安全管理、現(xiàn)場文明管理制度

1、安全管理、現(xiàn)場文明管理制度 為加強項目部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證施工人員的安全和健康,實施安全目標(biāo)管理，建立項目部安全生產(chǎn)保證體系和責(zé)任體系，依據(jù)國家和我省有關(guān)安全法規(guī)、條例、規(guī)程規(guī)范，結(jié)合公司制度，特制定本辦法。一、項目部組建以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)（含消防和應(yīng)急救援）領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員包括生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安總監(jiān)、安全員、施工員、資料員、勞務(wù)隊長及勞務(wù)班組長等。二、交通安全由項目書記負(fù)責(zé)，對項目部范圍內(nèi)的駕駛?cè)藛T和機動車輛進(jìn)行安全督查,負(fù)責(zé)交通安全管理工作。三、 項目部確保安全防護(hù)、文明施工措施費?？顚Ｓ?在財務(wù)管理中單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目費用清單。項目部安全生產(chǎn)管理

2、機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。四、 項目部保證項目安全生產(chǎn)有效投入.其中應(yīng)急救援材料、設(shè)施準(zhǔn)備、安全檢查評價費、培訓(xùn)教育費、意外傷害保險及工傷保險等總計按生產(chǎn)產(chǎn)值有效投入2.五、 項目部在項目開工前，制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、制定各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、項目安全目標(biāo)管理和階段的安全生產(chǎn)計劃,加強目標(biāo)管理，自上而下層層分解并簽訂項目經(jīng)理、管理人員、班組長安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書，讓管理人員、班組長明確了解情況,完成目標(biāo)管理的要求，制定年度、季度、月安全生產(chǎn)、文明施工考核指標(biāo)，控制事故頻率,杜絕重大事故發(fā)生。六、項目部必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”

3、的安全生產(chǎn)方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，切實加強管理，確保安全生產(chǎn).七、各項目部必須組織、貫徹、實施環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)和制訂落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制并嚴(yán)格執(zhí)行，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面承擔(dān)本單位的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)責(zé)任.主管安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)理及質(zhì)安總監(jiān)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,項目技術(shù)總工對安全工作承擔(dān)技術(shù)責(zé)任. 八、項目部的質(zhì)安負(fù)責(zé)人必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)教育，熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)、掌握安全技術(shù)知識，具有組織安全生產(chǎn)檢查的能力,并獲得省市建筑企業(yè)安全管理人員資格證書或企業(yè)內(nèi)部安全員上崗證書。九、項目部強化現(xiàn)場安全、文明施工管理，施工管理人員必須嚴(yán)格履行其安全崗

4、位職責(zé)，應(yīng)根據(jù)工程的特點，嚴(yán)格按中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91)、建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2001）等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織施工。十、項目質(zhì)安員必須做到“持證上崗”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及當(dāng)?shù)氐母黜棸踩夹g(shù)規(guī)程、安全管理制度、監(jiān)督檢查本項目部安全施工情況,負(fù)責(zé)本項目的工程日常安全檢查工作。十一、項目部要加強員工的安全教育，教育廣大員工懂安全、守法規(guī)、樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺執(zhí)行公司安全教育制度,并應(yīng)每

5、年對項目管理人員進(jìn)行兩次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并進(jìn)行考試和考核，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試、考核不合格的人員不得上崗.十二、對新材料、新設(shè)備、新工藝實施應(yīng)用由技術(shù)部門制定安全操作規(guī)程并對操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn).十三、認(rèn)真做好員工進(jìn)場三級安全教育和節(jié)假日前后，返崗時的安全生產(chǎn)思想教育和安全知識教育。操作者要嚴(yán)格執(zhí)行建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程.不得違章指揮和違章作業(yè)，操作人員對違章指揮的指令,有權(quán)拒絕，并有權(quán)制止他人違章指揮、違章作業(yè)。安全教育內(nèi)容包括：1、國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；2、安裝企業(yè)安全施工管理與安全技術(shù);3、建筑施工現(xiàn)場常見事故剖析;4、各工種、各崗位特點及安全生產(chǎn)防護(hù)的內(nèi)容、措

