低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)論文(標(biāo)準(zhǔn)格式)6000字以上docx(共11頁)

1、河北大學(xué)2015級(jí)大學(xué)計(jì)算機(jī)作業(yè)PAGE PAGE 14河北大學(xué)2015級(jí)大學(xué)計(jì)算機(jī)作業(yè) 淺談(qin tn)發(fā)展(fzhn)低碳經(jīng)濟(jì)需要(xyo)的政策與措施摘 要 低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變?！皉低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展低碳消費(fèi)目 錄 TOC o 1-3 u 前言 PAGEREF _Toc435729213 h 1第一章：推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可

2、持續(xù)的生產(chǎn)模式 PAGEREF _Toc435729214 h 1第一節(jié)：實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn) PAGEREF _Toc435729215 h 1第二節(jié)：推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作 PAGEREF _Toc435729216 h 2第二章：提倡低碳消費(fèi),實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式 PAGEREF _Toc435729217 h 2第三章：控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 PAGEREF _Toc435729218 h 2第四章：大力開展國際合作,引進(jìn)低碳技術(shù) PAGEREF _Toc435729219 h 3第五章：為低碳經(jīng)濟(jì)尋找一條出路 PAGEREF _To

3、c435729220 h 4第一節(jié)：應(yīng)對(duì)(yngdu)全球變暖中國舉足輕重 PAGEREF _Toc435729221 h 4第二節(jié)：應(yīng)對(duì)(yngdu)氣候變化的國家立場 PAGEREF _Toc435729222 h 5第三節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)與中國(zhn u)的科學(xué)發(fā)展 PAGEREF _Toc435729223 h 5第四節(jié)：為科學(xué)發(fā)展提供制度支持 PAGEREF _Toc435729224 h 5第五節(jié)：存量和增量的減排雙重壓力 PAGEREF _Toc435729225 h 6第六章：強(qiáng)化問責(zé)制 PAGEREF _Toc435729226 h 6結(jié)論 PAGEREF _Toc43572922

4、7 h 7參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc435729228 h 8注釋 PAGEREF _Toc435729229 h 8前言低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ)，以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋了所有的產(chǎn)業(yè)的

5、領(lǐng)域。著名學(xué)者林輝稱之為“第五次全球產(chǎn)業(yè)浪潮”，并首次把低碳內(nèi)涵延展為：低碳社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活、低碳城市、低碳社區(qū)、低碳家庭，低碳旅游、低碳文化、低碳哲學(xué)、低碳藝術(shù)、低碳音樂、低碳人生、低碳生存主義第一章：推行(tuxng)低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)(shngchn)模式第一節(jié)：實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jngj)和清潔生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的全過程中不斷進(jìn)行循環(huán),并得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到最小程度。清潔生

6、產(chǎn)是從資源的開采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置全過程中,最大限度地提高資源和能源的利用率,最大限度地減少它們的消耗和污染物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的共同目的都是最大限度地減少高碳能源使用和二氧化碳排放,最重要的操作模式是“減量化、再利用和再循環(huán)”。兩者不同之處是范疇的不同,前者是一種經(jīng)濟(jì)模式,包括了生產(chǎn)和消費(fèi),后者只是一種生產(chǎn)模式,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作。第二節(jié)：推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策;完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建

7、立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作等。二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。三是要發(fā)展清潔能源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。四是要加大科技(kj)投入,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為(zuwi)提升國家技術(shù)競爭力的核心

8、內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技(kj)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。第二章：提倡低碳消費(fèi),實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式大力宣傳低碳消費(fèi)理念發(fā)達(dá)國家占世界人口20%,消耗了全球50%的能源,而世界上有13億人口每天生活費(fèi)不到1美元,有10億人沒有安全的飲用水。美國人均排放二氧化碳比中國多達(dá)五倍。按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,發(fā)達(dá)國家要對(duì)造成的全球環(huán)境問題負(fù)主要責(zé)任,他們應(yīng)當(dāng)首先帶頭實(shí)行低碳消費(fèi)模式,帶頭采取行動(dòng),減少溫室氣體的排放。與此同時(shí),在消除貧困,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),發(fā)展中國家也應(yīng)當(dāng)實(shí)行低碳消費(fèi)這種可持續(xù)的消費(fèi)模式。中國在未來可能成為世界上最大的二氧化碳排放國,我們應(yīng)當(dāng)盡最大的努

