天津市公共場所衛(wèi)生信用

1、 - 7 -天津市公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法（試行）（征求意見稿）第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范誠信經(jīng)營行為，依據(jù)公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例天津市社會信用條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的公共場所衛(wèi)生信用，是指公共場所經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中遵守相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行法定義務(wù)、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的行為和狀態(tài)。公共場所衛(wèi)生信用信息是指如實(shí)記錄公共場所衛(wèi)生信用狀態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。第三條 公共場所衛(wèi)生信用的信息采集發(fā)布、等級評定，以及對公共場所的衛(wèi)生信用分類監(jiān)管等工作，適用本辦法。 第四條 市級衛(wèi)生健康行政部

2、門負(fù)責(zé)制定公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管辦法，并將其納入全市衛(wèi)生健康信用信息的統(tǒng)一管理。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生信用分類監(jiān)管的組織實(shí)施。組織對轄區(qū)各類公共場所的衛(wèi)生信用狀況進(jìn)行評價，原則上應(yīng)當(dāng)每年開展一次評價。將信用評價等級應(yīng)用于衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作中，更好指導(dǎo)對各類公共場所的差異化監(jiān)管。第五條 公共場所衛(wèi)生信用信息的評價管理，遵循依法依規(guī)、客觀公正、慎重審定、激勵守信、限制失信原則，維護(hù)信用主體合法權(quán)益。第二章 信用分類管理第六條 信用主體在衛(wèi)生管理中產(chǎn)生的信用信息來源主要包括下列內(nèi)容：（一）衛(wèi)生許可告知承諾中不兌現(xiàn)的信息；（二）衛(wèi)生監(jiān)督量化分級及國家隨機(jī)抽查、市級

3、“雙隨機(jī)，一公開”以及各類專項(xiàng)整治中產(chǎn)生的監(jiān)督檢查及行政處罰信息；（三）經(jīng)營活動中相關(guān)衛(wèi)生記錄弄虛作假的信息；（四）不配合現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生監(jiān)測、查閱復(fù)制文件、調(diào)查詢問的行為信息；（五）拒不接受日常監(jiān)督，阻礙或者以暴力威脅抗拒監(jiān)督執(zhí)法的信息；（六）無正當(dāng)理由，拒不履行衛(wèi)生行政處罰決定的信息；（七）法律、法規(guī)等認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形。第七條 公共場所衛(wèi)生信用評價工作，按照屬地管理原則，由轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)信用主體產(chǎn)生的信用信息按年度進(jìn)行評價。第八條 公共場所衛(wèi)生信用分類從高到低分為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（中等）、D級（較差）、E級（差）五類。第九條 年度評價為A級（優(yōu)秀）信用

4、主體，需同時滿足下列條件：年度無第六條中列明的負(fù)面信息；（二）公共場所衛(wèi)生信譽(yù)等級評定，得分為90（含）分以上。第十條 年度評價為B級（良好）信用主體，需同時滿足下列條件：（一）年度一般程序行政處罰不超過一次；（二）年度無第六條列明的其他負(fù)面信息；（三）公共場所衛(wèi)生信譽(yù)等級評定，年度得分為70（含）分-89分。第十一條 年度評價為C級（中等）信用主體，需同時滿足下列條件：（一）年度一般程序行政處罰不超過兩次；（二）年度無第六條列明的其他負(fù)面信息；（三）公共場所衛(wèi)生信譽(yù)等級評定，年度得分為60（含）分-69分。第十二條 具備下列情形之一的，年度評價為D級（較差）信用主體。（一）在現(xiàn)場檢查、衛(wèi)生監(jiān)

5、測、調(diào)查詢問等活動中，提供虛假材料或隱瞞事實(shí)，不超過兩種情形的；（二）年度一般程序行政處罰次數(shù)大于三次（含三次）的；（三）經(jīng)營活動中相關(guān)衛(wèi)生記錄弄虛作假，未造成嚴(yán)重后果；（四）不配合現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生監(jiān)測、查閱復(fù)制文件、調(diào)查詢問的；（五）公共場所衛(wèi)生信譽(yù)等級評定，得分為60以下；（六）責(zé)令限期整改逾期未改，經(jīng)行政處罰之后仍不改正違法行為的；（七）衛(wèi)生法律、法規(guī)等認(rèn)定的其他一般失信情形。第十三條 具備下列情形之一的，年度評價為E級（差）信用主體。（一）在現(xiàn)場檢查、衛(wèi)生監(jiān)測、調(diào)查詢問等活動中，提供虛假材料或隱瞞事實(shí)，有三種（含）以上情形的；（二）評價年度被處以停業(yè)整頓、吊銷公共場所衛(wèi)生許可證等

