現(xiàn)場(chǎng)文明施工安全管理

1、現(xiàn)場(chǎng)文明施工安全管理第一節(jié) 安全監(jiān)管與安全管理1、安全管理定義施工階段的建設(shè)工程安全監(jiān)管是指具有相應(yīng)的安全資質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、建設(shè)工程項(xiàng)目文件及其他建設(shè)工程合同，并對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)實(shí)施專業(yè)監(jiān)督管理。建設(shè)工程安全管理的基本概念、性質(zhì)、工作程序與工程質(zhì)量控制的原則是相同的，由工程管理人員提供施工組織設(shè)計(jì)、方案、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施等督促各施工班組遵照國(guó)家安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、消防等法規(guī)組織施工，對(duì)建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制在允許范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)標(biāo)。2、設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與安全管理崗位為開(kāi)展安全管理工作，項(xiàng)目管理首先設(shè)立專職安全人員。安全員直接負(fù)責(zé)現(xiàn)

2、場(chǎng)的安全生產(chǎn)，把各項(xiàng)工作具體到人到物。3、明確安全管理崗位職責(zé)將安全管理工作的責(zé)任層層分解，并簽訂崗位安全責(zé)任狀，落實(shí)到具體崗位做到各職其責(zé)，形成管理網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督管理好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，并明確工作任務(wù)，組織分析識(shí)別工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或拒不整改的，下發(fā)暫停施工令，并報(bào)請(qǐng)公司項(xiàng)目部及主管部門(mén)，依據(jù)公司、項(xiàng)目部管理制度和管理約定，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。4、安全管理與施工安全管理的區(qū)別在整個(gè)工作目標(biāo)上有相同之處，都是為了實(shí)施安全施工，但在職業(yè)定位卻不同。施工安全管理員屬于生產(chǎn)管理直接負(fù)責(zé)施工的安全工作，包括安全生產(chǎn)的組織指揮、安全管理、安全技術(shù)管理等。安全管理人員不是安全生產(chǎn)的組織指揮

3、者，而是管理者，是在施工過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督管理，并起到監(jiān)督和警示作用。因此，我們必須堅(jiān)持“以人為本、安全第一、以預(yù)防為主”的方針。5、安全管理工作原則根據(jù)“兩法一條例”對(duì)安全管理的要求，歸納七條工作原則，包括“工作方針、工作依據(jù)、工作定位、工作要素、工作方法”內(nèi)容，具體如下：1）“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的工作方針；2）國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范要求、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同為依據(jù)約定的安全目標(biāo)；3）“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則；4）根據(jù)“安全條例”要求須遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則；5）施工階段段涉及到法律、環(huán)境等人、機(jī)、料要進(jìn)行全面安全管理，并將安全

4、生產(chǎn)保證體系落實(shí)到各施工班組；6）安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過(guò)程，安全管理全過(guò)程應(yīng)采用“事前預(yù)控、事后總結(jié)”的工作方法；7）“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”存在不安全因素或安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷及時(shí)整改，不整改到位不允許繼續(xù)施工。 第二節(jié) 目前安全管理工作現(xiàn)狀1、項(xiàng)目部各班組對(duì)在各項(xiàng)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握與現(xiàn)行施工管理不平衡，個(gè)別基層工作做得不到位、不得力。主要表現(xiàn)在管理、觀念、責(zé)任分工、工作力度、工作態(tài)度等方面。2、絕大多數(shù)作業(yè)人員安全知識(shí)貧乏，到施工現(xiàn)場(chǎng)看不出存在的安全隱患（主要包括人的不安全行為、物的不安全因素），表面上很注意自身安全，其實(shí)自身安全意識(shí)差，導(dǎo)致自我保護(hù)性差，例如：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)入內(nèi)

