XX學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、XX學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告學(xué)前教育出現(xiàn)的問(wèn)題，并不是一天形成的，是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的。下面是小編整理的學(xué)期教育發(fā)展情況報(bào)告，供大家參考。XX學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告【1】10月下旬，常委會(huì)組成調(diào)研組，在王堯副主任帶領(lǐng)下，就全市學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入寧縣、鎮(zhèn)原縣，實(shí)地查看了13所幼兒園辦園情況，聽取了工作匯報(bào)，邀請(qǐng)有關(guān)人員進(jìn)行了座談交流，聽取了多方面的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、學(xué)前教育基本情況近年來(lái)，我市全面貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和省市有關(guān)學(xué)前教育的政策，大力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展，學(xué)前教育水平有了明顯提升。目前，全市幼

2、兒園總數(shù)達(dá)到432所，在園(班)幼兒78263人。其中，公辦幼兒園204所，占幼兒園總數(shù)的%，在園幼兒41797人，占幼兒總數(shù)的%。民辦幼兒園228所，占幼兒園總數(shù)的%，在園幼兒36466人，占幼兒總數(shù)的%。有教職工4246人，其中公辦1955人，民辦2291人，分別占%和%，基本形成了公辦為主、民辦積極參與的辦園格局，解決了城鄉(xiāng)幼兒入學(xué)需求。(一)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)前教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府把加快發(fā)展學(xué)前教育作為服務(wù)民生、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，多次召開會(huì)議研究，解決實(shí)際問(wèn)題。先后出臺(tái)了慶陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的意見、慶陽(yáng)市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃等政策文件，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、發(fā)

3、改、民政、財(cái)政、人社、城建、公安、衛(wèi)生、審計(jì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)政府也成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了相關(guān)文件，保障了學(xué)前教育組織領(lǐng)導(dǎo)和政策到位。(二)加大了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)前教育的投入，在第一個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，中、省、市、縣四級(jí)累計(jì)投入71814萬(wàn)元，新建縣城幼兒園13所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園71所、村級(jí)幼兒園51所，在農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)附設(shè)學(xué)前班611所，201X年新建省列為民辦實(shí)事行政村幼兒園217所。寧縣投資2200萬(wàn)元，在縣城新區(qū)劃撥土地 畝，建成寧江示范幼兒園，其設(shè)計(jì)和管理達(dá)到了省市領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員社會(huì)力量積極辦園，緩解了幼兒入園壓力，XX年，市區(qū)科

4、教苑小區(qū)幼兒園建成投入使用，填補(bǔ)了市教育局沒有直屬幼兒園的空白。(三)注重了教師隊(duì)伍建設(shè)。建立幼教師資招錄培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗，招錄幼教專業(yè)畢業(yè)生任教，充實(shí)了幼兒教師隊(duì)伍。實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，對(duì)全市幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行了輪訓(xùn)，園長(zhǎng)學(xué)歷合格率達(dá)到%，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到%。組織示范聽課、集體備課、教學(xué)研討交流活動(dòng)，遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，合理安排啟發(fā)心智、健康體魄的活動(dòng)，使幼兒在園身心快樂，提升了保教保育水平。(四)強(qiáng)化了督查考核指導(dǎo)。定期對(duì)幼兒園保教保育情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，制定了幼兒園教育教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則、幼兒園規(guī)范辦學(xué)行為評(píng)估細(xì)則、幼兒園年度目標(biāo)管理考核細(xì)則等10多項(xiàng)

5、規(guī)范性制度，201X年對(duì)全市申報(bào)的58所幼兒園評(píng)估審定，其中13所達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化一類幼兒園。教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、安監(jiān)、公安、工商等部門定期深入基層，對(duì)幼兒園消防、交通、餐飲衛(wèi)生、校舍安全情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，依法整治違法辦園行為，促進(jìn)了幼兒園安全管理。調(diào)研中所到公辦幼兒園制度健全，崗位責(zé)任明確，檢查考核嚴(yán)格，檔案資料反映全面。二、困難和問(wèn)題從調(diào)研情況看，學(xué)前教育在我市各級(jí)各類教育中還處于薄弱環(huán)節(jié)，存在的困難和問(wèn)題主要有：(一)幼教資源仍然短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國(guó)家規(guī)定最大辦園規(guī)模12個(gè)班、360人，小班25人、中班30人、大班35人。但鎮(zhèn)原縣

