2022年文物保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、文物保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 文物保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文物保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯?。?TOC o 1-5 h z 第一章總論1第一節(jié)項(xiàng)目概況 1 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第二節(jié)編制依據(jù) 1第三節(jié)研究范圍 2第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 4 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一節(jié)項(xiàng)目背景 4. 8111515 20.24第二節(jié)文物價(jià)值評(píng)估第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性 第三章項(xiàng)目建設(shè)條件第一節(jié)自然地理?xiàng)l件第二節(jié)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

2、 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第一節(jié)建設(shè)目標(biāo) 24 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 24 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第五章建設(shè)方案28 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第一節(jié)指導(dǎo)思想 28 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第二節(jié)建設(shè)原則 29 HYPERLINK l bookm

3、ark26 o Current Document 第三節(jié)建設(shè)風(fēng)貌 31 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第四節(jié)技術(shù)工藝 31 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第六章環(huán)境保護(hù)與生態(tài)影響分析 33第一節(jié)編制依據(jù)33 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第二節(jié)環(huán)境保護(hù)建議 33 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第三節(jié)節(jié)能措施 38 HYPERLINK l bookmark38 o Current D

4、ocument 第七章消防與勞動(dòng)安全衛(wèi)生 40 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第一節(jié)消防措施 40 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施 43 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 第八章招標(biāo)方式48 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 第九章 組織機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目管理 50 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 第一節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)臵 50 HY

5、PERLINK l bookmark50 o Current Document 第二節(jié)項(xiàng)目管理 50 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第三節(jié)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)管理 50第四節(jié)建設(shè)項(xiàng)目合同與管理51 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理 54 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 第十章 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間安排 57 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 第十一章投資估算及資金籌措 58第一節(jié)估算

6、依據(jù)58第二節(jié)投資估算第三節(jié)資金籌措 第十二章 效益評(píng)價(jià).第一節(jié)社會(huì)效益評(píng)價(jià)第二節(jié)生態(tài)效益評(píng)價(jià)第三節(jié)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)596061.61.62.63第十三章第一節(jié)第二節(jié)結(jié)論和建議66結(jié)論 66建議 66文物保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：某某省某某市某某縣項(xiàng)目建設(shè)單位：某某縣文物局建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：（詳見(jiàn)第四章第二節(jié)建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容） 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排：（詳見(jiàn)第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排） 總投資及資金來(lái)源:本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告所有項(xiàng)目的建設(shè)資金總計(jì)3923.1萬(wàn)元。其中資金的60涼源于國(guó)債資金，剩余 40%地方自籌。即國(guó)債資金2353.9萬(wàn)元，自

7、籌1569.2萬(wàn) 丿元。第二節(jié)編制依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容要求；中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（2007修正）；中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則（2000）；文化部文化事業(yè)發(fā)展第一個(gè)五年計(jì)劃綱要；某某省文物保護(hù)條例（2005）；民用建筑設(shè)計(jì)通則（GB50352005）；文物保護(hù)工程管理辦法；某某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范（2008）;關(guān)于5單位聯(lián)合對(duì)某某縣西漢水流域早期秦文化展開(kāi)考 古調(diào)查第一階段工作的匯報(bào)；某某縣大堡子遺址及墓群（即秦西垂陵園遺址）保護(hù)規(guī)劃；某某省政府和文物局對(duì)某某秦公陵園遺址總體規(guī)劃會(huì)議記要精神；某某某某縣某某遺址及墓群保護(hù)規(guī)劃；與

8、工程相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的資料；甲方提供的其它有關(guān)資料。第三節(jié)研究范圍本報(bào)告研究范圍為“某某縣某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目”開(kāi)發(fā)建設(shè)可行性研究。依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部投資項(xiàng)目可 行性研究指南等文件規(guī)定的可行性研究深度及要求，通過(guò)對(duì)“某某 縣某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目”現(xiàn)狀情況的調(diào)查，確定“某某縣某 某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目”開(kāi)發(fā)建設(shè)工程的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、 建設(shè) 計(jì)劃、配套設(shè)施及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、初步建設(shè)方案、項(xiàng)目建設(shè)條件、環(huán) 保與節(jié)能、消防安全、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算和資金籌措方案、管 理機(jī)構(gòu)等的分析論證，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施

9、可 能性等方面進(jìn)行綜合研究，為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)及資金籌措提供科 學(xué)依據(jù)。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性第一節(jié)項(xiàng)目背景一、某某市概況1城市概況某某市位于某某省東南部、地處秦巴山地與岷山山脈、黃土高原 交匯地帶，東鄰陜西，南接四川，轄一區(qū)八縣（一區(qū)即武都區(qū)，八縣 即兩當(dāng)縣、宕昌縣、成縣、西和縣、康縣、文縣、某某縣、輝縣） ， 屬亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的地區(qū)，總面積2.79萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诮?80萬(wàn)人，是某某省唯一的長(zhǎng)江流域地區(qū)。2.經(jīng)濟(jì)狀況近年來(lái)，某某市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 重大決策和省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委總體發(fā)展思路和把握大 局、確定目標(biāo)，抓牢重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，深度落實(shí)、加快

10、發(fā)展的工作 要求，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為 主線，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建，著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè) 施，高度關(guān)注民生，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的新局面。2008年某某市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值121.60億元，比上年增長(zhǎng)8.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 35.59億元，增長(zhǎng)6.5%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí) 現(xiàn)增加值32.12億元，降低3.9%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值53.90億元， 增長(zhǎng)19.0%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為22.6%-15.8%和93.2%，第一、三產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。全市?均生產(chǎn)總值4396元，比上年增加329元。第一、

11、二、三產(chǎn)業(yè)增加值 占生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為 29.3 : 26.4 : 44.3，與上年相比，第一產(chǎn) 業(yè)所占比重上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降10.2個(gè)百分點(diǎn)， 第三產(chǎn)業(yè)比重上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年，某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在克服諸多困難和壓力的情況 下，呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%達(dá)到130億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng) 69%達(dá)到200億元；全部工業(yè) 增加值同比增長(zhǎng)2.4%，達(dá)到23.14億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加 值同比增長(zhǎng)2.3%，達(dá)到17.14億元；大口徑財(cái)政收入同比增長(zhǎng) 2.2%，達(dá)到17億元。其中，市縣級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng) 3.5%，達(dá)到 7.9億元；社會(huì)

12、消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16.5%,達(dá)到35.05億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng) 9%達(dá)到9477元，凈增781元； 農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)12.1%,達(dá)到1995元（含災(zāi)后重建因素為 2300元），凈增215元；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)完成了計(jì)劃控制目標(biāo)。 3.旅游優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，某某市旅游業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，初步形成了 全社會(huì)支持旅游、發(fā)展旅游的良好社會(huì)氛圍，同時(shí)旅游發(fā)展區(qū)域布 局趨于合理、產(chǎn)業(yè)格局初步確立，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施也得到逐步改善，旅游發(fā)展有了一定基礎(chǔ)。十一五”期間，全市共投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約35億元，有力地推進(jìn)了建設(shè)進(jìn)程，完成了十大名牌景區(qū)和十大重點(diǎn)景區(qū) （點(diǎn)）一系列開(kāi)發(fā)建設(shè)工