5、腳手架、靠近臨邊、地面管道設(shè)施等環(huán)境里作業(yè)忽視不安全因素。3、項(xiàng)目安全責(zé)任劃分不明確，出了問(wèn)題無(wú)法追究當(dāng)事人責(zé)任。1）現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)，容易忽視與難發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：A、門(mén)架、防墜、限位、安全門(mén)、鋼絲繩、抱閘開(kāi)關(guān)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、地錨、操作證、安全帽、工作安全穿戴、健康狀況、棚頂部觀看、安全距離、機(jī)械設(shè)備自檢。B、施工用電涉及違章范圍：線路未架空、未設(shè)三級(jí)配電箱、無(wú)漏電保護(hù)、未有接零保護(hù)、未有接地裝置、未按三相五線制程序操作，其觀念認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。C、腳手架施工涉及違章范圍：材料選用、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、井道防護(hù)、安全通道及防護(hù)棚、腳手架的連接件、卸料平臺(tái)安裝、設(shè)置剪刀撐、探頭板、扣件固定性、掃地桿等，還包括腳手

6、架雜物。D、腳手架施工涉及違章范圍：操作人員無(wú)證上崗、違章作業(yè)、操作失誤、冒險(xiǎn)作業(yè)，未對(duì)塔吊重點(diǎn)部位進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)等。E、木工操作違章涉及范圍：梁柱支撐、支撐連接、模板拆除、地面雜物、鐵釘以及手邊的用具。F、泥工操作涉及范圍：機(jī)械使用、操作失誤、冒險(xiǎn)作業(yè)。G、責(zé)任落實(shí)：在具體責(zé)任分工上，絕大多數(shù)均是口頭提出，未留書(shū)面文字，對(duì)提出的問(wèn)題未見(jiàn)明確答復(fù)，未見(jiàn)有效整改或拖延整改時(shí)間，管理上一味遷就，導(dǎo)致遺留安全隱患，工作落實(shí)不到實(shí)處，出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法追究責(zé)任或推脫責(zé)任。4、在以往施工中有許多的安全事故都是現(xiàn)場(chǎng)自身安全意識(shí)與安全管理不到位而釀成的悲劇，給我們深刻的教訓(xùn)。第三節(jié) 相關(guān)政策法規(guī)及安全責(zé)任1、

7、國(guó)家自89年以來(lái)，主要有72項(xiàng)（個(gè)）法規(guī)及條例在建筑施工行業(yè)常用。最主要的有安全生產(chǎn)法、建筑法、刑法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、（工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文）簡(jiǎn)稱三法一條例二標(biāo)準(zhǔn)，還有安全生產(chǎn)許可證條例2、湖北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法、建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任等一系列地方相關(guān)規(guī)定硬性要求。3、安全責(zé)任強(qiáng)制1）安全失誤違規(guī)出錯(cuò)行政處罰刑事處罰。（安全領(lǐng)域犯罪）其中嚴(yán)懲“安全設(shè)施、條件不符合國(guó)家規(guī)定“而造成的人身傷害及損失，“作業(yè)違反安全管理規(guī)定”即為違章作業(yè)，“強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)”為典型違規(guī)行為。2）系列相關(guān)文件要求A、生產(chǎn)安全主體之一（廢除以往觀念）；B、必須依法對(duì)工程實(shí)施安全管理，

8、實(shí)行“三控”變“四控”，且安全為“四控”之首，從行政處罰到追究法律責(zé)任、瀆職和重大失職等責(zé)任。C、安全不僅是“一票否決”的問(wèn)題，而是“守法與犯法”之說(shuō)，但也不僅停留在“不良記錄網(wǎng)上、黑榜上、備案污點(diǎn)上”作為個(gè)人記錄，最終是遵守相關(guān)法律法規(guī)的問(wèn)題。D、范圍變了，性質(zhì)變了，這一點(diǎn)我們務(wù)必要真正認(rèn)識(shí)且要領(lǐng)會(huì)到“一安全、二安全、三安全，安全第一的理念觀” 第四節(jié) 建設(shè)工程前期施工安全管理與要求1、首要前提是要明確參與建設(shè)（管理人員）責(zé)任并樹(shù)立責(zé)任觀念，“四控制之首”為安全責(zé)任劃分、安全責(zé)任落實(shí)，建立健全安全責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。逐級(jí)簽定安全責(zé)任狀，明確責(zé)任的前提下讓安全管理工作呈有序管理狀