6、重大行政處罰的；（三）評價年度經(jīng)營活動中相關(guān)衛(wèi)生記錄弄虛作假，造成人員健康損害等嚴(yán)重后果；（四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅抗拒衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的；（五）衛(wèi)生法律、法規(guī)等認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形。第十四條 公共場所衛(wèi)生信用信息系統(tǒng)歸集的失信信息有效期：D級一年，E級三年。失信信息有效期自失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算，有效期屆滿的，不再作為信用評價依據(jù)使用，不再公開發(fā)布。第十五條 公共場所衛(wèi)生信用等級實(shí)行動態(tài)管理。在信用等級有效期內(nèi)，信用主體出現(xiàn)弄虛作假、不配合衛(wèi)生行政執(zhí)法以及被責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可等嚴(yán)重違反情形，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整相應(yīng)的衛(wèi)生信用等級。第十六條 按照“誰評價、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)衛(wèi)生健康

7、行政部門每年1月31日前，將擬確定的上一年度信用主體信用等級進(jìn)行公示。第三章 信用評價結(jié)果應(yīng)用第十七條 科學(xué)運(yùn)用信用信息評價結(jié)果，強(qiáng)化信用激勵與信用限制措施，將信用評價結(jié)果推送至市信用信息共享平臺，通過信用信息共享平臺向其他部門共享，供各部門參考使用。根據(jù)不同級別信用信息評價結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。第十八條 對信用評級優(yōu)秀（A級）的信用主體，以管理相對人全面自治為主，實(shí)行寬松信任化監(jiān)管，在衛(wèi)生信用等級有效期內(nèi)，享受以下激勵措施：（一）除因行政任務(wù)、國家和市級監(jiān)督抽檢及處理投訴舉報(bào)外，原則上每兩年監(jiān)督檢查一次；（二）同時優(yōu)先向政府部門推薦公共場所衛(wèi)生評先評優(yōu)、授予榮譽(yù)稱號等；（三）對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)未造

8、成社會危害的輕微違法行為，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，督促其改正，依法從輕處理。第十九條 對信用評級良好（B級）的信用主體，堅(jiān)持自律為主、監(jiān)管為輔的原則，實(shí)施正常監(jiān)管措施，對于年度受過行政處罰的單位，第二年要全部覆蓋檢查。第二十條 對信用評級中等（C級）的信用主體，要作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，在市級“雙隨機(jī)，一公開”檢查以及部門聯(lián)合檢查中要適度考慮加大抽查比例，對于年度受過行政處罰的單位，第二年要全部覆蓋檢查。第二十一條 對信用評級較差（D級）的信用主體，實(shí)行單位自治與政府監(jiān)管相結(jié)合，加大監(jiān)管力度，在衛(wèi)生信用等級有效期內(nèi)，采取以下措施：（一）加大日常監(jiān)督檢查頻次，每年監(jiān)督檢查不少于兩次，發(fā)現(xiàn)拒不整改違法行為依

9、法從重處罰；（二）對信用主體采取誠信約談，約談情況記入信用記錄，實(shí)施失信預(yù)警，督促其停止失信行為，對其整改情況進(jìn)行跟蹤檢查；（三）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒方式。第二十二條 對信用評級為差（E級）的信用主體，實(shí)施重點(diǎn)嚴(yán)格監(jiān)管，在衛(wèi)生信用等級有效期內(nèi)，采取以下措施：（一）列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加衛(wèi)生監(jiān)督抽查頻次，每年監(jiān)督檢查至少三次，發(fā)現(xiàn)拒不整改違法行為依法從重處罰；（二）及時將信用信息推送至市公共信用信息平臺，依法依規(guī)實(shí)施信用限制措施；（三）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒方式。第四章 權(quán)益保障第二十三條 信用主體認(rèn)為公共場所衛(wèi)生信用信息評定存在與事實(shí)不符情形時，可以向轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出異議申請。收到異議后，轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核查并將處理結(jié)果反饋申請人。異議信息核查期間，應(yīng)打上標(biāo)識，但不影響其公示與應(yīng)用。異議信息經(jīng)核實(shí)確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正，并在原發(fā)布范圍內(nèi)予以公示。異議信息核實(shí)無誤的，去除標(biāo)識，維持原信息。第二十四條 在衛(wèi)生健康信用信息管理工作中存在以不正當(dāng)手段采集信息的,篡改、虛構(gòu)信用信息的,違反規(guī)定公開或者泄露信用信息的,未按照規(guī)定