13、程，完善了景區(qū)（點(diǎn)）交通、環(huán)衛(wèi)、旅游廁 所、游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，新建了一批檔次較高 的賓館飯店。同時(shí)，大力推進(jìn)行業(yè)改革與發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量規(guī)范 與管理，使旅游行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)整體素質(zhì)有了顯著提高。 卓有成效的宣傳推介工作使某某旅游的知名度和影響力大大提高。 同時(shí)旅游商品開(kāi)發(fā)力度、旅游文化內(nèi)涵挖掘、區(qū)域合作也進(jìn)一步加 大。另外，某某市旅游發(fā)展目標(biāo)明確。2010年某某市旅游工作會(huì)議 召開(kāi)。會(huì)上明確提出旅游發(fā)展五年目標(biāo)：旅游實(shí)力顯著提升、旅游 特色更加鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、旅游服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)一流、旅游效益 不斷提高。同時(shí)確定今后五年的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是：依托綠色生態(tài)、歷史 文化、民俗風(fēng)情三

14、大旅游資源，全力建設(shè)宕昌官鵝溝、康縣陽(yáng)壩、 文縣天池、某某縣秦西垂陵園、成縣雞峰山五大精品景區(qū)，完善提 升武都萬(wàn)象洞、宕昌哈達(dá)鋪、成縣西狹頌、西和晚霞湖四大名牌景 區(qū)，積極培育徽縣三灘、兩當(dāng)云屏三峽等有發(fā)展?jié)摿Φ木皡^(qū)，五年 內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，形成在全國(guó)有一定知名度、全省叫得響 的旅游拳頭產(chǎn)品，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市旅游開(kāi)發(fā)整體上水平。二、某某縣概況1.基本概況某某縣地處某某省東南部某某山區(qū)，長(zhǎng)江流域嘉陵江水系西漢 水上游，東鄰天水、西和，西接宕昌、岷縣，南連武都，北與武 山、甘谷接壤?？偯娣e4299.92平方公里，共轄2鎮(zhèn)34個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)?口 10.35萬(wàn)戶，50.13萬(wàn)人。某某縣深居內(nèi)陸，

15、為典型的溫帶大陸性 季風(fēng)氣候區(qū)，境內(nèi)海拔最高3312米，最低1080米，平均氣溫9.9 C,年均降雨量488.2毫米，全年日照1968.1小時(shí)，無(wú)霜期183 天。2.區(qū)域優(yōu)勢(shì)某某縣不僅遍布著許多很高價(jià)值的人文景觀，而且山川秀美，特產(chǎn)富庶，資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大，是一塊亟待開(kāi)發(fā)的寶地。主要有六 大資源和七大優(yōu)勢(shì)。六大資源是：一是廣闊的土地資源；二是豐富的 水能資源；三是良好的氣候資源；四是繁多的生物資源；五是豐富的 礦產(chǎn)資源；六是充足的勞動(dòng)力資源。七大優(yōu)勢(shì)是：一是初具規(guī)模、久 負(fù)盛名的經(jīng)濟(jì)林果開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)；二是歷史悠久、鏈條完整的畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi) 發(fā)優(yōu)勢(shì)；三是聞名遐邇、享譽(yù)海內(nèi)外的中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)；四是潛力巨

16、 大、方興未艾的蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)；五是蘊(yùn)藏量大、梯級(jí)開(kāi)發(fā)的水能資源 優(yōu)勢(shì)；六是回報(bào)顯著、前景廣闊的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)；七是富有特色、 有待開(kāi)發(fā)的旅游資源優(yōu)勢(shì)。三、項(xiàng)目建設(shè)用地概況1、遺址區(qū)位某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于某某縣縣城東13公里處永坪鄉(xiāng)趙坪村和永興鄉(xiāng)文家村的交界處，距天水市區(qū)80公里，徐（徐家店）一某某（某某縣）公路自東南蜿蜒從山前經(jīng)過(guò)，區(qū)位條件 優(yōu)越。2、環(huán)境概況某某遺址及墓群屬于黃土梁峁丘陵地區(qū)，北依大薄地峁塬，南 濱西漢水，西臨西漢水支流永坪河，遺址及墓群東部為開(kāi)闊平坦的 鹽官盆地，西、南、北三面群山環(huán)抱，環(huán)境優(yōu)美。墓葬區(qū)北面為徐 某某公路，墓葬區(qū)內(nèi)無(wú)正式修建的道路。所謂道

17、路均為進(jìn)出車(chē)輛及 農(nóng)民長(zhǎng)期碾壓所成。遺址區(qū)周?chē)緸檗r(nóng)耕地，除散布的村落外無(wú) 大體量建筑，視線較為開(kāi)闊。本地區(qū)年平均氣溫10.6 C;最高氣溫33. 8C,最低氣溫 -14 C,年降雨量504毫米，最大降雨量35.8毫米，年蒸發(fā)總量在 1208. 3毫米；無(wú)霜期在196天左右；年平均日照1863. 6小時(shí)。四、項(xiàng)目指導(dǎo)思想某某縣某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)該遵循保護(hù)為主、搶救第一 ”的方針，貫徹 有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原 則，以全面保護(hù)某某遺址及墓群文物，以合理復(fù)原秦早期陵園自然 風(fēng)貌為總體設(shè)想，以為考古科學(xué)研究、旅游、學(xué)習(xí)提供場(chǎng)所，更好 地對(duì)遺址進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用為目的。同

18、時(shí)為游客提供更加優(yōu)質(zhì)的 服務(wù)，從而提高游客的滿意度，對(duì)某某縣某某遺址及墓群文物保護(hù) 工作的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告正是基于以上指導(dǎo)思想而編制的。第二節(jié)文物價(jià)值評(píng)估一、文物考古價(jià)值中華民族是有著五千年文明的偉大民族，中國(guó)是具有悠久歷史的 文明古國(guó)。我們的祖先在文化、科技、藝術(shù)、軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、夕卜 交等領(lǐng)域都取得了輝煌的成就，對(duì)世界文明發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 近 年來(lái)我國(guó)相繼建成一批綜合性保護(hù)陳列廳。某某省不但是文物大省，而且是文化遺址留存眾多的地區(qū)，各種 類(lèi)型的文化遺存迄今已發(fā)現(xiàn) 200處以上，像這種類(lèi)型的遺址，在全國(guó) 極為少見(jiàn)，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕吐糜尉哂刑厥獾囊饬x?？脊虐l(fā)掘

19、表明，某某不是單純的墓葬遺址，其不僅是秦國(guó)的第一 陵園“西垂陵園”，且極有可能就是秦第一都邑西垂之所在。某某遺 址及墓群應(yīng)屬于中國(guó)古代城邑、墓葬遺址。遺存年代為西周至秦漢時(shí) 期。這一考古發(fā)現(xiàn)被評(píng)為2006年全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，具有重大的 考古價(jià)值。二、歷史文化價(jià)值史載秦國(guó)有四大陵園，一九八七年前，第二、三、四陵園位臵已 確定。某某縣某某秦公大墓及圓頂山秦國(guó)人墓葬區(qū)的發(fā)現(xiàn)，證實(shí)了某某遺址及墓群是秦國(guó)第一陵園“西垂陵園”所在地。某某遺址區(qū)內(nèi)的建筑規(guī)劃、墓葬形制、規(guī)格、葬品、葬式、葬俗 等所蘊(yùn)含的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、宗教信息以及歷史、藝術(shù)價(jià)值， 集中體現(xiàn)了西周至春秋初葉秦國(guó)早期文明的特征。和后來(lái)