9、力,在實(shí)行低碳生產(chǎn)的同時(shí),實(shí)行低碳消費(fèi),為保護(hù)世界氣候和全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)。低碳消費(fèi)應(yīng)當(dāng)從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。第三章：控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些行業(yè)中,存在著許多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè);不少新建項(xiàng)目,污染治理設(shè)備建成后放在那里,只有當(dāng)環(huán)保監(jiān)管人員去檢查時(shí)才使用;由于我國排放標(biāo)準(zhǔn)普遍低于先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn),即使達(dá)標(biāo)企業(yè)也排出了大量的污染物;由于我國工業(yè)能源效率普遍低下,使二氧化碳和其它污

10、染物的排放十分嚴(yán)重。我國2004-2008年GDP年平均增長9.8%,2007年全國有200多個(gè)地級(jí)市平均GDP達(dá)17%,有的達(dá)到了30%以上。這種增長在很大程度上是以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的。在這種形勢下,降低我國單位GDP能源資源消耗,節(jié)能降耗,緩解當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境約束之間日益突出的矛盾,成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大而緊迫的任務(wù)。要扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境形勢日益惡化的趨勢,必須降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量。要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度;提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn);提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件,新建項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定的準(zhǔn)入條件和排放標(biāo)準(zhǔn);

11、制定必要的經(jīng)濟(jì)政策和懲罰措施。另外,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中,要對(duì)我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。我國每年出口大量高碳產(chǎn)品,這些產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗了大量的資源和能源,產(chǎn)生了大量的污染。產(chǎn)品出口到外國,污染和環(huán)境破壞留給了自己,這不是低碳經(jīng)濟(jì),更不是可持續(xù)的發(fā)展模式。第四章：大力開展國際(guj)合作,引進(jìn)(ynjn)低碳技術(shù) 國際上已經(jīng)(y jing)有許多成熟的低碳技術(shù),我們?cè)谂Πl(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時(shí),要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。2007年12月在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過了所謂的“巴厘島路線圖”,其中包括發(fā)達(dá)國家

12、向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和提供資金等方面的戰(zhàn)略性方案。我們要充分利用這一機(jī)制,及聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書下的清潔發(fā)展機(jī)制,引進(jìn)資金和先進(jìn)的低碳技術(shù),促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減緩溫室氣體排放增加的速度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源資源、氣候變化之間的應(yīng)對(duì)平衡。低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索,也是一個(gè)長期努力和實(shí)踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時(shí)的

13、經(jīng)濟(jì)增長了。如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià)，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,21.00,0.48%

14、)、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價(jià)利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是

15、我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。第五章：為低碳經(jīng)濟(jì)尋找(xnzho)一條出路第一節(jié)：應(yīng)對(duì)全球(qu

16、nqi)變暖中國舉足輕重近幾年來，隨著環(huán)境(hunjng)的破壞，氣候變化將人類面臨的資源與環(huán)境困局凸顯得淋漓盡致，目前所有國家都認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是突破這一瓶頸的最終出路縱觀世界各國應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的行動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。應(yīng)對(duì)全球變暖中國舉足輕重，中國完成“十一五” 20%的節(jié)能目標(biāo)，僅通過降低能耗一項(xiàng)，五年內(nèi)可節(jié)省能源6.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放15億噸二氧化碳。是世界上最大的減排行動(dòng)。到09年我國已完成節(jié)能減排的13%的任務(wù)，共減排二氧化碳9億噸。按京都議定書的要求歐盟總計(jì)可減少6億噸。美國加州有一個(gè)非常宏偉的計(jì)劃，但到2025年只

17、能減排3億噸。1980-2005年我國通過造林和森林經(jīng)營，控制毀林，凈吸收和減少二氧化碳排放51.1億噸；最近發(fā)布的我國森林資源清查結(jié)果表明，到2008年，我國森林總碳儲(chǔ)量達(dá)78.1億噸。北京大學(xué)的研究報(bào)告估算出從1981年2000年20年中國每年的碳匯量為1.9億2.6億噸，占中國碳排放量的2837%。到07年底中國農(nóng)村沼氣用戶2650多萬戶，相當(dāng)于減排二氧化碳4400萬噸。中國是世界上最大的低碳資源國家，再加上市場配臵資源的機(jī)制，一定能夠?qū)崿F(xiàn)偉大的低碳崛起。第二節(jié)：應(yīng)對(duì)氣候變化的國家立場妥善應(yīng)對(duì)氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民的切身利益，事關(guān)人類社會(huì)生存和各國發(fā)展。中國將從國情和實(shí)