6、城幼兒園設(shè)置教學(xué)班24個(gè)，在園幼兒995人，平均每班41人;城關(guān)鎮(zhèn)上馬臺(tái)民辦幼兒園設(shè)置14個(gè)教學(xué)班，在園幼兒548人，平均每班39人。兩園班額設(shè)置和在園幼兒均嚴(yán)重超過(guò)了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是城區(qū)住宅區(qū)配套幼兒園不到位，西峰城區(qū)大型住宅區(qū)29個(gè)，建成幼兒園的只有5個(gè)，雖經(jīng)規(guī)劃但未建幼兒園的10個(gè)，未規(guī)劃建幼兒園的14個(gè)。三是農(nóng)村作為學(xué)前教育薄弱地區(qū)，幼兒園分布不平衡，民辦幼兒園未按規(guī)劃選址，最遠(yuǎn)的服務(wù)半徑4公里。(二)經(jīng)費(fèi)沒有保障。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)尚未單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，公辦幼兒園只保證教職工工資，日常辦公、園舍維修、設(shè)備添置、教師培訓(xùn)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。民辦幼兒園完全靠自籌經(jīng)費(fèi)支撐，園舍年久失修，教輔玩具短缺

7、，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資待遇不穩(wěn)定，為了節(jié)省辦園成本，經(jīng)常招收半托生和日托生，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。(三)師資力量嚴(yán)重不足。全市在園幼兒萬(wàn)名，按照國(guó)家全日制幼兒園教職工與幼兒1：5-1:7核算，最低應(yīng)配備教職工萬(wàn)名，目前只配備了4246名，尚缺6700多名。教職工與幼兒比為1：18人。長(zhǎng)期沒有核定幼教編制，寧縣552名公辦幼兒教師，只有70名為幼教編制;鎮(zhèn)原縣266名公辦幼兒教師，僅有45名為幼教編制，其他均占小學(xué)教師編制。全市公辦幼兒園教師平均年齡38歲以上，年輕教師力量不足。轉(zhuǎn)崗教師較多，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺。民辦幼兒園為了降低成本，低薪招聘低學(xué)歷非專業(yè)人員任教，無(wú)法保證教育質(zhì)量。(四)安全隱患不容忽視。一

8、是安全意識(shí)不到位，不重視幼兒安全能力的培養(yǎng)，安全應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。二是城區(qū)幼兒園規(guī)模大，有的園超過(guò)千人，班額超過(guò)40人，幼兒活動(dòng)場(chǎng)地狹小，安全消防通道不暢，門前交通擁擠，幼兒緊急疏散非常困難。三是民辦幼兒園租用非教學(xué)用房，校舍簡(jiǎn)陋且不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)。餐飲衛(wèi)生條件差，沒有消毒和防蠅設(shè)備，不做食品留樣，炊事人員無(wú)證上崗，未配備保健保安人員。部分幼兒園周邊環(huán)境差，門前擺攤經(jīng)營(yíng)小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。(五)“小學(xué)化”現(xiàn)象比較普遍。一些民辦幼兒園為了爭(zhēng)取生源，迎合家長(zhǎng)急功近利的心理要求，在幼兒教育管理、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容方面，類似于小學(xué)階段，讓幼兒學(xué)拼音、認(rèn)漢字、做算術(shù)等，注重了知識(shí)的“

9、灌輸”，忽視了幼兒的生理和心理全面發(fā)展，違背了幼兒教育規(guī)律，偏離了正確的辦園方向，對(duì)幼兒健康成長(zhǎng)帶來(lái)很大危害。三、意見和建議學(xué)前教育是人生的奠基工程，對(duì)個(gè)人的未來(lái)發(fā)展和提高國(guó)民素質(zhì)意義重大。為加快發(fā)展我市學(xué)前教育事業(yè)，提出如下意見和建議：(一)認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建設(shè)扶持政策。一要把學(xué)前教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步安排和落實(shí)。在新城開發(fā)、舊城改造中，同步配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。對(duì)現(xiàn)有的不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要逐步進(jìn)行改造。要下決心落實(shí)市政府關(guān)于300戶以上住宅小區(qū)配建幼兒園的規(guī)定，解決幼兒就近就地入園問(wèn)題。二要把學(xué)前教育作為落實(shí)民生的重要舉措，緊抓國(guó)家加大

