第十五章 經(jīng)濟發(fā)展理論[鮑步云主編《西方經(jīng)濟學宏觀部分》]中國科學技術(shù)大學出版社2016年版

1、第十五章經(jīng)濟發(fā)展理論第一節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的基本問題第二節(jié)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略第三節(jié)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇第四節(jié)經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境保護第五節(jié)環(huán)境保護的宏觀經(jīng)濟政策熟悉經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵；熟悉經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系；了解經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的具體內(nèi)容；掌握經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略抉擇問題。中國已是發(fā)達國家? 日本世界日報在2004年初的社論中國擺脫了發(fā)展中國家身份中指出:在未引起人們多大關(guān)注的情況下,中國的人均GDP在2003年終于突破了1000美元大關(guān),可以說中國已經(jīng)擺脫了發(fā)展中國家身份,進入了中等發(fā)達國家行列。第一節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的基本問題一、 發(fā)展中國家(一) 發(fā)展中國家的含義 發(fā)展中國家(developing countries),

2、指原來經(jīng)濟落后,正處于由傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟過渡的發(fā)展過程中的國家。 這些國家大多數(shù)過去都是受帝國主義直接統(tǒng)治或控制的殖民地或附屬國,第二次世界大戰(zhàn)后,先后獲得政治上的獨立,當前正在為實現(xiàn)經(jīng)濟的獨立自主發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟的現(xiàn)代化而努力。 廣義上發(fā)展中國家是指除經(jīng)濟發(fā)達國家之外的一切國家和地區(qū)，是指經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的大部分成員國。發(fā)展中國家主要分布在亞洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋和地中海地區(qū),一般又通稱為南方國家。絕大多數(shù)發(fā)展中國家已經(jīng)加入聯(lián)合國。(二) 發(fā)展中國家的分組 世界發(fā)展報告，1989年版對世界發(fā)展指標的國家分類做了修訂。變過去“發(fā)展中國家”為現(xiàn)在的“低收入和中等收入國家”?，F(xiàn)

3、在,發(fā)展中國家是指低收入或中等收入國家,為方便起見,也包括從中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家。 世界銀行對世界各經(jīng)濟體分類，主要標準是人均國民總收入(GNI)。每一個經(jīng)濟體，被列入低收入、中等收入或高收入三組中的一組,中等收入的經(jīng)濟體又分為下中等收入和上中等收入兩個亞組。 由于情況變化，不同年份的世界發(fā)展報告對低收入、中等收入和高收入國家的劃分標準有所不同。各個收入組別按照2002年和2010年人均國民收入(GNI)劃分,使用世界銀行圖表集方法計算,如表15.1所示。表15.12002年和2010年世界發(fā)展報告對各收入組別的分類國家組別2002年標準2010年標準低收入國家755美元及以下1005美元及

4、以下下中等收入國家756-2995美元1006-3975美元上中等收入國家2996-9265美元3976-12275美元高收入國家9266美元及以上12276美元及以上(三) 發(fā)展中國家的特點 雖然發(fā)展中國家在歷史、文化、制度以及經(jīng)濟發(fā)展水平等方面差異很大,但也存在某些共同特征,表現(xiàn)在:1. 低下的生活水平 在發(fā)展中國家,大多數(shù)人民的生活水平很低。首先,人均生活水平很低;其次,大多數(shù)的窮人和少數(shù)富人的生活水平的鴻溝也較發(fā)達國家大;最后,存在大范圍的貧困,所謂貧困是指缺少達到最低生活水準的能力。2. 低下的生產(chǎn)率水平 發(fā)展中國家由于人力資源素質(zhì)、資本存量、技術(shù)和管理水平等條件的限制,生產(chǎn)率水平比

5、較低下。2002年,發(fā)展中國家的勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達國家的1/23。3. 人口高速增長和沉重的贍養(yǎng)負擔 發(fā)展中國家人口出生率一般都遠高于發(fā)達國家的出生率,同時由于衛(wèi)生條件的改善和傳染病的控制,兩類國家在死亡率上的差別小很多,這便造成了發(fā)展中國家人口的快速增長。結(jié)果是在發(fā)展中國家兒童占總?cè)丝诘谋戎剌^高,因此從業(yè)勞動力撫養(yǎng)兒童和老人的數(shù)目也多,這就造成了發(fā)展中國家的贍養(yǎng)負擔。4. 高水平的失業(yè)和低度就業(yè) 發(fā)展中國家勞動力中相當大的一部分并未得其用。一種是公開失業(yè),指有勞動能力和勞動意愿的人得不到工作機會;另一種是低度就業(yè)或不充分就業(yè),即勞動者形式上雖然就業(yè),但得到的工作時間比他們能夠工作的時間少、或

