環(huán)境管理學(xué)概述1ppt課件

1、1.1 環(huán)境管理學(xué)的產(chǎn)生與開(kāi)展1.1.1 環(huán)境管理學(xué)產(chǎn)生的背景1.1.2 環(huán)境管理思想的萌生1.1.3 環(huán)境管理學(xué)的特點(diǎn) 1.1.4 環(huán)境管理學(xué)的開(kāi)展動(dòng)態(tài)第一章 環(huán)境管理學(xué)概述1.1.1 環(huán)境管理學(xué)產(chǎn)生的背景一、環(huán)境科學(xué)開(kāi)展的客觀需求環(huán)境科學(xué)產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，分支學(xué)科包括環(huán)境地學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)和環(huán)境管理等。環(huán)境管理作為環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，沒(méi)有一個(gè)較為獨(dú)立完好的實(shí)際體系，是借助于其他學(xué)科的實(shí)際和方法來(lái)開(kāi)展環(huán)境管理任務(wù)的。因此問(wèn)題來(lái)了：環(huán)境管理究竟是什么？與其它學(xué)科的關(guān)系怎樣？在環(huán)境科學(xué)體系中，如何認(rèn)識(shí)環(huán)境管理的位置與作用？

2、假設(shè)說(shuō)環(huán)境管理是一個(gè)任務(wù)領(lǐng)域，那么它以什么實(shí)際為指點(diǎn)？假設(shè)說(shuō)環(huán)境管理是一門(mén)學(xué)科，那么他的研討對(duì)象和研討內(nèi)容是什么？為理處理這些問(wèn)題，環(huán)境管理學(xué)的產(chǎn)生就成為客觀必然。1.1.1 環(huán)境管理學(xué)產(chǎn)生的背景二、環(huán)境管理實(shí)際開(kāi)展的需求作為任務(wù)領(lǐng)域的環(huán)境管理缺乏實(shí)際上的指點(diǎn)。處于“摸著石頭過(guò)河的形狀。作為學(xué)科的環(huán)境管理的實(shí)際研討脫離中國(guó)的環(huán)境維護(hù)實(shí)際。具有超前性和滯后性兩大特點(diǎn)：學(xué)習(xí)國(guó)外閱歷，盲目照搬；實(shí)際研討在許多方面落后于環(huán)境管理的實(shí)際，無(wú)法為環(huán)境維護(hù)任務(wù)提供及時(shí)的、準(zhǔn)確的實(shí)際指點(diǎn)?！安糠钟兴刂?，整體還在惡化，前景令人擔(dān)憂的環(huán)境維護(hù)任務(wù)。怎樣處理環(huán)境管理中管什么和怎樣管的問(wèn)題？能有效指點(diǎn)環(huán)境管理實(shí)際的

3、實(shí)際根底究竟是什么？如何處置宏觀環(huán)境管理和微觀環(huán)境管理的關(guān)系？什么是適宜中國(guó)國(guó)情的環(huán)境管理方式和體制？環(huán)境管理的學(xué)科和任務(wù)領(lǐng)域兩大特征的一致-環(huán)境管理學(xué)的產(chǎn)生，標(biāo)志著環(huán)境科學(xué)實(shí)際體系的不斷完善和成熟，是環(huán)境維護(hù)事業(yè)開(kāi)展的客觀需求1.1.2 環(huán)境管理思想的萌生一、當(dāng)代環(huán)境管理思想和實(shí)際的學(xué)派蕾切爾卡遜和羅馬俱樂(lè)部和宇宙飛船經(jīng)濟(jì)實(shí)際綜上所述，在本世紀(jì)60年代末到70年代初，一大批專家學(xué)者投身環(huán)境維護(hù)的行列，各種思想實(shí)際以及著作，對(duì)推進(jìn)各國(guó)的環(huán)境管理產(chǎn)生了廣泛的影響，提高了世人對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，引發(fā)了第一次環(huán)境管理思想的革命。這些思想和實(shí)際因遭到歷史條件和專業(yè)角度的局限，難免帶有片面性，但是，對(duì)于現(xiàn)

