2019年植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼項目實施指導(dǎo)意見【模板】

1、- -XX市2019年植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼項目實施指導(dǎo)意見按照XX市委辦、XX市政府辦關(guān)于發(fā)展XX植保無人機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見和XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中心、XX市財政局關(guān)于下達(dá)2019年市級農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項資金項目計劃的通知（2019_號）文件精神，參照省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、省財政廳、中國民用航空西北地區(qū)管理局關(guān)于印發(fā)省2020年植保無人飛機(jī)購置補貼試點實施方案的通知（2018_號），結(jié)合我市植保無人機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定市級專項購機(jī)補貼項目實施指導(dǎo)意見：、總體思路以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級文件精神，落實市委、市

2、政府農(nóng)村改革創(chuàng)新決策部署，按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、合作社運營”的工作思路，通過聚集運用農(nóng)機(jī)購置補貼政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、示范區(qū)建設(shè)扶持政策等惠農(nóng)政策資金，培優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)提檔升級，不斷提升飛防服務(wù)水平和能力，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械向農(nóng)業(yè)全域化服務(wù)發(fā)展，打造XX農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，樹立XX植保無人機(jī)服務(wù)新品牌。二、主要目標(biāo)2019年，全市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼項目資金總量_萬元，補貼購置植保無人機(jī)_架以上。三、實施范圍按照XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中心、XX市財政局關(guān)于下達(dá)2019年市級農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項資金項目計劃的通知精神，實施XX市植保無人機(jī)購機(jī)補貼項目的縣市區(qū)。四、補貼產(chǎn)品（見附件1）進(jìn)入省級補貼目錄的

3、電動多旋翼遙控飛行植保無人機(jī)（納入適航管理的除外）。其它先進(jìn)適用的電動、油動植保無人機(jī)。五、補貼標(biāo)準(zhǔn)電動多旋翼遙控飛行植保無人機(jī)市級專項補貼額度為不超過購機(jī)價格的20%；油動單旋翼植保無人機(jī)市級專項補貼額度為不超過購機(jī)價格的10%。資金統(tǒng)一精確到十位數(shù)。六、補貼對象和時限（）補貼對象補貼對象為在XX地區(qū)依法經(jīng)核準(zhǔn)登記、并按規(guī)定提供備案資料的農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、合作社及病蟲害飛防服務(wù)組織等，對個人購置植保無人機(jī)暫不予補貼。補貼對象應(yīng)符合下列條件：應(yīng)擁有與補貼數(shù)量相同的經(jīng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員；有相對健全的植保無人機(jī)運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、

4、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記，獲取登記標(biāo)志并可靠粘貼，且實名登記的單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機(jī)構(gòu)代碼與補貼申請對象一致；在申報補貼前已投保財產(chǎn)損失險和投保無人駕駛航空器地面第三者責(zé)任險；已完成_畝（含）以上規(guī)模的植保作業(yè)量；使用植保無人機(jī)開展經(jīng)營性飛行作業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)取得無人駕駛航空器經(jīng)營許可證。（二）補貼時限2019年度。七、補貼辦理植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼辦理實行自主購機(jī)、價格補貼先購后補、縣級結(jié)算。按照“先購后補、先到先補、補完為止”方式，由補貼對象自愿到當(dāng)?shù)乜h市區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門申請補貼，操作程序如下：（

5、一）自主購機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主完成購機(jī)，產(chǎn)品銷售企業(yè)須向購機(jī)者提供購機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證書和_套包含產(chǎn)品型號、整機(jī)出廠編號（機(jī)身編碼）、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜。發(fā)票上須注明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)代碼（統(tǒng)一社會信用代碼）或工商營業(yè)執(zhí)照號及所購機(jī)具名稱、型號、整機(jī)出廠編號（機(jī)身編碼）、飛控編碼、地面站編碼、生產(chǎn)企業(yè)名稱、實際銷售價格等信息。植保無人機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)對銷售補貼機(jī)具的真實性負(fù)責(zé)，購機(jī)者對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實性負(fù)責(zé)，雙方按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵購機(jī)者采用非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對其購置的補貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使

6、用，依法依規(guī)處置。（二）申請補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買補貼范圍內(nèi)的植保無人機(jī)并完成不少于_畝（含）的作業(yè)量后到注冊所在地縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門申請補貼，申請補貼須提供以下資料，并對資料真實性承擔(dān)法律責(zé)任。組織機(jī)構(gòu)代碼證（統(tǒng)一社會信用代碼）或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件；補貼對象銀行賬號；_套包含產(chǎn)品型號、整機(jī)出廠編號（機(jī)身編碼）、飛控編碼地面站編碼的拓印膜；不少于_畝（含）的作業(yè)量憑證原件及復(fù)印件（如：作業(yè)合同或生產(chǎn)企業(yè)智能化管控平臺作業(yè)數(shù)據(jù)證明）；操作人員培訓(xùn)合格證明原件及復(fù)印件；植保無人機(jī)財產(chǎn)損失險和第三者責(zé)任險憑證原件及復(fù)印件；民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件（可網(wǎng)絡(luò)截圖）植

