雙擁工作介紹(共10頁)

1、 雙 擁 工 作“雙擁”工作(gngzu)是“地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(jndu)擁政愛民”工作的簡稱，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨，組織發(fā)動(fdng)全國軍民為 HYPERLINK /view/61891.htm 中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項(xiàng)社會活動。一、含義雙擁工作以正確處理和調(diào)節(jié)政府與軍隊、軍隊與人民之間關(guān)系為主要內(nèi)容，以密切軍政軍民關(guān)系、增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)為根本目的，是人民共和國和人民軍隊性質(zhì)、宗旨的重要體現(xiàn)，是黨的群眾路線的具體運(yùn)用。它包括三層含義。1、實(shí)質(zhì)是遵循軍民一致的原則，正確處理軍政軍民關(guān)系。我國軍民有著共同的理想、信念和奮斗目標(biāo)，有著完全一致的根本利益

2、。通過開展雙擁工作，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，使人民與軍隊同呼吸、共命運(yùn)、心連心，為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)而共同奮斗。2、基本精神體現(xiàn)運(yùn)用 HYPERLINK /view/37637.htm 群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，群眾路線是黨的根本工作路線。做好雙擁工作，加強(qiáng)軍地之間在各個領(lǐng)域的密切合作，維護(hù)和保障廣大官兵和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，直接關(guān)系到黨和軍隊的形象，關(guān)系到人民群眾與軍隊的血肉聯(lián)系，雙擁工作是實(shí)現(xiàn)黨的群眾路線的重要途徑。它深刻反映了我國軍民血肉相連的本質(zhì)特征，生動體現(xiàn)了黨的宗旨、國家的性質(zhì)和人民軍隊的本色，是我們黨、國家和軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。二、歷史(lsh)1、抗日戰(zhàn)爭

3、(Kng R Zhnzhng)時期在中共中央的正確(zhngqu)領(lǐng)導(dǎo)下，“雙擁”運(yùn)動在 HYPERLINK /view/24582.htm 延安和整個陜甘寧邊區(qū)廣泛開展，成為 HYPERLINK /view/1893.htm 中國共產(chǎn)黨人在中國革命史上一項(xiàng)嶄新的創(chuàng)造，譜寫了一曲軍政民團(tuán)結(jié)一心、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的恢弘交響曲。早在邊區(qū)政府成立之初的1937年12月，邊區(qū)政府就頒布了陜甘寧邊區(qū)抗日軍人優(yōu)待條例，規(guī)定對抗日軍人及家屬實(shí)行優(yōu)待：免納邊區(qū)一切捐稅；住公房免繳租金；公家商店購貨享受1%的減價優(yōu)待；子弟讀書免繳一切費(fèi)用；因傷病修養(yǎng)，費(fèi)用由公家供給，缺乏勞動力，由邊區(qū)人民代耕等。1939年4

4、月，陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)第二十五條莊嚴(yán)地將“優(yōu)待抗日軍人與工作人員之家屬”寫入邊區(qū)的這部大法之中。同年12月10日，中共陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會通過關(guān)于擁護(hù)和擴(kuò)大 HYPERLINK /view/13827.htm 八路軍的決議。決議要求地方黨政工作人員和民眾增強(qiáng)對八路軍的愛護(hù)，充分保障八路軍糧食和被褥的供給，堅決正確執(zhí)行優(yōu)待抗屬條例；同時還要求邊區(qū)部隊加強(qiáng)紀(jì)律性，不拿群眾一針一線，并積極幫助地方進(jìn)行生產(chǎn)勞動和文化、衛(wèi)生運(yùn)動，建立軍民聯(lián)系制度等。1941年5月，陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)進(jìn)一步提出“增進(jìn)軍隊與人民的親密團(tuán)結(jié)”（第三條），“加強(qiáng)優(yōu)待抗日軍人家屬的工作，徹底實(shí)施優(yōu)抗條例，務(wù)使八路軍及

