第2課　北魏孝文帝的改革措施 (7)

1、第二課：北魏孝文帝的改革措施一、前期卓有成效的新制1、特點：馮太后主持，建立新制度取代舊制度2、主要內(nèi)容：（1）制定官吏俸祿制，整頓吏治，鞏固統(tǒng)治。 內(nèi)容：俸祿由國家統(tǒng)一籌集，按級別高低發(fā)給官吏，不許官吏自籌；嚴(yán)厲懲治貪污。 影響：A、吏治有所好轉(zhuǎn)，為改革提供了一個比較有利的政治局面。 B、俸祿制的實行，減輕了官吏對百姓的掠奪，有利于北魏政權(quán)的穩(wěn)定一、前期卓有成效的新制 北魏官吏舊無俸祿，中央官吏按等級得到戰(zhàn)爭中獲得的財物和勞動人口，地方官只要上交一定數(shù)量的租稅和絹帛等實物，就可以任意搜刮百姓，結(jié)果吏治黑暗，貪污成風(fēng)，造成了十分嚴(yán)重的后果，直接威脅到北魏政權(quán)的穩(wěn)定。為澄清吏治，鞏固統(tǒng)治，484

2、年，實行俸祿制。俸祿制就是由國家征收統(tǒng)一的租調(diào)，籌集祿銀，按級別高低發(fā)給官吏，不許官吏自籌。同時將班行俸祿與嚴(yán)懲貪贓緊密地聯(lián)系起來，規(guī)定了在“祿行之后，贓滿一匹者死”的嚴(yán)厲懲治措施。孝文帝實行的俸祿制，以及與此密切相關(guān)的整頓吏治、懲辦貪污，使北魏吏治狀況開始明顯好轉(zhuǎn)，為北魏政權(quán)進(jìn)行各方面的改革提供了一個比較有利的政治局面。2）推行均田制概念：按一定的標(biāo)準(zhǔn)，將國家控制的土地分配給農(nóng)民，土地不得買賣。前提：政府掌握大批無主荒地影響： A、進(jìn)步： a、一定程度上使無地的農(nóng)民獲得了土地，提高了生產(chǎn)積極性， b、有利于國家征收賦稅和徭役，推動了北方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。 c、促進(jìn)了北魏政權(quán)的封建化，推動了北

3、方民族大融合。 B、局限： a一定程度上抑制了土地兼并，但并未觸動封建地主利益，土地不均依然存在。 b國家控制的土地有限隨著人口的增多，人地矛盾突出。2、主要內(nèi)容：一、前期卓有成效的新制 北方自西晉后期八王之亂、永嘉之亂以來兵戈不息，百姓流亡，以致“千里無煙”，土地大量拋荒，政府控制著大量的無主荒地，這就使得均田制的推行成為可能。為了緩和社會矛盾，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加國家賦稅收入，485年，馮太后、孝文帝采納大臣李安世的建議，頒布均田令，推行均田制。即按一定的標(biāo)準(zhǔn)將國家控制的土地平均分給農(nóng)民耕種，土地不得買賣。不種則由政府收回。同時，鼓勵開墾荒地，發(fā)展生產(chǎn)。均田制對后代田制有很大影響，先后為北齊

4、、北周、隋、唐所沿用，施行時間長達(dá)三百多年。這一制度的選擇、推行為中國封建鼎盛時期的出現(xiàn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。 一、前期卓有成效的新制2、主要內(nèi)容：（3）設(shè)立三長制目的：為配合均田制的推行，強(qiáng)化對地方的控制內(nèi)容：鄰長里長黨長職能：基層行政組織，職責(zé)是檢查戶口，征收賦稅，征發(fā) 徭役兵役，推行均田制影響： A許多農(nóng)戶成為國家編戶，保證了國家對人民的有效控制 B地方政權(quán)掌握在國家手中，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)， C有利于國家征收賦稅和徭役。 為配合均田制的推行，強(qiáng)化對地方的控制，486年，朝廷采納大臣李沖的建議，實行三長制。規(guī)定：五家設(shè)一鄰長；五鄰設(shè)一里長；五里設(shè)一黨長，選擇本鄉(xiāng)“強(qiáng)謹(jǐn)”的人充當(dāng)。三長制是

