工程索賠教師PPT第6章

1、第6章：工程索賠、工程價(jià)款結(jié)算與竣工決算 ：使讀者了解工程索賠的概念和分類，掌握索賠的時(shí)限規(guī)定和索賠文件，掌握索賠款的組成和索賠的計(jì)算方法；了解工程結(jié)算的相關(guān)知識(shí)，掌握竣工結(jié)算的編制方法和標(biāo)準(zhǔn)格式；掌握竣工決算的概念及內(nèi)容；了解竣工驗(yàn)收程序。 ：初步具備工程索賠的能力；具備編制竣工結(jié)算的能力；具備編制竣工決算的能力。 學(xué)習(xí)目標(biāo)能力目標(biāo)6.1 工程索賠 6.1.1工程索賠的概念和分類6.1.1.1工程索賠的概念工程索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣

2、候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。6.1.1.2索賠的分類1按發(fā)生索賠的原因分類（1）增加（或減少）工程量索賠；（2）地基變化索賠；（3）工期延長(zhǎng)索賠；（4）加速施工索賠；（5）不利自然條件及人為障礙索賠；（6）工程范圍變更索賠；（7）合同文件錯(cuò)誤索賠；（8）工程拖期索賠；（9）暫停施工索賠；（10）終止合同索賠；（11）設(shè)計(jì)圖紙拖延交付索賠；（12）拖延付款索賠；（13）物價(jià)上漲索賠；（14）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠；（15）特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠；（16）不可抗拒因素索賠；（17）業(yè)主違約索賠；（18）法令

3、變更索賠等。 2按索賠的目的分類就施工索賠的目的而言，施工索賠有以下兩類的范疇，即工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠。（1）工期索賠工期索賠就是承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工的時(shí)間，使原定的工程竣工日期順延一段合理的時(shí)間。如果施工中發(fā)生計(jì)劃進(jìn)度拖后的原因在承包商方面，如實(shí)際開工日期較工程師指令的開工日期拖后，施工機(jī)械缺乏，施工組織不善等，在這種情況下，承包商無(wú)權(quán)要求工期延長(zhǎng)，唯一的出路是自費(fèi)采取趕工措施把延誤的工期趕回來(lái)。否則，必須承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。 3按索賠的合同依據(jù)分類（1）合同規(guī)定的索賠合同規(guī)定的索賠是指承包商所提出的索賠要求，在該工程項(xiàng)目的合同文件中有文字依據(jù)，承包商可以據(jù)此提出索賠要求，并取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4、這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款，在合同解釋上被稱為明示條款，或稱為明文條款。（2）非合同規(guī)定的索賠非合同規(guī)定的索賠亦被稱為“超越合同規(guī)定的索賠”，即承包商的該項(xiàng)索賠要求，雖然在工程項(xiàng)目的合同條件中沒(méi)有專門的文字?jǐn)⑹?，但可以根?jù)該合同條件的某些條款的含義，推論出承包商有索賠權(quán)。這一種索賠要求，同樣有法律效力，有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償含義的合同條款，在合同管理工作中被稱為“默示條款”，或稱為“隱含條款”。（3）道義索賠這是一種罕見的索賠形式，是指通情達(dá)理的業(yè)主目睹承包商為完成某項(xiàng)困難的施工，承受了額外費(fèi)用損失，因而出于善良意愿，同意給承包商以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因在合同條款中找不到

5、此項(xiàng)索賠的規(guī)定，這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，稱為道義上的支付，或稱優(yōu)惠支付。道義索賠俗稱為“通融的索賠”或“優(yōu)惠索賠”。這是施工合同雙方友好信任的表現(xiàn)。 6.1.2索賠的時(shí)限規(guī)定和索賠文件6.1.2.1索賠時(shí)限的規(guī)定（1）業(yè)主未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包商不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包商的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包商可按下列程序以書面形式向業(yè)主索賠：1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向業(yè)主方發(fā)出索賠意向通知。 2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向業(yè)主方提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。3）業(yè)主方在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于2

6、8天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 4）業(yè)主方在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包商作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)階段性地向業(yè)主方發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向業(yè)主方送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與3）、4）規(guī)定相同。（2）承包商未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，業(yè)主也按以上的時(shí)限向承包商提出索賠。雙方如果在合同中對(duì)索賠的時(shí)限有約定的從其約定。6.1.2.2索賠文件索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請(qǐng)求的主要依據(jù)。索

7、賠文件通常包括三個(gè)部分：1索賠信索賠信是一封承包商致業(yè)主或其代表的簡(jiǎn)短的信函，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）說(shuō)明索賠事件。（2）列舉索賠理由。（3）提出索賠金額與工期。（4）附件說(shuō)明。整個(gè)索賠信是提綱挈領(lǐng)的材料，它把其他材料貫通起來(lái)。 2索賠報(bào)告索賠報(bào)告是索賠材料的正文，其結(jié)構(gòu)一般包含三個(gè)主要部分。首先是報(bào)告的標(biāo)題，應(yīng)言簡(jiǎn)意賅地概括索賠的核心內(nèi)容；其次是事實(shí)與理由，這部分應(yīng)該敘述客觀事實(shí)，合理引用合同規(guī)定，建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說(shuō)明索賠的合理合法性；再次是損失計(jì)算與要求賠償金額及工期，這部分應(yīng)列舉各項(xiàng)明細(xì)數(shù)字及匯總數(shù)據(jù)。3附件（1）索賠報(bào)告中所列舉事實(shí)、理由、影響等的證明文件和證據(jù)。（2）詳細(xì)

8、計(jì)算書，這是為了證實(shí)索賠金額的真實(shí)性而設(shè)置的，為了簡(jiǎn)明可以大量選用圖表。6.1.3索賠款的組成和索賠的計(jì)算6.1.3.1索賠款的主要組成部分索賠時(shí)可索賠費(fèi)用的組成部分，同施工承包合同價(jià)所包含的組成部分一樣，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)。具體內(nèi)容如圖6-1所示。 原則上說(shuō)，凡是承包商有索賠權(quán)的工程成本增加，都是可以索賠的費(fèi)用。這些費(fèi)用都是承包商為了完成額外的施工任務(wù)而增加的開支。但是，對(duì)于不同原因引起的索賠，可索賠費(fèi)用的具體內(nèi)容有所不同。同一種新增的成本開支，在不同原因、不同性質(zhì)的索賠中，有的可以肯定地列入索賠款額中，有的則不能列入，還有的在能否列入的問(wèn)題上需要具體分析判斷。在具體分析費(fèi)用的可索賠性