18、際出發(fā)，承擔(dān)與我國發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相稱的國際義務(wù)，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國始終高度重視氣候變化問題，繼“十一五”期間提出降低單位GDP能耗、主要污染物排放和提高森林覆蓋率等有約束力的國家指標(biāo)之后，又制定了到2020控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，由此形成了我國科學(xué)的節(jié)能、治污、減碳聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)體系，和完整的應(yīng)對(duì)氣候變化的國家方案。第三節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)與中國(zhn u)的科學(xué)發(fā)展走出氣候問題和低碳經(jīng)濟(jì)都是發(fā)達(dá)國家對(duì)我國施壓的誤區(qū)，統(tǒng)一(tngy)到胡錦濤提出的“把應(yīng)對(duì)氣候變化作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大(zhngd)戰(zhàn)略和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇”的認(rèn)識(shí)上來。中國轉(zhuǎn)

19、變?cè)鲩L方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的契機(jī)：中國每年能源消耗總量的1/5，用來制造發(fā)達(dá)國家不再生產(chǎn)的高耗能產(chǎn)品。改變”拿走資源留下污染、拿走財(cái)富留下貧困”的傳統(tǒng)發(fā)展模式。是實(shí)現(xiàn)由以外貿(mào)、投資推動(dòng)為主向“三駕馬車”聯(lián)動(dòng)、由主要靠物質(zhì)資源投入推動(dòng)增長向主要靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、管理水平提高和勞動(dòng)者素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變的契機(jī)。第四節(jié)：為科學(xué)發(fā)展提供制度支持碳交易既提供了綠色GDP、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，又提供了進(jìn)入可操作性的途徑和GDP碳強(qiáng)度減排的挑戰(zhàn)我國確定的2020年前單位GDP的二氧化碳排放量年均減少5%的目標(biāo)與應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案中其他指標(biāo)比較，具有更強(qiáng)烈的約束性。這個(gè)目標(biāo)與總量減排的目標(biāo)既有聯(lián)系但又有區(qū)別，如單位GD

20、P減排40-45%，在GDP增長1倍（即經(jīng)濟(jì)年增長速度不超過7%）的情況下，二氧化碳排放總量仍然要在2005年基礎(chǔ)上增加10-20%；而如果在GDP增加2倍（即GDP年均增長不超過14%）的情況下，排放總量要增長65-80%。在下降44%基礎(chǔ)上的減排。第五節(jié)：存量和增量的減排雙重(shungchng)壓力既面臨著工業(yè)化的增長，也面臨著人民生活水平(shupng)提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的碳排放的“雙增長”。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展(fzhn)的時(shí)段和地區(qū)，增量比存量的減排顯然要繁重和艱巨得多。 “十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的壓力，實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)是政府向人民作出的莊嚴(yán)承諾；前四年節(jié)能14.38%，今年要完成

21、超過5%，但去年三季度以來，高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)反彈，不降反升，減排形勢嚴(yán)峻。第六章：強(qiáng)化問責(zé)制要強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，不僅對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)，對(duì)相應(yīng)的監(jiān)管部門都要追究責(zé)任，給予處分。堅(jiān)持把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式相結(jié)合；與節(jié)能減排相結(jié)合；與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。對(duì)中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從以下幾個(gè)方面入手:1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要按照黨的十七大要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變，并將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)

22、品的出口政策，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。2發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、

23、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對(duì)城市和機(jī)場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。3 用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活(shnghu)質(zhì)量的同時(shí)，有效降低日常生活中的碳排放量。重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車和行人和諧的道路體系(tx)；建設(shè)現(xiàn)代物流信息

24、系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價(jià)格形成(xngchng)機(jī)制，為我國塑造一個(gè)可持續(xù)的低碳未來。結(jié)論低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球氣候?yàn)?zāi)

25、害性變化而提出的能源品種轉(zhuǎn)換新概實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)定義的延伸還含有降低重化工業(yè)比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)容；其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動(dòng)態(tài)平衡，維持地球生物圈的碳元素平衡，減緩氣候變暖的進(jìn)程、保護(hù)臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對(duì)核、水、風(fēng)、太陽能的開發(fā)利用之外，還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體

26、排放的新技術(shù)，它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中（CO2）濃度升高帶來氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟(jì)低碳技術(shù)低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會(huì)”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式、直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通

27、過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為具有廣泛(gungfn)社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念。低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒有約定俗成(yu dng s chng)的定義。低碳經(jīng)濟(jì)也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源(nngyun)高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。參考文獻(xiàn)：瞭望、新浪博客、低碳生活注釋：低碳經(jīng)濟(jì)：低碳經(jīng)濟(jì)（Low-Carbon Economy；LCE），是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只有很少或沒有溫室氣體排出到大氣層，或指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的碳足印接近于或等于零。低碳經(jīng)濟(jì)可讓大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，避免劇烈的氣候改變，減少惡劣氣候令人類造成