5、一切友軍在邊區(qū)的家屬得到物質(zhì)上的保障與精神上的安慰”（第四條），并于翌年1月由邊區(qū)政府主席 HYPERLINK /view/81225.htm 林伯渠、副主席 HYPERLINK /view/216448.htm 李鼎銘聯(lián)名簽署施行。2、20世紀(jì)(shj)40年代初由于邊區(qū)較長時期處于相對和平的環(huán)境和國民黨當(dāng)局對邊區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，擁軍觀念在不少干部和群眾中逐漸淡薄，片面考慮自身(zshn)困難，對軍隊的支持援助相對減少，優(yōu)抗工作也有所松懈，甚至被動應(yīng)付和埋怨軍隊。軍隊方面也出現(xiàn)不尊重地方，侵犯群眾利益的現(xiàn)象，個別同志的軍閥主義傾向、本位主義觀念依然存在。為了增進(jìn)軍政(jnzhng)民之間的團(tuán)結(jié)

6、，在 HYPERLINK /view/244309.htm 延安整風(fēng)運(yùn)動期間，召開了西北局高干會議和軍政干部會議。軍政民各方以整風(fēng)的精神，進(jìn)行公開的自我批評，互相尊重，互相體諒?？偨Y(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了改進(jìn)措施。1942年9月1日，中共中央做出關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定，指出：“要在全黨中說明，假如軍隊削弱，假如戰(zhàn)爭失敗，則根據(jù)地?zé)o法存在，黨政軍民都會塌臺，因此，黨委、政府、民眾團(tuán)體以及全體人民，都有鞏固軍隊，加強(qiáng)其戰(zhàn)斗力的任務(wù)。”“在軍隊本身、則應(yīng)深深了解，沒有黨、政府、民眾團(tuán)體的配合，光靠軍隊是一天也不能支持抗戰(zhàn)的。因此，必須加強(qiáng)部隊中的教育，做到能愛惜根據(jù)地，愛惜人

7、力物力，尊重黨政，加強(qiáng)軍紀(jì)，給黨政民以必要的幫助?！鄙羁剃U述了軍民、軍政之間的密切關(guān)系，為加強(qiáng)彼此間的團(tuán)結(jié)指明了方向，提出了嚴(yán)格要求。中共中央決定在邊區(qū)開展一個軍隊“擁護(hù)政府、愛護(hù)人民”（簡稱 HYPERLINK /view/299867.htm 擁政愛民），黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體“擁護(hù)軍隊、優(yōu)待抗日軍人家屬”（簡稱擁軍優(yōu)抗）的運(yùn)動。1943年，新年伊始，邊區(qū)政府便頒布關(guān)于擁護(hù)軍隊的決定。決定指出：“擁護(hù)軍隊是各級政府與全體人民應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)”，要求各級政府充分認(rèn)識擁軍的深遠(yuǎn)意義和重要性，積極改善和加強(qiáng)擁軍工作，并定期進(jìn)行檢查，成績優(yōu)良者予以獎勵，對此工作漠不關(guān)心毫無成績者給予批評、指責(zé)和懲罰。

8、邊區(qū)政府主席林伯渠在元月15日 HYPERLINK /view/156044.htm 解放日報上撰文造成擁軍熱潮，增強(qiáng)擁軍工作，強(qiáng)調(diào)“軍隊的利益和人民的利益是血肉相聯(lián)而不可分開的”，“擁護(hù)軍隊的利益實(shí)際上也是擁護(hù)人民自己的利益?！蓖瑫r宣布邊區(qū)政府把每年的1月25日至2月25日定為百年區(qū)的擁軍運(yùn)動月，隨后邊區(qū)政府還發(fā)布了擁軍月具體辦法，掀起了新的擁軍高潮。駐陜甘寧邊區(qū)的 HYPERLINK /view/747556.htm 八路軍留守(lishu)兵團(tuán)司令部和政治部，也于1943年1月25日發(fā)布了關(guān)于擁護(hù)(yngh)政府愛護(hù)人民的決定、關(guān)于擁政愛民運(yùn)動月的工作指示。2月1日，八路軍留守兵團(tuán)公布擁

