××建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法

1、建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)工程（以下簡(jiǎn)稱工程）建設(shè)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，依據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、中華人民共和國法等相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。（以下建設(shè)有限公司簡(jiǎn)稱公司）第二條 公司建立健全安全生產(chǎn)管理體系，遵守“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，確保工程建設(shè)安全。第三條 各參建單位必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行第一管理者全面管安全，具體分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓安全，安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人的責(zé)任制。要在接受政府監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的

2、基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)自控體系，制定切實(shí)有效措施，實(shí)行目標(biāo)管理，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。第四條 本辦法適用于所有參與建設(shè)工程的單位。第二章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 公司對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)要求及合同約定承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。第六條公司成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)、各副總經(jīng)理（總工程師、總會(huì)計(jì)師）任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為小組成員。第七條 安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、考核公司內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2審訂公司有關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法。

3、3定期組織安全生產(chǎn)檢查，組織安全生產(chǎn)活動(dòng)和專項(xiàng)檢查、專題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。4按有關(guān)規(guī)定，組織編報(bào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。5依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)安全、建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)事故情況，積極配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。第八條 安全質(zhì)量部為公司安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理辦法落實(shí)執(zhí)行。第九條 安全質(zhì)量部職責(zé)1落實(shí)安全生產(chǎn)管理的六項(xiàng)基本原則，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對(duì)公司及參建設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。2開工前負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，組織審核安全生產(chǎn)管理手冊(cè)、確定安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)。3審批各參建單位的安

4、全生產(chǎn)管理制度，并定期組織檢查落實(shí)情況。4及時(shí)向公司報(bào)告安全生產(chǎn)事故，組織或參與事故的調(diào)查分析。5協(xié)調(diào)使用好安全生產(chǎn)及相關(guān)管理費(fèi)用。6編寫安全工作總結(jié)。第十條 工程管理部職責(zé)1落實(shí)安全生產(chǎn)管理六項(xiàng)基本原則，在管生產(chǎn)的同時(shí)管安全。2協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全管理與工期、技術(shù)方案、環(huán)保、水保等工作。3負(fù)責(zé)建設(shè)工程構(gòu)配件、設(shè)備、設(shè)施和工程實(shí)體的安全性能的檢查、控制與管理。4. 參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。第十一條 物資設(shè)備部職責(zé)1落實(shí)安全生產(chǎn)管理六項(xiàng)基本原則，在管生產(chǎn)的同時(shí)管安全。2協(xié)調(diào)原始材料、甲供、甲控物資的準(zhǔn)入及使用安全管理、監(jiān)督檢查存放、使用的安全措施等工作。3負(fù)責(zé)工程材料、工程實(shí)體、大型（特種）設(shè)備

5、的安全性能的檢查、控制與管理。4參與相關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。第十二條 計(jì)劃財(cái)務(wù)部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)檢查承包單位安全控制措施的資金投入，加強(qiáng)計(jì)劃合同管理。2. 協(xié)調(diào)組織分部、分項(xiàng)、單位工程的安全質(zhì)量驗(yàn)證后計(jì)價(jià)驗(yàn)工工作。第十三條 綜合管理部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)檢查公司防火、防盜、防破壞安全工作。2. 負(fù)責(zé)檢查公司機(jī)動(dòng)車輛交通安全工作。3. 參與相關(guān)安全生產(chǎn)的事故調(diào)查。第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位1. 根據(jù)、省、部、局有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定等，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2. 落實(shí)安全生產(chǎn)管理六項(xiàng)基本原則，在管生產(chǎn)的同時(shí)管安全，對(duì)本單位并協(xié)助公司對(duì)參建單位的安全管理工作進(jìn)行檢查、考核。3

6、. 執(zhí)行規(guī)定的安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底，監(jiān)督工程的質(zhì)量安全性能保證。4. 對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程以及涉及營業(yè)線行車安全的施工項(xiàng)目，優(yōu)化技術(shù)方案，審核指導(dǎo)性技術(shù)安全措施，現(xiàn)場(chǎng)配合施工，及時(shí)糾正施作中的問題，。5. 及時(shí)向公司及相關(guān)部門報(bào)告安全質(zhì)量信息，參與事故的調(diào)查分析。第十五條 施工單位1. 根據(jù)、省、部、局有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定等，制定本單位的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2. 施工單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)管理六項(xiàng)基本原則，在管生產(chǎn)的同時(shí)管安全。對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任。3. 設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)

7、責(zé)項(xiàng)目、生產(chǎn)班組、工地等安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)管理進(jìn)行全面的檢查、考核。對(duì)涉及人身和行車安全關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)制定落實(shí)措施和預(yù)案。4. 建立、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，做到未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格、未取得執(zhí)業(yè)資格的人員，不得上崗作業(yè)。5. 保證本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用、設(shè)施投入的有效實(shí)施。6. 及時(shí)向建設(shè)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事故信息，參與事故的調(diào)查分析。第十六條 監(jiān)理單位1. 根據(jù)、省、部、局有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定等，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)規(guī)章制度。2. 落實(shí)安全生產(chǎn)管理六項(xiàng)基本原則，在管生產(chǎn)的同時(shí)管安全。審核建設(shè)項(xiàng)目的施工方案和安全措施，

