nèi)容 （四）驗(yàn)收組成員開(kāi)會(huì)形成工程驗(yàn)收意見(jiàn) 結(jié)合資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況和走訪群眾的情況，得出工程驗(yàn)收結(jié)

3、論，評(píng)定工程得分，形成工程初驗(yàn)意見(jiàn) 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)內(nèi)容 （五）召開(kāi)工程驗(yàn)收會(huì)議 參與人員：驗(yàn)收組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人、村民代表、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位（如需要）、施工單位（如需要）和監(jiān)理單位（如需要） 會(huì)議程序：村民代表發(fā)言、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人發(fā)言、驗(yàn)收組成員發(fā)言、專業(yè)技術(shù)人員宣讀工程初驗(yàn)意見(jiàn)、交換意見(jiàn)、驗(yàn)收組組長(zhǎng)發(fā)言、市州局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言（如有） 三、中止工程初驗(yàn)條件（一）工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷和安全隱患 （二）設(shè)計(jì)變更未經(jīng)有權(quán)單位批準(zhǔn) （三）工程竣工資料與實(shí)地嚴(yán)重不符及存在重大缺陷 （四）未完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 四、形成工程初驗(yàn)正式資料 （二）驗(yàn)收組編制工程初驗(yàn)報(bào)告 （一）驗(yàn)收組長(zhǎng)審核整改情況及資料

4、（三）市州中心出具工程初驗(yàn)報(bào)告 項(xiàng)目工程初驗(yàn)工作要點(diǎn)工程初驗(yàn)受理及準(zhǔn)備階段 現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 中止工程初驗(yàn)條件 工程初驗(yàn)資料形成階段 一、受理及準(zhǔn)備階段（一）受理階段審核資料齊全性：工程初驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告， 附具項(xiàng)目竣工報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告、土地權(quán)屬報(bào)告以及項(xiàng)目竣工圖等資料 （一）受理階段審查資料規(guī)范性：2、竣工圖制作應(yīng)符合規(guī)范：竣工圖應(yīng)為實(shí)測(cè)圖，比例尺原則上應(yīng)與設(shè)計(jì)圖一致；明確標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)邊界、地類界及符號(hào)、土地權(quán)屬界線、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的名稱；有項(xiàng)目實(shí)施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表，地類應(yīng)準(zhǔn)確，如田間道等如不屬于當(dāng)?shù)刂饕煌ǖ缆?，?yīng)歸列為其他農(nóng)用地中的農(nóng)村道路用地，1米以

5、下路渠應(yīng)歸入耕地等1、審查資料是否有效一、受理及準(zhǔn)備階段2、竣工圖制作應(yīng)符合規(guī)范：繪制項(xiàng)目區(qū)水源、各類工程設(shè)施、承泄區(qū)，標(biāo)注溝渠水流方向，所有設(shè)施應(yīng)有工程編號(hào)，田塊應(yīng)標(biāo)注高程，標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)平整區(qū)位置和范圍；有工程特性表；標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)與周邊的相對(duì)關(guān)系；項(xiàng)目區(qū)邊界主要控制點(diǎn)（四至）應(yīng)有經(jīng)緯度坐標(biāo)；符合一般的制圖要求，有圖例、測(cè)量及制圖單位和人員、制圖日期、指北針等，測(cè)量和制圖單位應(yīng)蓋章。 （一）受理階段3、審核竣工報(bào)告等資料是否按規(guī)定規(guī)范編制一、受理及準(zhǔn)備階段一、受理及準(zhǔn)備階段（二）準(zhǔn)備階段-組成工程初驗(yàn)組 選定專家：原則上從省或市州土地開(kāi)發(fā)整理專家?guī)斓膶＜抑羞x取，水利（或國(guó)土資源）、農(nóng)業(yè)專家各1名中

6、心人員：一般為2人，原則上有1名為中心副主任或主任并任驗(yàn)收組組長(zhǎng)村民代表：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在項(xiàng)目所在地的村民中產(chǎn)生 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：指項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （一）工程初驗(yàn)依據(jù) 下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和預(yù)算；項(xiàng)目設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)；項(xiàng)目實(shí)施方案；國(guó)土資源部土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程；湖南省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法；湖南省土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程驗(yàn)收辦法（試行）等 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （二）審查資料 1、齊全性:參見(jiàn)項(xiàng)目檔案資料中由建設(shè)單位提供的資料目錄2、數(shù)據(jù)一致性:文件（含項(xiàng)目竣工報(bào)告、施工總結(jié)、監(jiān)理總結(jié)、初驗(yàn)意見(jiàn)等）、圖紙、計(jì)量匯總等存在對(duì)應(yīng)關(guān)系的

7、數(shù)據(jù)必須一致二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （二）審查資料 3、規(guī)范性： 所有資料應(yīng)為正式件且為原件，有單位簽章（如確實(shí)無(wú)法提供原件的，應(yīng)由原出具資料的單位加蓋公章） 施工單位資料應(yīng)能反映施工過(guò)程，符合合同的規(guī)定及相關(guān)規(guī)范 監(jiān)理單位應(yīng)簽認(rèn)到位，監(jiān)理資料應(yīng)反映監(jiān)理過(guò)程 建設(shè)單位自驗(yàn)程序應(yīng)規(guī)范 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （二）審查資料 3、規(guī)范性: 是否按照規(guī)定辦理了設(shè)計(jì)變更審批 應(yīng)有匯總、分標(biāo)段及分部、分項(xiàng)、單位工程的計(jì)量資料，并相對(duì)應(yīng) 竣工圖實(shí)測(cè)的測(cè)量成果應(yīng)與圖紙相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)，并有測(cè)量單位蓋章 土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)為國(guó)際分幅數(shù)據(jù)庫(kù)彩圖，應(yīng)明確標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)邊界，其范圍應(yīng)與竣工圖完全一致，新增耕地來(lái)源在整理后現(xiàn)狀圖上

