中國基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、中國基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀分析新醫(yī)療，新智慧【背景說明】根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的2019年中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒的定義，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、 門診部、診所（醫(yī)務室）。2009年我國首次提出關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，基層醫(yī)療作為醫(yī)療衛(wèi)生體系的基礎，在新醫(yī)改的變革之中扮演重要角色，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是我國農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系的核心 。醫(yī)藥改革，國家發(fā)布多項政策，進 一步明確基層醫(yī)療的功能定位，促進基層醫(yī)療的硬件設施建設及軟實力提升，城市和農(nóng)村基層醫(yī)療從中受益。但相較于城市，農(nóng)村基層 醫(yī)療發(fā)展不充分，居民對于優(yōu)質(zhì)資源的可及性低下，農(nóng)村基層醫(yī)療仍然面臨諸多困難

2、。由此，億歐將圍繞農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療進行討論?！緢蟾娓攀觥勘酒獔蟾嬷饕ㄟ^桌面研究、企業(yè)及專家訪談的方式展開。第一章節(jié)主要概括農(nóng)村基層醫(yī)療的重要性；第二章節(jié)，整理相關政策和數(shù)據(jù)邏輯，闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室發(fā)展現(xiàn)狀；前言2備注：本篇報告主要圍繞農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療展開，后文中提及的“基層醫(yī)療”，非特殊說明，即指代“農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療“。目錄CONTENTS基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀基層醫(yī)療政策發(fā)展基層醫(yī)療支付現(xiàn)狀基層醫(yī)療建設現(xiàn)狀基層醫(yī)療人力現(xiàn)狀基層醫(yī)療診療現(xiàn)狀基層醫(yī)療市場空間基層醫(yī)療發(fā)展背景研究范圍界定基層醫(yī)療發(fā)展背景分析基層醫(yī)療發(fā)展背景4基層醫(yī)療定義和研究范疇 - 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室5機構(gòu)類別地域數(shù)量（個）

3、平均面積（ )機構(gòu)定位檢查能力手術能力藥品供應醫(yī) 院基 層 醫(yī) 療 機 構(gòu)三級醫(yī)院2,548具備高水平?？菩葬t(yī)療衛(wèi)生服務和 執(zhí)行高等教學、科研能力檢查齊全、級手術為主全，品質(zhì)保證二級醫(yī)院多在城市9,01725,513.4具備綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務和承擔一定 教學、科研能力檢查較為齊全、級手術為主全，品質(zhì)保證其他一級醫(yī)院10,831具備基礎預防、醫(yī)療、保健、康復 能力基礎檢查級+級較全，品質(zhì)保證社區(qū)衛(wèi)生服務 中心75%在城市9,3522,909.8具備全科疾病診療及預防保健、康 復能力等公衛(wèi)工作基礎檢查級為主+級較全，品質(zhì)保證社區(qū)衛(wèi)生服務站73%在城市25,645262.0中心下屬，全科診療，預防保健

4、等 公衛(wèi)工作簡單查體不全，品質(zhì)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村36,4613042.8簡單疾病診療，轉(zhuǎn)診及預防保健、 康復能力，公衛(wèi)工作基礎檢查稍弱級為主+少量級不全，以基本藥 品目錄藥為主村衛(wèi)生室農(nóng)村622,00183.2協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，少數(shù)簡單常 見疾病診療，公衛(wèi)等工作簡單查體不全，非品牌類 較多門診部82%在城市21,635491.8基礎全科/?？颇芰ι倭炕A檢查門診手術不全，品質(zhì)相對 保障診所多在城市193,38383.5依醫(yī)生水平提供化驗查體依醫(yī)生專業(yè)選取來源：根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒，中國政府網(wǎng)站，億歐經(jīng)企業(yè)訪談自主繪。備注： 平均面積（）=各級機構(gòu)總面積/各級機構(gòu)數(shù)量；表格中只體現(xiàn)本次報告相關