20、秦國(guó)歷史上 的三處陵園相聯(lián)系，可以全面而系統(tǒng)地展現(xiàn)出秦國(guó)陵寢制度和葬喪文 化的起源、發(fā)展、演變軌跡，以及秦文化漸次壯大的動(dòng)態(tài)脈絡(luò)。同時(shí)， 為逐步探明秦國(guó)第一都邑西垂的地理位臵， 提供了較為可靠的方位依 據(jù)。某某遺址及墓群的發(fā)現(xiàn)，使贏秦崛起于某某東南部那段輝煌而失 落的文明公諸于世，印證了史記有關(guān)贏秦早期歷史記載的真實(shí)性， 填補(bǔ)了秦史研究中關(guān)鍵段落的空白。 對(duì)于探討、認(rèn)識(shí)贏秦族和秦文化 的淵源、流變，以及秦文化與中原文化、西北犬戎文化的關(guān)系等歷史 問(wèn)題，意義重大，不僅豐富了中華文明的體系和內(nèi)容，也啟發(fā)人們重 新審視早期秦文化所達(dá)到的高度及其歷史地位。某某遺址及墓群出土了數(shù)量可觀、 級(jí)別甚高的青銅

21、、金、鐵、玉、 石、陶、漆、骨器，被認(rèn)為是 20世紀(jì)繼敦煌藏經(jīng)洞、秦始皇兵馬俑 之后考古學(xué)界的又一重大發(fā)現(xiàn)。遺憾的是上世紀(jì)90年代秦公陵區(qū)大量文物被盜掘，流失海內(nèi)外，導(dǎo)致在墓地性質(zhì)、年代、墓主身份等關(guān) 鍵性問(wèn)題上，研究結(jié)論長(zhǎng)期以來(lái)未盡統(tǒng)一，所幸10多年來(lái)通過(guò)各級(jí)政府、文博機(jī)構(gòu)、愛(ài)國(guó)人士、專(zhuān)家學(xué)者的多方努力，流落海外的10多件帶“秦公”字樣銘文的青銅鼎、簋已入藏上海博物館、某某省博 物館，國(guó)內(nèi)外民間所藏文物信息也不斷披露出來(lái)，尤其是2006年在原中字型大墓西南10余米處發(fā)現(xiàn)一座大型樂(lè)器祭祀坑，出土了帶“秦 子”字樣的28字銘文青銅編鐘1套（14件）。這些對(duì)于科學(xué)破解某 某墓地性質(zhì)、年代、墓主身份

22、等關(guān)鍵性問(wèn)題，無(wú)疑是可喜的挽救性成 果，也為今后該遺址及墓群的科學(xué)保護(hù)、 開(kāi)發(fā)及秦文化研究奠定了堅(jiān) 實(shí)的基礎(chǔ)。該遺址及墓群本身即是秦文化的重要實(shí)物載體。 加大對(duì)該 遺址及墓群科學(xué)保護(hù)、開(kāi)發(fā)的投入力度，對(duì)于繁榮社會(huì)主義文化、建 設(shè)社會(huì)主義精神文明，進(jìn)行傳統(tǒng)文化、美育、愛(ài)國(guó)主義教育，增強(qiáng)民 族自信心和民族凝聚力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜巍⑽幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給地方經(jīng) 濟(jì)注入活力，構(gòu)建和諧社會(huì)，其現(xiàn)實(shí)意義更是不言而喻。某某遺址及 墓群的發(fā)現(xiàn)，揭示了贏秦崛起于某某東部那段被學(xué)術(shù)界忽視已久的歷 史，印證了史記有關(guān)贏秦早期活動(dòng)的記載，填補(bǔ)了秦史研究中相 當(dāng)關(guān)鍵的一段空白，啟發(fā)我們重新審視秦文化所達(dá)到的高度及其歷史 定位，

23、在某種程度上豐實(shí)了華夏古文明的體系和內(nèi)容， 具有豐富的歷 史文化價(jià)值。三、學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值某某秦西垂陵域位居秦國(guó)歷史上四大陵域之首，其墓位布局規(guī) 劃、其墓葬形制規(guī)格、其葬品、葬式、葬俗等一系列資料數(shù)據(jù)。集中 體現(xiàn)了春秋早期秦國(guó)陵寢特征。和另外早已被發(fā)現(xiàn)的三處陵域相配， 可以全面而充分地體現(xiàn)出秦國(guó)塋域制度和葬喪文化的發(fā)展，演變脈 絡(luò)。此外，也為今后探尋秦國(guó)第一個(gè)都邑西垂的遺址，提供了較為可 靠的方位依據(jù)。某某秦西垂陵園的位臵、時(shí)代和性質(zhì)本身，即為秦史研究開(kāi)拓了 新視野。目前陵區(qū)所出的大部分實(shí)物.已被國(guó)內(nèi)許多文博單位收藏； 流落海外的器物信息，正不斷地反饋回國(guó)。他們是研究秦代早期政治、 經(jīng)濟(jì)、軍事、文

24、化、宗教的珍貴資料。對(duì)于探討、認(rèn)識(shí)秦族和秦文化 的淵源流變，以及秦文化與中原文化的關(guān)系等重大課題， 具有非常深 切的意義，具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性一、項(xiàng)目的建設(shè)是樹(shù)立和落實(shí)文物保護(hù)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn) 在新的歷史時(shí)期，廣大文物工作者擔(dān)負(fù)著推動(dòng)我國(guó)由文物大國(guó)向文物保護(hù)強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變的重任，面臨著極其豐富的文物寶藏和保 護(hù)理念的更新，我們既有大可作為的良機(jī)，又受到無(wú)法回避的巨大挑 戰(zhàn)，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們應(yīng)該樹(shù)立和落實(shí)文物保護(hù)的科學(xué)發(fā)展觀， 重視對(duì)文物保護(hù)和文物工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在努力實(shí)踐的基礎(chǔ)上積 極探索、創(chuàng)新，不斷提升文物保護(hù)水平，使文物古跡得以真實(shí)、完整、 長(zhǎng)久地保存。

25、二、項(xiàng)目的建設(shè)是對(duì)某某縣某某遺址及墓群文物保護(hù)的重要舉措文物是中華民族的一個(gè)象征，它具有很高的藝術(shù)、精神、研究、 欣賞、歷史價(jià)值，有利于保護(hù)歷史文化，能給后人留下寶貴的文化財(cái) 富,促進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此某某遺址及墓群作為 重要的文物，它的開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作是很有必要的， 它對(duì)整個(gè)某某區(qū)域 的文物保護(hù)也起到了積極的帶動(dòng)作用。，文物是祖先留給我們的無(wú)價(jià)之寶，是金錢(qián)買(mǎi)不到的。經(jīng)過(guò)多少年的風(fēng)風(fēng)雨雨和戰(zhàn)亂，流傳至今的文物相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不多了。 而且隨 著時(shí)間的推移，能夠留傳于世的文物會(huì)越來(lái)越少。所以文物十分珍貴。 日用品壞了，可以再生產(chǎn)制造，文物卻不同，它不能再生產(chǎn)，再生產(chǎn) 出的東西不是文物