6、施；5、作業(yè)人員自我防護(hù)知識；6、安全紀(jì)律。十四、項目施工必須制定貫徹落實安全管理制度，主要內(nèi)容有：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各工種安全操作規(guī)程；2、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；3、安全生產(chǎn)檢查制度；4、安全生產(chǎn)教育制度；5、安全技術(shù)措施（方案）報批制度；6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、報告、處理制度；7、文明施工管理制度;8、安全例會制度：項目經(jīng)理組織所有管理人員及班組長每月召開深層次安全例會一次,并有相應(yīng)會議紀(jì)要。十五、工程開工前,項目部必須組織編制安裝工程施工組織設(shè)計（方案）,其中必須有完善的安全技術(shù)文明施工保證措施。吊裝、搬運、高空作業(yè)、試運行、拆除等特殊工程的安全措施要有針對性,要根據(jù)工程特點、施工方

7、法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等編制專項安全施工方案.十六、施工現(xiàn)場材料及易燃易爆物品要分類堆放整齊，并掛牌標(biāo)明：名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、進(jìn)場日期、責(zé)任人等；建筑垃圾如廢材料、邊角余料等應(yīng)及時清理歸位，做到工完料盡場地清。十七、施工現(xiàn)場建立健全消防安全措施、制度，確定消防安全責(zé)任人，加工間、倉庫、宿舍、動火現(xiàn)場以及易燃易爆堆放場所,必須按規(guī)定設(shè)置足夠的有效的消防設(shè)施，并經(jīng)常進(jìn)行檢查，動火時由項目部開具動火證,并進(jìn)行監(jiān)督，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法.十八、項目部加強工地治安綜合治理工作，建立健全治安保衛(wèi)制度，治安防火、衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)分解到人；施工作業(yè)人員的宿舍必須具備防潮、通風(fēng)、采光性能,內(nèi)部設(shè)施必

8、須整齊、清潔，宿舍內(nèi)禁止男女混合居住，宿舍、辦公室、倉庫禁止使用電熱取暖和煮飯、宿舍倉庫不得混用。十九、項目部嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ5999、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ1462004及省市政府建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法的要求，強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理，認(rèn)真開展施工現(xiàn)場安全文明施工各項達(dá)標(biāo)活動，施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在胸前佩戴個人身份卡和統(tǒng)一勞保制服,施工現(xiàn)場、辦公室內(nèi)應(yīng)在醒目處懸掛質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和組織結(jié)構(gòu)圖。二十、施工現(xiàn)場的危險區(qū)域和場地設(shè)立危險警示標(biāo)志。項目部采購、使用經(jīng)省、市安監(jiān)部門認(rèn)定的安全勞保防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施。施工所用的

9、各種機具設(shè)備和勞動保護(hù)用品，定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài);不合格的機具設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。二十一、項目部施行逐級安全技術(shù)交底制度，開工前,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人要向本項目管理人員進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底，施工員或質(zhì)安員要根據(jù)工程進(jìn)度，書面向施工班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。安全技術(shù)交底主要內(nèi)容如下：1、本施工項目的施工作業(yè)特點和危險點；2、針對危險點的具體預(yù)防措施；3、應(yīng)注意的安全事項;4、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；5、發(fā)生事故后及時采取的避難和急救措施。二十二、施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合國家JGJ4620

10、05施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范和電工安全操作規(guī)程。二十三、各種機電設(shè)備和起重設(shè)備的安全裝置,必須齊全有效，否則不得使用，必須建立交付驗收制度和定期維修保養(yǎng)制度,使設(shè)備處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)，施工機械必須按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置。二十四、項目部向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，項目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè),在沒有設(shè)防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡，施工作業(yè)人員必須系安全帶。二十五、項目部為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，凡在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的所有人身傷亡事故，立即報公司項目管理中心，及時啟動安全生

11、產(chǎn)救援預(yù)案并保護(hù)好現(xiàn)場,做到無遲報、漏報、嚴(yán)禁隱瞞不報、虛報，否則按有關(guān)規(guī)定加重處罰。二十六、項目部安全檢查由項目經(jīng)理、質(zhì)安總監(jiān)、項目生產(chǎn)副經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（之一）帶隊。安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容是：查制度落實;查防護(hù)實施；查隱患和違章.項目安全生產(chǎn)檢查依據(jù)JGJ59-2011檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免隨意性和漏項。安全生產(chǎn)檢查要堅持邊檢查邊整改.對查出的隱患和違章，要由檢查負(fù)責(zé)人簽發(fā)隱患整改通知單或違章處罰通知單。隱患整改要定人、定措施、定完成日期。要建立檢查、整改、登記臺賬。二十七、由于氣候、自然災(zāi)害等原因停工以及發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)進(jìn)行一次全面的安全檢查,經(jīng)檢查負(fù)責(zé)人確認(rèn)合格并呈報公司項目管理中心