5、的醫(yī)療機構(gòu)類別，未定級醫(yī)院及其他類別基層醫(yī)療機構(gòu)未體現(xiàn)。Part1：基層醫(yī)療發(fā)展背景對比醫(yī)院來看，基層醫(yī)療機構(gòu)在數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢，但是在規(guī)模上，與醫(yī)院有很大差距；在功能定位上，基層醫(yī)療機構(gòu)也相對基礎。對比不同類別基層醫(yī)療機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎建設已相對完善，但是在診療能力、檢查能力、手術能力、藥品供應方面， 相對較同等級的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站弱，農(nóng)村居民的優(yōu)質(zhì)資源可及性較低。考慮農(nóng)村居民的健康需求，及農(nóng)村基層醫(yī)療在我國醫(yī)療體系的重要地位，本篇報告將圍繞農(nóng)村基層醫(yī)療展開討論。我國不同等級醫(yī)療機構(gòu)能力對比Part1：基層醫(yī)療發(fā)展背景農(nóng)村地區(qū)人口老齡化問題較為突出，基層醫(yī)療建設面

6、臨更高挑戰(zhàn)16.120.52025城鎮(zhèn)農(nóng)村051015來源：根據(jù)中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒自主繪制。14.2%27.6%195019651980199520102025e2040e2055e2070e2085e2100e我國步入老齡化社會：2019年我國65歲以上人口占比已達12.6%。而聯(lián)合國經(jīng)濟發(fā)展和社會司數(shù)據(jù)顯示， 預計到2025年老齡化人口占 比達14.2%；2050年占比上升至27.6%；2100年老齡化人口將高達33.8%，遠超過國際老齡化標準（65歲以上人口占比7%），我國人 口老齡化壓力增加。農(nóng)村地區(qū)老齡化問題突顯：伴隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，大量青壯年勞動人口從農(nóng)村流入城市，農(nóng)村地

7、區(qū)老齡化問題更為突顯，2018 年農(nóng)村60歲以上人口占比較城市高出4.33%。老年人口在生活照料、康復護理、醫(yī)療保健、精神文化等方面的需求增加，對基層醫(yī)療建 設提出了更高要求，農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療體系亟待完善。1950-2100年中國人口年齡結(jié)構(gòu)2018年60歲以上人口占比（%）33.8%0-14歲（%）15-64歲（%）65歲以上（%）老齡化程度（%） 來源：根據(jù)人口數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國經(jīng)濟發(fā)展和社會司自主繪制。6一方面，農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟、人口老齡化等原因，農(nóng)村人口的死亡率高于城市，農(nóng)村醫(yī)療負擔較重；另一方面，居民醫(yī)療保健消費水平 提高。統(tǒng)計顯示，2000年后居民醫(yī)療保健消費支出快速增長，盡管農(nóng)村地區(qū)

8、的消費支出金額低于城市，但是農(nóng)村居民消費支出占比明 顯高于城市地區(qū)。2019年農(nóng)村居民消費支出較2001年增長13倍，醫(yī)療保健消費占比翻倍，農(nóng)村地區(qū)居民健康訴求逐步增加，農(nóng)村衛(wèi)生 體系壓力大。農(nóng)村居民死亡率高于城市，醫(yī)療保健消費支出增加，居民對健康 需求提升690.8628.2580600620640660680700農(nóng)村居民死亡率農(nóng)村居民死亡率城市居民死亡率城市居民死亡率Part1：基層醫(yī)療發(fā)展背景來源：根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒自主繪制。96.6130.6210.23266689291421343.3528.1699.11136163122835.55%5.98%6.52%7.44%8.92

9、%9.17%10.66%4.97%5.21%4.69%3.89%817.86.14%7.07%8.14%0%2%4%6%8%10%12%050010001500200025003000我國居民醫(yī)療保健消費支出2001200420072010農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健消費支出(元) 農(nóng)村居民醫(yī)療保健消費占比%來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局自主繪制。201320162019城市居民人均醫(yī)療保健消費支出(元) 城市居民醫(yī)療保健消費占比%13倍7 2018年中國居民疾病死亡率（1/10萬）基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀82009年3月17日中共中央、國務院發(fā)布關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見標志著我國新醫(yī)改全面啟動，意見發(fā)布促使基層