9、時(shí)，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)和條件進(jìn)行審核論證。（1）人工費(fèi) 是指直接從事索賠事項(xiàng)建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：基本工資、工資性津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。（2）材料費(fèi) 是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。主要包括：材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)來(lái)說(shuō)，還包括操作及安裝損耗費(fèi)。為了證明材料原價(jià)，承包商應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購(gòu)單，或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的材料信息價(jià)格。（3）施工機(jī)械費(fèi)。施工機(jī)械費(fèi)的索賠計(jì)價(jià)比較繁雜，應(yīng)根據(jù)具體情況協(xié)商確定。1）使用承包商自有的設(shè)備時(shí)，要求

10、提供詳細(xì)的設(shè)備運(yùn)行時(shí)間和臺(tái)數(shù)，燃料消耗記錄，隨機(jī)工作人員工作記錄，等等。這些證據(jù)往往難以齊全準(zhǔn)確，因而有時(shí)使雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。因此，在索賠計(jì)價(jià)時(shí)往往按照有關(guān)的預(yù)算定額中的臺(tái)班單價(jià)計(jì)價(jià)。2）使用租賃的設(shè)備時(shí)，只要租賃價(jià)格合理，又有可信的租賃收費(fèi)單據(jù)時(shí)，就可以按租賃價(jià)格計(jì)算索賠款。3）索賠項(xiàng)目需要新增加機(jī)械設(shè)備時(shí)，雙方事前協(xié)商解決。（4）措施費(fèi)。索賠項(xiàng)目造成的措施費(fèi)用的增加，可以據(jù)實(shí)計(jì)算。（5）企業(yè)管理費(fèi)。企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的費(fèi)用，如：人員工資、辦公、差旅交通、保險(xiǎn)等多項(xiàng)費(fèi)用。企業(yè)管理費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（6）利潤(rùn)。利潤(rùn)按照投標(biāo)文件的計(jì)算方法計(jì)取。（7）規(guī)費(fèi)及稅金。規(guī)費(fèi)及稅金按照投標(biāo)文件的計(jì)算

11、方法計(jì)取。可索賠的費(fèi)用，除了前述的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、分包費(fèi)、管理費(fèi)、利息、利潤(rùn)等幾個(gè)方面以外，有時(shí)，承包商還會(huì)提出要求補(bǔ)償額外擔(dān)保費(fèi)用，尤其是當(dāng)這項(xiàng)擔(dān)保費(fèi)的款額相當(dāng)大時(shí)。 6.1.3.1索賠的計(jì)算 工期索賠的計(jì)算（1）比例法。在工程實(shí)施中，因業(yè)主原因影響的工期，通?？芍苯幼鳛楣て诘难娱L(zhǎng)天數(shù)。但是，當(dāng)提供的條件能滿足部分施工時(shí)，應(yīng)按比例法來(lái)計(jì)算工期索賠值。（2）相對(duì)單位法。工程的變更必須會(huì)引起勞動(dòng)量的變化，這時(shí)我們可以用勞動(dòng)量相對(duì)單位法來(lái)計(jì)算工期索賠天數(shù)。（3）網(wǎng)絡(luò)分析法。網(wǎng)絡(luò)分析法是通過(guò)分析干擾事件發(fā)生前后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)比兩種工期的計(jì)算結(jié)果，從而計(jì)算出索賠工期。（4）平均值計(jì)算法。平均值計(jì)

12、算法是通過(guò)計(jì)算業(yè)主對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程的影響程度，然后得出應(yīng)該索賠工期的平均值。（5）其他方法。在實(shí)際工程中，工期補(bǔ)償天數(shù)的確定方法可以是多樣的。例如，在干擾事件發(fā)生前由雙方商討，在變更協(xié)議或其他附加協(xié)議中直接確定補(bǔ)償天數(shù)。 費(fèi)用索賠的計(jì)算費(fèi)用索賠是整個(gè)工程合同索賠的重要環(huán)節(jié)。費(fèi)用索賠的計(jì)算方法，一般有以下幾種：（1）總費(fèi)用法?？傎M(fèi)用法是一種較簡(jiǎn)單的計(jì)算方法。其基本思路是，按現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算索賠值，另外也可按固定總價(jià)合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，即以承包商的額外成本為基礎(chǔ)加上管理費(fèi)和利潤(rùn)、稅金等作為索賠值。 使用總費(fèi)用法計(jì)算索賠值應(yīng)符合以下幾個(gè)條件：1）合同實(shí)施過(guò)程中的總費(fèi)用計(jì)算是準(zhǔn)確的；工程成本計(jì)算符

13、合現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)定；成本分?jǐn)偡椒?、分?jǐn)偦A(chǔ)選擇合理；實(shí)際成本與索賠報(bào)價(jià)成本所包括的內(nèi)容一致。 2）承包商的索賠報(bào)價(jià)是合理的，反映實(shí)際情況。3）費(fèi)用損失的責(zé)任，或干擾事件的責(zé)任與承包商無(wú)任何關(guān)系。（2）分項(xiàng)法。分項(xiàng)法是按每個(gè)或每類干擾事件引起費(fèi)用項(xiàng)目損失分別計(jì)算索賠值的方法。其特點(diǎn)是：1）比總費(fèi)用法復(fù)雜。2）能反映實(shí)際情況，比較科學(xué)、合理。3）能為索賠報(bào)告的進(jìn)一步分析、評(píng)價(jià)、審核明確雙方責(zé)任提供依據(jù)。4）應(yīng)用面廣，容易被人們接受。（3）因素分析法。因素分析法亦稱連環(huán)替代法。為了保證分析結(jié)果的可比性，應(yīng)將各指標(biāo)按客觀存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，分解為若干因素指標(biāo)連乘形式。 6.2 工程價(jià)款結(jié)算 6.2.1建筑安裝