26、，是仿制品或贋品，是沒(méi)有任何文物價(jià)值的。文物 一旦損壞，就永遠(yuǎn)不能復(fù)原。沒(méi)有眾多的文物史跡，文明古國(guó)也就名 存實(shí)亡，失去其傳統(tǒng)的風(fēng)采和內(nèi)涵。三、項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)某某走向以文物帶動(dòng)旅游，以旅游 促進(jìn)保護(hù)的健康發(fā)展道路隨著項(xiàng)目的建設(shè)，某某將成為一個(gè)以文物旅游為主的旅游景區(qū)， 景區(qū)內(nèi)的文物資源不僅豐富多樣，而且多為國(guó)家珍寶，彌足珍惜，在 開(kāi)展文物旅游的同時(shí)，需要對(duì)文物及其賦存的環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。 由于某某景區(qū)面積較大，文物分布分散，景區(qū)內(nèi)及周?chē)迩f、農(nóng)田密 布，人為活動(dòng)比較頻繁，文物保護(hù)難度比較大，某某每年在文物保護(hù) 上要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力。本項(xiàng)目的建設(shè)，在促進(jìn)某某景區(qū) 旅游發(fā)展的同時(shí)

27、，將會(huì)為景區(qū)帶來(lái)可觀的旅游收入， 為文物保護(hù)提供 了資金保障。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)，有利于促進(jìn)某某景區(qū)走向一條“以 文物帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)保護(hù)”的良性循環(huán)道路，使文物保護(hù)與文 物旅游相互促進(jìn)，兩翼齊飛，使某某的旅游產(chǎn)業(yè)和文物保護(hù)事業(yè)走向 健康的發(fā)展道路。四、項(xiàng)目的建設(shè)是是展示中華民族五千年文明和先秦文化的窗口 中華民族是有著五千年文明的偉大民族，中國(guó)是具有悠久歷史的文明古國(guó)。我們的祖先在文化、科技、藝術(shù)、軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、夕卜 交等領(lǐng)域都取得了輝煌的成就，對(duì)世界文明發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 近 年來(lái)我國(guó)相繼建成一批綜合性保護(hù)陳列廳。某某省不但是文物大省，而且是文化遺址留存眾多的地區(qū)，各種 類(lèi)型的文

28、化遺存迄今已發(fā)現(xiàn)200處以上，像某某這種類(lèi)型的遺址，在 全國(guó)極為少見(jiàn)，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕吐糜尉哂刑厥獾囊饬x?？脊虐l(fā)掘表明，某某不是單純的墓葬遺址，其不僅是秦國(guó)的第一 陵園一“西垂陵園”，且極有可能就是秦第一都邑西垂之所在。某某 遺址及墓群應(yīng)屬于中國(guó)古代城邑、墓葬遺址。史載秦國(guó)有四大陵園， 一九八七年前，第二、三、四陵園位臵已確定。某某縣某某秦公大墓 及圓頂山秦國(guó)人墓葬區(qū)的發(fā)現(xiàn)，證實(shí)了某某遺址及墓群是秦國(guó)第一陵 園“西垂陵園”所在地。某某遺址區(qū)內(nèi)的建筑規(guī)劃、墓葬形制、規(guī)格、葬品、葬式、葬俗 等所蘊(yùn)含的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、宗教信息以及歷史、藝術(shù)價(jià)值, 集中體現(xiàn)了西周至春秋初葉秦國(guó)早期文明的特征。

29、和后來(lái)秦國(guó)歷史上 的三處陵園相聯(lián)系，可以全面而系統(tǒng)地展現(xiàn)出秦國(guó)陵寢制度和葬喪文 化的起源、發(fā)展、演變軌跡，以及秦文化漸次壯大的動(dòng)態(tài)脈絡(luò)。同時(shí), 為逐步探明秦國(guó)第一都邑西垂的地理位臵， 提供了較為可靠的方位依 據(jù)。加大對(duì)該遺址及墓群科學(xué)保護(hù)、開(kāi)發(fā)的投入力度，對(duì)于繁榮社會(huì) 主義文化、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，進(jìn)行傳統(tǒng)文化、美育、愛(ài)國(guó)主義 教育，增強(qiáng)民族自信心和民族凝聚力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜?、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，給地方經(jīng)濟(jì)注入活力，構(gòu)建和諧社會(huì)，其現(xiàn)實(shí)意義更是不言而喻。 某某遺址及墓群的發(fā)現(xiàn)，揭示了贏秦崛起于某某東部那段被學(xué)術(shù)界忽 視已久的歷史，印證了史記有關(guān)贏秦早期活動(dòng)的記載，填補(bǔ)了秦 史研究中相當(dāng)關(guān)鍵的一段

30、空白。啟發(fā)我們重新審視秦文化所達(dá)到的高 度及其歷史定位。在某種程度上豐實(shí)了華夏古文明的體系和內(nèi)容。五、項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)國(guó)際文化交流、旅游及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，社會(huì)需求的擴(kuò)大，國(guó)際交流的廣泛開(kāi)展，為我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境， 也為文物保護(hù)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇、 提供了條件。隨著人民生活質(zhì) 量的改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)慣都在發(fā)生深刻變化，使文 化生活呈現(xiàn)多層次，多樣化的趨勢(shì)。城鎮(zhèn)居民文化、教育、娛樂(lè)、旅 游的消費(fèi)支出所占的比例也不斷提高。目前國(guó)家對(duì)文化歷史研究越來(lái)越重視， 文物保護(hù)事業(yè)也應(yīng)更加注 意展示自己的個(gè)性和特點(diǎn)。遺址保護(hù)園作為高雅的文化

31、殿堂， 是廣大 群眾的終身教育學(xué)校，是健康文化、教育、休閑的重要場(chǎng)所，是向廣 大群眾提供各種文化信息的載體。 隨著其內(nèi)涵不斷地?cái)U(kuò)大，其外延不 斷地延伸，其管理將更加成熟，其經(jīng)營(yíng)理念將更具獨(dú)特，其生機(jī)和活 力將不斷地增強(qiáng)，各種國(guó)際文化交流頻繁，商務(wù)往來(lái)增加，旅游人員 增多，必然為遺址保護(hù)園增加客源，觀眾將會(huì)成倍地增加，擴(kuò)展市場(chǎng) 的經(jīng)營(yíng)空間。某某遺址的重大考古成果經(jīng)國(guó)內(nèi)外新聞媒體的廣泛報(bào)道之后，已引起社會(huì)各界的密切關(guān)注。前來(lái)視察工作的中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)， 包括一些港澳臺(tái)同胞也專(zhuān)程到到遺址考察。 某某縣某某遺址及墓群文 物保護(hù)項(xiàng)目作為重要文物保護(hù)遺址， 她將以歷史文化為主線，通過(guò)對(duì) 遺址保護(hù)性建設(shè)

32、，結(jié)合現(xiàn)代展示手段的運(yùn)用，將華夏民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、 博大精深的先秦文化展現(xiàn)給國(guó)內(nèi)外觀眾， 達(dá)到歷史文脈的延續(xù)、共鳴 和發(fā)展，創(chuàng)造高質(zhì)量的文化、教育、休閑環(huán)境，滿足不同層次觀眾的 需求，使其成為某某市重要的文化旅游景點(diǎn)，也可帶動(dòng)一批相關(guān)行業(yè) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)某某省國(guó)際交流、整體文化、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是非常有必要的第三章項(xiàng)目建設(shè)條件第一節(jié)自然地理?xiàng)l件一、地理位臵（一）、某某縣地理位臵某某縣地處某某省東南部某某山區(qū)，長(zhǎng)江流域嘉陵江水系西漢水上游，東鄰天水、西和，西接宕昌、岷縣，南連武都，北與武山、甘谷接壤?？偯娣e4299.92平方公里，共轄2鎮(zhèn)34個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?10.35 萬(wàn)戶，