9、政愛民公約十條，并決定(judng)2月5日至3月4日為“擁政愛民運(yùn)動月”， HYPERLINK /view/2498846.htm 陜甘寧晉綏聯(lián)防軍 HYPERLINK /view/926491.htm 司令員 HYPERLINK /view/1832.htm 賀龍同志在解放日報發(fā)表評論文章開展擁政愛民運(yùn)動，揭開擁政愛民運(yùn)動新的一頁。這些文件和專論的發(fā)表，確定了擁軍優(yōu)屬和擁政愛民運(yùn)動的方針、政策和具體做法，成為“雙擁”運(yùn)動成熟完善的正式標(biāo)志。邊區(qū)政府又相繼頒布了一些法規(guī)，如新訂陜甘寧邊區(qū)優(yōu)待抗日軍人家屬條例、優(yōu)待抗日工作人員家屬暫行辦法、邊區(qū)動員潛逃及逾期不歸戰(zhàn)士歸隊暫行辦法、陜甘寧邊區(qū)抗屬

10、離婚處理辦法、陜甘寧邊區(qū)調(diào)整軍政民關(guān)系，維護(hù)革命秩序辦法、邊區(qū)優(yōu)恤優(yōu)待條例等，邊區(qū)政府委員會還在通過的簡政實(shí)施綱要中具體規(guī)定了擁軍工作的5條方針，并通過了加強(qiáng)榮譽(yù)工作案，使這項(xiàng)運(yùn)動更加制度化、法制化。“雙擁”運(yùn)動日趨深化。1943年10月1日， HYPERLINK /view/1689.htm 毛澤東親筆起草了題為開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)(shngchn)和擁政愛民運(yùn)動的黨內(nèi)的指示。他指出“各根據(jù)地黨委和軍政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)準(zhǔn)備于明年(mngnin)陰歷正月普遍地、無例外地舉行一次擁政愛民和擁軍優(yōu)抗的廣大規(guī)模的 HYPERLINK /view/1175019.htm 群眾運(yùn)動(qnzhngyndng

11、)。軍隊方面，重新宣布擁政愛民公約，自己開檢討會，召集居民開聯(lián)歡會（當(dāng)?shù)攸h政參加），有損群眾利益者，實(shí)行賠償、道歉。群眾方面，由當(dāng)?shù)攸h政和群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)，重新宣布擁軍優(yōu)抗公約，軍性熱烈的勞軍運(yùn)動?！蓖眨夥湃請笕陌l(fā)表中共中央政治局關(guān)于減租生產(chǎn)擁政愛民及宣傳十大政策的指示?！半p擁”運(yùn)動轟轟烈烈地開展起來。1943年春節(jié)前后，邊區(qū)各級政府領(lǐng)導(dǎo)人民普遍開展了擁軍優(yōu)屬活動。從分區(qū)到縣、區(qū)、鄉(xiāng)政府，都分別舉行了擴(kuò)大的政務(wù)會議，邀請駐軍代表參加，開展自我批評。1月，邊區(qū)政府主席林伯渠、副主席李鼎銘將62300余元（邊幣）慰勞金，送給延安駐軍、干部醫(yī)院、休養(yǎng)所、抗日軍人家屬和退伍軍人。2月，林伯渠主席率慰

12、問團(tuán)來到八路軍一二0師 HYPERLINK /view/2440452.htm 三五九旅駐地 HYPERLINK /view/18278.htm 南泥灣勞軍，受到 HYPERLINK /view/1779.htm 王震旅長和全體 HYPERLINK /view/803473.htm 指戰(zhàn)員的熱烈歡迎，該旅特地舉行了閱兵式和軍事表演。在慰問部隊的同時，各地、各單位還通過各種方式慰問抗屬。如送賀年錢、賀年物，舉行抗屬、退伍軍人聯(lián)歡會，邀請抗屬會餐等，據(jù)延安等9縣統(tǒng)計，1943年慰問抗屬的現(xiàn)金、物品折價達(dá)103000余元（邊幣）。邊區(qū)各部隊認(rèn)真開展了擁政愛民教育，采用各種會議主動進(jìn)行了自我思想檢討與