14、工程價(jià)款結(jié)算6.2.1.1工程價(jià)款結(jié)算的意義工程價(jià)款結(jié)算，是指承包商在工程施工過(guò)程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，以預(yù)付備料款和工程進(jìn)度款的形式，按照規(guī)定的程序向業(yè)主收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程價(jià)款結(jié)算是工程項(xiàng)目承包中一項(xiàng)十分重要的工作，主要作用表現(xiàn)為：1工程價(jià)款結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)在施工過(guò)程中，工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)之一就是已完成的工程量。承包商完成的工程量越多，所應(yīng)結(jié)算的工程價(jià)款就越多，根據(jù)累計(jì)已結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)款的比例，能夠近似地反映出工程的進(jìn)度情況，有利于準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度。2工程價(jià)款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)工程價(jià)款結(jié)算完畢，

15、才意味著其獲得了工程成本和相應(yīng)的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)了既定的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。 6.2.1.2工程預(yù)付款結(jié)算1預(yù)付款的數(shù)額和撥付時(shí)間預(yù)付款的數(shù)額和撥付時(shí)間，以合同專用條款第24條中的約定為準(zhǔn)。建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法第十二條第（一）款規(guī)定：包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。價(jià)款結(jié)算辦法第十二條第（二）款規(guī)定：在具備施工條件的前提下，業(yè)主應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。所以，在簽訂合同時(shí)業(yè)主與承包商可根據(jù)工程實(shí)際和價(jià)款結(jié)算辦法的這一原則，確定具體的數(shù)額和撥付時(shí)間。 2

16、預(yù)付款的撥付及違約責(zé)任價(jià)款結(jié)算辦法第十二條第（二）款規(guī)定：業(yè)主不按約定預(yù)付，承包商應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向業(yè)主發(fā)出要求預(yù)付的通知，業(yè)主收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包商可在發(fā)出通知14天后停止施工，業(yè)主應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包商支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)），并承擔(dān)違約責(zé)任。3預(yù)付款的扣回雙方應(yīng)該在合同專用條款第24條中約定預(yù)付款的扣回時(shí)間、比例。價(jià)款結(jié)算辦法第十二條第（三）款規(guī)定；預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。4其他價(jià)款結(jié)算辦法第十二條第（四）款規(guī)定：凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，業(yè)主不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。6.2

17、.1.3工程進(jìn)度款結(jié)算與支付1工程進(jìn)度款結(jié)算方式合同雙方應(yīng)該在合同專用條款第26條中選定下列兩種結(jié)算方式中的一種，作為進(jìn)度款的結(jié)算方式。（1）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。（2）分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程實(shí)際進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。 2工程量計(jì)算（1）承包商應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向業(yè)主提交已完工程量的報(bào)告。業(yè)主接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包商，承包商應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包商收到通知后不參加核實(shí)，以業(yè)主核實(shí)

18、的工程量作為工程價(jià)款的支付的依據(jù)。業(yè)主不按約定時(shí)間通知承包商，致使承包商未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無(wú)效。（2）業(yè)主收到承包商報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)已完工程量，從第15天起，承包商報(bào)告中的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。（3）對(duì)承包商超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包商原因造成返工的工程量，業(yè)主不予計(jì)量。 3工程進(jìn)度款支付工程量核實(shí)以后，業(yè)主應(yīng)該按照合同專用條款中約定的撥付比例或數(shù)額向承包商支付工程進(jìn)度款。價(jià)款結(jié)算辦法規(guī)定：（1）根據(jù)確定的工程量計(jì)量結(jié)果，承包商向業(yè)主提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，14天內(nèi)，業(yè)主應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程的90%向承

19、包商支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間業(yè)主應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。（2）確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。 （3）業(yè)主超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包商應(yīng)及時(shí)向業(yè)主發(fā)出要求付款的通知，業(yè)主收到承包商通知后仍不能按要求付款，可與承包商協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包商同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程量計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)）。（4）業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包商可停止施工，由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。 6.2.2竣工結(jié)算工程完工后，雙方應(yīng)該按

20、照違約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算應(yīng)該按照合同有關(guān)條款結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，合同通用條款中有關(guān)條款的內(nèi)容與價(jià)款結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定有出入時(shí)，以價(jià)款結(jié)算辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。6.2.2.1竣工結(jié)算的概念竣工結(jié)算是指建設(shè)工程承包方在單位工程竣工后，根據(jù)合同、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用簽證等竣工資料，編制的確定工程竣工結(jié)算造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。它是工程承包方與發(fā)包方辦理工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)。6.2.2.2竣工結(jié)算的方式竣工結(jié)算的方式有單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算三種。6.2.2.3 竣工結(jié)算的編審 單位工程竣工結(jié)算由承包商編制，業(yè)主審查；實(shí)行總承包

21、的工程，由具體的承包商編制，在總承包商審查的基礎(chǔ)上，由業(yè)主審查。業(yè)主也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審查。 單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總承包商編制，業(yè)主可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)業(yè)主、承包商簽字蓋章后有效。6.2.2.4竣工結(jié)算報(bào)告的遞交時(shí)限要求及違約責(zé)任竣工結(jié)算報(bào)告的遞交時(shí)限，合同專用條款中有約定的從其約定，無(wú)約定的按建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的規(guī)定。價(jià)款結(jié)算辦法第十四條第（三）款規(guī)定：?jiǎn)雾?xiàng)工程竣工后，承包商應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向業(yè)主遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。承包商應(yīng)該在合同約定期限

22、內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。如果未能在約定的時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)業(yè)主催促后14天內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)，業(yè)主有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包商自負(fù)。 6.2.2.5竣工結(jié)算報(bào)告的審查時(shí)限要求及違約責(zé)任竣工結(jié)算報(bào)告的審查時(shí)限，合同專用條款有約定的從其約定，無(wú)約定的按下列價(jià)款結(jié)算辦法的規(guī)定執(zhí)行：?jiǎn)雾?xiàng)工程竣工結(jié)算報(bào)告的審查時(shí)限見表6-1。建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送業(yè)主后30天內(nèi)審查完成。表6-1 竣工結(jié)算報(bào)告審查時(shí)限 業(yè)主應(yīng)該按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行竣工結(jié)算報(bào)告的審查，給予確定或者提出修改意