4、代環(huán)境管理思想的產(chǎn)生和開(kāi)展所起的推進(jìn)作用是宏大的。 二、環(huán)境管理開(kāi)展史上的第一座里程碑 結(jié)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議 1972年6月516日，結(jié)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議在瑞典斯德哥爾摩舉行。這是世界各國(guó)政府共同討論當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題，討論維護(hù)全球環(huán)境戰(zhàn)略的第一次國(guó)際會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過(guò)了，呼吁各國(guó)政府和人民為維護(hù)和改善人類環(huán)境，造福全體人民，造福子孫后代而共同努力。墨西哥會(huì)議在人類環(huán)境會(huì)議之后，1974年在墨西哥由結(jié)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署UNEP和結(jié)合國(guó)貿(mào)易與開(kāi)展會(huì)議UNCTAD結(jié)合召開(kāi)了資源、環(huán)境與開(kāi)展戰(zhàn)略方針專題討論會(huì)。 人類環(huán)境會(huì)議，曾經(jīng)構(gòu)筑起了現(xiàn)代環(huán)境管理思想和實(shí)際的總體框架，明確提出自然資源維護(hù)原那么、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展原那

5、么、人口政策原那么、國(guó)際協(xié)作原那么，以及經(jīng)過(guò)制定開(kāi)展規(guī)劃、設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、開(kāi)展環(huán)境教育和環(huán)境科學(xué)技術(shù)研討等多種途徑加強(qiáng)環(huán)境管理。 墨西哥會(huì)議，進(jìn)一步明確了環(huán)境管理的中心是協(xié)調(diào)開(kāi)展和環(huán)境的關(guān)系，指出選擇新的開(kāi)展方式和生活方式是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)開(kāi)展與環(huán)境的根本途徑，促使現(xiàn)代環(huán)境管理步入了迅速開(kāi)展的道路。人類環(huán)境會(huì)議和墨西哥會(huì)議，使人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有了艱苦的轉(zhuǎn)變，是環(huán)境管理思想的一次革命，是環(huán)境管理開(kāi)展史上的第一座里程碑。 三、環(huán)境管理開(kāi)展史上的第二座里程碑可繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略的提出1987年，在挪威前首相布倫特蘭夫人的指點(diǎn)下，發(fā)表了的報(bào)告。 該報(bào)告以豐富的實(shí)地調(diào)查調(diào)研所獲得的最新資料和數(shù)據(jù)，深化地提示了當(dāng)

6、今世界環(huán)境與開(kāi)展之間所存在問(wèn)題的根源，提出了繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略和實(shí)施繼續(xù)開(kāi)展的政策導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)行動(dòng)方案，初步構(gòu)成了新情勢(shì)下環(huán)境管理思想和實(shí)際的改革思緒，引發(fā)了現(xiàn)代管理思想的第二次革命。 結(jié)合國(guó)環(huán)境與開(kāi)展會(huì)議 1992年6月314日，結(jié)合國(guó)環(huán)境與開(kāi)展會(huì)議在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)。183個(gè)國(guó)家代表團(tuán)、102位政府首腦或國(guó)家元首參與了會(huì)議。這次大會(huì)討論了人類生存面臨的環(huán)境與開(kāi)展問(wèn)題，經(jīng)過(guò)了、和等重要文件和公約。這次會(huì)議被以為是人類邁入21世紀(jì)的意義最為深遠(yuǎn)的一次世界性會(huì)議。標(biāo)志著人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度，是環(huán)境管理思想的又一次革命，是環(huán)境管理開(kāi)展史上的第二座里程碑。 至此，環(huán)境管理思想就是可繼續(xù)