7、保無人機(jī)運營管理制度體系文件；補貼受益對象承諾書（見附件2），補貼生產(chǎn)企業(yè)承諾書復(fù)印件（見附件3）。（三）登記核實各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門對購機(jī)補貼檔案材料進(jìn)行審核，審核通過后對補貼對象進(jìn)行登記，填寫2019年XX市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼資金申請表（見附件4）和2019年XX市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼機(jī)具核實匯總表（見附件5）。農(nóng)機(jī)部門需按照相關(guān)規(guī)定對登記的補貼機(jī)具、作業(yè)量進(jìn)行核實驗收并將核驗結(jié)果進(jìn)行公示。驗收合格后，由補貼對象簽字蓋章（或手?。?，驗收人員提出驗收意見，方可辦理補貼兌付手續(xù)。（四）資金兌付縣級農(nóng)機(jī)部門根據(jù)補貼資金申請表和機(jī)具核實匯總表，提出補貼資金支付意見，由主要負(fù)責(zé)人簽字并

8、加蓋公章后，直接將補貼資金存入購機(jī)對象銀行賬戶?？h級農(nóng)機(jī)部門對提供資料的準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。補貼資金申請表一式叁份（原件），一份補貼對象保存，一份留本級農(nóng)機(jī)部門建檔備查，一份報送XX市農(nóng)機(jī)管理中心。機(jī)具核實匯總表，一式叁份（原件），一份留本級農(nóng)機(jī)部門建檔備查，一份報送同級財政部門，一份報送XX市農(nóng)機(jī)管理中心。八、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣市區(qū)要切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證補貼工作安全高效實施。要與當(dāng)前農(nóng)機(jī)購置補貼政策做好銜接，及時制定切實可行的本轄區(qū)實施方案，明確補貼資金、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼流程，細(xì)化操作辦法，完善保障措施，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保工作順利開展?？h級項目實施方案要報XX市農(nóng)機(jī)管理

9、中心批復(fù)后方可實施。（二）強(qiáng)化信息公開各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門要加大信息公開力度，全方位宣傳普及植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼政策，要通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、張貼公示公告等方式，及時全面公開補貼信息，公告產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、安全使用風(fēng)險等提示信息，讓群眾了解產(chǎn)品的性能用途，知曉國家空中交通管制、通用航空飛行等方面規(guī)定，不斷擴(kuò)大社會公眾知曉度，引導(dǎo)補貼對象科學(xué)、安全、規(guī)范使用植保無人機(jī)。（三）加大監(jiān)管力度各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要完善植保無人機(jī)核驗流程制度，加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)合格證明核驗，加強(qiáng)植保作業(yè)量核驗，審慎兌付補貼資金。在具體實施過程中發(fā)現(xiàn)列入補貼的植保無人機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位的，要立即展

10、開調(diào)查，對于違規(guī)失信行為，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。如在補貼過程中問題頻發(fā)或發(fā)現(xiàn)不可控風(fēng)險等情況，市上將調(diào)整或停止專項補貼項目實施。（四）及時兌付資金各縣市區(qū)要認(rèn)真做好資金兌付工作，要在核查無誤后及時開展兌付。要防止因上報資料時間遲滯、財政年終停止結(jié)算，導(dǎo)致補貼資金不能及時兌付的問題發(fā)生。各縣市區(qū)于_月_日之前組織協(xié)調(diào)完成本年度項目資金兌付工作。（五）注重總結(jié)提升各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對專項購機(jī)補貼工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真總結(jié)工作情況，包括機(jī)具補貼情況、政策實施效益、政策實施主要做法、存在的問題、政策完善建議等。請各縣市區(qū)于2019年_月_日前將植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼項目實施方案上報，_月_

11、日前將年度專項購機(jī)補貼工作總結(jié)報送市農(nóng)機(jī)中心。聯(lián)系人：XXX雯聯(lián)系電話：郵箱：附件：1.XX市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼產(chǎn)品一覽表2.XX市植保無人機(jī)受益對象承諾書XX市植保無人機(jī)購置生產(chǎn)企業(yè)承諾書2019年XX市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼資金申請表2019年XX市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼機(jī)具核實匯總表 附件：1XX市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼產(chǎn)品一覽表序號機(jī)具大類機(jī)具小類機(jī)具品目分檔名稱1田間管理機(jī)械植保機(jī)械植保無人機(jī)10-電動植保無人機(jī)2田間管理機(jī)械植保機(jī)械植保無人機(jī)20-_油動植保無人機(jī)油動單旋翼，W量三至少2升電動多旋翼，_W量W_,至少含_基本配置和; 附件：2XX市植保無人機(jī)受益