23、見。如果沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料提出意見，則視同認(rèn)可。6.2.2.6 竣工結(jié)算價(jià)款的支付及違約責(zé)任根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包商向業(yè)主申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。業(yè)主應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒(méi)有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包商可以催告業(yè)主支付結(jié)算款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，業(yè)主應(yīng)該按照同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包商可以與業(yè)主協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包商就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。6.2.2.7竣工結(jié)算的編制 竣工結(jié)算編制的依據(jù) 工程合同的有關(guān)條款。 全套竣工圖紙及有關(guān)資料。 設(shè)計(jì)變更通知書。 承包商提出，由業(yè)主和

24、設(shè)計(jì)單位會(huì)簽的施工技術(shù)問(wèn)題核定單。 工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單。 材料代用核定單。 材料價(jià)格變更文件。 合同雙方確認(rèn)的工程量。 經(jīng)雙方協(xié)商同意并辦理了簽證的索賠。 投標(biāo)文件、招標(biāo)文件及其他依據(jù)。 竣工結(jié)算編制的方法在工程進(jìn)度款結(jié)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)所收集的各種設(shè)計(jì)變更資料和修改圖紙，以現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量核定單、索賠等資料進(jìn)行合同價(jià)款的增、減調(diào)整計(jì)算，最后匯總為竣工結(jié)算造價(jià)?？⒐そY(jié)算的編制方法取決于合同對(duì)計(jì)價(jià)方法及對(duì)合同種類的選定。相應(yīng)的竣工結(jié)算方法有: 固定合同總價(jià)結(jié)算的編制方法 一般地，固定總價(jià)合同主要是對(duì)物價(jià)上漲因素進(jìn)行控制，風(fēng)險(xiǎn)由施工單位承擔(dān)，價(jià)款不因物價(jià)變動(dòng)而變化。但設(shè)計(jì)變更變化了合同的范圍，需要調(diào)整。

25、發(fā)生了由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失，承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照索賠程序?qū)υ黾拥馁M(fèi)用和損失向業(yè)主提出索賠。 按固定合同單價(jià)結(jié)算的編制方法目前推行的清單計(jì)價(jià)，大部分為固定單價(jià)合同，這里的單價(jià)以中標(biāo)單位所報(bào)的工程量清單綜合單價(jià)為合同單價(jià)。該類型結(jié)算價(jià)計(jì)算公式為:其中:承包合同范圍內(nèi)的工程的措施項(xiàng)目費(fèi)為包干費(fèi)用。當(dāng)有新增減工程涉及到措施費(fèi)的按價(jià)格比例或工程量比例進(jìn)行增減，方法應(yīng)在合同中事先約定。業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致措施費(fèi)用增加按索賠程序進(jìn)行費(fèi)用索賠。變更價(jià)款、索賠、經(jīng)濟(jì)簽證可作為預(yù)備金支出的實(shí)際發(fā)生額，計(jì)入其他項(xiàng)目金額。與人工有關(guān)的簽證，應(yīng)以零星用工合同綜合單價(jià)乘以核定的人工用量計(jì)算。固定單價(jià)合同，與固定總價(jià)合同，若在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定

26、一致時(shí)，他們的差異在于對(duì)工程量風(fēng)險(xiǎn)劃定的不同。固定總價(jià)合同工程量風(fēng)險(xiǎn)歸施工單位，而固定單價(jià)合同，工程量風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，即工程量清單計(jì)算疏漏的工程量按實(shí)結(jié)算。所以也可以用固定總價(jià)結(jié)算公式，再加上范圍內(nèi)工程的工程量出入增減額，得到這一結(jié)算的總價(jià)。此時(shí)的追加合同部分應(yīng)分別計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金。 可調(diào)價(jià)合同結(jié)算的編制方法可調(diào)價(jià)合同主要是考慮人材機(jī)市場(chǎng)變動(dòng)可能較大，難以預(yù)測(cè)。而對(duì)物價(jià)變動(dòng)允許按合同約定調(diào)價(jià)方式進(jìn)行調(diào)整。 成本加酬金合同結(jié)算目前我國(guó)還較少使用。但隨著勞務(wù)分包制度的建立與完善，項(xiàng)目管理實(shí)力強(qiáng)的業(yè)主，可選擇運(yùn)用成本加酬金的結(jié)算方式。 工程竣工結(jié)算的審核工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)

27、審核確定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，業(yè)主、造價(jià)咨詢單位都應(yīng)十分關(guān)注竣工結(jié)算的審核把關(guān)。一般從以下幾方面入手： 核對(duì)合同條款。首先，竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應(yīng)請(qǐng)業(yè)主與承包商認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。 落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查同意，簽證才能列入結(jié)算。 按圖核實(shí)工程數(shù)量

28、、竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。 嚴(yán)格按合同約定計(jì)價(jià)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定、招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)原則或投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行。 注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間有關(guān)費(fèi)用計(jì)取規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)格調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基礎(chǔ)，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是定額基價(jià)為基礎(chǔ)。 防止各種計(jì)算誤差，工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計(jì)算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。 竣工結(jié)算的編制格式 竣工結(jié)算書封面（見表6-2） 竣工結(jié)算總價(jià)扉頁(yè)（見表6-3）

29、 竣工結(jié)算總說(shuō)明（見表6-4） 要點(diǎn)說(shuō)明：總說(shuō)明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫：工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、合同工期、實(shí)際工期、施工現(xiàn)場(chǎng)及變化情況、施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等。編制依據(jù)。工程變更。工程價(jià)款調(diào)整。索賠。其他等。建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算匯總表（見表6-5） 單項(xiàng)工程竣工結(jié)算匯總表（見表6-6） 單位工程竣工結(jié)算匯總表（見表6-7） ） 要點(diǎn)說(shuō)明：如無(wú)單位工程劃分，單項(xiàng)工程也使用本表匯總。分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（見表4-4）綜合單價(jià)分析表（見表4-14）綜合單價(jià)調(diào)整表（見表6-8） 要點(diǎn)說(shuō)明：綜合單價(jià)調(diào)整應(yīng)附調(diào)整依據(jù)?？們r(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（見表4-5）