10、醫(yī)療 的發(fā)展進入完善階段。醫(yī)藥改革，國家及地方發(fā)布配套文件，將資源配置重點逐漸轉(zhuǎn)移到社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)村醫(yī)院等基層醫(yī)療機構(gòu)，并提出 一系列具體發(fā)展改革措施。當前，醫(yī)改重點已從提升基層硬件建設向補充軟實力轉(zhuǎn)移。深化醫(yī)藥改革，基層醫(yī)療建設逐步完善，提升硬、軟實力9Part2：基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀備注：本頁“基層醫(yī)療“指代全部基層醫(yī)療機構(gòu) 。來源：根據(jù)中國政府網(wǎng)站，國家衛(wèi)健委，國家醫(yī)療保障局信息總結(jié)繪制。2009年建立國家基本 藥物制度，實 施省級采購。2012年國家基本藥 物制度第一 次調(diào)整。2014年規(guī)范藥品流通 秩序， 加強監(jiān) 管。硬實力為主軟實力為主啟動深化醫(yī) 藥改革 ， 提 升基層硬件 建設。基本公

11、共衛(wèi) 生服務開端。將分級診療 制度作為醫(yī) 改重點再次 提出。推進基層醫(yī) 療衛(wèi)生機構(gòu) 基本服務能 力和標準化 建設。醫(yī)藥2018年國家基本藥物 制度二次調(diào)整， 實施國家“ 4+7” 帶量采購。將縣域綜合醫(yī)改 作為重點任務， 提出“縣強、鄉(xiāng) 活、村穩(wěn)、上下 聯(lián)、信息通、模 式新”的思路。建立 家庭醫(yī) 生簽約服務制 度 簽約服務 的工作重心逐 步從擴量向兼 顧增量與增效 轉(zhuǎn)變。2017年采取“ 兩票制”， 取消醫(yī)療機構(gòu)藥 品加成。關于開展醫(yī)療 聯(lián)合體建設試點 工作的指導意見 提出四種醫(yī)聯(lián)體 模式。組建醫(yī)聯(lián) 體，使醫(yī)療資源 下沉基層醫(yī)療機 構(gòu)。2015年國家藥品供應 保障平臺上線， 實施分類采購。關于

12、推進分級 診療制度建設的 指導意見完善 分層級的醫(yī)療衛(wèi) 生服務體系，將 “基層首診”作 為實施的基礎。關于推進緊密型 縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同 體建設的通知和關于開展緊密型 縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同 體建設試點的指導 方案遴選一批縣 域組建醫(yī)療共同體。2019年擴大組織藥品的 “4+7”帶量采 購范圍，及采購 品種。2020年擴大藥品器械采購 試點，出臺2020 年國家醫(yī)保藥品目 錄調(diào)整工作方案（征求意見稿）。以公共衛(wèi)生為中 心，強化基層衛(wèi) 生體系建設；繼 續(xù)推進縣域改革； 實施中華人民 共和國基本醫(yī)療 衛(wèi)生與健康促進 法。2016年推進公立醫(yī)院藥 品集中采購，規(guī) 范藥品流通。云HIS、分級診療云平臺嶄露頭角

13、市 場線上影像平臺 初步搭建POCT在基 層萌芽檢驗B2B 逐步出現(xiàn)已有企業(yè)業(yè)務模式逐步探索新醫(yī)改促使農(nóng)村基層醫(yī)療發(fā)展逐步向規(guī)范建設和提升服務能力過渡10發(fā)布時間文件標題主要內(nèi)容2010/8/172010年中西部地區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組派3人醫(yī)療隊進行對口支援，提升鄉(xiāng) 機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目管理方案 鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力2011/6/10 縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院務公開考核標要求基層醫(yī)療機構(gòu)公開服務范圍和醫(yī)療收費等內(nèi)容，規(guī)范機構(gòu) 準（試行）的服務質(zhì)量和機構(gòu)管理2011/7/28 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，確定服務內(nèi)容，保障用藥安全，管理人 員資質(zhì)及培訓教育2