10、財(cái)政投入發(fā)展學(xué)前教育的機(jī)遇，依托革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧行政村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)為民辦實(shí)事幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，集中建辦一批高質(zhì)量、示范性、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整閑置校舍改建幼兒園，支持社會(huì)力量捐資助園、投資辦園。(二)繼續(xù)加大資金投入力度。一要科學(xué)安排學(xué)前教育投入。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障政策，逐步將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，對(duì)農(nóng)村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要調(diào)研出臺(tái)民辦幼兒園補(bǔ)助政策。目前全市民辦幼兒園228所，占全市幼兒園總數(shù)的一半還多，在園幼兒占全市在園幼兒的將近一半，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補(bǔ)了公共財(cái)政投入

11、的不足，為全市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但由于收費(fèi)較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結(jié)果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、培訓(xùn)教師、結(jié)對(duì)幫扶、減免租金等方式，對(duì)符合條件的民辦幼兒園給予扶持，或者研究出臺(tái)對(duì)民辦幼兒園的資金扶持政策。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要通過(guò)多種途徑，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的師資隊(duì)伍。一是市教育行政主管部門要會(huì)同編制部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，測(cè)算和核定幼教編制，繼續(xù)向省上爭(zhēng)取幼教編制。二是市教育

12、行政主管部門會(huì)同人社部門制定師資補(bǔ)充方案，采取引進(jìn)、簽約、招考、招聘、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等途徑，加快幼教師資配備。同時(shí)，在職稱評(píng)定、班主任津貼評(píng)審發(fā)放、評(píng)選優(yōu)秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是市教育行政主管部門要把幼教培訓(xùn)納入教師整體培訓(xùn)計(jì)劃，尤其要把中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)作為重點(diǎn)，通過(guò)園內(nèi)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、專家引領(lǐng)、專業(yè)自修等途徑，努力打造一支素質(zhì)較高的幼教師資隊(duì)伍，為提升我市學(xué)前教育質(zhì)量提供強(qiáng)大的智力支持。(四)切實(shí)加強(qiáng)安全管理。幼兒園是幼兒活動(dòng)、學(xué)習(xí)、休息的主要場(chǎng)所，肩負(fù)著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。一要加強(qiáng)安全意識(shí)教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)能力，定期進(jìn)行應(yīng)

13、急預(yù)演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實(shí)幼兒園巡邏值班、防火防災(zāi)、幼兒健康體檢等各項(xiàng)安全制度，對(duì)校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題應(yīng)立即解決。三要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī)，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設(shè)備應(yīng)盡快配備到位，食品采購(gòu)加工操作要規(guī)范。嚴(yán)格校車管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)駕駛行為。四要堅(jiān)決清理整頓無(wú)證幼兒園，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴(yán)重、限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，采取強(qiáng)制措施予以取締。(五)努力糾正“小學(xué)化”傾向。全市各級(jí)教育行政主管部門，要采取切實(shí)可行的措施，下決心糾正目前學(xué)前教育、特別是民辦幼兒園存在的“小學(xué)化”傾向，遵循教

14、育規(guī)律，堅(jiān)持正確的辦園方向，使全市學(xué)前教育工作健康發(fā)展。(六)設(shè)立學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)。我市目前幼兒園已達(dá)400多所，在園幼兒7萬(wàn)多人，而且還在不斷擴(kuò)大，為加強(qiáng)管理，建議市縣區(qū)教育行政部門設(shè)立幼教管理機(jī)構(gòu)，使學(xué)前教育工作有專門機(jī)構(gòu)和專職管理人員。XX學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告【2】為進(jìn)一步關(guān)心關(guān)注幼兒的成長(zhǎng)教育環(huán)境，了解學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)的成果和不足，全面掌握我縣學(xué)前教育發(fā)展情況，根據(jù)縣政協(xié)XX年工作安排，縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會(huì)組織部分委員，在徐治國(guó)副主席的帶領(lǐng)下，于3月14日至15日，對(duì)全縣學(xué)前教育發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組一行聽取了縣教體局關(guān)于我縣學(xué)前教育發(fā)展情況的總體介紹，與

15、相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校分管負(fù)責(zé)人、幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行了座談交流，實(shí)地查看了上派鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園、柿樹崗鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)部分幼兒教育機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施、師資力量等情況，全面摸清了我縣學(xué)前教育當(dāng)前狀況，并就存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了認(rèn)真地梳理總結(jié)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、全縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀自XX年學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我縣按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為重點(diǎn)，大力發(fā)展公辦園，引導(dǎo)扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，努力構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到XX年底，我縣已順利完成學(xué)前教育第一、二期三年行動(dòng)計(jì)劃，政府直接投資達(dá)億元。共新建標(biāo)準(zhǔn)公辦中心幼兒園17所，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn);