30、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表（見表4-6）暫列金額明細(xì)表（見表4-6-1）材料（工程設(shè)備）暫估單價(jià)及調(diào)整表（見表4-6-2）專業(yè)工程暫估價(jià)及結(jié)算價(jià)表（見表4-6-3）計(jì)日工表（見表4-6-4）總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表（見表4-6-5）索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)價(jià)匯總表（見表6-9） 索賠費(fèi)用申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表（見表6-10） 要點(diǎn)說(shuō)明選擇欄中的“”內(nèi)作標(biāo)識(shí)“”。本表一式四份，由承包人填報(bào)，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價(jià)咨詢?nèi)恕⒊邪烁鞔嬉环荨?現(xiàn)場(chǎng)簽證表（見表6-11） 要點(diǎn)說(shuō)明選擇欄中的“”內(nèi)作標(biāo)識(shí)“”。本表一式四份，由承包人收到發(fā)包人（監(jiān)理人）的口頭或書面通知后填寫，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價(jià)咨詢?nèi)?、承包人各存一份?規(guī)費(fèi)、稅金

31、項(xiàng)目計(jì)價(jià)表（見表4-7）工程計(jì)量申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表（見表6-12） 預(yù)付款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表（見表6-13） 要點(diǎn)說(shuō)明在選擇欄中的“”內(nèi)作標(biāo)識(shí)“”。本表一式四份，由承包人填報(bào)，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價(jià)咨詢?nèi)?、承包人各存一份?總價(jià)項(xiàng)目進(jìn)度款支付分解表（見表4-18）進(jìn)度款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表（見表6-14） 要點(diǎn)說(shuō)明在選擇欄中的“ ”內(nèi)作標(biāo)識(shí)“”。本表一式四份，由承包人填報(bào)，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價(jià)咨詢?nèi)?、承包人各存一份?？⒐そY(jié)算款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表（見表6-15） 要點(diǎn)說(shuō)明在選擇欄中的“”內(nèi)作標(biāo)識(shí)“”。本表一式四份，由承包人填報(bào)，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價(jià)咨詢?nèi)?、承包人各存一份?（21）最終結(jié)清支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)

32、）表（見表6-16） 要點(diǎn)說(shuō)明在選擇欄中的“”內(nèi)作標(biāo)識(shí)“”。如監(jiān)理人已退場(chǎng)，監(jiān)理工程師欄可空缺。本表一式四份，由承包人填報(bào)，發(fā)包人、監(jiān)理人、造價(jià)咨詢?nèi)恕⒊邪烁鞔嬉环?。?2）主要材料、工程設(shè)備一覽表（見表4-19）（見表4-20）（見表4-21）6.2.3工程質(zhì)量保證（保修）金的預(yù)留按照有關(guān)合同約定預(yù)留質(zhì)量保證（保修）金，待工程項(xiàng)目保修期滿后撥付。 6.3 竣工決算 6.3.1竣工決算的概念及分類6.3.1.1竣工決算的概念竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，竣

33、工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。6.3.1.2竣工決算的分類竣工決算又稱竣工成本決算，包括施工單位工程竣工決算和建設(shè)單位項(xiàng)目竣工決算。 施工單位工程竣工決算 是施工單位內(nèi)部對(duì)竣工的單位工程進(jìn)行實(shí)際成本分析，反映其經(jīng)濟(jì)效果的一項(xiàng)決算工作。它是以單位工程的竣工結(jié)算為依據(jù)，核算其預(yù)算成本實(shí)際成本和成本降低額，并編制單位工程竣工成本決算表，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。 建設(shè)單位項(xiàng)目竣工決算 是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值，辦理其交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算及時(shí)辦理移交，不僅能

34、正確反映基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果，而且對(duì)投入生產(chǎn)或使用后的經(jīng)營(yíng)管理，也有重要作用。通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核建設(shè)成本，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，促進(jìn)提高投資效果。6.3.2竣工驗(yàn)收程序建設(shè)項(xiàng)目全部建成，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)的要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要的文件資料，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門或發(fā)包人向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，按程序驗(yàn)收。工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和承包人有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字?？⒐を?yàn)收的一般程序?yàn)椋?.3.2.1 承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收承包人在完成了合同工程或按合同約定可分部移交工程的，可申請(qǐng)交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收一般為單項(xiàng)工程，但在某些特殊

35、情況下也可以是單位工程的施工內(nèi)容，諸如特殊基礎(chǔ)處理工程、發(fā)電站單機(jī)機(jī)組完成后的移交等。承包人施工的工程達(dá)到竣工條件后，應(yīng)先進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)，對(duì)不符合要求的部位和項(xiàng)目，確定修補(bǔ)措施和標(biāo)準(zhǔn)，修補(bǔ)有缺陷的工程部位；對(duì)于設(shè)備安裝工程，要與發(fā)包人和監(jiān)理工程師共同進(jìn)行無(wú)負(fù)荷的單機(jī)和聯(lián)動(dòng)試車。承包人在完成了上述工作和準(zhǔn)備好竣工資料后，即可向發(fā)包人提交 “工程竣工報(bào)驗(yàn)單 ”。6.3.2.2 監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收監(jiān)理工程師收到 “工程竣工報(bào)驗(yàn)單” 后，應(yīng)由監(jiān)理工程師組成驗(yàn)收組，對(duì)竣工的工程項(xiàng)目的竣工資料和各專業(yè)工程的質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)，在初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)書面通知承包人，令其修理甚至返工。經(jīng)整改合格后監(jiān)理工程師

36、簽署 “工程竣工報(bào)驗(yàn)單 ”，并向發(fā)包人提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，至此現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收工作結(jié)束。 6.3.2.3 單項(xiàng)工程驗(yàn)收單項(xiàng)工程驗(yàn)收又稱交工驗(yàn)收，即驗(yàn)收合格后發(fā)包人方可投入使用。由發(fā)包人組織的交工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包人、工程質(zhì)量監(jiān)督站等參加，主要依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和施工承包合同，對(duì)以下幾方面進(jìn)行檢查或檢驗(yàn)： 檢查、核實(shí)竣工項(xiàng)目準(zhǔn)備移交給發(fā)包人的所有技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性。按照設(shè)計(jì)文件和合同，檢查已完工程是否有漏項(xiàng)。 檢查工程質(zhì)量、隱蔽工程驗(yàn)收資料，關(guān)鍵部位的施工記錄等，考察施工質(zhì)量是否達(dá)到合同要求。 檢查試車記錄及試車中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到改正。 在交工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)需要返工、修補(bǔ)的