33、50.13 萬(wàn)人。某某縣深居內(nèi)陸，為典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，境內(nèi)海拔最高3312米，最低1080米，平均氣 溫9.9 C,年均降雨量488.2毫米，全年日照1968.1小時(shí)，無(wú)霜期183某某縣地圖（二）、項(xiàng)目地理位臵某某遺址位于某某縣縣城以東13公里處的西漢水北岸。19921993年，某某秦公大墓慘造群體性盜掘，大批珍貴文物流失海外。1994年311月某某省文物考古研究所對(duì)某某被盜大墓進(jìn)行了劫后年某某遺址被列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位清理，發(fā)掘2座中字型大墓和2座車(chē)馬坑（其中1座未清理）。1998某某基本地形為西南和 東北相連接的兩個(gè)山丘。西 南山丘頂部有清代夯土筑成 的堡子，某某因此而得名，

34、 其東北面地勢(shì)較為平緩，現(xiàn) 平整為多級(jí)梯地；東北山丘 南坡地勢(shì)由陡而漸趨平緩，其最南部 （靠近西漢水一側(cè)）幾近平坦, 面積可達(dá)3萬(wàn)平方米。二、地質(zhì)地貌及土壤狀況某某縣地勢(shì)西北高，東南低，境內(nèi)山巒重疊，坡陡谷深，受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，山谷切斷較深，山地面積大，占全縣總面積的91%，而 川壩地，沿西漢水的鹽官、永興、城關(guān)、石橋等地有極少 部分，僅占全縣總面積的9%。境內(nèi)流水，由東北向西南徑流，在西 部、北部、南部的山區(qū)，有天然次生林，植被覆蓋較好。某某縣地貌特征明顯，主要有四種：東北部和西南部的少部分地區(qū)，屬輕切斷黃土梁峁中山區(qū)，面積為 1044. 749 3平方公里，占 全縣總面積的24. 297

35、%，坡度15 25度，海拔15001900米， 相對(duì)高差500米左右。區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，梁峁相間，梁峁上黃土受到侵蝕，泥巖、砂礫巖裸露，遇到雨季，水土流失較為嚴(yán)重，泥石流 發(fā)生頻繁，陰雨季節(jié)常有滑坡出現(xiàn)。東南部為重切斷土石中山區(qū)，這主要是西漢水下游河谷兩岸山 區(qū)，面積834. 8320平方公里，占全縣總面積的19. 41 5 %，海拔 1100- 2100米左右，相對(duì)高差1000米。這類(lèi)地區(qū)，山勢(shì)陡峻，峽谷 幽深，基巖裸露，石質(zhì)山頂覆蓋薄層黃土，巖性以頁(yè)巖、板巖為 主，另外有未變質(zhì)的砂巖，砂礫巖，地表是厚而疏松的風(fēng)化層，巖 石表層風(fēng)化強(qiáng)烈，每遇洪澇，山體滑崩，泥石流遍地。西北、西南部為中切斷石質(zhì)中

36、山及亞高山區(qū)，面積2207. 1030平方公里，占全縣總面積的51. 330%，屬秦嶺石質(zhì)山地，海拔 1340一 3312米，相對(duì)高差2000米左右，坡度25-35度，從山腳至 山頂，古生代基巖處處皆是，土壤以褐色土、山地棕壤、山地草原 草甸土和山地草原土為主，這類(lèi)地區(qū)有大面積的某某縣文物。森 林，植被覆蓋尚好，水土流失較輕。川壩河谷平原區(qū)，分布在西漢水及其支流的流域里，為新構(gòu)造 運(yùn)動(dòng)以來(lái)的洪水沖積河谷平原，主要地形有河床、河漫灘和一級(jí)階 地、平緩斜坡，面積213.1763平方公里，占全縣總面積的 4.95 %，海拔一般在1400-1500米之間，相對(duì)高差100米左右，地 勢(shì)平坦，水資源豐富，

37、土壤肥沃，是全縣的主要產(chǎn)糧地區(qū)三、氣象氣候條件某某縣氣候節(jié)特征明顯，冬長(zhǎng)夏短，春秋適中。春季，3月至5月，70天左右。入春后的天氣，處于冷暖空氣交 替期，天氣多變，冷暖起伏大?！坝幸蝗杖儭爆F(xiàn)象，這時(shí)期常伴 低溫，有連陰雨天氣發(fā)生。春天是一年的開(kāi)始，春暖花開(kāi)，氣候宜 人是一年的第一個(gè)好季節(jié)。夏季，5月至8月。5月以后逐漸進(jìn)入梅雨季節(jié)，降水量大，雨 量集中，暴雨頻繁，偶有山洪暴發(fā)而造成洪澇災(zāi)害，有的年份雨季 結(jié)束早，降雨量少而造成高溫伏旱。7、8月正值盛夏，以晴熱天為 主，午后到夜里多有雷陣雨。氣溫高、日照強(qiáng)、蒸發(fā)大，有一段干 旱期。秋季，9月至11月，夏末秋初，冷暖空氣再次交匯，9月以后， 時(shí)

38、值農(nóng)歷8月前后，一般有一段陰雨綿綿的天氣。10月份天氣比較 穩(wěn)定，常呈現(xiàn)天高云淡，爽氣宜人的氣象，這是一年第二個(gè)好季 節(jié)。冬季，12月至2月。這個(gè)時(shí)期往往因西伯利亞和蒙古冷空氣的 侵入，氣候寒冷，缺雪干燥，成為寒冷干燥季節(jié)，河水結(jié)冰、草樹(shù) 脫葉。次年“立春”后，因寒潮強(qiáng)度影響，出現(xiàn)霜凍災(zāi)害，氣候反 常時(shí)，有的年份出現(xiàn)春雪，果木花蕊受害，南山地區(qū)小麥?zhǔn)苡绊?。四、資源條件某某縣不僅歷史悠久，而且資源豐富。最突出的有六大資源：一是廣闊的土地資源：全縣土地總面積644.99萬(wàn)畝，人均近13畝，有耕地155萬(wàn)多畝，林地199萬(wàn)畝，草地144萬(wàn)畝，適宜于農(nóng)林牧綜合 發(fā)展。二是豐富的水能資源：地表水資源豐富

39、，嘉陵江一級(jí)支流西漢 水縱貫全縣，有常年性河流14條，集水面積3755千平方米，季節(jié)性 河流8條，集水面積497千平方米，水資源總量11億立方米，年徑 流量67萬(wàn)立方米。三是良好的氣候資源：縣內(nèi)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣 候，有利于糖分積累，適宜北方農(nóng)林植物的生長(zhǎng)發(fā)育，是國(guó)內(nèi)外果樹(shù) 專(zhuān)家公認(rèn)的蘋(píng)果最適宜栽培地區(qū)之一。四是繁多的生物資源：縣內(nèi)有木本植物300余種，草本植物287種，藥用植物534種，素有“某某 藥鄉(xiāng)“之稱(chēng)。五是豐富的礦產(chǎn)資源：礦藏主要有金、銻、鉛、鋅、鐵、 冰洲石、瑪瑙石、大理石、煤等。六是充足的勞動(dòng)力資源：全縣共有男女勞動(dòng)力27萬(wàn)多人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近 9萬(wàn)多人，勞動(dòng)力市場(chǎng)廣 闊，勞

