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1、強化森林資源培育保護打造生態(tài)優(yōu)美富裕淳安強化森林資源培育保護打造生態(tài)優(yōu)美富裕淳安當(dāng)您的車子緩緩駛?cè)氪景簿硟?nèi),滿目綠色的山巒、碧波蕩漾的湖水、高負(fù)氧離子的空氣,頓時讓人神清氣爽、心曠神怡。通過歷屆縣委、縣政府和45萬人民的保護和發(fā)展,淳安664萬畝土地有山皆綠、有水皆清,森林面積達到498萬畝,活立木蓄積2009萬立方米,森林覆蓋率75.17%,建設(shè)生態(tài)公益林249.7萬畝,為打造一流的生態(tài)環(huán)境奠定了堅實生態(tài)基礎(chǔ),獲得了“天下第一秀水”的美譽。竹子、山核桃、森林旅游、林下經(jīng)濟得到長足發(fā)展,2020年林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值91億元。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境讓淳安人民盡享其生態(tài)福利,成功創(chuàng)建“國家級生

2、態(tài)示范區(qū)”、“國家AAAAA級風(fēng)景旅游區(qū)”、“國際花園城市”、“全國森林旅游示范縣”以及“中國山核桃之鄉(xiāng)”、“中國紅嘴相思鳥之鄉(xiāng)”等眾多品牌,獲得“全國保護森林和野生動植物資源先進集體”、“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎先進集體”、“浙江省生態(tài)公益林建設(shè)示范縣”、“浙江省林權(quán)制度改革模范縣”等榮譽稱號。隨著“杭州千島湖配水工程”的啟動,更是福澤了整個杭州灣人民。淳安已走出了一條森林資源保護和利用,生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的林業(yè)科學(xué)發(fā)展路子。注重功能定位,劃定生態(tài)紅線。淳安牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念,相繼出臺了關(guān)于進一步加強千島湖保護的決議、關(guān)于加強沿湖沿線規(guī)劃控制的若干意見、關(guān)于下發(fā)修

3、改后林政管理有關(guān)規(guī)定的通知、關(guān)于進一步做好林地征占用工作的意見等規(guī)范性文件。每年主動削減林木采伐限額5000立方米;規(guī)范千島湖沿湖沿線規(guī)劃控制區(qū)的范圍、建設(shè)項目等的監(jiān)管,控制區(qū)域范圍內(nèi):嚴(yán)禁擅自進行山體開挖,嚴(yán)格控制山林審批采伐、嚴(yán)禁連片采伐,扎實推進森林資源的持續(xù)增長。建立“嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入淘汰、全面實行污染排放總量控制、強化千島湖保護執(zhí)法監(jiān)管、構(gòu)建千島湖環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和建立千島湖保護經(jīng)濟激勵”等五項制度,全方位保護千島湖濕地環(huán)境。劃定生態(tài)紅線,相繼完成了淳安縣林地保護利用規(guī)劃、淳安縣濕地保護規(guī)劃、千島湖森林彩化工程規(guī)劃的編制,明確森林資源和生態(tài)環(huán)境保護管理的意見措施。注重責(zé)任落實,推行網(wǎng)格管理。

4、層層落實考核目標(biāo)。把加強生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善保障民生等作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核的核心內(nèi)容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂淳安縣保護和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任狀,把“森林覆蓋率”、“森林蓄積量”等森林資源“雙增”目標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終綜合考評。推行森林資源網(wǎng)格化管理。全面落實森林資源保護行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、班子成員包片、駐村干部員包村、村黨員干部包戶頭、護林員包山頭的網(wǎng)格化管理制度,并將森林資源保護網(wǎng)格化管理責(zé)任人名單在今日千島湖、千島湖林網(wǎng)等媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,切實將網(wǎng)格化管理責(zé)任落到實處。注重固本強基,提升硬件軟件。