37、工程，明確規(guī)定完成期限。其他涉及的有關(guān)問(wèn)題。驗(yàn)收合格后，發(fā)包人和承包人共同簽署 “交工驗(yàn)收證書” 。然后由發(fā)包人將有關(guān)技術(shù)資料和試車記錄、試車報(bào)告及交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并上報(bào)主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后該部分工程即可投人使用。驗(yàn)收合格的單項(xiàng)工程，在全部王程驗(yàn)收時(shí)，原則上不再辦理驗(yàn)收手續(xù)。6.3.2.4 全部工程的竣工驗(yàn)收全部施工過(guò)程完成后，由國(guó)家主管部門組織的竣工驗(yàn)收，又稱為動(dòng)用驗(yàn)收。發(fā)包人參與全部工程竣工驗(yàn)收分為驗(yàn)收準(zhǔn)備、預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收三個(gè)階段。 驗(yàn)收準(zhǔn)備。發(fā)包人、承包人和其他有關(guān)單位均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收準(zhǔn)備，驗(yàn)收準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容有： 收集、整理各類技術(shù)資料，分類裝訂成冊(cè)。 核實(shí)建筑安裝工程的完成情況，列出已交

38、工工程和未完工工程一覽表，包括單位工程名稱、工程量、預(yù)算估價(jià)以及預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容。 提交財(cái)務(wù)決算分析。 檢查工程質(zhì)量，查明須返工或補(bǔ)修的工程并提出具體的時(shí)間安排，預(yù)申報(bào)工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。 整理匯總項(xiàng)目檔案資料，繪制工程竣工圖。 登載固定資產(chǎn)，編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表。 落實(shí)生產(chǎn)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，提出試車檢查的情況報(bào)告，總結(jié)試車考評(píng)情況。 編寫竣工結(jié)算分析報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作結(jié)束后，由發(fā)包人或上級(jí)主管部門會(huì)同監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包人及有關(guān)單位或部門組成預(yù)驗(yàn)收組進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收的主要工作包括： 核實(shí)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作內(nèi)容，確認(rèn)竣工項(xiàng)目所有檔

39、案資料的完整性和準(zhǔn)確性。 檢查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定質(zhì)量，對(duì)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備過(guò)程中有爭(zhēng)議的問(wèn)題和有隱患及遺留問(wèn)題提出處理意見。 檢查財(cái)務(wù)賬表是否齊全并驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。 檢查試車情況和生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。 編寫竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告，在竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目的概況、對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行闡述、對(duì)工程質(zhì)量做出總體評(píng)價(jià)。 正式驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目的正式竣工驗(yàn)收是由國(guó)家、地方政府、建設(shè)項(xiàng)目投資商或開發(fā)商以及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的最終整體驗(yàn)收。大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目的正式 驗(yàn)收，由國(guó)家投資主管部門或其委托項(xiàng)目主管部門或地方政府組織驗(yàn)收 , 一般由竣工驗(yàn)收 委員會(huì)(或驗(yàn)收小組)主任(或組長(zhǎng))主持，具體工作可

40、由總監(jiān)理工程師組織實(shí)施。國(guó)家重點(diǎn)工程的大型建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家有關(guān)部委邀請(qǐng)有關(guān)方面參加，組成工程驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門組織。發(fā)包人、監(jiān)理單位、承包人、設(shè)計(jì)單位和使用單位共同參加驗(yàn)收工作。 發(fā)包人、勘查設(shè)計(jì)單位分別匯報(bào)工程合同履約情況以及在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。 聽取承包人匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的施工情況、自驗(yàn)情況和竣工情況。 聽取監(jiān)理單位匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理情況及對(duì)項(xiàng)目竣工的意見。 組織竣工驗(yàn)收小組全體人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解項(xiàng)目現(xiàn)狀、查驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在和遺留的問(wèn)題。 審查竣工項(xiàng)目移交生產(chǎn)使用的各種檔案資料。 評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)

41、主要工程部位的施工質(zhì)量進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、鑒定，對(duì)工程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、 合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和鑒定，按設(shè)計(jì)要求和建筑安裝工程施工的驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收。在確認(rèn)工程符合竣工標(biāo)準(zhǔn)和合同條款規(guī)定后，簽發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書。 審查試車規(guī)程，檢查投產(chǎn)試車情況，核定收尾工程項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題提出處理意見。 簽署竣工驗(yàn)收鑒定書，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做出總的驗(yàn)收鑒定?？⒐を?yàn)收鑒定書是表示建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工，并交付使用的重要文件，是全部固定資產(chǎn)交付使用和建設(shè)項(xiàng)目正式動(dòng)用的依據(jù)。竣工驗(yàn)收簽證書的格式如表 6-17 所示。 整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，已驗(yàn)收過(guò)的單項(xiàng)工程可

42、以不再辦理驗(yàn)收手續(xù)，但應(yīng)將單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收證書作為最終驗(yàn)收的附件而加以說(shuō)明。發(fā)包人在竣工驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)工程不符合竣工條件，應(yīng)責(zé)令承包人進(jìn)行返修，并重新組織竣工驗(yàn)收，直到通過(guò)驗(yàn)收。 6.3.3竣工決算的內(nèi)容及編制建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)節(jié)稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、 國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。 6.3.3.1竣工決算報(bào)告情況說(shuō)明書 竣工決算

43、報(bào)告情況說(shuō)明書主要反映竣工工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)竣工決算報(bào)表進(jìn)行分析和補(bǔ)充說(shuō)明的文件，是全面考核分析工程投資與造價(jià)的書面總結(jié)，其內(nèi)容主要包括: 建設(shè)項(xiàng)目概況，對(duì)工程總的評(píng)價(jià)。一般從進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)施工方面進(jìn)行分析說(shuō)明。進(jìn)度方面主要說(shuō)明開工和竣工時(shí)間，對(duì)照合理工期和要求工期分析是提前還是延期；質(zhì)量方面主要根據(jù)竣工驗(yàn)收委員會(huì)或相當(dāng)一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)、合格率和優(yōu)良品率、安全方面主要根據(jù)勞動(dòng)工資和施工部門的記錄，對(duì)有無(wú)設(shè)備和人身事故進(jìn)行說(shuō)明、造價(jià)方面主要對(duì)照概算造價(jià)，說(shuō)明節(jié)約還是超支，用金額和百分率進(jìn)行分析說(shuō)明。 資金來(lái)源及運(yùn)用等財(cái)務(wù)分析。主要包括工程價(jià)款結(jié)算、會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)