13、反省。普遍進(jìn)行登記舊案工作，清理過去軍政民關(guān)系上的案件，發(fā)現(xiàn)有損害政府和群眾利益的行為，即堅決予以賠償、退還、道歉。舉行多種聯(lián)歡活動，增進(jìn)與人民群眾的感情。軍隊努力增加生產(chǎn)，減輕政府和人民負(fù)擔(dān)，并熱情幫助人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決日常生活困難，訓(xùn)練民兵，自覺維護(hù)和執(zhí)行政府法令，保護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全，軍民關(guān)系日益密切。1944年，隨著全國抗戰(zhàn)形勢的好轉(zhuǎn)和邊區(qū)(binq)各項(xiàng)工作長足進(jìn)步，“雙擁”運(yùn)動也如火如荼。元旦，西北局發(fā)出關(guān)于擁軍愛民及擁軍工作的決定要求更加(gnji)深入地開展“雙擁”運(yùn)動(yndng)，使之“更加成為部隊中和廣大人民中真正的自覺群眾運(yùn)動，成為廣大群眾的思想教育運(yùn)動”；在 H

14、YPERLINK /view/27081.htm 楊家?guī)X HYPERLINK /view/1582244.htm 大禮堂舉行的新年干部晚會上， HYPERLINK /view/1769.htm 朱德總司令員發(fā)表“開展擁軍愛民運(yùn)動”的講話。6日，解放日報發(fā)表陜甘寧邊區(qū)擁軍公約。 抗戰(zhàn)勝利后，隨著新的歷史時期的到來，邊區(qū)的“雙擁”運(yùn)動也轉(zhuǎn)入新的歷史階段。3、20世紀(jì)40年代末1946年1月8日，西北局發(fā)出關(guān)于擁政愛民和擁軍優(yōu)抗的指示，強(qiáng)調(diào)軍民更加團(tuán)結(jié)，同心協(xié)力，消滅敵人，爭取自衛(wèi)戰(zhàn)爭的勝利。此次擁軍月活動成了當(dāng)年區(qū)政府進(jìn)行自衛(wèi)戰(zhàn)爭動員的重要環(huán)節(jié)。11月11日，中共中央召開保衛(wèi)邊區(qū)、保衛(wèi)延安干部動員

15、大會。朱德和 HYPERLINK /view/1828.htm 彭德懷號召全邊區(qū)60多萬名青壯年以“搶我一粒糧，還我一滴血”的精神參軍參戰(zhàn)，徹底粉碎國民黨軍隊的進(jìn)攻。陜甘寧邊區(qū)人民由此掀起參軍參戰(zhàn)熱潮。據(jù)統(tǒng)計(tngj)，從1946年7月至1948年1月，陜甘寧邊區(qū)共有50705人參加人民解放軍，另有1.4萬余人加入我地方干部隊伍。邊區(qū)人民還竭盡所能，支援前線。據(jù)不完全統(tǒng)計，1948年至1949年，邊區(qū)人民動員支前單擔(dān)21708副，支前民工總工數(shù)11772432個，支前畜力總工數(shù)1746326個，運(yùn)輸車輛工數(shù)487751個，各界婦女共做軍鞋929000多雙?！半p擁”運(yùn)動在保衛(wèi)(bowi)延安、