6、勞動者雖然在形式上得到充分就業(yè)的工作時間,但他們的勞動生產(chǎn)率非常低,甚至接近于0。5. 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴重依賴 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,低收入國家(中國和印度除外)農(nóng)業(yè)在GDP中的份額要遠遠高于發(fā)達國家;從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)勞動力的比重在發(fā)展中國家多達50%70%;從城市化水平看,低收入和中等收入國家城市人口占總?cè)丝诒壤h低于高收入國家和地區(qū)。6. 在國際關(guān)系中處于劣勢地位 發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際關(guān)系上是不平等的。發(fā)達國家控制著國際貿(mào)易的類型,決定著國際關(guān)系的規(guī)則和形勢。而在大多數(shù)發(fā)展中國家,由于發(fā)展水平低,國內(nèi)儲蓄不足,經(jīng)濟建設只能靠出口初級產(chǎn)品取得外匯。同時,發(fā)展中國家也需要引進必要的技術(shù)、外援和

7、外資,而這些資源的國家轉(zhuǎn)移條件也是由發(fā)達國家控制的。因此,發(fā)展中國家在經(jīng)濟上受發(fā)達國家支配,依附于發(fā)達國家。7. 環(huán)境破壞和污染較為嚴重 發(fā)展中國家正陷入“貧困與污染怪圈”。鑒于多數(shù)發(fā)展中國家技術(shù)水平低、環(huán)境保護意識缺乏以及發(fā)達國家的污染轉(zhuǎn)移等原因,發(fā)展中國家多遭遇了低經(jīng)濟發(fā)展水平下的高污染。同時,由于缺乏清潔水源和給水設置,造成很多發(fā)展中國家傳染病傳播。 部分新興發(fā)展中國家的工業(yè)化、城市化的污染物質(zhì)負擔遠遠超過了大氣自身的自凈能力,造成發(fā)展中國家日益嚴重的大氣污染問題。二、 經(jīng)濟發(fā)展(一) 經(jīng)濟發(fā)展的含義 經(jīng)濟發(fā)展(economic development)，是指從不發(fā)達到發(fā)達的過度，涵蓋經(jīng)

8、濟社會的各個方面。較為系統(tǒng)、全面和確切的經(jīng)濟發(fā)展含義,至少應包括以下幾個方面的內(nèi)容:(1) 人均國民生產(chǎn)總值(或國民收入)和居民人均實際收入在一個長時期內(nèi)持續(xù)而穩(wěn)定地增長。(2) 居民生活的環(huán)境,包括全面的公共福利設施、自然生態(tài)環(huán)境、社會政治環(huán)境等,不斷得到改善,人們有相當程度的安全感。(3) 生產(chǎn)要素數(shù)量不斷增加,足以滿足生產(chǎn)投入的客觀需要,從而保證社會總產(chǎn)出的長期、持續(xù)和穩(wěn)定增長。(4) 經(jīng)濟結(jié)構(gòu),包括組織制度結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)等,發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變,形成持續(xù)的高級化的變化過程。(5) 社會結(jié)構(gòu)不斷完善,收入分配不斷趨向公平與合理,居民間的

9、收入及實際生活水平差距日益縮小。(6) 社會事業(yè)和社會保障發(fā)展與經(jīng)濟的增長相適應,在“經(jīng)濟社會自然環(huán)境”之間建立起一個良性的循環(huán)系統(tǒng)及運行機制。(7) 文化發(fā)展、觀念習俗與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),不適合或不利于經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)陋習、陳舊觀念能夠得以及時、徹底的廢除和更新,新的文化、新的價值觀念能夠迅速地成長、發(fā)育起來。(8) 經(jīng)濟運行及其調(diào)控機制趨于完善和健全,經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的自然生態(tài)系統(tǒng)的自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我平衡、自我發(fā)展能力以及相互間的反應能力、變化適應能力不斷增強等等。(二) 經(jīng)濟發(fā)展的度量 從理論上說,對經(jīng)濟發(fā)展的度量必須符合經(jīng)濟發(fā)展的含義及其基本目標。既要體現(xiàn)發(fā)展的數(shù)