40、動(dòng)力價(jià)格低、素質(zhì)高，有利于從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。另外，豐富的旅游資源也是某某縣的一大特色和亮點(diǎn)，著名的名勝古跡有:趙孟兆頁(yè)書(shū)趙世延家廟碑、文廟大殿、赤土山園林、香山 風(fēng)景區(qū)、翠峰寺、黃金寺、洮坪林區(qū)、大河邊草原、紅河水庫(kù)、苗河 水庫(kù)等都是旅游觀光的好去處。鹽官鹽井、祁山武侯祠、三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng) 鐵籠山、某某秦公陵園等，更是聞名遐邇，美不勝收。特別是先秦文 化，隨著某某西垂陵區(qū)，圓頂山秦貴族墓地的發(fā)掘，震驚了世界，成 為熱門(mén)話題，它必將為某某縣旅游的發(fā)展，提高某某縣的知名度，起 到不可低估的作用。某某縣必將成為隴上旅游勝地，成為人們神往的 地方。第二節(jié)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、某某市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)某某

41、市山大溝深，自古交通閉塞，現(xiàn)有公路均是新中國(guó)成立 后陸續(xù)修建的。六十年代，蘭州至重慶的國(guó)道212線貫通，修建了地與縣之間的簡(jiǎn)易公路。寶成鐵路從兩當(dāng)、徽縣擦邊而過(guò)。改 革開(kāi)放以來(lái)，特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，某某公路建 設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，2000年投入2.5億元，2001年投入2.3億元，2002年已落實(shí)投資 2.25億元，以江武、江天二級(jí)公路的 建成為標(biāo)志，全市公路交通建設(shè)從質(zhì)量、規(guī)模上都邁上了一個(gè)新 的臺(tái)階。全市公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，山區(qū)群眾“行路難，過(guò)河難， 流通難”的問(wèn)題都得到緩解。截止2001年底，全市242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路240個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總 數(shù)的99.2 %，通客車(chē)的203個(gè)，占鄉(xiāng)

42、鎮(zhèn)總數(shù)的 83.06 %。通油路 的46個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的19%。通汽車(chē)的行政村有2704個(gè)，占行政村總數(shù)的77.4 %。通公路的行政村有1825個(gè)，占行政村總數(shù)的55.6 %。通汽車(chē)的自然村有 4485個(gè)，分別占自然村總數(shù)的 54.8 %、29.3 %。全區(qū)公路總里程達(dá)到4113千米，其中等級(jí)公路2068千米，占總里程的 50.3 %;等外公路2045千米，占總里 程的49.7 %。有國(guó)道565千米，省道619千米，縣道1686千米， 鄉(xiāng)道1025千米，專(zhuān)用公路 219千米。有路面里程 3018千米，占 總里程的73%;無(wú)路面里程1096千米，占總里程的 27%。其 中，晴雨通車(chē)?yán)锍?2634

43、千米，占總里程的 64%。2002年9月江武公路江小、甘高段改建工程竣工通車(chē)，江武 二級(jí)公路正式全線貫通，標(biāo)志著某某山區(qū)從此結(jié)束了沒(méi)有高等級(jí) 公路的歷史。目前正在積極爭(zhēng)取國(guó)道212線某某段的改造立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取蘭渝鐵路（某某至廣元）的立項(xiàng)建設(shè)。2003年完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 60362萬(wàn)噸公里，比上年下降4.3 %，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 36237萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)2.0%。2004年，全年完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 63052萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)4.5%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 40814萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)12.93%。2005年完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 66835萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)6.0%;客運(yùn)周轉(zhuǎn)量44487萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)9.

44、0%。2006年，全市交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.26億元，比上年增長(zhǎng)12.7%。全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量 71058萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng) 6.3%;旅客周轉(zhuǎn)量 48227萬(wàn)人公 里，比上年增長(zhǎng) 8.4%。年末，全市民用汽車(chē)保有量 3475輛，其 中轎車(chē)2284輛。某某市今后將全力建設(shè)“六縱六橫”公路主體骨架，實(shí)現(xiàn)省道國(guó)道達(dá)二級(jí)，縣鄉(xiāng)道路上等級(jí)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村通公路，邊遠(yuǎn)山區(qū)通 農(nóng)機(jī)的奮斗目標(biāo)。二、某某縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2009年以來(lái)，某某縣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的有效 載體，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，采取得力措施，狠抓工 作落實(shí)，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。在生態(tài)環(huán)境上，某某

45、縣今年已完成退耕還林0.84萬(wàn)畝，荒山造林3.1萬(wàn)畝，林木綜合管護(hù) 129萬(wàn)畝，城區(qū)綠化造林 1110 畝，綠色通道建設(shè) 154公里。交通建設(shè)上，完成某某武公路全線 初步設(shè)計(jì)和大橋的地質(zhì)勘測(cè)等工作，紅河至寬川通鄉(xiāng)油路工程、 昌河壩十字路建設(shè)工程等6個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，趙坪至固城等3條通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)院，即將招投標(biāo)開(kāi)工建設(shè)，有 11條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目已完成測(cè)設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上，實(shí)施東擴(kuò)北 進(jìn)南移戰(zhàn)略，擴(kuò)大城區(qū)面積，編制完成縣城東片2平方公里控制性詳規(guī)和東新南路 61.5畝征地工作，開(kāi)工建設(shè)東新北路道路工 程。城市中心公園、城區(qū)垃圾處理場(chǎng)、新關(guān)住宅小區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)工程已啟動(dòng)實(shí)施。水利建設(shè)上，

46、啟動(dòng)苗河水庫(kù)加固、紅河灌區(qū) 節(jié)水改造、西漢水王城河堤等6項(xiàng)工程的實(shí)施，投資額 893萬(wàn)元，完成總工程量 19.33萬(wàn)立方米，恢復(fù)灌溉面積3萬(wàn)多畝，新增水澆地4800畝，集雨節(jié)灌面積 7200萬(wàn)畝。電力能源建設(shè)上， 城網(wǎng)改造及戶戶通電工程順利啟動(dòng)建設(shè)，完成投資1000余萬(wàn)元，某某縣110千伏送變電工程、李壩 35千伏送變電工程、鹽官 35千伏送電工程建設(shè)，在短期內(nèi)可以投入運(yùn)行。同時(shí)，大力發(fā) 展清潔能源，建設(shè)新型沼氣池2000多個(gè)。第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容第一節(jié)建設(shè)目標(biāo)某某遺址文物保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)能體現(xiàn)當(dāng)代應(yīng)具有的技術(shù)上的先進(jìn)性。工藝流程上的合理性，設(shè)施裝備上的可靠性和環(huán)境上的舒適性。 應(yīng)當(dāng) 高起點(diǎn)地建