16、保衛(wèi)邊區(qū)、 HYPERLINK /view/1264610.htm 轉(zhuǎn)戰(zhàn)(zhunzhn)陜北的烽火里，經(jīng)受了 HYPERLINK /view/602262.htm 血與火的洗禮，軍民關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，魚水之情更濃。1949年后伴隨著人民軍隊向全國的勝利進(jìn)軍，“雙擁”運(yùn)動也以日益豐富的內(nèi)容與形式，圍繞黨的中心工作在全國各地蓬蓬勃勃地發(fā)揚(yáng)光大起來。三、內(nèi)容雙擁工作的內(nèi)容十分廣泛，在不同的歷史時期有著不同的工作重點(diǎn)。革命戰(zhàn)爭年代，主要是幫助人民軍隊擴(kuò)充兵員，籌集糧款和軍用物資；搶運(yùn)和掩護(hù)傷員，運(yùn)送軍糧和武器彈藥，傳遞情報，搞好戰(zhàn)時勤務(wù)；優(yōu)待軍人家屬、撫恤烈士遺屬和慰問部隊官兵；尊重地方黨委政府，嚴(yán)格

17、執(zhí)行黨的政策和軍隊群眾紀(jì)律，熱愛和尊重人民群眾，幫助人民群眾排憂解難等。隨著 HYPERLINK /view/61891.htm 中國革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，雙擁工作的內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域不斷拓寬。在新的歷史時期，雙擁工作的內(nèi)容主要包括：廣泛進(jìn)行全民國防教育，增強(qiáng)全民國防擁軍觀念；為軍隊選送優(yōu)質(zhì)兵員，協(xié)助人民解放軍建設(shè)強(qiáng)大的國防；支持軍隊的改革和建設(shè)，幫助軍隊完成作戰(zhàn)和訓(xùn)練任務(wù)；保護(hù)軍事設(shè)施，尊重和愛護(hù)軍隊；接收并妥善安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)和離退休干部、復(fù)員退伍軍人和傷殘軍人、隨軍家屬；做好現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人和 HYPERLINK /view/776815.htm 革命烈士家屬、因公犧牲軍

18、人家屬、 HYPERLINK /view/776824.htm 病故軍人家屬的撫恤優(yōu)待工作；維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益，妥善處理軍民矛盾和糾紛；開展創(chuàng)建 HYPERLINK /view/3239076.htm 雙擁模范城（縣）和軍民共建 HYPERLINK /view/618237.htm 社會主義精神文明活動；部隊模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的憲法、法律、法規(guī)；尊重 HYPERLINK /view/310405.htm 地方政府，支持地方工作，維護(hù)社會秩序；遵守群眾紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民族、宗教政策，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣；積極支援國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與公益事業(yè)建設(shè)，奮勇參加搶險救災(zāi)，積極開展

19、扶貧幫困活動等。四、目的(md)1、發(fā)展(fzhn)地方生產(chǎn)力；2、提高(t go)部隊?wèi)?zhàn)斗力；3、增強(qiáng)軍民凝聚力。五、要求（一）一個地區(qū)的雙擁工作要求：1、有一個重視雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)班子；2、有一個優(yōu)良的雙擁光榮傳統(tǒng)；3、有一套完善的雙擁政策法規(guī)；4、有一批過硬的雙擁先進(jìn)典型；5、有一個濃厚的雙擁環(huán)境氛圍；6、有一批能干的雙擁工作干部。（二）新世紀(jì)的雙擁工作(gngzu)要求：1、站在新的起點(diǎn)(qdin)，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)；2、開拓(kitu)新的領(lǐng)域，賦予新的內(nèi)涵；3、探討新的路子，實(shí)現(xiàn)新的突破；4、譜寫新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌；5、在“高”字上定目標(biāo)，在“深”字上做文章，在“實(shí)”字上下功夫，在“新”字上求發(fā)展，在“創(chuàng)”字上爭一流，在繼承中有發(fā)展，在發(fā)展中有提高，在提高中有創(chuàng)新。六、特征雙擁工作與其它社會工作相比，具有自身的特征，其主要表現(xiàn)是：1、對象的廣泛性雙擁工作的對象十分廣泛，涉及到軍隊和地方各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個階層、各種團(tuán)體。這種廣泛性，決定了雙擁工作需要廣大軍民共同參與，決定了雙擁工作的各項(xiàng)活動必須符合廣大軍民的意愿。2、活動的社會性雙擁工作是處理