12、批準(zhǔn)，方可復(fù)工。二十八、項目安全員要督促生產(chǎn)班組應(yīng)做好班前、班中、班后和節(jié)假日前后的安全檢查，特別是作業(yè)前必須對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立即解決或及時上報，解決后方可作業(yè)。下班后要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，不得留有任何隱患。二十九、安全員每日都要進(jìn)行安全檢查.日常檢查中,對存在的隱患不加以指出，不責(zé)令整改的或隱患得不到整改，也不向領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門匯報的，一旦因此發(fā)生事故,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三十、質(zhì)安總監(jiān)對所管轄范圍內(nèi)存在的危險較大的緊急安全問題和隱患有權(quán)立即簽發(fā)停工通知單，采取緊急處理措施,并報告監(jiān)理、業(yè)主及公司。各分包商接到停工通知單和隱患通知單后,必須在規(guī)定的時間內(nèi)寫出整改方案，采取果

13、斷措施進(jìn)行處理；重大安全隱患的整改方案必須報項目部認(rèn)定，才能進(jìn)行處理.各項分包商接到停工通知單通知后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行整改,經(jīng)過檢查達(dá)到合格要求后方可復(fù)工，之前不得擅自復(fù)工.三十一、項目技術(shù)部門根據(jù)工程項目的施工情況，分時段和區(qū)域性分別列出危險源清單，發(fā)生事故的可能性，危險頻率、評價危險程度。識別、評價危險源，確定重大危險源,編制相應(yīng)的控制措施.同時根據(jù)重大危險源編制應(yīng)急救援預(yù)案,以及救援演練方案。三十二、 項目部技術(shù)部門根據(jù)工程所處環(huán)境特點，從噪音、污水、廢棄物、揚塵、廢氣、能源、資源利用七個方面進(jìn)行識別、評價，列出環(huán)境內(nèi)外因素清單,進(jìn)行評價，確定重大環(huán)境因素,制訂重大環(huán)境因素管理方案

14、，項目部施工部分針對所設(shè)定的措施進(jìn)行監(jiān)控，采取相應(yīng)的控制措施,搞好施工現(xiàn)場的文明施工。三十三、由項目材料部門對相關(guān)方(如供方、分承包方、供應(yīng)商等）進(jìn)行必要的安全要求交底。由項目經(jīng)理或生產(chǎn)副經(jīng)理確定外部相關(guān)方(建設(shè)方、監(jiān)理方、承包方、周圍社會等)，制定溝通計劃。對危險源的安全防范建立信息交流和協(xié)商。三十四、項目部安全管理人員在現(xiàn)場醒目位置，制作和懸掛施工階段危險告知牌,明確告知分階段危險源的控制措施;在危險性較大的施工點懸掛（張貼）危險警告標(biāo)示和標(biāo)語。三十五、對重視安全管理，落實安全措施，杜絕重大事故發(fā)生，輕傷事故控制在規(guī)定指標(biāo)之內(nèi)的項目，和在事故發(fā)生險情前，奮勇?lián)尵缺苊饬酥卮笫鹿拾l(fā)生和挽回了重

15、大經(jīng)濟(jì)損失的個人給予獎勵.三十六、凡在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具備下列條件之一的人員，給予適當(dāng)獎勵。1、在安全設(shè)施、安全技術(shù)措施等方面有創(chuàng)造革新，重大改進(jìn)以及合理化建議,并得到有關(guān)部門認(rèn)可者；2、在施工中及時消除重大隱患，防止和避免了重大傷亡事故，或在事故搶救中有功者；3、敢于堅持原則,制止違章指揮,為維護(hù)安全紀(jì)律做出貢獻(xiàn)者；4、施工現(xiàn)場文明施工在日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市政府和建設(shè)主管部門規(guī)定，認(rèn)真搞好文明施工并取得明顯成效。三十七、對違反安全生產(chǎn)文明施工管理制度，忽視安全生產(chǎn)管理，發(fā)生人員傷亡事故、重傷事故和重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故的單位和個人進(jìn)行處罰。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列不安全行為的員工每