47、設(shè)，使本項(xiàng)目成為在國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)技術(shù)水平和濃郁地方特 色的項(xiàng)目。第二節(jié)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、功能定位某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目是以文物發(fā)掘、保護(hù)、研究展示和社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)，兼做綠地與文化休閑場(chǎng)所的綜合性多功能遺址 展示保護(hù)廳。二、項(xiàng)目規(guī)模根據(jù)某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目的功能定位， 需設(shè)臵相應(yīng)的設(shè) 施和用房，建設(shè)內(nèi)容擬由以下六個(gè)部分組成：保護(hù)廳、展廳、辦公室、 綜合服務(wù)用房、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境整治，總建筑面積為 6200 。室外停車(chē)場(chǎng)和環(huán)境整治面積24000川。其建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表:某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位規(guī)模備注1保護(hù)廳m24300具體建設(shè)內(nèi)容 見(jiàn)下文2展廳m2

48、1000同上3辦公室m2400同上4綜合服務(wù)用房m2500同上5停車(chē)場(chǎng)m22000同上6環(huán)境整治m222000同上總計(jì)總建筑面積為6200 m。室外停車(chē)場(chǎng)和環(huán)境整治面積 24000 m三、內(nèi)容組成 保護(hù)廳建筑面積4300 m2保護(hù)廳位于現(xiàn)在正在發(fā)掘的遺址發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)。 它除了能保護(hù)發(fā)掘現(xiàn) 場(chǎng)不受風(fēng)雨侵襲之外，還能向人們展示已發(fā)掘文物出土的現(xiàn)場(chǎng)和文物 發(fā)掘的過(guò)程。根據(jù)已形成的發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)之實(shí)際面積和參觀的需要，建筑面積初定為4300 m。 展廳建筑面積1000 m展廳擬按總量四分之一考慮展示， 則有500件，預(yù)留發(fā)展500件 展位，再加上高新技術(shù)“聲、光、電”布臵一些場(chǎng)景、歷史傳說(shuō)、與 外界交流活動(dòng)路線

49、、大件復(fù)制品等，總的平均按每件建筑面積1 m考 慮，約需展廳1000 m?。它們分別是：辦公室建筑面積400 m主要用于行政辦公、會(huì)議，約需 400 m。 綜合用房建筑面積500 m2主要是利用文物的觀賞價(jià)值實(shí)現(xiàn)文物對(duì)社會(huì)的延伸服務(wù)。如文物 復(fù)制、紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)影響力度，增強(qiáng)本項(xiàng)目的自身發(fā)展 潛力。 停車(chē)場(chǎng)建筑面積2000 m 主要用于停車(chē)，滿足游客的旅游需要。停車(chē)場(chǎng)面積 22000 m主要通過(guò)周邊環(huán)境建設(shè)與整治，提高景區(qū)服務(wù)水平，以此來(lái)提高景區(qū)的吸引力與知名度、從而促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的 增長(zhǎng)。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目是某某省和某某市的重點(diǎn)文化

50、設(shè) 施，是精神文明建設(shè)的重大項(xiàng)目。因此本項(xiàng)目從總平面規(guī)劃、到單體 建筑設(shè)計(jì)，到材料設(shè)備的選用都應(yīng)當(dāng)具有較高的標(biāo)準(zhǔn)，使之達(dá)到具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)遺址先秦文化的獨(dú)特魅力， 使之具有鮮明的地方 特色與個(gè)性。某某遺址保護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)做到功能分區(qū)明確，工藝流程合理， 便于觀眾參觀，利于文物保護(hù)，建筑材料選擇適當(dāng)，建筑形象質(zhì)樸高 雅，不追求豪華奢侈，有較高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。某某遺址保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)建筑與環(huán)境自然而有機(jī)的完美結(jié)合，創(chuàng)造出一個(gè)具有濃郁文化氣息的展陳環(huán)境，形成一處人們樂(lè)于前來(lái)參 觀游覽和進(jìn)行文化休閑的理想場(chǎng)所。（2）建筑工程標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目由多棟建筑組成，其主要建筑的耐久年限為100年，結(jié)

51、構(gòu) 安全等級(jí)為一級(jí)。（3）結(jié)構(gòu)工程標(biāo)準(zhǔn)遺址展廳擬采用大跨度鋼結(jié)構(gòu)拱形鋼架或網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。抗震應(yīng)達(dá)到本地抗震設(shè)防烈度。（4）公用工程標(biāo)準(zhǔn)參照各專(zhuān)業(yè)的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定。（5）建筑防火標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目的建筑耐火等級(jí)應(yīng)為一級(jí)。附頁(yè)：規(guī)劃總平面圖第五章建設(shè)方案第一節(jié)指導(dǎo)思想文物是我國(guó)傳統(tǒng)文化的載體和歷史的見(jiàn)證，具有歷史、藝術(shù)、科 學(xué)價(jià)值和不可再生性、不可替代性，是人類(lèi)重要的文化遺產(chǎn)和財(cái) 富。保護(hù)文物關(guān)系到國(guó)家和民族利益，也關(guān)系到廣大公眾的個(gè)人利 益，對(duì)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求，推動(dòng)文物事業(yè)健 康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精 神文明建設(shè)服務(wù)。1、嚴(yán)格貫徹“保護(hù)為主、搶救

52、第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的 文物工作方針，制定科學(xué)、合理、可行的保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目；2、明確遺址保護(hù)范圍，控制建設(shè)地帶，對(duì)于各項(xiàng)工程建設(shè)必須 遵循各種法規(guī)，規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度；3、根據(jù)實(shí)際需要與可能，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，立 足現(xiàn)在、面向未來(lái)，盡可能按照功能完善、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的 現(xiàn)代化水平要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以滿足今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展使用 要求；4、某某遺址文物保護(hù)項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，起到弘揚(yáng)某某縣及某 某市悠久歷史和燦爛文化傳統(tǒng)的獨(dú)特功能，使其成為某某縣乃至某 某市一個(gè)重要的社會(huì)主義、愛(ài)國(guó)主義教育基地，成為對(duì)外文化交流 的窗口，成為獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)，促進(jìn)某某縣文化建設(shè)與經(jīng)

53、濟(jì)建 設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；5、建筑設(shè)計(jì)要有一定的藝術(shù)性，表現(xiàn)出地域特點(diǎn)。體現(xiàn)出過(guò)去 與未來(lái)、歷史與現(xiàn)代、藝術(shù)與自然的和諧統(tǒng)一。處理好主角與配角 的關(guān)鍵，建筑體量、尺度、風(fēng)格、色調(diào)等必須與環(huán)境協(xié)調(diào)相互輝 映，融為一體，避免喧賓奪主。6、在重視社會(huì)效益的同時(shí)，還要注意經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，充 分考慮節(jié)約、節(jié)能，節(jié)約投資，方便管理。項(xiàng)目設(shè)臵要充分考慮展 示廳持續(xù)發(fā)展的需要，建設(shè)一定的配套設(shè)施，建立良性循環(huán)機(jī)制， 確保展示廳建成后的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。7、堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、以人為本的原則，堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、功能完 善、布局合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠，改善文物保護(hù)和觀眾參觀環(huán) 境。第二節(jié)建設(shè)原則1、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)任何保護(hù)均應(yīng)嚴(yán)格遵守不