7、開(kāi)展的思想，環(huán)境管理的最終目的就是走可繼續(xù)開(kāi)展道路。 1.1.3 環(huán)境管理學(xué)的特點(diǎn) 環(huán)境管理學(xué)是研討環(huán)境管理最普通規(guī)律的科學(xué)，它研討尋求的是正確處置自然生態(tài)規(guī)律與社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)立一致的關(guān)系的實(shí)際和方法，以便為環(huán)境管理提供實(shí)際和方法上的指點(diǎn)。環(huán)境管理學(xué)的構(gòu)成是長(zhǎng)期以來(lái)人類探求環(huán)境維護(hù)，處理環(huán)境問(wèn)題的結(jié)果，是人類了解本身運(yùn)動(dòng)與環(huán)境變化之間協(xié)調(diào)的規(guī)律性，以及如何調(diào)控本身的行為，來(lái)與環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展的必然結(jié)果，是人類生存與開(kāi)展需求的結(jié)果。 環(huán)境管理學(xué)具有以下特點(diǎn)：1.環(huán)境管理學(xué)是在傳統(tǒng)學(xué)科交叉、綜合根底上構(gòu)成的一門(mén)新學(xué)科。環(huán)境管理學(xué)所面對(duì)的既不單是自然環(huán)境，也不單是人類社會(huì)，而是人類社會(huì)與自然環(huán)境組成的復(fù)

8、合系統(tǒng)環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)，所以環(huán)境管理學(xué)既不單純是社會(huì)科學(xué)，也不單純是自然科學(xué)，而是來(lái)源于二者中某些門(mén)類的綜合 2.環(huán)境管理學(xué)是復(fù)雜的科學(xué)。環(huán)境管理學(xué)所面對(duì)的對(duì)象是自然環(huán)境人類社會(huì)的復(fù)雜系統(tǒng)，該系統(tǒng)成分多樣，構(gòu)造復(fù)雜，并表現(xiàn)出多種多樣的功能，隨著時(shí)間的變化表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。 3.環(huán)境管理學(xué)是新興的、正在開(kāi)展的學(xué)科 在許多方面還不成熟，還需求不斷的完善和開(kāi)展，還需求人們的共同努力。 1.1.4 環(huán)境管理學(xué)的開(kāi)展動(dòng)態(tài) 環(huán)境管理學(xué)作為一門(mén)剛剛產(chǎn)生的新學(xué)科，還很不成熟，這主要表如今：根本的概念還不完善，根本實(shí)際還需求開(kāi)展，根本的方法還很不完備。所以今后環(huán)境管理學(xué)的開(kāi)展方向主要應(yīng)該為：第一，應(yīng)該對(duì)環(huán)境管理學(xué)

9、的根底實(shí)際進(jìn)展深化地研討，進(jìn)一步完善；第二，在人類可繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略思想指點(diǎn)下，研討、完善環(huán)境管理的方法學(xué)。 1.2 環(huán)境管理學(xué)在環(huán)境科學(xué)中的學(xué)科位置1.2.1 環(huán)境科學(xué)的學(xué)科體系1.2.2 環(huán)境管理學(xué)在環(huán)境科學(xué)體系中的位置第一章 環(huán)境管理學(xué)概述1.2.1 環(huán)境科學(xué)的學(xué)科體系環(huán)境科學(xué)方法論根底學(xué)科專業(yè)根底學(xué)科技術(shù)根底學(xué)科1.2.1 環(huán)境科學(xué)的學(xué)科體系一方法論根底學(xué)科環(huán)境哲學(xué)環(huán)境數(shù)學(xué)環(huán)境心思學(xué)系統(tǒng)論控制論信息論1.2.1 環(huán)境科學(xué)的學(xué)科體系二專業(yè)根底學(xué)科環(huán)境管理學(xué)環(huán)境法學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境生物學(xué)環(huán)境規(guī)劃學(xué)環(huán)境醫(yī)學(xué)環(huán)境地學(xué)環(huán)境化學(xué)環(huán)境物理學(xué)1.2.1 環(huán)境科學(xué)的學(xué)科體系三技術(shù)根底學(xué)科環(huán)境評(píng)價(jià)學(xué)環(huán)境決策學(xué)環(huán)

