口岸與海關(guān)業(yè)務(wù)（PPT34頁)

1、第三章 國際貿(mào)易口岸 第一節(jié) 口岸概述一、口岸的概念二、口岸的分類三、口岸的地位與作用1口岸的概念 口岸是由國家指定對外經(jīng)貿(mào)、政治、外交、科技、文化、旅游和移民等往來，并供往來人員、貨物和交通工具出入國(邊)境的港口、機場、車站和通道。因此，口岸是國家指定對外往來的門戶。在我國口岸除了對外開放的沿海港口之外，口岸還包括：國際航線上的飛機場，國境線上對外開放的山口，國際鐵路、國際公路上對外開放的火車站、汽車站，國界河流和內(nèi)河上對外開放的水運港口。 2國際物流結(jié)點口岸港口口岸陸地口岸航空口岸按出入境運輸方式一類口岸國務(wù)院批準(zhǔn)開放（包括中央管理的口岸和由省市自治區(qū)管理的部分口岸）二類口岸省級人民政府

2、批轉(zhuǎn)開放并管理的口岸 按批準(zhǔn)開放的權(quán)限3中國電子口岸中國電子口岸運用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國家電信公網(wǎng)資源，將國家各行政管理機關(guān)分別管理的進出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流的電子底賬數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換，各個國家行政管理部門可進行跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核實，企業(yè)可以在網(wǎng)上辦理各種進出口業(yè)務(wù)。4按批準(zhǔn)開放權(quán)限分類一類口岸，指由國務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸，包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸；2二類口岸，是指由省級人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。5按出入國境的交通運輸方式分類 港口口岸指國家在江河湖海沿岸開設(shè)的供人員和貨物出入國境及船舶往來?？康耐ǖ?。它包括港內(nèi)

3、水域及緊接水域的陸地。 陸地口岸指國家在陸地上開設(shè)的供人員和貨物出入國境及陸上交通運輸工具停站的通道。 航空口岸又稱空港口岸，是指國家在開辟有國際航線的機場上開設(shè)的供人員和貨物出入國境及航空器起降的通道； 6口岸的地位與作用 （一）口岸是國家主權(quán)的象征（二）口岸是對外開放的門戶（三）口岸是國際貨運的樞紐7國際物流結(jié)點港口鹿特丹鹿特丹（Rotterdam）位于荷蘭西南部萊茵河口地區(qū)新馬斯河兩岸，距北海28公里，是世界最大的港口和荷蘭第二大城市。市區(qū)人口約60萬，連同郊區(qū)城鎮(zhèn)在內(nèi)共計105萬。第二次世界大戰(zhàn)期間遭到嚴重破壞，戰(zhàn)后重建和擴大。煉油、化工、造船等工業(yè)發(fā)達，港口建設(shè)和管理有豐富經(jīng)驗。鹿特

4、丹市年產(chǎn)值約占荷蘭國民收入的13。市區(qū)兩部分由4條河底遂道連接，并建有世界貿(mào)易中心。由于優(yōu)越的地理位置，加上戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟復(fù)興和共同市場的建立，鹿特丹逐漸發(fā)展成為世界第一大港，它的最高吞吐量曾達3.1億噸（73年），91年達2.9億噸，連續(xù)29年名列世界前茅。鹿特丹港港區(qū)面積約100平方公里，碼頭岸線長約38公里，擁有世界最大的集裝箱碼頭，全年進港停泊的遠洋輪達3萬多艘。 鹿特丹港目前是西歐共同體貨物集散中心之一，有“歐洲的門戶”之稱。 它是歐洲最大的煉油基地和世界第三大煉油中心，同時也是國際航運樞紐和國際貿(mào)易中心。鹿特丹旅游業(yè)發(fā)達，擁有港口、博物館及其它眾多觀光景點。登上高達185米被稱為“歐

5、洲桅桿”的高塔，可鳥瞰全市。該塔建于1960年，是為了迎接當(dāng)年在鹿特丹舉辦的花展而建的，每年來此游覽參觀者逾30萬人。該建筑也是鹿特丹的象征和荷蘭的一個著名景點。在塔身32米處是航海博物館，里面陳列許多航海資料和實物；100米處是一個旋轉(zhuǎn)餐廳，人們在此可邊品嘗佳肴，邊觀賞周圍景致。 鹿特丹的建筑在第二次世界大戰(zhàn)期間遭到嚴重破壞，戰(zhàn)后鹿丹人修復(fù)和重建了在戰(zhàn)爭中被炸毀的一些著名的建筑物，如市政廳、圣勞倫斯教堂等，恢復(fù)了他們的歷史面貌。此外還新建了許多風(fēng)格各異新奇獨特的公共建筑的民宅。因此，鹿特丹也有“建筑博物館”之稱。在鹿特丹的周圍還有 Kinderdijk 風(fēng)車區(qū)、Delfshaven 等著名旅