16、人次罰100元。1、進(jìn)入施工現(xiàn)場、不戴安全帽和佩戴不規(guī)范者，不佩戴胸卡者；2、進(jìn)入施工現(xiàn)場穿拖鞋、高跟鞋、赤腳、喝酒后作業(yè)者；3、在施工現(xiàn)場使用不合格樓梯或樓梯使用不規(guī)范者；4、機械操作人員工作時，注意力不集中、看手機、與旁人交談、及做與工作無關(guān)等事項工作；5、機械操作人員操作與操作專業(yè)不相符的機械，或氧氣、乙炔擺放和安全設(shè)施不符合要求的、機械設(shè)備交給無本機種操作證的人員操作者；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列不安全行為的員工每人每次罰500元。1、高處懸空作業(yè)不系安全帶者,施工現(xiàn)場的危險區(qū)域和場地未設(shè)立危險警示標(biāo)識;2、各類起重設(shè)備、吊車吊物時無人指揮者；3、在腳手架上嘻戲、打鬧、追逐者；4、擅自采用各種金

17、屬絲代熔絲使用者；5、無電工執(zhí)照擅自安裝、拆除、修理電器者；6、現(xiàn)場作業(yè)人員下班或擅自離開崗位，不切斷電源者。7、機械設(shè)備無證操作者；8、無特種作業(yè)崗位證書進(jìn)行特種作業(yè)者。（不包括徒工）9、施工現(xiàn)場宿舍、辦公室、倉庫、使用電熱器、取暖和煮飯，宿舍、倉庫混用；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列違反安全不文明行為者每人每次罰1000元。1、從高處往下擲物體者；2、擅自拆除“四口”、“五臨邊安全防護(hù)設(shè)施者；3、乘坐吊板、吊口、吊籃上下者；4、擅自拆除機械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施者；5、違章指揮、違章作業(yè)、冒險作業(yè)者；6、在施工現(xiàn)場隨地大小便者；7、現(xiàn)場工地宿舍男女混住和男女非法同居者；三十八、施工現(xiàn)場有下列違章之一者處100

18、03000元罰款。1、施工現(xiàn)場未按照施工平面總布置，材料堆放零亂者；2、不按施工組織設(shè)計（或施工方案）的要求搭設(shè)安全設(shè)施,腳手架的搭設(shè)不符合規(guī)定要求者;3、不按規(guī)定搭設(shè)腳手架或活動架者；4、在四口、五臨邊位置施工沒有設(shè)防護(hù)設(shè)施者；5、起重設(shè)備沒有限位保險裝置，或裝置失靈者；6、施工用電違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)者；7、采購未經(jīng)省、市、公司有關(guān)部門認(rèn)定的不合格安全勞保用品和安全設(shè)施者;8、施工現(xiàn)場無足夠的消防設(shè)施者；9、施工現(xiàn)場內(nèi)項目所屬的溝、坑、井等邊緣未設(shè)定安全防護(hù)欄或其它有效防護(hù)措施，在有行人和運輸繁忙的路段進(jìn)行施工無專人指揮監(jiān)督者；10、質(zhì)安總監(jiān)簽發(fā)隱患通知單，分包商不接受或接到隱患通知單后,在規(guī)定期限內(nèi)整改的問題不進(jìn)行整改的;雖整改仍達(dá)不到要求，繼續(xù)施工的則加倍處罰。11、每次綜合安全檢查施工安全不達(dá)標(biāo)的。12、凡被責(zé)令停工整改未采取有效措施的工程項目，對責(zé)令停工整改仍不停工以及停工未經(jīng)項目部同意擅自復(fù)工的，則加倍處罰.三十九、經(jīng)建設(shè)部、省、市組織的安全文明施工大檢查,按建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，由于分包商造成原因,未達(dá)到合格等級的項目，一次罰款壹萬元。四十、由相關(guān)行政管理部門因分包商安全原因開具停工令的項目，罰款貳萬元.四十一、分包商因違章指揮、違章