10、境工程學(xué)環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)環(huán)境信息管理1.2.2 環(huán)境管理學(xué)在環(huán)境科學(xué)體系中的位置一、作為學(xué)科的環(huán)境管理學(xué)是環(huán)境科學(xué)體系中的一門(mén)重要學(xué)科環(huán)境管理學(xué)實(shí)際根底專業(yè)根底技術(shù)根底管理社會(huì)學(xué)實(shí)際管理心思學(xué)實(shí)際系統(tǒng)實(shí)際中心社會(huì)-經(jīng)濟(jì)控制論行政管理學(xué)中心行為科學(xué)實(shí)際中心大系統(tǒng)協(xié)調(diào)實(shí)際環(huán)境管理環(huán)境法學(xué)生態(tài)環(huán)境維護(hù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)環(huán)境規(guī)劃環(huán)境監(jiān)理環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境預(yù)測(cè)技術(shù)環(huán)境決策技術(shù)環(huán)境工程技術(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)環(huán)境信息管理技術(shù)1.2.2 環(huán)境管理學(xué)在環(huán)境科學(xué)體系中的位置二、作為任務(wù)領(lǐng)域的環(huán)境管理學(xué)面對(duì)和處理的環(huán)境問(wèn)題包括了環(huán)境科學(xué)的全部實(shí)際內(nèi)容環(huán)境管理學(xué)任務(wù)領(lǐng)域諸領(lǐng)域的環(huán)境管理諸要素的環(huán)境管理專項(xiàng)環(huán)境管理資金管理技術(shù)管理資源環(huán)境管理人

11、事管理信息管理方案管理水環(huán)境管理大氣環(huán)境管理固體廢棄物環(huán)境管理海洋環(huán)境管理噪聲環(huán)境管理城市環(huán)境管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理農(nóng)業(yè)環(huán)境管理生態(tài)環(huán)境管理流域環(huán)境管理海洋環(huán)境管理行業(yè)或部門(mén)環(huán)境管理冶金行業(yè)印染行業(yè)電力行業(yè)電鍍行業(yè)釀造行業(yè)造紙行業(yè)效力行業(yè)1.2.2 環(huán)境管理學(xué)在環(huán)境科學(xué)體系中的位置環(huán)境管理實(shí)際根底環(huán)境管理專業(yè)根底環(huán)境管理技術(shù)根底二、作為任務(wù)領(lǐng)域的環(huán)境管理學(xué)面對(duì)和處理的環(huán)境問(wèn)題包括了環(huán)境科學(xué)的全部實(shí)際內(nèi)容環(huán)境管理學(xué)管文科學(xué)環(huán)境科學(xué)1.3 環(huán)境管理學(xué)研討對(duì)象和內(nèi)容1.3.1 環(huán)境管理學(xué)的概念1.3.2 環(huán)境管理學(xué)的研討對(duì)象1.3.3 環(huán)境管理學(xué)的研討內(nèi)容第一章 環(huán)境管理學(xué)概述1.3.1 環(huán)境管理學(xué)的概念

12、環(huán)境管理學(xué)是綜合運(yùn)用環(huán)境科學(xué)和管文科學(xué)的實(shí)際與方法來(lái)研討人類-環(huán)境系統(tǒng)的管理過(guò)程和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開(kāi)展同環(huán)境維護(hù)之間的關(guān)系，優(yōu)化資源配置，改善環(huán)境質(zhì)量，正確處置國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體有關(guān)環(huán)境管理問(wèn)題的一門(mén)學(xué)科。1.3.1 環(huán)境管理學(xué)的概念環(huán)境管理學(xué)與環(huán)境管理在概念上相近，前者的研討范圍和對(duì)象包括了后者的研討范圍和對(duì)象。環(huán)境管理學(xué)是以環(huán)境管理實(shí)際為根底，經(jīng)過(guò)對(duì)人類環(huán)境管理的實(shí)際和實(shí)際的提煉和總結(jié)，將作為學(xué)科的環(huán)境管理和作為任務(wù)領(lǐng)域的環(huán)境管理完好地一致同來(lái)的產(chǎn)物。1.3.1 環(huán)境管理學(xué)的研討對(duì)象 環(huán)境管理學(xué)是相互交叉產(chǎn)生的一門(mén)綜合性學(xué)科，以生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)系統(tǒng)為研討對(duì)象。1、生