5、北魏基層行政組織。其職責(zé)是檢查戶口，征收賦稅，征發(fā)兵役和徭役，推行均田制。三長制的推行一是健全了從中央到地方的行政體制，保證了國家對人民有效地控制，二是有利于推行均田制。 認(rèn)識由“宗主督護(hù)制”到“三長制”的變化農(nóng)民宗主北魏政府鄰長里長黨長農(nóng)民北魏政府州郡內(nèi)容：每對夫婦每年向政府交納一定數(shù)量的租調(diào)含義：租是農(nóng)民以戶為單位向政府交納糧食； 調(diào)是每年向政府交納絹帛作用： A、改變了賦稅征收混亂的現(xiàn)象，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)； B、編戶齊民增多，增加了國家的租調(diào)收入。4）推行新的租調(diào)制一、前期卓有成效的新制2、主要內(nèi)容： 在實行三長制的同時，頒布與均田制相適應(yīng)的新的租調(diào)制。規(guī)定一對夫婦每年向政府繳納粟二石，帛

6、或布一匹。這一制度使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕，許多受庇于豪強(qiáng)的農(nóng)民也紛紛轉(zhuǎn)向政府，成為國家的編戶齊民，增加了政府的收入。 俸祿制 使北魏吏治好轉(zhuǎn)，為各項制度建立實施提供了政治保障均田制和租調(diào)制 構(gòu)成了北魏政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從經(jīng)濟(jì)上保證了俸祿制的繼續(xù)推行， 也為三長制的實行提供了客觀要求三長制 保證了均田制和租調(diào)制的推行相互聯(lián)系1、特點：二、中后期遷都洛陽、移風(fēng)易俗 由孝文帝主持 進(jìn)一步學(xué)習(xí)漢族的典章制度和生活方式，促進(jìn)鮮卑族積極接受漢族文化。1）遷都洛陽原因：2、主要內(nèi)容：二、中后期遷都洛陽、移風(fēng)易俗A、政治：a、為加強(qiáng)對中原地區(qū)的統(tǒng)治，迫切需要尋求漢族地主階級的合作； b、平城保守勢力強(qiáng)大，阻撓改革B

7、、經(jīng)濟(jì)：平城經(jīng)濟(jì)落后，糧食供應(yīng)困難C、軍事：平城受到北方柔然的騷擾和威脅D、地理：平城偏居塞上，不利于對整個中原地區(qū)的統(tǒng)治 490年，馮太后病逝，孝文帝親政，北魏改革進(jìn)入新階段，為繼續(xù)推進(jìn)改革，孝文帝首先確定遷都洛陽。 北魏建都平城，不利于社會發(fā)展的需要。首先，在政治上，平城是鮮卑貴族元老集中的地方，保守勢力強(qiáng)大，民族隔閡相當(dāng)深，而為了加強(qiáng)對中原地區(qū)的統(tǒng)治，迫切需要漢族地主的合作，所以在舊都平城，改革的進(jìn)一步發(fā)展必然會遇到重重阻力；其次，在經(jīng)濟(jì)上，平城偏北地寒，六月風(fēng)雪，風(fēng)沙常起，惡劣的氣候環(huán)境，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且又無水陸漕運(yùn)，在人口日益增加的情況下，糧食供給經(jīng)常出現(xiàn)困難；再次是軍事上，

8、與北邊的柔然相比鄰，時受騷擾，很不安全；還有從地理位置看，平城偏北的位置更不利于北魏對整個中原地區(qū)的統(tǒng)治，基于以上認(rèn)識孝文帝決定遷都洛陽。為了接受漢族先進(jìn)的文化，加強(qiáng)對黃河流域的控制，實現(xiàn)南北統(tǒng)一的愿望。1）遷都洛陽目的：2、主要內(nèi)容：二、中后期遷都洛陽、移風(fēng)易俗A、打擊了保守勢力，為孝文帝進(jìn)一步的改革奠定了基礎(chǔ)。 B、有利于胡漢民族文化的融合，促進(jìn)了中華文明的進(jìn)一步發(fā)展；影響： 為了學(xué)習(xí)中原先進(jìn)的文化，加強(qiáng)對黃河流域的控制，鞏固北魏政權(quán)。他決心把國都從平城（今山西大同市東北）遷到洛陽。 他怕大臣們反對遷都的主張，先提出要大規(guī)模進(jìn)攻南齊。公元493年，魏孝文帝親自率領(lǐng)步兵騎兵30多萬南下，從平