10、量增長,也要體現(xiàn)質(zhì)量的改善;既要反映經(jīng)濟方面的增長,也要體現(xiàn)非經(jīng)濟的社會方面的進步。同時度量的標準與指標應簡單易行,符合科學原則。 經(jīng)濟發(fā)展的含義要比經(jīng)濟增長的含義廣泛許多,所以衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標不能只是GDP，必須有綜合性。20世紀70年代以前,由于沒能把經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的內(nèi)涵加以區(qū)別,國際上一般是用人均國民生產(chǎn)總值或人均國民收入的數(shù)量和增長率,作為劃分不同類型國家及其不同發(fā)展階段的經(jīng)濟發(fā)展水平指標。從20世紀70年代開始,世界各國學者在深入探索衡量一國經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系過程中,紛紛提出了各種新型的綜合性指標體系。 1. 聯(lián)合國社會經(jīng)濟發(fā)展研究所（UNRISD)在1970年的指標體系,

11、16項指標:1)出生時的預期壽命;2)兩萬人以上地區(qū)人口占總?cè)丝诘陌俜直?3)人均每日消費的動物蛋白質(zhì);4)中、小學注冊人數(shù)總和;5)職業(yè)教育入學比例;6)每間居室平均住人數(shù);7)每千人中讀報人數(shù);8)從事經(jīng)濟活動人口中使用電、水、煤氣等百分比;9)每個男性農(nóng)業(yè)工人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量;10)農(nóng)業(yè)中成年勞動力的百分比;11)人均消費電力的千瓦數(shù);12)人均消費鋼的千克數(shù);13)能源消費(折合人均消費煤的千克數(shù));14)制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的百分比;15)人均對外貿(mào)易額(以1960年美元計算);16)工薪收入者在整個從事經(jīng)濟活動人口中的百分比。在這16項指標中,有7個經(jīng)濟指標、9個社會指標,按照權(quán)數(shù)形成

12、一個綜合的發(fā)展指標,作為衡量發(fā)展程度的核心體系。 2. PQLI(Physical Quality of Life Index)。由美國海外開發(fā)委員會主席詹姆斯格蒙特(James Ge Mengte)與客座研究員大衛(wèi)莫里斯(David Morris)于1977年提出。它使用人們1歲時的預期壽命、嬰兒死亡率和識字率等三項指標組合為一套綜合指數(shù),每項指數(shù)都用百分制來表示,這一指標體系的特點是簡便和易于計算。 3. 中國的經(jīng)濟發(fā)展指標體系。近年來,中國社會科學院社會學研究所結(jié)合我國的具體情況,提出一套“社會指標”體系。它主要由人均GDP、社會結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)和生活質(zhì)量4個部分組成,分解為16項指標。

13、21世紀以來,國內(nèi)許多專家學者主張衡量經(jīng)濟發(fā)展至少應該包括人類全面發(fā)展、就業(yè)和收入改善、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和國家綜合國力等四大方面的狀況,運用加權(quán)計算方法綜合反映國家經(jīng)濟發(fā)展的水平。三、 經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長(一) 經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長的區(qū)別與聯(lián)系 經(jīng)濟增長通常是指一國在一定時期內(nèi)商品量和勞務量的增長,即產(chǎn)出量的增長,常以國民生產(chǎn)總值、國民收入、人均收入作為衡量標準。 經(jīng)濟發(fā)展還包括不發(fā)達經(jīng)濟國家擺脫貧困、落后,實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程,是伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治體制、文化法律,甚至觀念、習俗變革的經(jīng)濟增長。 經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎。發(fā)達國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是均質(zhì)的, 形成了全面的經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是非均質(zhì)