13、態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成生態(tài)子系統(tǒng)根底位置經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)生態(tài)與社會(huì)子系統(tǒng)相互聯(lián)絡(luò)和作用的紐帶，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量和信息循環(huán)與交流的中間環(huán)節(jié)，是確保整體系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)與變化的動(dòng)力支撐和保證。社會(huì)子系統(tǒng)中心位置；是最高層次的調(diào)控子系統(tǒng)。合理的國(guó)家制度，良好的社會(huì)次序，健全的法律體系，有效地人口控制和科學(xué)繼續(xù)的消費(fèi)行為是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)可繼續(xù)開(kāi)展的保證。人口問(wèn)題是社會(huì)子系統(tǒng)的主體1.3.1 環(huán)境管理學(xué)的研討對(duì)象1、生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)系統(tǒng)的特征層次性表現(xiàn)為系統(tǒng)構(gòu)造的層次性和系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)的層次性。例如：人口要素在社會(huì)子系統(tǒng)中處于較高層次而本身又構(gòu)成一個(gè)子系統(tǒng)，其對(duì)整體系統(tǒng)的影響是在二級(jí)子系統(tǒng)層次上經(jīng)過(guò)資源與環(huán)境的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

14、環(huán)境管理的目的就是經(jīng)過(guò)人類的調(diào)控來(lái)恢復(fù)系統(tǒng)的層次性，以加強(qiáng)系統(tǒng)構(gòu)造及聯(lián)絡(luò)的有序性。協(xié)同性經(jīng)過(guò)子系統(tǒng)之間的相互作用和聯(lián)絡(luò)而表現(xiàn)為兩種方式：一是子系統(tǒng)間的協(xié)同；二是子系統(tǒng)間的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境管理的目的就是要對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)進(jìn)展協(xié)調(diào)以加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)間的協(xié)同作用，降低子系統(tǒng)間的競(jìng)爭(zhēng)，減少“耗散影響。整體性表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的整體性和人類對(duì)該系統(tǒng)開(kāi)展變化及環(huán)境維護(hù)目的的整體性要求。生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)之間存在相互作用、相互制約的系統(tǒng)關(guān)系；將其作為環(huán)境管理學(xué)的對(duì)象，是由環(huán)境管理的學(xué)科性質(zhì)和特點(diǎn)決議的。1.3.1 環(huán)境管理學(xué)的研討內(nèi)容環(huán)境管理實(shí)際研討以科學(xué)研討的方法論為指點(diǎn)，從實(shí)踐出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法和系統(tǒng)反響原理對(duì)傳統(tǒng)的環(huán)境實(shí)際進(jìn)展創(chuàng)新性研討環(huán)境管理方法研討系統(tǒng)工程方法、預(yù)測(cè)方法和決策方法；權(quán)變分析方法情勢(shì)分析方法，即詳細(xì)情況詳細(xì)分析；經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)開(kāi)展判別規(guī)范的研討和協(xié)調(diào)度的定量或半定量分析方法。環(huán)境管理體制研討以地方政府為主的人事管理體制制約管理任務(wù)的開(kāi)展環(huán)境維護(hù)機(jī)構(gòu)是倒置的“金字塔構(gòu)造，基層人員短缺但義務(wù)重。環(huán)境管理戰(zhàn)略研討環(huán)境維護(hù)政策研討環(huán)境維護(hù)對(duì)策研討戰(zhàn)略是制定環(huán)境管理政策和對(duì)策的根據(jù)。目前戰(zhàn)略就是經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。缺乏和局限性：例如排污收費(fèi)。是環(huán)境管理任務(wù)開(kāi)