9、城出發(fā)，到了洛陽。正好碰到秋雨連綿，足足下了一個月，到處道路泥濘，行軍發(fā)生困難。但是孝文帝仍舊戴盔披甲騎馬出城，下令繼續(xù)進(jìn)軍。大臣們本來不想出兵伐齊，趁著這場大雨，又出來阻攔。孝文帝嚴(yán)肅地說：“這次我們興師動眾，如果半途而廢，豈不是給后代人笑話。如果不能南進(jìn)，就把國都遷到這里。諸位認(rèn)為怎么樣？” 大家聽了，面面相覷，沒有說話。孝文帝說：“不能猶豫不決了。同意遷都的往左邊站，不同意的站在右邊?！币粋€貴族說：“只要陛下同意停止南伐，那么遷都洛陽，我們也愿意?！痹S多文武官員雖然不贊成遷都，但是聽說可以停止南伐，也都只好表示擁護(hù)遷都了。 遷都的進(jìn)行，大批鮮卑人源源不斷地涌入內(nèi)地，北魏政府又面臨著許多新

10、問題：鮮卑人的習(xí)俗是編發(fā)左衽，男子穿袴褶，女子衣夾領(lǐng)小袖，多數(shù)人不會說漢語，這些都不符合中原的習(xí)俗；且新遷之民初來洛陽，居無一椽之室，食無擔(dān)石之儲，不擅農(nóng)業(yè)，人心戀舊。如不及時解決這些問題，將會嚴(yán)重地阻礙各民族之間的交往和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，不利于北魏政權(quán)的鞏固。在王肅、李沖、李彪、高閭等漢族士人的支持下，遷洛之后，孝文帝立即著手改革鮮卑舊俗，全面推行漢化。易服裝，下令鮮卑貴族一律改穿漢裝講漢話，下令官員上朝時改說漢話改漢姓，定門第等級。 A、將鮮卑姓改為漢姓， B、參照漢族門閥制度，確定鮮卑貴族門第高下，按門第高低選拔人才，任命官吏；通婚姻，提倡鮮卑人同漢人通婚；改籍貫：凡遷到洛陽的鮮卑人一律以

11、洛陽為原籍，死于洛陽的鮮卑人，必須葬于邙山。2）移風(fēng)易俗2、主要內(nèi)容：二、中后期遷都洛陽、移風(fēng)易俗 495年十二月二日，下詔禁止士民穿胡服，規(guī)定鮮卑人和北方其他少數(shù)族人一律改穿漢人服裝。孝文帝自己帶頭穿戴漢族服裝，并在會見群臣時，“班賜冠服”。 孝文帝宣布以漢語為“正音”。稱鮮卑語為“北語”要求朝臣“斷諸北語，一從正音”。六月，正式發(fā)布詔令：“不得以北俗之語，言于朝廷，若有違者，免所居官?！毕铝罟賳T上朝時要講漢話，但30歲以上的官員一時難改，可仍講鮮卑話，暫不處罰；30歲以下官員必須嚴(yán)格執(zhí)行法令，否則要降職。 太和二十年（496）正月，孝文帝下令改鮮卑復(fù)姓為單音漢姓。他在詔令中說：“自代郡遷到洛陽的諸功臣舊族，姓或重復(fù)，都要更改?！庇谑牵?dāng)時，他帶頭將拓跋氏改為元氏，因為北人稱土為拓、稱后為跋，魏主認(rèn)為他們祖先出于黃帝，以土德王，就姓了拓跋。而土是黃色的，它是萬物之元，所以改姓為元。其余鮮卑姓氏也改為漢姓。改姓以后，鮮卑族姓氏與漢姓完全相同。 為使鮮、漢兩族進(jìn)一步融合，孝文帝還大力提倡鮮卑人與漢人通婚。他帶頭納范陽盧敏、清河崔宗伯、滎陽鄭羲、太原王瓊、陜西李沖等漢族大士族的女兒以充后宮，并親自為六個弟弟聘室，六個王妃中，除次弟之妻出于鮮卑貴族外，其余都是中原的著名漢族大士族。通過這種聯(lián)姻把兩族統(tǒng)治者的利益和命運(yùn)緊密聯(lián)系