8、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。3. 保證本單位安全生產(chǎn)設(shè)施投入并監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施投入的有效實(shí)施。4. 及時(shí)向公司主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事故信息，組織或參與事故的調(diào)查分析。第三章 安全生產(chǎn)管理制度第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度開工前公司負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。第十八條 安全生產(chǎn)許可證制度從事工程建設(shè)生產(chǎn)的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。第十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)工程各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，采用目標(biāo)管理手段，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。第二十條

9、安全技術(shù)交底制度公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施、施組、方案等進(jìn)行審查，要求施工單位建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度并檢查各級(jí)交底記錄，確保施工安全。第二十一條 安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和教育培訓(xùn)制度工程建設(shè)各參建單位的各崗位人員要具有執(zhí)業(yè)崗位資格，并要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)員工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考試不合格的人員不得上崗。第二十二條 特種作業(yè)人員持證上崗制度從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)、火工品作業(yè)、電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十三條 起重機(jī)械、提升腳手

10、架、模板、模架等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模架等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模架等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。第二十四條 安全生產(chǎn)檢查制度公司每月、監(jiān)理單位每半月、各施工單位項(xiàng)目部每旬必須組織一次安全檢查，檢查內(nèi)容按工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程1030120規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行。按照上級(jí)部門要求，公司定期或不定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、評(píng)估工作等活動(dòng)。第二十五條 危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度施工單位應(yīng)

11、當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)。第二十六條 意外傷害保險(xiǎn)制度公司監(jiān)督所有參建單位必須為現(xiàn)場(chǎng)工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。第二十七條 職工傷亡事故報(bào)告制度發(fā)生傷亡事故后，立即按照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)政府主管部門。第二十八條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度公司根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體環(huán)境和生產(chǎn)特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。各參建單位對(duì)可能發(fā)生的意外緊急情況制定可行的救援方案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備，定期開展演練，對(duì)應(yīng)急救援器材設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng)，以保證其處于正常狀態(tài)。第二十九條“三同時(shí)

12、”制度公司工程建設(shè)的安全設(shè)施必須按照有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第四章 安全生產(chǎn)其它要求第三十條 跨越或連接營業(yè)線的施工必須按（20）280號(hào)營業(yè)線施工安全管理辦法文件及的規(guī)定程序辦理。第三十一條 跨越公路、航道的施工須按照公路、航運(yùn)交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作，確保車輛、舟船和行人安全通過。遵照國務(wù)院令第355號(hào)中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例和中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 工程建設(shè)中的爆炸物品使用和管理須遵照國務(wù)院令第466號(hào)民用爆炸物品管理?xiàng)l例執(zhí)行。第三十三條 工程建設(shè)中的鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等

13、特種設(shè)備的使用和管理須遵照國務(wù)院令第373號(hào)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例執(zhí)行。第三十四條 工程建設(shè)中的危險(xiǎn)化學(xué)品使用和管理須遵照國務(wù)院344號(hào)令危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。第三十五條 各單位在工程建設(shè)中要執(zhí)行中華人民共和國消防法，貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針。制定和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。第三十六條 工程建設(shè)的各參建單位要建立、健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查，確保行車安全。第五章 事故報(bào)告調(diào)查處理第三十七

14、條 在發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國務(wù)院令第503號(hào)交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法、建設(shè)部令第3號(hào)工程建設(shè)事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定、令第30號(hào)交通事故處理規(guī)則等規(guī)定，立即逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門，事故報(bào)告實(shí)行向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告的“兩條線、雙報(bào)告”制度，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故

15、現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第三十八條 發(fā)生責(zé)任一般及以上事故或較大涉險(xiǎn)事故后，現(xiàn)場(chǎng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)項(xiàng)目部和監(jiān)理單位。發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位1小時(shí)內(nèi)報(bào)告的同時(shí)，報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，2小時(shí)內(nèi)向公司工程管理部調(diào)度、安全質(zhì)量部報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。公司按要求向上級(jí)主管部門報(bào)告。第三十九條 報(bào)告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。（三）事故的

16、簡(jiǎn)要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）。（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。（五）已經(jīng)采取的措施。（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次。重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。第四十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故后，由公司安全質(zhì)量部組織設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、

17、事故單位人員參加，開展事故救援和調(diào)查處理工作。第四十一條 事故調(diào)查程序和要求（一）現(xiàn)場(chǎng)處理情況認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、不得破壞。為搶救傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。（二）物證收集現(xiàn)場(chǎng)物證，包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置。現(xiàn)場(chǎng)收集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。所有物件必須保持原樣，不得沖洗、擦拭。對(duì)健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。（三）事故事實(shí)材料的搜集與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)材料。（四）證人材料搜集整理、核對(duì)被調(diào)查者的口述、文字材料。（五）現(xiàn)場(chǎng)影像資料利用攝影、攝像提供完善的事故現(xiàn)場(chǎng)全貌、主要地點(diǎn)狀況等現(xiàn)場(chǎng)信息內(nèi)容。（六）事故圖繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、傷亡者現(xiàn)場(chǎng)位置圖，生產(chǎn)工作流程圖。第四十二條 事故調(diào)查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和現(xiàn)場(chǎng)救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，事故防范和整改措施等內(nèi)容。第四十三條 發(fā)生傷亡事故后，相關(guān)單位根據(jù)國務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國務(wù)院令第503號(hào)交通事故應(yīng)急救援