16、安置點(diǎn)配套幼兒園14所;改擴(kuò)建幼兒園6所;另有商業(yè)小區(qū)配建幼兒園近20所。目前全縣共有幼兒園100所，其中公辦園28所，民辦園72所;此外還有小學(xué)附屬幼兒園和教學(xué)點(diǎn)16個(gè);無(wú)證園47所，其中看護(hù)點(diǎn)20個(gè)。全縣共有民辦普惠性幼兒園42所;有縣級(jí)一類園19所，市級(jí)一類園9所。目前在園幼兒共22671人，其中公辦園(含附屬園)4225人，民辦園(含看護(hù)點(diǎn)和無(wú)證園)18446人，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)到94%，提前實(shí)現(xiàn)了省里提出的到2020年不低于90%的目標(biāo)。各級(jí)各類幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦園275人(在編152人，其余為自聘教師)，民辦園762人(含看護(hù)點(diǎn)和無(wú)證園)。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育

17、的管理，縣教體局向縣政府、縣編委積極爭(zhēng)取，組建了“學(xué)前教育辦公室”，作為局屬常設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)并明確了專門工作人員。在學(xué)前教育管理工作中，縣教體局先后出臺(tái)了一系列制度、規(guī)范，對(duì)全縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、幼兒園三級(jí)管理模式，落實(shí)獎(jiǎng)懲考核和評(píng)比評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)組建“肥西縣幼教輔導(dǎo)網(wǎng)”等形式，采取組長(zhǎng)園、中心園、普通園三級(jí)輻射，以園帶園促進(jìn)共同提升。近年來(lái)，我縣學(xué)前教育工作在各類比賽、評(píng)比活動(dòng)中屢獲殊榮，取得了不俗的成績(jī)。二、我縣學(xué)前教育當(dāng)前存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，中央及地方各級(jí)政府大力強(qiáng)化學(xué)前教育工作，將這一問(wèn)題擺上重要議事日程，但因起步較晚，推進(jìn)過(guò)程中暴露出諸多難點(diǎn)問(wèn)題，如公辦幼兒園數(shù)量不

18、足、無(wú)證幼兒園大量存在且取締難、幼兒園設(shè)計(jì)建造不專業(yè)、幼兒園管理機(jī)制欠科學(xué)、幼教資源分布不均衡等。這些問(wèn)題的存在，有其一定的必然性，需要在今后的工作中逐步解決。當(dāng)前，就我縣而言，亟待解決的主要有以下三個(gè)問(wèn)題：1、公辦園自聘教師難。我縣現(xiàn)有公辦幼兒園28所，153個(gè)班級(jí)，在編教師僅152人。按照上級(jí)要求，幼兒園每班要配備“兩教一?！保磧擅處熀鸵幻Ｓ龁T，所以我縣公辦園教師缺口很大，各幼兒園只能自行招聘幼兒教師。但招聘幼教非常困難，有的意向人員到幼兒園看了一眼即轉(zhuǎn)身離去，有的在了解了相關(guān)情況、條件后放棄應(yīng)聘，有的雖然應(yīng)聘卻并不安心，很快離職。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工資

19、，且大部分沒有辦理社保，還享受不了住房、交通等補(bǔ)貼待遇。而如果到我縣桃花等近城地區(qū)高價(jià)民辦幼兒園就職，則每月薪酬可達(dá)三四千元，如果到合肥市區(qū)就職，則更可高達(dá)四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但對(duì)編外聘用人員充滿誘惑，連一些公辦園的在編教師也受其吸引，放棄“鐵飯碗”。二是農(nóng)村地區(qū)交通不便，條件簡(jiǎn)陋，影響上下班和生活質(zhì)量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年輕人，許多未婚青年擔(dān)心長(zhǎng)期投身農(nóng)村地區(qū)，會(huì)影響自己擇偶成家，轉(zhuǎn)而到城市求職應(yīng)聘。2、對(duì)公辦園、民辦普惠園的扶持力度不夠。為了大力發(fā)展和扶持學(xué)前教育，根據(jù)上級(jí)要求，我縣安排專項(xiàng)資金，落實(shí)了對(duì)公辦園和民辦普惠園的“生均補(bǔ)貼”政策。對(duì)公辦園按