44、物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況。 基本建設(shè)收入、技資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配情況。通過(guò)對(duì)基本建設(shè) 投資包干情況的分析，說(shuō)明投資包干數(shù)、實(shí)際支用數(shù)和節(jié)約額、投資包干節(jié)余的有機(jī)構(gòu)成和包干節(jié)余的分配情況。 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析。概算執(zhí)行情況分析，根據(jù)實(shí)際技資完成額與概算進(jìn)行對(duì)比分析；新增生產(chǎn)能力的效益分析，說(shuō)明支付使用財(cái)產(chǎn)占總投資額的比例、占支付使用財(cái)產(chǎn)的比例，不增加固定資產(chǎn)的造價(jià)占投資總額的比例，分析有機(jī)構(gòu)成和成果。 工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理工作以及竣工財(cái)務(wù)決算中有待解決的問(wèn)題。 需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。 6.3.3.2竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表根據(jù)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和小

45、型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表；大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表； 大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表；大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表包括建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表、竣工財(cái)務(wù)決算總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。 1. 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表 ( 表6-18)。該表作為竣工決算上報(bào)有關(guān)部門審批時(shí)使用，其格式是按照中央級(jí)小型項(xiàng)目審批要求設(shè)計(jì)的，地方級(jí)項(xiàng)目可按審批要求作適當(dāng)修改，大、中、小型項(xiàng)目均要按照下列要求填報(bào)此表。 表中“建設(shè)性質(zhì)”按照新建、改建、擴(kuò)建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等分類填列。 表中“主

46、管部門”是指建設(shè)單位的主管部門。 所有建設(shè)項(xiàng)目均須經(jīng)過(guò)開戶銀行簽署意見后，按照有關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批：中央級(jí)小型項(xiàng)目由主管部門簽署審批意見；中央級(jí)大、中型建設(shè)項(xiàng)目報(bào)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見后，再由主管部門簽署意見報(bào)財(cái)政部審批；地方級(jí)項(xiàng)目由同級(jí)財(cái)政部門簽署審批意見。 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3 個(gè)月內(nèi)應(yīng)及時(shí)填報(bào)審批表，如 3 個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基本建設(shè)投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基本建設(shè)收入管理。 大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表（表6-19）。該表綜合反映大中型項(xiàng)目的基本概況，內(nèi)容包括該項(xiàng)目總技資、建設(shè)起止時(shí)間、新增生產(chǎn)能力、

47、主要材料消耗、建設(shè)成本、完成主要工程量和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為全面考核和分析投資效果提供依據(jù)。可按下列要求填寫： 建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、主要設(shè)計(jì)單位和主要承包人，要按全稱填列。 表中各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃等指標(biāo)、根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算、計(jì)劃等確定的數(shù)字填列。 表中所列新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實(shí)際數(shù)據(jù)，根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)資料和承包人提供的有關(guān)成本核算資料填列。 表中基建支出是指建設(shè)項(xiàng)目從開工起至竣工為止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出，包括形成資產(chǎn)價(jià)值的交付使用資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)支出，還包括不形成資產(chǎn)價(jià)值按照規(guī)定應(yīng)核銷的非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資

48、。上述支出，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中的有關(guān)數(shù)據(jù)填列。按照財(cái)政部印發(fā)“關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定的通知”， 需要注意以下幾點(diǎn)：建筑安裝工程投資支出、設(shè)備工器具投資支出、待攤投資支出和其他投資支出構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。待核銷基建支出是指非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、補(bǔ)助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)部分的投資。對(duì)于能夠形成資產(chǎn)部分的投資、應(yīng)計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出是指非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路，專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，其產(chǎn)權(quán)不屬于本單位的投資支出，對(duì)于產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，應(yīng)計(jì)入交付使

49、用資產(chǎn)價(jià)值。表中“設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)文號(hào)”，按最后經(jīng)批準(zhǔn)的日期和文件號(hào)填列。表中收尾工程是指全部工程項(xiàng)目驗(yàn)收后尚遺留的少量收尾工程，在表中應(yīng)明確填寫收尾工程內(nèi)容、完成時(shí)間、這部分工程的實(shí)際成本，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行估算并加以說(shuō)明，完工后不再編制竣工決算。 大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（表6-20）?？⒐へ?cái)務(wù)決算表是竣工財(cái)務(wù)決算表的一種，大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表是用來(lái)反映建設(shè)項(xiàng)目的全部資金來(lái)源和資金占用情況，是考核和分析投資效果的依據(jù)，該表反映竣工的大中型建設(shè)項(xiàng)目從開工到竣工為止全部資金來(lái)源和資金運(yùn)用的情況。它是考核和分析投資效果，落實(shí)節(jié)余資金，并作為報(bào)告上級(jí)核銷基本建設(shè)支出和基本建設(shè)撥款的依據(jù)

50、。在編制該表前，應(yīng)先編制出項(xiàng)目竣工年度財(cái)務(wù)決算，根據(jù)編制出的竣工年度財(cái)務(wù)決算和歷年財(cái)務(wù)決算編制項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算。此表采用平衡表形式，即資金來(lái)源合計(jì)等于資金支出合計(jì)。具體編制方法： 資金來(lái)源包括基建撥款，項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目資本公積金、基建借款、上級(jí)撥入投資借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應(yīng)付款和未交款以及上級(jí)撥入資金和企業(yè)留成收入等。項(xiàng)目資本金是指經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資者按國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資本金的規(guī)定，籌集并投入項(xiàng)目的非負(fù)債資金，在項(xiàng)目竣工后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金。項(xiàng)目資本公積金是指經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資額超過(guò)其資金的差額（包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入）

51、、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者合同協(xié)議約定價(jià)值與原賬面凈值的差額、接收捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、資本匯率折算差額，在項(xiàng)目建設(shè)期間作為資本公積金、項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資本公積金。基建收入是基建過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車的試運(yùn)行收入以及其他收入，在表中基建收入以實(shí)際銷售收入扣除銷售過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅后的實(shí)際純收入填寫。 表中“交付使用資產(chǎn)”、“預(yù)算撥款”、“自籌資金撥款”、“其他撥款”、“項(xiàng)目資本”、“基建投資借款”、“其他借款”等項(xiàng)目，是指自開工建設(shè)至竣工的累計(jì)數(shù)，上述有關(guān)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)歷年批復(fù)的年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算和竣工年度的基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算中資金平衡表相應(yīng)項(xiàng)