14、014/6/27 村衛(wèi)生室管理辦法（試行）規(guī)范村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，加強人員配置、財務管理、財政保障，圍 繞信息化系統(tǒng)、基本藥品供應、院感等方面制定診療服務標準2014-2017 建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務能力，加強信息 化建設以優(yōu)化內(nèi)部管理2019/4/3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（2019對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能與管理設置標準，量化評價 年版）2020/8/13 關于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核的以服務能力和改進服務質(zhì)量為目的，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核 指導意見（試行）標準，重視信息化水平和使用。2011年-2019年對基層的 提出更高要求，更注重規(guī) 范執(zhí)業(yè)、健

15、全管理體系、 提升服務能力和質(zhì)量等方 面的建設。來源：根據(jù)國家衛(wèi)健委、中國政府網(wǎng)站、國家中醫(yī)藥管理局總結(jié)繪制。Part2：基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，是我國新醫(yī)改的重點。梳理農(nóng)村醫(yī)療相關政策，從2009 年新醫(yī)改開始，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設逐步完善，基礎設施設備得到一定程度的補充，現(xiàn)階段農(nóng)村醫(yī)改更注重規(guī)范執(zhí)業(yè)、健全管理體系、 提升服務能力和質(zhì)量等。農(nóng)村基層醫(yī)療部分政策梳理2009-2011年圍繞“保基 本、強基層、建機制”的 要求，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務 體系建設基本完善?；鶎俞t(yī)療支付現(xiàn)狀：整合城鄉(xiāng)醫(yī)保，提高基層報銷比例，促進患者下沉11類型機構(gòu)

16、類別報銷比例封頂線（元）社區(qū)衛(wèi)生中心50%二級醫(yī)療機構(gòu)20%其他醫(yī)療機構(gòu)10%定點零售藥店10%起付標準（元）支付比例封頂線一級及以下30080%住院待遇二級50075%20萬三級80065%門診待遇800 2019年嘉興市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險保障待遇表起付標準（元）支付比例檢查限額（元）一級及以下15090%500住院待遇二級30080%1000三級50070%1500600門診藥品費用 實施藥品零差率70% 醫(yī)療機構(gòu)來源：根據(jù)浙江省嘉興市秀洲區(qū)人民政府網(wǎng)站信息自主繪制。2019年廣州市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險保障待遇表類型機構(gòu)類別報銷比例封頂線（元） 基層醫(yī)療機構(gòu)60%來源：根據(jù)廣州市人民政府網(wǎng)站信息

17、自主繪制。Part2：基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀回顧2013年-2014年新型農(nóng)村合作醫(yī)療及2015-2019年整合城鄉(xiāng)醫(yī)療 保險制度過程中的重點工作變化。醫(yī)保的覆蓋范圍擴大，新農(nóng)合覆蓋率 在2014年就已達98.9%，基本實現(xiàn)全民參保。同時，醫(yī)保保障力度提 升，各等級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例差距加大，以引導患者基層就診。農(nóng)村居民的醫(yī)療保險政策變化農(nóng)民的個人繳費標準和人均補助標準逐步提升降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷范圍內(nèi)報銷比例由50%提高至60%推行以按項目付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，加強基金管理 加大不同等級醫(yī)院的起伏線和報銷比例差距，引導患者基層首診城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度向城鄉(xiāng)

18、居民醫(yī)保制度整合 推進異地就醫(yī)，鞏固完善異地就醫(yī)直接結(jié)算，優(yōu)化異地就醫(yī)備案流程來源：根據(jù)國家衛(wèi)健委，國家醫(yī)療保障局，國家統(tǒng)計局信息自主繪制。120402060801002012201320142015201620172018基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)院專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)中國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)（萬）基層醫(yī)療建設現(xiàn)狀：基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量增加，占93%以上，村衛(wèi)生室是主力軍基層醫(yī)療機構(gòu)總量大：隨著新醫(yī)改及分級診療政策的激勵和落實，我國醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)逐年增加，基層醫(yī)療機構(gòu)占比在2012年之后持續(xù) 在93%以上，成為我國醫(yī)療衛(wèi)生的重要防線。村衛(wèi)生室是基層主力軍：伴隨城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村一體化、行政村的合并， 2012-2018年