5、夯實森林資源保護基礎(chǔ)。投入261.7萬元營造墓地、村莊生物防火林帶232.6公里;投入1000萬元對芒桿林進行改造,營造油茶、毛竹、闊葉等林3500畝;投入700萬元實施森林消防“引水上山”工程,建設(shè)山地蓄水池150只、墓區(qū)燃燒房1000座,安裝帶集雨器的儲水桶250只,夯實防火基礎(chǔ)。投入1.5億元,實施松林改造和森林彩化工程,夯實松材線蟲病防范基礎(chǔ),優(yōu)化森林景觀。建立千島湖濕地保護專項基金,投入33.8億元資金推動“五水共治”項目建設(shè),大力實施“點源污染防治、船舶污染防治、保水漁業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治”等十大保護工程,扎實打好千島湖濕地環(huán)境保護基礎(chǔ)。配強護林員和森林消

6、防隊伍。全縣配備專職護林員876名,負(fù)責(zé)全縣日常森林消防、林木采伐、森林病蟲害、野生動植物、濕地等巡查管護工作,從源頭上抓好森林資源的保護工作。建立縣級2支、鄉(xiāng)村級59支森林消防隊伍,配齊裝備,加強演練,隨時做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。注重依法治林,強化源頭管理。充分利用報刊電視網(wǎng)絡(luò)、召開專題會、舉辦現(xiàn)場咨詢、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、擺放宣傳圖板、出動宣傳車、舉辦校園講座、護林員走村闖戶、出租車廣告等形式,大力開展森林資源保護暨林業(yè)政策法規(guī)的宣傳,提高大家保護森林資源的意識。在全省率先開展林木采伐管理改革,新增伐前公示制度,提高采伐透明度,加強伐前設(shè)計、公示、伐中過程監(jiān)管,伐后檢查驗收,

7、杜絕亂砍濫伐、超限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范林地審批流程,力求做到事前勘查,事中審批后督查,事后檢查的工作方式,強化林地征占用的服務(wù)管理。嚴(yán)禁外來松木及制品進入千島湖,實施松林改造,加大松褐天牛防治,強化外拒,嚴(yán)防松材線蟲病入侵。每年冬至前對全縣1024個有火災(zāi)隱患的集中墓群進行雜草灌木清理;倡導(dǎo)文明祭祀,開展以鮮花換紙燭活動;火災(zāi)高發(fā)期,開展“見煙查、見火罰、犯罪抓”清火行動,從源頭上消除火災(zāi)隱患。強化依法打擊力度。針對不同時期林業(yè)違法行為特點,先后開展非法侵占用林地清理排查、森林火災(zāi)綜合治理、綠盾護林、“綠劍行動”、“春雷行動”等專項行動,把森林資源的保護和管理納入法制化軌道。推行一系列環(huán)保舉

8、措,全面關(guān)停污染企業(yè),啟動實施采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、垂釣、船舶生活污水上岸等“五大整治”,有效減少千島湖水體污染。近3年來,共受理林業(yè)行政案件116起,查處116起;受理林業(yè)刑事案件39起,偵破39起。涉案人員均依照法律法規(guī)進行了處理,有力打擊了違法犯罪行為。森林公安“4.22”專案組獲得集體三等功榮譽。森林具有生態(tài)、社會和經(jīng)濟三大效益,只有把生態(tài)效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益,才能取得全社會對森林資源保護意識的提高,更好地實現(xiàn)森林資源的社會效益。為了這一目標(biāo),淳安依托千島湖良好的生態(tài)環(huán)境,進一步拓展生態(tài)公益林,發(fā)展用材林、竹林、經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟,開展野生動植物馴養(yǎng)繁殖,做大做強森林旅游,實現(xiàn)公益林249.7萬畝、用材林100余萬畝、經(jīng)濟林與竹林100余萬畝,2020年全縣接待游客1005.32萬人,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入90.3億元,其中森林旅游收入53.2億元。淳安千島湖因水而名,因林更秀。展望“十三五”,淳安將全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念,立足生態(tài)優(yōu)先,堅持依法治林,強化森林資源

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