54、改變遺跡原狀的原則；盡可能完整地保留遺址所包含的歷史信息；（3）遺址范圍內(nèi)除必要的保護(hù)措施之外，不得設(shè)臵任何其它設(shè)施；（4）保護(hù)措施不得破壞遺址現(xiàn)狀，或?qū)z址構(gòu)成威脅；（5）保護(hù)與展示的設(shè)臵不得破壞遺址地面；（6）保護(hù)與展示設(shè)施應(yīng)考慮未來(lái)考古發(fā)掘和研究的需要；（7）保護(hù)和展示配套設(shè)施的設(shè)臵應(yīng)與遺址的整體環(huán)境與歷史氛圍相 協(xié)調(diào)；（8）在對(duì)遺址進(jìn)行保護(hù)之前，各項(xiàng)保護(hù)措施都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，取得經(jīng) 驗(yàn)后方可實(shí)施；（9）建筑物的位臵、規(guī)模、形式、色彩應(yīng)與遺址的整體環(huán)境氛圍相 協(xié)調(diào)。2、一般保護(hù)區(qū)（1）所有擬建項(xiàng)目的方案必須經(jīng)過(guò)文物主管部門(mén)審批；（2）嚴(yán)禁建設(shè)帶有污染性質(zhì)的項(xiàng)目；（3）新建或修建建筑物（構(gòu)筑物

55、）的外觀不得破壞墓地的整體環(huán)境風(fēng) 貌，高度要有所控制；（4）現(xiàn)有建筑物（體量或造型、色彩）對(duì)遺址環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重不良視覺(jué) 影響的應(yīng)考慮拆遷或改建；（5）加強(qiáng)環(huán)境綠化；（6）禁止開(kāi)山取土、采石等破壞地形地貌的活動(dòng)；（7）逐步搬遷周邊成片莊戶，另?yè)裾匕才Z，農(nóng)業(yè)人口逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)期堅(jiān)持植樹(shù)綠化為主的環(huán)境整治工程。3、建設(shè)控制地帶（1）控制建設(shè)用地的性質(zhì)，規(guī)模、確保某某秦西垂陵園遺址的外部 景觀質(zhì)量；（2）一切可能影響環(huán)境，景觀的活動(dòng)均須經(jīng)過(guò)行政及文物主管部門(mén) 的審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意占用土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁進(jìn)行 帶有污染性質(zhì)的項(xiàng)目；（3）綠化率不低于70%。第三節(jié)建設(shè)風(fēng)貌本項(xiàng)目的保護(hù)與整

56、治工作要嚴(yán)格遵守“不改變文物原狀”的文 物保護(hù)原則，堅(jiān)持“最大限度地保留原有遺跡、信息，盡量少干 預(yù)，盡最大可能地保留不同時(shí)期的歷史信息”的文物保護(hù)理念。根 據(jù)某某遺址及墓群文物的不同殘損情況，采取不同的技術(shù)手段實(shí)施 維修與保護(hù)，盡可能多地保存殘留下來(lái)的遺跡，最大限度地保持遺 址的原有風(fēng)貌。如果說(shuō)，某某遺址構(gòu)成了這一文物景區(qū)的“外形” 之美的話，那么，眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則是這個(gè)文物景區(qū)的“精 神”所在，所以本項(xiàng)目保護(hù)和整治工程的可研報(bào)告若能得到批復(fù)， 修繕管理工作將采取整體性和立體式推進(jìn)，使得修復(fù)后的整個(gè)某某 景區(qū)成為一個(gè)形神兼?zhèn)涞奈奈锫糜尉皡^(qū)，一個(gè)負(fù)載著歷史文化內(nèi)涵 的文物旅游景區(qū)。第四節(jié)

57、技術(shù)工藝已挖掘的遺址坑下面，仍有可能遺存有文物，建設(shè)過(guò)程中要注 意不要破壞未挖掘文物。根據(jù)室外文物保護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)要求，必須分 析與評(píng)估這些文物環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，在文物材質(zhì)腐蝕，受損試驗(yàn)的 基礎(chǔ)上總結(jié)出環(huán)境中某污染對(duì)某種文物所產(chǎn)生不良影響和有害影響 的最大劑量或濃度等資料。以此推出控制保存環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)即考 慮技術(shù)的可能又符合經(jīng)濟(jì)管理要求，制訂切實(shí)、可行、有效地保護(hù) 文物的分類(lèi)、分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。在改善當(dāng)?shù)刈匀灰蛩氐幕A(chǔ)上，應(yīng)把重 點(diǎn)放在控制環(huán)境污染的影響，力求改善保護(hù)區(qū)周?chē)男…h(huán)境，加大 綠化力度，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)生產(chǎn)生活排水，防止對(duì)遺址發(fā)生損害。 有條件的話，應(yīng)考慮設(shè)臵環(huán)境檢測(cè)，隨時(shí)了解大氣環(huán)境質(zhì)量變化

58、情 況，以及文物風(fēng)化變異的觀察記錄、地基沉陷等問(wèn)題。以便采取有 針對(duì)性的保護(hù)措施。最大限度地降低環(huán)境因素對(duì)文物造成的損壞， 延緩文物壽命。對(duì)于修建構(gòu)筑物，必須以文物保護(hù)為前提，保持其歷史的真實(shí) 性。建筑外形盡量簡(jiǎn)潔，不宜張揚(yáng)，體量、尺寸要適宜，色調(diào)材料 選擇要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到?jīng)]有對(duì)比區(qū)別又很和諧一致?？觾?nèi)可采 用雙路回廊形式，增多參觀角度，但要控制參觀容量，避免參觀性 的破壞?？拥闹?chē)赐ㄍ富蚍忾]的形式，分別采用自然采光或人工 照明。如采用人工照明其照明度層次，要突出對(duì)文物的照明，用光 引導(dǎo)觀眾，使注意力集中到主要文物展品上，照明設(shè)計(jì)中要注意照 明標(biāo)準(zhǔn)，光的均勻性，色溫，顯色性。注意防止紫外

59、線和紅外線對(duì) 文物的損害以及節(jié)能、咼效等問(wèn)題。某某縣某某遺址及墓群文物保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)該在堅(jiān)持“原材料、原 工藝、原做法”的文物保護(hù)原則的同時(shí)，提倡現(xiàn)代技術(shù)和新型環(huán)保 材料在文物保護(hù)工程中的運(yùn)用，倡導(dǎo)傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)技術(shù)與新技 術(shù)、新材料的有機(jī)結(jié)合。第六章環(huán)境保護(hù)與生態(tài)影響分析第一節(jié)編制依據(jù)按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，項(xiàng)目建成使用后，污染物的排放 應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例國(guó)務(wù)院 253號(hào)令4、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-965、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB16297-966、建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定 GB87-85;7、污水

60、綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-8&第二節(jié)環(huán)境保護(hù)建議“某某縣某某遺址及墓群文物保護(hù)”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)該堅(jiān)持 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)與環(huán)境建 設(shè)同步發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，以人與自然和諧為主線，以促進(jìn)地方經(jīng) 濟(jì)發(fā)展為核心，以“提升景區(qū)旅游服務(wù)水平、改善景區(qū)文物保護(hù)工作 環(huán)境”為根本出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境為中心，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài) 環(huán)境綜合治理，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一、生態(tài)保護(hù)與治理某某遺址及墓群文物保護(hù)區(qū)的生態(tài)條件較為脆弱。針對(duì)這種現(xiàn) 狀，本報(bào)告認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)以文物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、森林 法為依據(jù)，建立某某遺址文物景區(qū)的生態(tài)保護(hù)與治理的制度，堅(jiān)持 不懈，全面進(jìn)行遺址文