9、態(tài)，符合相關(guān)管理體系。2、制定項(xiàng)目的安全目標(biāo)、操作規(guī)程，特殊工種要持證上崗，編制安全作業(yè)方案，專項(xiàng)施工方案，方案安全應(yīng)急措施這些大的指導(dǎo)性文件，確保每個(gè)人工種與操作人員在施工中有可靠性的依據(jù)，有規(guī)范可循?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全措施、安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志，夜間及危險(xiǎn)重點(diǎn)作業(yè)有專人值班，特別是施工用電設(shè)施是否合理，是保證正常施工作業(yè)的關(guān)鍵。1）基礎(chǔ)施工時(shí)，主要安全問(wèn)題集中在深基坑降水與支護(hù)施工上。大型基坑開(kāi)挖，是否對(duì)周邊建筑物有影響，排水是否通暢，這些因素都應(yīng)考慮并采用科學(xué)的方法合理解決。2）主體施工時(shí)，安全涉及大面積模板工程、腳手架工程、高空作業(yè)、臨邊洞口作業(yè)、起重吊裝直運(yùn)輸作業(yè)等都應(yīng)編制相應(yīng)的安全施工

10、方案，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3）參與建設(shè)施工的人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求，做到每日、每周、每月、每季度檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，做到五結(jié)合：安全交底中提到的問(wèn)題與現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題相結(jié)合；提出的問(wèn)題與施工方案解決（整改）相結(jié)合；安全問(wèn)題與質(zhì)量問(wèn)題相結(jié)合；事例分析與預(yù)防措施相結(jié)合；各級(jí)主管部門(mén)檢查與自查自糾相結(jié)合。3、項(xiàng)目部安全管理的要求1）作業(yè)人員上崗前，要對(duì)其進(jìn)行“三級(jí)教育”，不能流于形式，從現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)至安全管理工作的程序，定期與不定期對(duì)其進(jìn)行安全考核，著重于安全知識(shí)、安全政策、安全法規(guī)掌握程度，安全管理職責(zé)履行狀況、安全管理工作實(shí)際能力究其刑事責(zé)任。 2）按照公司項(xiàng)目部管理程序進(jìn)行日常安全檢查工

11、作，班組應(yīng)每班前進(jìn)行安全活動(dòng)，組織班組工人多交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)以相互促進(jìn)，提高項(xiàng)目部整個(gè)團(tuán)隊(duì)的安全水平。 第五節(jié) 安全管理工作的主要內(nèi)容和方法建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)條例第14條，把安全管理工作內(nèi)容作出了原則性的規(guī)定，建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管管理工作指導(dǎo)對(duì)安全管理作了10條規(guī)定。歸納總結(jié)就是“該審的審、該查的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則進(jìn)行操作。 “審”：安全生產(chǎn)中安全防護(hù)方案的編制文明施工措施及計(jì)劃，大、中型施工機(jī)械和安全防護(hù)設(shè)施的相關(guān)安全許可證，安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的報(bào)驗(yàn)程序手續(xù)等。 “查”：專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可，檢查是否按方案要求執(zhí)行，不符合程序要求的要進(jìn)行查改。安全

12、技術(shù)措施與安全專項(xiàng)施工方案，必須符合生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及省、州市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，必要時(shí)附有安全驗(yàn)算的結(jié)果，須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目，應(yīng)附有專家審查意見(jiàn)和書(shū)面報(bào)告。針對(duì)特殊部位特點(diǎn)所處的環(huán)境，要把施工管理模式與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合，確保施工機(jī)具有可操作性和安全性?！霸摬榈牟椤本褪乾F(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查，“查”的內(nèi)容很廣泛，巡視時(shí)，重點(diǎn)查施工危險(xiǎn)源和高危作業(yè)部位的不安全因素以及安全事故隱患；“查”安全保證體系的運(yùn)作，人員到崗、安全技術(shù)交底情況；“查”安全警示標(biāo)志，“三寶、四口、五臨邊”防護(hù)設(shè)施，安全網(wǎng)架設(shè)、安全通道、臨時(shí)用電的架設(shè)等；“查”是為了安全在讓參與建設(shè)施工的每個(gè)人每時(shí)、