19、村衛(wèi)生室有所減少，但村衛(wèi)生室仍是基層醫(yī)療的重 要組成部分，2018年其占比在65%以上，以村辦和私人辦村衛(wèi)生室為主。據(jù)億歐了解，村衛(wèi)生室尚未全面覆蓋，且部分地區(qū)雖設村衛(wèi) 生室，但設備環(huán)境無法保證，棄用閑置率高。村辦衛(wèi)生室 342,062 個私人辦衛(wèi)生室, 141,623 個鄉(xiāng)衛(wèi)生院設點衛(wèi)生室 私人辦衛(wèi)生室村辦衛(wèi)生室聯(lián)合辦村衛(wèi)生室 其他辦村衛(wèi)生室來源：根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒自主繪制。2018年我國村衛(wèi)生室數(shù)量Part2：基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀0204060801002012201320142015201620172018診所（醫(yī)務室）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室門診部社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

20、數(shù)（萬）來源：根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒自主繪制。來源：根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒 自主繪制。基層醫(yī)療人力現(xiàn)狀：農(nóng)村衛(wèi)生技術人員短缺，人員總量仍在下降2012-2018年中國鄉(xiāng)村機構(gòu)、醫(yī)生和衛(wèi)生員總量持續(xù)流失，且每機構(gòu)擁有醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)量逐漸減少。2018年鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員總量 為907,098人，平均每機構(gòu)僅有1.38名；同時，2018年農(nóng)村地區(qū)每萬人口擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)量僅46人，不及城市數(shù)量的45%，農(nóng)村 地區(qū)醫(yī)生資源短缺。據(jù)工作在鄉(xiāng)村一線的醫(yī)生表述，由于工作環(huán)境差、激勵機制不全、養(yǎng)老政策、醫(yī)生職稱編制等問題，基層衛(wèi)生技 術人員流失率高。 2018年每萬人擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)Part2：基層醫(yī)

21、療發(fā)展現(xiàn)狀來源：根據(jù)國家統(tǒng)計局自主繪制。14000001.581.581.551.61201091300000120000011000001.521.481.451.51008010000009000001.381.460468000007000001.34060000020500000201220132014鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)量2015201620172018每機構(gòu)醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)量1.20每萬人擁有城市衛(wèi)生技術人員數(shù)(人)每萬人擁有農(nóng)村衛(wèi)生技術人員數(shù)(人)13來源：根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒自主繪制。2012-2018年鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生數(shù)量（名）基層醫(yī)療診療人次：鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機構(gòu)診療數(shù)與醫(yī)療

22、資源不匹配基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量占比93%，承擔53%診療人次；而醫(yī)院數(shù)量占比僅3.3%，卻承擔43%的診療人次，機構(gòu)規(guī)模與診療人次不匹 配。2014-2019年村衛(wèi)生室的診療人次小幅下降，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診療人次有所上升。但截至2018年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生日均診療人 次僅為9.3人（醫(yī)生日均負擔診療人次=診療人次數(shù)/平均醫(yī)師人數(shù)/251），明顯少于社區(qū)衛(wèi)生服務中心的16.1人，鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療 工作欠飽和。Part2：基層醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀16.19.3181614121086420社區(qū)衛(wèi)生服務中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 53%14醫(yī)院 43%公衛(wèi)機構(gòu)，4%其他2018年各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次占比2018年醫(yī)生日均負擔診療人次（人）來源：根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒自主繪制。來源：根據(jù)中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒自主繪制。通過對多家致力于基層醫(yī)療的企業(yè)進行訪談獲得，農(nóng)村地區(qū)每年的醫(yī)療保健消費中僅有30-40%發(fā)生在基層醫(yī)療機構(gòu)，而剩下的大部分 在縣級以上醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生。由此，億歐對當前的基層醫(yī)療市場空間進行推算，區(qū)間在2353.2至3137.6億元之間。根據(jù)往年的人口數(shù)量 及農(nóng)村消費支出變化，對2020-2025年的情況進行預測，2025年的市場空間僅達3725.