14、性的，缺乏完善的經(jīng)濟增長擴散傳遞的市場機制。(二) 經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長理論研究的側(cè)重點1. 研究對象的差異 經(jīng)濟增長理論是以發(fā)達資本主義國家為研究對象,以國民生產(chǎn)總值的長期穩(wěn)定增長為目標。這些國家面臨著工人失業(yè)、通貨膨脹、環(huán)境污染、經(jīng)濟危機等共同問題。根言之，經(jīng)濟增長理論專門研究經(jīng)濟穩(wěn)定增長的因素、條件及趨勢。 經(jīng)濟發(fā)展理論則以發(fā)展中國家為研究對象,以整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化為目標。由于這些國家一般都有農(nóng)業(yè)比重高、人口出生率高、失業(yè)率高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低、生活水平低的特點,經(jīng)濟發(fā)展理論的范圍要廣泛得多,它不僅研究經(jīng)濟增長問題,而且研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制、人口素質(zhì)、收入分配、對外貿(mào)易等,即“整個社會的向上

15、運動”。2. 研究注重點的差異(1) 經(jīng)濟個性 發(fā)展中國家雖然具有“三高三低”的特點，但由于各國發(fā)展階段不同、自然資源不同、人口狀況不同、開放程度等不同,發(fā)展中所遇到的問題也不同,因而采用的發(fā)展戰(zhàn)略也不同。(2) 社會因素 發(fā)展中國家的社會制度、思想文化、風俗習慣等各具特點,它們是經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。 (3) 國際比較 盡管發(fā)展中國家的國情千差萬別,但通過經(jīng)濟發(fā)展過程中的國際比較,總可以找到落后經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化經(jīng)濟的某些共同規(guī)律。3. 戰(zhàn)略目標的差異（1）長期目標 在戰(zhàn)略目標上,經(jīng)濟發(fā)展理論強調(diào)從發(fā)展中國家的實際出發(fā),以滿足全體人民的基本需要為目的。 一般發(fā)展中國家公認的長期經(jīng)濟發(fā)展目標,

16、包括人均國民收入的迅速增長、高水平的勞動就業(yè)、物價比較穩(wěn)定、收入差距縮小、國際收支盈余、獨立自主的經(jīng)濟。 世界銀行為發(fā)展中國家提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標有以下10項:人口、國民生產(chǎn)總值、人均國民生產(chǎn)總值、人均國民生產(chǎn)總值增長率、年均通貨膨脹、人均壽命、成人掃盲率、人均糧食產(chǎn)量、人均攝取熱量占所需熱量的比例和人均能源消耗。（2）衡量指標 美國社會衛(wèi)生協(xié)會(American Social Health Association,ASHA)提出社會發(fā)展的綜合指標是 正因為戰(zhàn)略目標不同,戰(zhàn)略實施也不同。經(jīng)濟發(fā)展理論強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、中間技術(shù)、人口控制、文化教育、財富分配以及社會改革等問題。注重首先滿足人民的基本

17、需要是正確的,但這只是第一步。經(jīng)濟增長是手段,經(jīng)濟發(fā)展是目的,發(fā)展中國家需要經(jīng)濟增長基礎上的經(jīng)濟發(fā)展。式中一、 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本問題(一) 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略含義與特征1. 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略含義 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略(economic development strategy),是指一個國家或地區(qū)對其較長時期內(nèi)關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總目標,以及部署實現(xiàn)這一總目標所做出的總體謀劃和決策。因此,它也被稱為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。第二節(jié)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略2. 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略特征(1) 主體性 主體性，是指決策制定并推行經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行者及其組織機構(gòu)。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的主體只能是國家及各級政府。(2) 全局性 全局

18、性，是指經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的目標是總攬整個社會經(jīng)濟全局的, 其目標的實現(xiàn)將對經(jīng)濟社會發(fā)展全局產(chǎn)生決定性影響。(3) 長期性 長期性，是指經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要較長時期,其任務的完成往往需要通過若干個階段,.(4) 綱要性 綱要性，是指經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略所把握的是經(jīng)濟社會發(fā)展全局的總方向、總目標、總體步驟和重大的政策措施。(二) 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作用1. 動員和組織作用 合理的、科學的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，是社會生產(chǎn)和經(jīng)濟增長過程中的一面旗幟,將對社會各階層產(chǎn)生巨大的號召力和凝聚力。2. 戰(zhàn)略指導作用 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對戰(zhàn)略路線的選擇,戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略措施的確定問題，具有指導意義。3. 政策手段的選擇指導作用

