工程建設(shè)管理辦法_secret

1、PAGE PAGE 6工程建設(shè)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范和明確工程建設(shè)管理程序，提高中心工程建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量、安全和投資效益，根據(jù)中華人民共和國建筑法（主席令第91號）、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第279號）、xx市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代理建設(shè)管理暫行辦法、研究進(jìn)一步優(yōu)化我市政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作流程提高辦事效率的會議紀(jì)要、建設(shè)部房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定（建建2000142號）、xx市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理規(guī)定、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范（GBT50326-2006）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本辦法。第二條 本

2、辦法所稱工程是指由政府指定，由中心作為業(yè)主，建設(shè)實(shí)施的各類新建、擴(kuò)建、改建等政策性住房項(xiàng)目，包括經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租住房等。第三條 中心工程建設(shè)管理主要工作：（一）確定建設(shè)項(xiàng)目管理公司（代理業(yè)主）；（二）組織建設(shè)項(xiàng)目方案和初設(shè)的報(bào)批；（三）協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工程中的重大問題；（四）對建設(shè)項(xiàng)目的工程變更、遷改項(xiàng)目等事項(xiàng)進(jìn)行審批；（五）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施；（六）負(fù)責(zé)工程造價(jià)的監(jiān)督工作，委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對工程量清單、工程（概）預(yù)算和工程竣工結(jié)（決）算進(jìn)行審核。第二章 管理制度一 前期管理第四條 嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目可行性研究、策劃包裝、概預(yù)算、招投標(biāo)、

3、開工手續(xù)辦理等工作。第五條 前期管理人員應(yīng)熟悉工程項(xiàng)目開發(fā)程序，熟悉政府土地、規(guī)劃、建設(shè)、配套等部門辦事流程；負(fù)責(zé)與政府相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作。第六條 負(fù)責(zé)前期各項(xiàng)資料的收集、整理、歸檔工作。二 合同履行階段的管理第七條 嚴(yán)格按國家、省、市有關(guān)招投標(biāo)法的法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)理管理。第八條 招投標(biāo)管理人員應(yīng)為專職人員，必須掌握招投標(biāo)相關(guān)政策，嚴(yán)格按招投標(biāo)管理程序開展工作；由承辦科室負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃的復(fù)議和審核，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。第九條 按政府相關(guān)文件要求，開展招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開比選工作；負(fù)責(zé)對招投標(biāo)文件、工程量清單、預(yù)算控制價(jià)等資料的審查和復(fù)核工作，報(bào)市投資主管部門評審中心批準(zhǔn)后實(shí)施。第

4、十條 負(fù)責(zé)招投標(biāo)資料的管理，督促招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目招投標(biāo)檔案的歸集、整理、備案和移交工作。第十一條 中心建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，并采用公開招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位。第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)與中心簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同，監(jiān)理單位依據(jù)合同選派有資格的監(jiān)理人員組成工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，派駐施工現(xiàn)場。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。第十三條 監(jiān)理單位對工程的施工及質(zhì)量保修期實(shí)施全過程監(jiān)理，包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，安全、文明施工、信息、合同管理及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)。配合中心進(jìn)行工程結(jié)算和審計(jì)工作。第十四條 中心工程項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行合同管理，形成以合同約束參建各方行為的建設(shè)管理體制。第十五條 建管、監(jiān)理、施工、

5、采購等合同文件應(yīng)嚴(yán)格按合同法、招標(biāo)文件及國家頒發(fā)的合同示范文本進(jìn)行簽訂。第十六條 嚴(yán)格按中心頒發(fā)的合同管理辦法和程序簽訂各項(xiàng)合同， 并督促各方嚴(yán)格履行合同，并將合同履約情況及時(shí)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。第十七條 嚴(yán)格合同資料的管理，承辦部門應(yīng)配專人加強(qiáng)合同資料的歸集、分類、備案、保管工作。第十八條 中心配備專人作為現(xiàn)場代表，代表中心對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全、工程資金使用情況等全過程實(shí)施監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系。第十九條 現(xiàn)場代表應(yīng)建立健全現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，監(jiān)督建管、監(jiān)理、施工、采購等合同的全面履行。第二十條 現(xiàn)場代表應(yīng)負(fù)責(zé)簽署作為發(fā)包人派駐工程師確認(rèn)和簽字的各項(xiàng)文件，審核和確認(rèn)項(xiàng)目管理公司報(bào)

6、送的進(jìn)度和資金計(jì)劃，審核現(xiàn)場發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)簽證、施工措施等，并按程序報(bào)中心相關(guān)職能部門核準(zhǔn)。第二十一條 實(shí)行項(xiàng)目全過程造價(jià)控制管理，現(xiàn)場代表應(yīng)督促造價(jià)咨詢單位嚴(yán)格按照國家、地方相關(guān)法規(guī)，作好項(xiàng)目全過程造價(jià)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。第二十二條 嚴(yán)格“投、建、管”三分離原則，現(xiàn)場代表應(yīng)督促項(xiàng)目管理公司（代理業(yè)主）切實(shí)按建管合同的要求履行職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場工程管理工作：（一） 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資、安全等方面的控制及合同管理。（二） 按項(xiàng)目進(jìn)度向中心提出投資計(jì)劃申請及項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告，并按月向中心報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況。（三） 負(fù)責(zé)組織工程中間驗(yàn)收，對工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。三

7、 竣工交付管理第二十三條 現(xiàn)場代表負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工管理。工程未經(jīng)驗(yàn)收合格，嚴(yán)禁投入使用。第二十四條 竣工驗(yàn)收工作具體由項(xiàng)目管理公司（代理業(yè)主）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)組織工程綜合竣工驗(yàn)收；配合中心開展審計(jì)、決算等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，協(xié)助中心辦理權(quán)屬登記等工作；在工程保修期間督促施工單位、設(shè)備安裝單位、設(shè)備供應(yīng)商履行維修義務(wù)；協(xié)助中心辦理住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證、竣工驗(yàn)收備案表及產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù)。第二十五條 嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)制度，中心委托決算審計(jì)單位按有關(guān)規(guī)定編制竣工決算報(bào)告。第二十六條 綜合驗(yàn)收合格后，由中心相關(guān)部門