8、應(yīng)體現(xiàn)變更 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （二）審查資料 4、核對(duì)圖件（設(shè)計(jì)圖、竣工圖），核定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、新增耕地和工程量完成情況 核定建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目竣工圖上的項(xiàng)目區(qū)界線和經(jīng)緯度坐標(biāo)應(yīng)與設(shè)計(jì)圖（或經(jīng)批準(zhǔn)的變更圖）完全一致；如經(jīng)批準(zhǔn)變更了項(xiàng)目區(qū)范圍、片塊數(shù)量，變更后增加的面積應(yīng)與原下達(dá)設(shè)計(jì)中核減的面積保持一致 二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （二）審查資料 核定新增耕地：列出新增耕地主要來(lái)源，在實(shí)施前土地利用現(xiàn)狀圖中確認(rèn)相應(yīng)的地類和面積；查看竣工圖和實(shí)施后的土地利用現(xiàn)狀圖，審查新增耕地來(lái)源是否已變更為耕地；來(lái)源為田坎的新增耕地，一般通過(guò)查閱變更調(diào)查記錄表，確認(rèn)作為新增耕地來(lái)源的田坎所在的村以及圖幅圖斑號(hào)，對(duì)照竣

9、工圖，查看其是否屬于平整區(qū)域；匯總面積，確認(rèn)新增耕地?cái)?shù)量二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （三）選取抽查工程 按照土地平整等四大工程類別，依據(jù)竣工資料中提供的工程類型，選定抽查的工程類別。抽查的工程應(yīng)較為平均的分布在整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，原則上每個(gè)標(biāo)段均應(yīng)抽查（可區(qū)分不同的工程類別）。二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （四）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) 1、核實(shí)竣工圖及建設(shè)任務(wù)、新增耕地、工程量完成情況 2、評(píng)價(jià)工程質(zhì)量二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （四）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) 1、核實(shí)竣工圖及建設(shè)任務(wù)、新增耕地、工程量完成情況核實(shí)竣工圖：確認(rèn)竣工圖是否與實(shí)地相符，核對(duì)建設(shè)范圍。核實(shí)新增耕地：實(shí)地核實(shí)主要新增耕地來(lái)源是否已變?yōu)楦兀_認(rèn)其是否已達(dá)到耕地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。核實(shí)工

10、程量：實(shí)地核實(shí)工程數(shù)量及位置。二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （四）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) 主要采取單體設(shè)計(jì)圖（或工程特性表）與實(shí)地對(duì)比的方式進(jìn)行，用錘擊、尺量、挖掘和目測(cè)等方法，確定其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和建設(shè)質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求。2、評(píng)價(jià)工程質(zhì)量二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （五）設(shè)計(jì)單位評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行情況 1、設(shè)計(jì)執(zhí)行情況2、工程布局的可行性、合理性及科學(xué)性3、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及主要工程任務(wù)完成情況二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （六）驗(yàn)收組形成工程初驗(yàn)意見(jiàn) 確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、新增耕地和工程任務(wù)完成情況；評(píng)定單位工程得分并根據(jù)“試行辦法”的規(guī)定評(píng)定項(xiàng)目工程得分，評(píng)定單位工程和項(xiàng)目工程質(zhì)量等級(jí)，得出工程初驗(yàn)結(jié)論二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 （七）

11、得出工程初驗(yàn)結(jié)論 工程初驗(yàn)應(yīng)有明確的結(jié)論。通過(guò)工程初驗(yàn)且不存在較多整改的，由驗(yàn)收組負(fù)責(zé)人宣讀工程初驗(yàn)結(jié)論，要求建設(shè)單位及時(shí)整改，在完成整改且市州中心正式出具工程初驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)辦理工程移交手續(xù)；基本或原則通過(guò)工程初驗(yàn)但存在較多整改的，應(yīng)在建設(shè)單位完成整改并經(jīng)市州中心核實(shí)后，再出具工程初驗(yàn)報(bào)告。應(yīng)同時(shí)要求建設(shè)單位及時(shí)完善資料，為下步資金審計(jì)工作做好準(zhǔn)備二、現(xiàn)場(chǎng)工程初驗(yàn)階段 工程初驗(yàn)不合格的，驗(yàn)收組應(yīng)宣讀需要返工的內(nèi)容和要求，并下達(dá)項(xiàng)目工程返工通知，由建設(shè)單位組織返工并達(dá)到條件后重新申請(qǐng)工程初驗(yàn)（七）得出工程初驗(yàn)結(jié)論 三、中止工程初驗(yàn)條件 （一）工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷和安全隱患 （二）設(shè)計(jì)變更未經(jīng)有權(quán)單位批準(zhǔn) （三）工程竣工資料與實(shí)地嚴(yán)重不符及存在重大缺陷 （四）未完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)四、工程初驗(yàn)資料形成階段 1、驗(yàn)收組長(zhǎng)負(fù)責(zé)討論形成工程初驗(yàn)結(jié)論或