19、 經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標,在數(shù)量上和質(zhì)量上都對經(jīng)濟政策的選擇和制定起著決定性作用。4. 體制指導作用 經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)力直接聯(lián)系，依此可以指導生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和經(jīng)濟體制的改革。5. 主體自身發(fā)展的指導作用 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略不僅在方向上指導主體的發(fā)展,而且在發(fā)展內(nèi)涵的豐富性上也對主體提出了各方面的要求。 (三) 制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)與選擇1. 要從基本國情出發(fā) 制定戰(zhàn)略不能盲目照搬別國經(jīng)驗,一定要全面而又具體地分析國情,立足于國情,從國情的實際出發(fā),堅持“因地制宜、揚長避短”的原則。2. 必須尊重社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事 制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時,必須充分認識、注重和利用客觀規(guī)律,既要注意發(fā)揮人的主觀能

20、動性,又要注意不違反客觀規(guī)律的必然性要求。3. 要充分認識和考慮經(jīng)濟全球化對本國或本地區(qū)的全面影響 在制定一國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時,必須全面考慮世界各大經(jīng)濟組織的規(guī)定和要求,客觀分析判斷全球的政治、軍事和經(jīng)濟形勢及其變化趨勢, 充分利用全球資源發(fā)展本國或本地區(qū)的經(jīng)濟,不斷提高本國或本地區(qū)在國際競爭中的影響和地位。二、 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容(一) 戰(zhàn)略思想 戰(zhàn)略思想是一個戰(zhàn)略的首要內(nèi)容,是戰(zhàn)略的靈魂或總方針。(二) 戰(zhàn)略目標(三) 戰(zhàn)略階段 戰(zhàn)略階段可分為近期、中期和遠期三個階段。 近期階段通常稱為準備階段,其主要任務是解決上期存在的各種問題,為新戰(zhàn)略的全面實施打下一個良好的基礎。 中期階段也稱為發(fā)展階

21、段,是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的起飛階段,其主要任務是通過各種措施,使國民經(jīng)濟得到迅速發(fā)展,并達到一個新的發(fā)展水平。 遠期階段即調(diào)整或完善階段,其任務是采取適當措施保證戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。(四) 戰(zhàn)略重點 每個階段的戰(zhàn)略重點，應當是對實現(xiàn)本階段目標具有關(guān)鍵意義而目前發(fā)展又比較薄弱、需要特別加強,且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的部門或環(huán)節(jié)。(五) 戰(zhàn)略布局 戰(zhàn)略布局是資源配置的空間部署, 是經(jīng)濟布局和社會布局兩方面的統(tǒng)一。 經(jīng)濟布局主要是指社會生產(chǎn)力的空間分布形式,社會布局是社會發(fā)展事業(yè)在空間上的配置,二者相互制約、相互促進、密不可分。 (六) 戰(zhàn)略對策 戰(zhàn)略對策是指一定時期內(nèi)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標所采取的策略和具體措施

22、。 在制定戰(zhàn)略對策時,應注意兩個問題:一是政策的協(xié)調(diào)性,即各種政策之間是相互補充、相互促進的關(guān)系,而不能相互矛盾,否則會引起混亂;二是要注意政策的穩(wěn)定性,否則會喪失政策的嚴肅性,降低其效力。一、 計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟（一）計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟水火不相容 在市場經(jīng)濟條件下,浩如煙海的經(jīng)濟信息只有通過市場才能靈敏地反映出來。（二）計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟完全可以結(jié)合 實行計劃經(jīng)濟,但存在消費品和勞動市場;依靠市場機制確定商品價格,但價格由計劃機關(guān)參照市場供求加以確定。（三）完全反對運用市場、競爭、價格等經(jīng)濟概念 認為不能“把資本主義的經(jīng)濟范疇運用到社會主義經(jīng)濟中來”, 中央計劃機關(guān)比一般群眾更加了解全面情況