6、游景點。8第二節(jié) 海關(guān)業(yè)務(wù)一、海關(guān)的概念二、海關(guān)的主要業(yè)務(wù)制度9海關(guān)的概念 海關(guān)是依法執(zhí)行進出關(guān)境監(jiān)督管理的國家行政機關(guān)，是對進出關(guān)境貨物、運輸工具、行李物品、貨幣、金銀等執(zhí)行監(jiān)督管理和稽征關(guān)稅的國家行政機構(gòu)。 海關(guān)是國家的監(jiān)督管理機關(guān) 海關(guān)監(jiān)管的范圍是進出關(guān)境活動。 關(guān)境通常是指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。因此，關(guān)境可以大于或小于國境。 10海關(guān)的主要業(yè)務(wù)制度 海關(guān)的業(yè)務(wù)制度是海關(guān)為完成監(jiān)管、征稅、查緝走私、編制海關(guān)統(tǒng)計四項基本任務(wù)，依據(jù)海關(guān)法及有關(guān)法律法規(guī)制定的一套科學(xué)、規(guī)范的管理程序和管理方法。 海關(guān)業(yè)務(wù)制度可分為：監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、保稅制度、稽查制度、統(tǒng)計制度等五項主要

7、業(yè)務(wù)制度。 11監(jiān)管制度 海關(guān)監(jiān)管的對象分為貿(mào)易性的貨物、運輸工具和非貿(mào)易性的物品三部分 1監(jiān)管制度的主要內(nèi)容海關(guān)對進出境的貨物、物品、運輸工具進行監(jiān)管的過程可分為申報、查驗、征稅和放行四個環(huán)節(jié)。 2監(jiān)管制度的特點 海關(guān)監(jiān)管制度是海關(guān)諸多業(yè)務(wù)制度中最基本、最核心的一項業(yè)務(wù)制度，是海關(guān)監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。 12關(guān)稅制度 關(guān)稅制度是國家關(guān)稅法令和關(guān)稅稽征辦法的具體化。 關(guān)稅制度規(guī)定了納稅義務(wù)人、商品分類及編碼、進出口稅率結(jié)構(gòu)、完稅價格的審定、納稅期限、稅款的征免退補及違規(guī)處理等原則和作業(yè)程序，從而使海關(guān)關(guān)稅制度更具有法律規(guī)范性。 1關(guān)稅制度的主要內(nèi)容13關(guān)稅制度的主要內(nèi)容進口貨物的收貨人，出口貨物

8、的發(fā)貨人是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。 我國對進口商品依據(jù)原產(chǎn)國的不同設(shè)有普通稅率和優(yōu)惠稅率兩種稅率，同時我國還設(shè)有特別關(guān)稅。進口貨物是以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為完稅價格，出口貨物以海關(guān)審定的貨物售與境外的離岸價格扣除出口關(guān)稅后，作為完稅價格。 海關(guān)按進出口稅則對進出口商品進行歸類，再按照關(guān)稅條例的有關(guān)規(guī)定，確定適用稅率，審定完稅價格，計算應(yīng)納稅款額，予以征收并上繳國庫。 納稅義務(wù)人對海關(guān)確定的進出口貨物的稅費征繳有異議時，在繳納稅款之后，可以在一定的期限內(nèi)向海關(guān)和海關(guān)總署申請復(fù)議，對海關(guān)的復(fù)議決定不服的，還可向人民法院起訴。 14關(guān)稅制度的特點 （1）財政作用十分明顯。（2）保護國家進出

9、口商品在國際市場上進行公平競爭。（3）與國際慣例靠攏，方便貨物進出。（4）保障納稅義務(wù)人的合法權(quán)益。15保稅制度 保稅制度是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下，在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。1保稅制度的主要內(nèi)容 ：保稅加工制度、保稅倉儲制度 、區(qū)域保稅制度 2保稅制度的特點保稅制度的最大特點是境內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進口的貨物可暫緩納稅，并在境內(nèi)儲存、加工、裝配。如復(fù)運出境，可予免征進出口關(guān)稅；如用于內(nèi)銷，則要補征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。保稅制度還帶有過程監(jiān)管的特點。 16稽查制度 海關(guān)稽查制度是指海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)依法對進出口經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位

10、的會計帳簿、憑證、報關(guān)單證及其他有關(guān)資料實施稽核，以審查有關(guān)企業(yè)、單位有無違反海關(guān)法規(guī)行為的一項海關(guān)業(yè)務(wù)制度。 1稽查制度的主要內(nèi)容：稽查對象 、稽查范圍 、稽查內(nèi)容 、稽查時限 、稽查程序 2稽查制度的特點具有管理上相對積極主動的特點。 17統(tǒng)計制度 海關(guān)統(tǒng)計是以進出境的貨物為調(diào)查和分析對象，運用一系列統(tǒng)計指標(biāo)對國家的對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r進行統(tǒng)計監(jiān)督，提供統(tǒng)計信息和咨詢，促進對外貿(mào)易的發(fā)展。 海關(guān)統(tǒng)計制度的主要內(nèi)容有：統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計項目 、統(tǒng)計的原始資料 、海關(guān)統(tǒng)計資料的管理 18第三節(jié) 中國口岸一、我國主要港口二、我國主要邊境口岸三、我國主要空港口岸19我國主要港口 1大連港 2秦皇島港 3天