13、每分都做到“安全重于泰山”?！霸摴艿墓堋?，實(shí)施監(jiān)督管理，“查”出的隱患問(wèn)題就在“管”，管的手段和方法有以下幾個(gè)方面：1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視2、定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查3、下發(fā)安全管理通知4、暫停施工進(jìn)行整改5、組織召開(kāi)班組會(huì)議并進(jìn)行安全交底）6、制定獎(jiǎng)罰措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣“該報(bào)的報(bào)”，即“驗(yàn)、查、管”落實(shí)情況要向主管部門(mén)或人員進(jìn)行匯報(bào)?！皥?bào)”的情況要真實(shí)不可流于形式。如：好的施工段等及時(shí)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目問(wèn)及公司，交主管部門(mén)處理解決。遵循以上工作原則，現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理就會(huì)呈有序狀態(tài)，都是對(duì)管理人員、施工工人的高度負(fù)責(zé)。第六節(jié) 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源什么是施工氏危險(xiǎn)源施工危險(xiǎn)源是指由于建設(shè)工程的施工活動(dòng)可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)

14、域的人身傷亡、中毒或職業(yè)病、物資財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的潛在不安全因素。如：深基坑工程施工，施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域潛在的不安全因素包括：1、施工人群可能從坑邊墜落；2、未按規(guī)定放坡，容易發(fā)生塌方；3、基坑周邊堆放材料、設(shè)備容易引起坍塌；4、如果地下水位較高，采取降水施工時(shí)，要考慮到多種因素，如管線和建筑物是否會(huì)被損壞。施工前，首先應(yīng)學(xué)會(huì)識(shí)別施工中重大的危險(xiǎn)源，存在施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的防范對(duì)策與措施，有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)源所帶來(lái)的安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。2、施工危險(xiǎn)源要素施工危險(xiǎn)源的要素包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境受到破壞以及制定措施方面的缺陷和失誤

15、?！叭说牟话踩袨椤?，施工危險(xiǎn)源的“人”指進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全體人員和周邊區(qū)域相關(guān)人員，人是施工生產(chǎn)的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，搞好安全生產(chǎn)必須首先控制的人的不安全行為?！叭说牟话踩袨椤敝饕譃槿?，一類為生理上的，表現(xiàn)為身體上的缺陷，例如患有心臟病或恐高癥的人，就不能從事高空作業(yè)；二類為心理上的，表現(xiàn)為受到了某些因素的刺激和影響，產(chǎn)生了思想情緒上的波動(dòng)，造成精神不集中，注意力轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致在施工作業(yè)中出安全事故；三類為行為上的，表現(xiàn)為某種目的和動(dòng)機(jī)有意采取的錯(cuò)誤行為行動(dòng)，這方面的教訓(xùn)很多，如為了搶工期，施工過(guò)程中不按正常程序施工、違規(guī)作業(yè)，從小的方面分析，工人沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)，貪圖一時(shí)的方便，如不

16、戴安全帽、不佩戴安全帶、不按操作規(guī)程操作等原因而發(fā)生的安全事故也不少見(jiàn)。根據(jù)以上特點(diǎn)，施工要合理安排和調(diào)配通過(guò)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)施工作業(yè)者的安全意識(shí)，避免人身傷害，預(yù)防不安全行為的發(fā)生?！拔锏牟话踩珷顟B(tài)”主要是指在施工過(guò)程中所使用的工具、機(jī)械設(shè)備、各種材料等?！拔铩钡牟话踩允怯捎凇拔铩钡墓收?、使用不當(dāng)、設(shè)置不當(dāng)、設(shè)備老化、檢修失控等原因組成，這些“物”不僅要保持良好的狀態(tài)和技術(shù)性能，還應(yīng)該操作簡(jiǎn)便、靈敏可靠，并具有能夠讓操作者免受傷害的各類防護(hù)和保險(xiǎn)裝置。第七節(jié) 總結(jié)安全管理是建設(shè)工程施工安全相關(guān)的項(xiàng)目管理工作，包括安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底，安全技術(shù)操作規(guī)程以及施工工藝方法等多個(gè)方面。由于管理工作的不到位或出現(xiàn)失誤、缺陷，都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)人都應(yīng)注意自身的安全，樹(shù)立安全觀念和自我保護(hù)意識(shí)，現(xiàn)列幾點(diǎn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)需基本遵守的規(guī)則；1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品；2、嚴(yán)禁打赤腳、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、帶釘易滑的鞋、背心等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；3、禁止