12、對象承諾書本組織鄭重做出以下承諾：一、嚴(yán)格遵守XX市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼及農(nóng)機(jī)購置補貼等相關(guān)政策要求。已充分了解所購植保無人機(jī)的技術(shù)性能和使用風(fēng)險。二、嚴(yán)格遵守國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等政策要求。植保無人機(jī)應(yīng)嚴(yán)格用于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的植保作業(yè)，不超高、超速、超范圍使用。三、在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記。四、按照權(quán)責(zé)一致的原則，本組織對申辦補貼所提供的以下資料的真實性、完整性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任：一是組織機(jī)構(gòu)代碼證（統(tǒng)一社會信用代碼）或工商營業(yè)執(zhí)照；二是購機(jī)發(fā)票；三是產(chǎn)品型號、整機(jī)出廠編號（機(jī)身編碼）、飛控編碼拓印膜；四是作業(yè)量憑證；五是操作

13、人員培訓(xùn)合格證明；六是植保無人機(jī)財產(chǎn)損失險和第三者責(zé)任險憑證；七是民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件；八是植保無人機(jī)運營管理制度體系文件；五、主動配合各級農(nóng)機(jī)部門完成實名登記驗證、機(jī)具核驗等工作。如有虛假購機(jī)、以小報大等違法違規(guī)行為，退回所有補貼資金，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。因違反其他相關(guān)規(guī)定造成的一切后果由本組織自行承擔(dān)。組織全稱（蓋單位公章）：法人代表（簽字或蓋章）：年月日附件：X市植保無人機(jī)購置生產(chǎn)企業(yè)承諾書本企業(yè)鄭重做出以下承諾：一、保證企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品技術(shù)條件符合省植保無人機(jī)購置補貼試點方案中的要求。保證機(jī)具信息錄入及時、準(zhǔn)確，承諾對其真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

14、保證補貼植保無人機(jī)技術(shù)參數(shù)、配置、材質(zhì)等與檢測合格報告一致，保證補貼植保無人機(jī)經(jīng)過出廠檢驗且非舊機(jī)（舊件）改造的合格產(chǎn)品。保證植保無人機(jī)出廠編號（機(jī)身編碼）、飛控編碼二碼唯一。二、嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定和企業(yè)售后服務(wù)承諾。承諾對購機(jī)者進(jìn)行機(jī)具使用操作和維修技能培訓(xùn)，作業(yè)季節(jié)在用戶報修后24小時內(nèi)搶修機(jī)具。保證所售機(jī)具作業(yè)季節(jié)零配件供應(yīng)及時，價格合理。承諾不借農(nóng)機(jī)購置補貼政策以次充好、降低配置、隨意漲價；同廠牌型號、同配置補貼產(chǎn)品價格不高于未享受補貼產(chǎn)品價格。三、嚴(yán)格遵守中、省農(nóng)機(jī)購置補貼及XX市專項購機(jī)補貼政策的有關(guān)規(guī)定，及時向社會公布經(jīng)銷企業(yè)信息，自覺加強(qiáng)對授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)

15、的管理，負(fù)責(zé)對所推薦的經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督、管理、培訓(xùn)，對違法違規(guī)補貼經(jīng)營行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，督促經(jīng)銷企業(yè)懸掛由我企業(yè)頒發(fā)的農(nóng)機(jī)購置補貼經(jīng)銷商授權(quán)標(biāo)識，明示補貼產(chǎn)品的價格和配置信息，守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)。四、我企業(yè)及授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)承諾據(jù)實向購機(jī)者出具全額稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票（開票單位名稱與銷售方名稱一致）、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證書及本承諾書等相關(guān)資料，并承諾對上述資料的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。對銷售過程中發(fā)現(xiàn)補貼額異常的產(chǎn)品，及時主動向銷售區(qū)域的縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門書面報告。已享受過補貼的植保無人機(jī)需要退、換貨的，提前告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門，并按要求退還補貼資金。五、

16、如違反農(nóng)機(jī)購置補貼及XX市專項購機(jī)補貼政策的相關(guān)規(guī)定或因上述承諾不實，補貼資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由本企業(yè)自行承擔(dān)，給國家補貼資金和農(nóng)民利益造成損失的，本企業(yè)先行賠付，并承諾負(fù)責(zé)追回，承擔(dān)相應(yīng)損失，同意視違法違規(guī)性質(zhì)情況，接受處罰。生產(chǎn)企業(yè)法定代表人（簽字或蓋章）：生產(chǎn)企業(yè)全稱（加蓋公章）：生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系人（簽字）：聯(lián)系電話：年月日本承諾書由生產(chǎn)企業(yè)填寫并掃描原件上傳市農(nóng)機(jī)中心。購機(jī)者購機(jī)時，由生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的經(jīng)銷企業(yè)提供原件的復(fù)印件，注明銷售發(fā)票的編號，并加蓋經(jīng)銷企業(yè)公章。附件：42019年XX市植保無人機(jī)市級專項購機(jī)補貼資金申請表機(jī)具編號：購機(jī)者基本情況姓名/組織購機(jī)者身份農(nóng)（牧漁）民性別/性質(zhì)身份證/組織機(jī)構(gòu)代碼證號（統(tǒng)一社會信用代碼）街道（社區(qū)）身份證地址村組農(nóng)戶編號開戶行申購機(jī)具情況機(jī)具類型市級補貼機(jī)具品牌單臺補貼小計分檔名稱補貼額合計數(shù)量設(shè)備類實際數(shù)量銷售情況銷售價格