11、津港 4青島港 5連云港 6上海港 7寧波港 8廈門港 9廣州港 10深圳港11湛江港 12香港13高雄港 14基隆港15澳門港20我國主要邊境口岸 1滿洲里口岸2二連浩特公路、鐵路口岸3綏芬河鐵路、公路口岸4阿拉山口鐵路陸運口岸5憑祥鐵路、公路陸運口岸6瑞麗公路陸運口岸7霍爾果斯公路運輸口岸8圖琿長鐵路口岸21我國主要空港口岸 1北京首都國際機場2上海虹橋國際機場3廣州白云國際機場4香港新機場22第四節(jié) 世界港口1鹿特丹港(Rotterdam)2漢堡港(Hamburg) 3安特衛(wèi)普港(Antwerp)4馬賽港(Marseille)5、倫敦港（London）6神戶港（Kobe）7橫濱港(Yok

12、ohama)8新加波港（Singapore）9紐約港(New York)10巴爾的摩（Baltimore） 11新奧爾良港(New Orleans) 23鹿特丹港(Rotterdam)鹿特丹港位于萊茵河和馬斯河入海的三角洲，瀕臨世界海運最繁忙的多佛爾海峽，是西歐水陸交通的要沖，是荷蘭和歐盟的貨物集散中心，運入西歐各國的原油、石油制品、谷物、煤炭、礦石等都經(jīng)過這里，素有“歐洲門戶”之稱。 該港自20世紀60年代以來，一直是世界貨運第一大港，年吞吐能力達3億噸以上，2001年貨物吞吐量達到3.15億噸，位居世界第一位?，F(xiàn)為歐洲最大的集裝箱港口。24漢堡港(Hamburg)漢堡港位于德國北部易北（E

13、lbe）河下游的右岸，是德國最大的港口，也是歐洲第二大集裝箱港?，F(xiàn)已發(fā)展成為世界最大的自由港。 港口設(shè)施先進，管理現(xiàn)代化，被稱為是“德國通向世界的門戶”和“歐洲轉(zhuǎn)運最快的港口”。 25安特衛(wèi)普港(Antwerp)安特衛(wèi)普在比利時北部，斯海爾德河下游，距北海89公里。安特衛(wèi)普是是比利時最大港口和歐洲的第二大港，也是世界著名的億噸大港之一。 26馬賽港(Marseille)馬賽港位于法國南部地中海利翁灣（Gulf of Lion）東岸，是地中海沿岸的天然良港，歐洲第三大港，同時也是世界大客運港之一。馬賽港有優(yōu)良的導(dǎo)航設(shè)備，進港船在320公里處即可通過無線電導(dǎo)航設(shè)備安全航行。是法國最大的修船港，每年

14、平均修船達1200艘，相當(dāng)于法國全部修船量的70%。 27倫敦港（London）倫敦港是英國首都兼最大的港口，位于英格蘭南部，泰晤士河（River Thames）下游，距河口88公里。18世紀即發(fā)展成為世界大港之一，19世紀成為世界航運中心。是個世界性大港。 倫敦港是西北歐最大的集裝箱港，年裝卸貨量超過6000萬噸，經(jīng)由倫敦進口的貨物占英國進口額的80%。 28神戶港（Kobe）神戶港位于日本南部兵庫（Hyogo）縣蘆屋川河口西岸，瀕臨大阪灣西北側(cè)，是日本第一大集裝箱港。它既是主要的國際貿(mào)易中心，又是日本最大的工業(yè)中心之一。 該港的特點是填海建造的人工島。 29橫濱港(Yokohama)橫濱港

15、位于日本東南部神奈川（Kanagawa）縣東部沿海，瀕臨東京灣的西側(cè)，北與川崎（Kawasaki）港相連，為日本第二大貿(mào)易港，也是世界億噸大港和十大集裝箱港口之一。 該港的西、南、北三面丘陵環(huán)繞，受強風(fēng)影響很少，是日本天然良港之一。30新加波港（Singapore）新加波港位于馬來半島南端的新加坡島南岸，港口接近赤道，很少受臺風(fēng)襲擊，潮差小，是世界?？战煌屑~和著名的自由港，貨物可以免稅進出，它是世界三大煉油中心之一。 新加坡港已成為世界上最繁忙的港口，一年之內(nèi)相當(dāng)于世界所有的貨船都在新加坡停泊了一次。所以新加坡有“世界利用率最高的港口”之稱。 該港2001年貨物吞吐量達到3.13億噸，位居世界第二位。 31紐約港(New York)紐約港位于紐約州東南部哈得遜河口東岸，瀕臨大西洋，是美國最大的交通樞紐。港口全年不凍，是大西洋沿岸一個天然良港。紐約港擁有世界最大的集裝箱碼頭。 32巴爾的摩（Baltimore）位于美國東北沿海馬里蘭（Maryland）州中部的帕塔普斯克（Patapsco）河口，瀕