20、每年每名幼兒100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)B類民辦普惠園按每年每名幼兒200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，C類民辦普惠園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每名幼兒160元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育形勢(shì)的變化，目前的生均補(bǔ)貼對(duì)幼兒園的高額運(yùn)營(yíng)成本來(lái)說(shuō)顯得杯水車薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，對(duì)民辦普惠園給予生均補(bǔ)貼，除了是對(duì)公益事業(yè)的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)外，更深層次的含義是鼓勵(lì)更多的企業(yè)、公民投資創(chuàng)辦普惠性幼兒園?？h政府在省、市要求的基礎(chǔ)上提出我縣到2020年末公辦園、民辦普惠園占比要達(dá)到90%，而我縣目前僅為70%，差距較大，這就需要民辦普惠園數(shù)量逐年增加，但因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，無(wú)法形成有效激勵(lì)，我縣的民辦普惠園近兩年不僅沒有增加，反而有所減少。

21、3、小區(qū)配套幼兒園移交問(wèn)題有待落實(shí)。根據(jù)市政府要求，201X年后新建小區(qū)的配套幼兒園應(yīng)在建成驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位及時(shí)將幼兒園以及相關(guān)建設(shè)資料移交教育行政部門，由教育行政部門開設(shè)公辦幼兒園或?qū)ν庹凶鈩?chuàng)辦民辦普惠性幼兒園。但我縣對(duì)這一規(guī)定尚未執(zhí)行到位，已經(jīng)建成的兩處小區(qū)配套幼兒園一直沒有移交，均由開發(fā)商自行對(duì)外租賃，且均開辦成高價(jià)園;對(duì)另外10余處在建待移交的小區(qū)配套幼兒園，也因缺少詳細(xì)操作規(guī)程，縣教體局一直無(wú)法介入。應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)上級(jí)文件規(guī)定，以及具體移交的程序、內(nèi)容、方法，我縣尚沒有政策跟進(jìn)。、三、對(duì)我縣學(xué)前教育工作的幾點(diǎn)建議1、出臺(tái)“三項(xiàng)舉措”，打造優(yōu)質(zhì)幼教人才隊(duì)伍。人員隊(duì)伍數(shù)量不足和人才缺

22、乏是當(dāng)前制約我縣學(xué)前教育發(fā)展的最突出問(wèn)題，人員不穩(wěn)定、人才留不住、招聘幼教難、隊(duì)伍老齡化已成為全縣公辦幼兒園的共性問(wèn)題，嚴(yán)重影響了幼教隊(duì)伍的整體素質(zhì)和學(xué)前教育工作的正常開展。建議縣政府通過(guò)以下“三項(xiàng)舉措”，著力解決或緩解幼教隊(duì)伍問(wèn)題。一是提高公辦幼兒園教職工工資福利待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍。不但要提高工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要在交通、住宿等方面為幼教人員提供政策傾斜，尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼教人員要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行差異化對(duì)待，解決幼教人員現(xiàn)實(shí)困難，防止人才流失。二是增加公辦幼兒園編制，優(yōu)化隊(duì)伍質(zhì)量。我縣公辦幼兒園教師編制與中小學(xué)教師編制沒有劃分開來(lái)，大量編制被中小學(xué)使用，擠占了幼兒園教師的入職空間。建議對(duì)公辦幼兒園教師單獨(dú)核編，進(jìn)一步增加編制，著重招收年輕教師和優(yōu)秀人才，一方面擴(kuò)大數(shù)量，優(yōu)化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu);另一方面引進(jìn)人才，優(yōu)化隊(duì)伍整體質(zhì)量，并從中選擇培養(yǎng)一支高素質(zhì)的園長(zhǎng)替隊(duì)，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是規(guī)范公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進(jìn)人渠道。對(duì)公辦教師數(shù)量仍不能滿足上級(jí)要求或工作需求的幼兒園，可以通過(guò)面向社會(huì)招聘的方式解決，但必須改變目前由各園自行招聘的“辦法不一、待遇不一、保障不一”局面。建議由縣教體局會(huì)同縣人社局，結(jié)合幼教工作實(shí)際，定期統(tǒng)一組織招聘，統(tǒng)一底薪，統(tǒng)一辦理“五險(xiǎn)一金”，再統(tǒng)一分配就職。招聘教師工資由縣財(cái)政在全縣教育資金中