23、,根本用不著什么價格制度,就能夠做出高明的決策。第三節(jié)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇二、 趕超戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展是硬道理,一味追求高速度的趕超戰(zhàn)略不可能持久,只有可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才有可能真正實現(xiàn)趕超。 19581960年,以“10年超英,15年趕美”為口號的“大躍進”給中國人民了帶來了災難,國民生產(chǎn)總值連續(xù)兩年負增長。 1964年提出的20世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,走在世界強國前列,并運用“以階級斗爭為綱”實現(xiàn)這一趕超目標。結(jié)果,全國人民再一次遭受大災難,國民生產(chǎn)總值再一次連續(xù)兩年負增長。 1978年黨的十一屆三中全會以來,全黨工作以經(jīng)濟建設為中心,持續(xù)、快速、健康地發(fā)展經(jīng)濟,分三步實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標,使

24、整個國民經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展的軌道,取得了改革開放20年接近10%的持續(xù)高速增長的成績。中國還有很大的發(fā)展空間,只要正確堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)高速發(fā)展10年以上,遲早會趕上美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值。三、 農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門(一) 劉易斯模型 該模型強調(diào)農(nóng)業(yè)部門存在大量邊際生產(chǎn)率為零的剩余勞動,使工資較高的工業(yè)部門的勞動彈性無限大。只要工業(yè)部門不斷發(fā)展,其工資固定不變且高于農(nóng)村,農(nóng)村勞動力就會不斷地向城市轉(zhuǎn)移,直至城鄉(xiāng)工資水平相近為止。(二) 托塔諾城鄉(xiāng)勞動轉(zhuǎn)移模型 該模型假設城鄉(xiāng)之間的勞動轉(zhuǎn)移是由城鄉(xiāng)之間預期收入的差異引起的。這種預期收入的差異,取決于城鄉(xiāng)之間實際工資的差異及獲得城市工作機會的概率。

25、只要估計獲得城市工作的預期收入(貼現(xiàn)值)大于留在農(nóng)村工作的預期收入(現(xiàn)值),即使城市存在大量失業(yè),農(nóng)村勞動力還是會繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國家,應當采取以下發(fā)展戰(zhàn)略:縮小城鄉(xiāng)之間就業(yè)和收入差距；教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相一致；推廣農(nóng)村整體發(fā)展計劃。第四節(jié)經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境保護一、 經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境保護的重要意義 環(huán)境指的是人類進行勞動和生活的物質(zhì)空間。一方面,環(huán)境向人類提供生活所必需的各種生活資料,供應人類進行生產(chǎn)所必需的各種自然資源;另一方面,環(huán)境還能為人類生活和生產(chǎn)提供活動的場所,消化人類生產(chǎn)和生活所排出的各種廢物。 但利用自然資源來促進經(jīng)濟發(fā)展,在改造環(huán)境的同時又破壞了環(huán)境。 尤其是在貧困的發(fā)展中國

26、家,由于使用了發(fā)達國家提供的過時且有害于環(huán)境的技術(shù)來開發(fā)利用自然資源,導致在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,加劇了環(huán)境的惡化。 二、 經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境保護的若干問題 目前世界上存在的主要環(huán)境問題有如下幾個方面:(1) 沙漠化。全世界目前每年平均有2000公頃農(nóng)田被沙海吞沒 。(2) 森林面積正在以可怕的速度不斷減少。 (3) 野生動物的大量滅絕嚴重地影響著生態(tài)系統(tǒng)的平衡。(4) 飲水資源受到嚴重污染,而且淡水資源有日益短缺的趨勢。(5) 漁業(yè)資源正逐漸減少,世界大約有25%的漁場遭到了破壞。(6) 河流受到嚴重污染,危害了水生資源和人類健康。(7) 大量使用農(nóng)藥和化肥,影響了農(nóng)作物的生產(chǎn)、土壤肥力的培育和人體健康。(8) 地球表面溫度明顯上升,出現(xiàn)了全球性變暖的現(xiàn)象。(9) 酸雨、酸霧現(xiàn)象不斷出現(xiàn)并惡化。(10) 人口的過度膨脹加劇了環(huán)境的惡化。一、 環(huán)境保護政策的含義和理論依據(jù)(一) 環(huán)境保護政策的含義 環(huán)境保護政策(environment protection policy),是指政府根據(jù)當時生產(chǎn)、生活和環(huán)境的基本情況,為改善或保護環(huán)境而出臺的宏觀經(jīng)濟政策。(二) 環(huán)境保