52、目的數(shù)字進(jìn)行匯總填寫。 表中其余項(xiàng)目費(fèi)用辦理竣工驗(yàn)收時(shí)的結(jié)余數(shù)，根據(jù)竣工年度財(cái)務(wù)決算中資金平衡表的有關(guān)項(xiàng)目期末數(shù)填寫。 資金支出反映建設(shè)項(xiàng)目從開工準(zhǔn)備到竣工全過(guò)程資金支出的情況，內(nèi)容包括基建支出、應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款、庫(kù)存器材、貨幣資金、有價(jià)證劵和預(yù)付及應(yīng)收款以及撥付所屬投資借款和庫(kù)存固定資產(chǎn)等，資金支出總額應(yīng)等于資金來(lái)源總額。 基建結(jié)余資金可以按下列公式計(jì)算：基建結(jié)余資金基建撥款+項(xiàng)目資本+項(xiàng)目資本公積金+基建投資借款+企業(yè)債券基金+待沖基建支出-基本建設(shè)支出-應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款（6-4）4. 大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表（表6-21）。該表反映建設(shè)項(xiàng)目建成后新增固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)

53、形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價(jià)值的情況和價(jià)值，作為財(cái)產(chǎn)交接、檢查投資計(jì)劃完成情況和分析投資效果的依據(jù)。小型項(xiàng)目不編制“交付使用資產(chǎn)總表”，直接編制“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”。大、中型項(xiàng)目在編制“交付使用資產(chǎn)總表”的同時(shí)，還需編制“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”。大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表具體編制方法是： 表中各欄目數(shù)據(jù)根據(jù)“交付使用明細(xì)表”的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)的各相應(yīng)項(xiàng)目的匯總數(shù)分別填寫，表中總計(jì)欄的總計(jì)數(shù)應(yīng)與竣工財(cái)務(wù)決算表中的交付使用資產(chǎn)的金額一致。 表中第3欄、第4欄、第8、9、10欄的合計(jì)數(shù)，應(yīng)分別與竣工財(cái)務(wù)決算表交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)的數(shù)據(jù)相符。5. 建設(shè)項(xiàng)目

54、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（表6-22）。該表反映交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)及其價(jià)值的明細(xì)情況，是辦理資產(chǎn)交接和接收單位登記資產(chǎn)賬目的依據(jù)，是使用單位建立資產(chǎn)明細(xì)賬和登記新增資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。大、中型和小型建設(shè)項(xiàng)目均需編制此表。編制時(shí)要做到齊全完整，數(shù)字準(zhǔn)確，各欄目?jī)r(jià)值應(yīng)與會(huì)計(jì)賬目中相應(yīng)科目的數(shù)據(jù)保持一致。建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表具體編制方法是： 1）表中“建筑工程”項(xiàng)目應(yīng)按單項(xiàng)工程名稱填列其結(jié)構(gòu)、面積和價(jià)值。其中“結(jié)構(gòu)”是指項(xiàng)目按鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式填寫；面積則按各項(xiàng)目實(shí)際完成面積填列；價(jià)值按交付使用資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值填寫。2）表中“固定資產(chǎn)”部分要在逐項(xiàng)盤點(diǎn)

55、后，根據(jù)盤點(diǎn)實(shí)際情況填寫，工具、器具和家具等低值易耗品可分類填寫。3）表中“流動(dòng)資產(chǎn)” 、“無(wú)形資產(chǎn)”、“其他資產(chǎn)”項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位實(shí)際交付的名稱和價(jià)值分別填列。6. 小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表（表6-23）。由于小型建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容比較簡(jiǎn)單，因此可將工程概況與財(cái)務(wù)情況合并編制一張“竣工財(cái)務(wù)決算總表”，該表主要反映小型建設(shè)項(xiàng)目的全部工程和財(cái)務(wù)情況。具體編制時(shí)可參照大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表指標(biāo)和大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表相應(yīng)指標(biāo)內(nèi)容填寫。 6.3.3.3建設(shè)工程竣工圖建設(shè)工程竣工圖是真實(shí)地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、改建和擴(kuò)建的依據(jù)，是國(guó)家的重要

56、技術(shù)檔案。全國(guó)各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和各主管部門都要認(rèn)真做好竣工圖的編制工作。國(guó)家規(guī)定：各項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)工程，特別是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。為確保竣工圖質(zhì)量，必須在施工過(guò)程中（不能在竣工后）及時(shí)做好隱蔽工程檢查記錄，整理好設(shè)計(jì)變更文件。編制竣工圖的形式和深度，應(yīng)根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，其具體要求包括： 凡按圖竣工沒(méi)有變動(dòng)的，由承包人（包括總包和分包承包人，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。 凡在施工過(guò)程中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由承包人負(fù)責(zé)

57、在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說(shuō)明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。 凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由原設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重新繪制；由施工原因造成的，由承包人負(fù)責(zé)重新繪圖；由其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪制或委托設(shè)計(jì)單位繪制。承包人負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說(shuō)明，作為竣工圖。 為了滿足竣工驗(yàn)收和竣工決算需要，還應(yīng)繪制反映竣工工程全部?jī)?nèi)容的工程設(shè)計(jì)平面示意圖。 重大的改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目涉及原有的工程項(xiàng)目變更時(shí)，應(yīng)將相關(guān)項(xiàng)

58、目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原圖案卷內(nèi)增補(bǔ)必要的說(shuō)明。 6.3.3.4工程造價(jià)對(duì)比分析對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)的變化需要進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。在分析時(shí)，可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支，并在對(duì)比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，提出改進(jìn)措施。在實(shí)際工作中，應(yīng)主要分析以下內(nèi)容： 主要實(shí)物工程量。對(duì)于實(shí)物工程量出入比較大的情況，必須查明原因。 主要材料消耗量，考核主要材料消耗量，要按照竣工決算表中所列明的三大材料實(shí)際超概算的消耗