武崗鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新工作機(jī)制

1、武發(fā)【2009】87號(hào)武崗鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新工作機(jī)制為了進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高對(duì)外開(kāi)放水平，提高公共行政服務(wù)水平，確保鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策規(guī)定順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)黨委、政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下規(guī)定。一、指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“斬?cái)鄟y作為，打通中梗阻，鑄造強(qiáng)磁場(chǎng)”主題，真抓實(shí)干，動(dòng)刀碰硬，整治不正之風(fēng)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，力促工作提速提效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，努力營(yíng)造收費(fèi)最低、手續(xù)最簡(jiǎn)、效率最高、執(zhí)行最嚴(yán)、服務(wù)最優(yōu)的軟環(huán)境。、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干二、目標(biāo)任務(wù)：達(dá)到各部門(mén)

2、執(zhí)行優(yōu)惠政策“零折扣”部門(mén)服務(wù)“零距離”、處理問(wèn)題“零差錯(cuò)”擾”、工作滿(mǎn)意“零投訴”的要求。三、工作措施（一）創(chuàng)建公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)政服務(wù)中心的職能。通過(guò)擴(kuò)充職能、賦予權(quán)力、提升威信的辦法，增加鎮(zhèn)服務(wù)中心政策法規(guī)咨詢(xún)、投訴受理調(diào)查處理、代理服務(wù)等職能。凡是應(yīng)該納入鎮(zhèn)服務(wù)中心審批和辦理的事項(xiàng)，必須納入鎮(zhèn)服務(wù)中心實(shí)行“一個(gè)窗口”、“體外循環(huán)”；審批和“一站式”辦理，不準(zhǔn)搞“雙軌制”進(jìn)入鎮(zhèn)服務(wù)中心的審批和辦理事項(xiàng)，對(duì)辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及需要提交的全部材料的目錄予以公示，實(shí)行陽(yáng)光操作，不準(zhǔn)暗箱操作。規(guī)劃、用地、（二）創(chuàng)建廉潔高效的服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步提高公共行政服務(wù)工作效率。凡是外商投

3、資企業(yè)和鎮(zhèn)內(nèi)新上項(xiàng)目，到縣行政服務(wù)中心辦理立項(xiàng)、環(huán)保、消防、基建施工和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，由鎮(zhèn)服務(wù)中心協(xié)調(diào)到縣公共服務(wù)中心組織各職能部門(mén)幫助辦理；個(gè)別需要鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)條件安排時(shí)間予以協(xié)調(diào)；需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，鎮(zhèn)服務(wù)中心應(yīng)立即組織踏勘；需要上報(bào)審批的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)跟蹤催辦，不允許出現(xiàn)讓投資者二次上門(mén)辦理的現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面遇到難題需要鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出面時(shí)，應(yīng)隨叫隨到，并立即幫助解決，絕不允許扯皮拖拉。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。政府部門(mén)接待企業(yè)和投資者的第一個(gè)工作人員為第一服務(wù)責(zé)任人。第一服務(wù)責(zé)任人必須熱情、快捷地為企業(yè)和投資者解決有關(guān)問(wèn)

4、題;對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要負(fù)責(zé)介紹或引領(lǐng)到相關(guān)部門(mén)，不能搪塞應(yīng)付。實(shí)行服務(wù)承諾制。各職能部門(mén)對(duì)行政審批事項(xiàng)、便企服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體措施實(shí)行公開(kāi)承諾，年終對(duì)各部門(mén)踐諾情況進(jìn)行考評(píng)，列入各單位年度考核范圍。實(shí)行跟蹤服務(wù)制度。項(xiàng)目引薦單位是項(xiàng)目建設(shè)的終身服務(wù)單位，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中提供“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。企業(yè)在武崗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一天，服務(wù)單位就跟蹤服務(wù)一天?！鞍藰s八恥”教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下樹(shù)立“人人都是招商環(huán)境，實(shí)行承諾申報(bào)制度。各職能部門(mén)在辦證、年檢過(guò)程中，企業(yè)一時(shí)不能提供有關(guān)資料的，可先予以辦理，在企業(yè)承諾期限內(nèi)，補(bǔ)齊相關(guān)資料。實(shí)行投訴追究制度。對(duì)服務(wù)效率不高，

5、態(tài)度不好，造成服務(wù)對(duì)象投訴的，做到有訴必查，一經(jīng)查實(shí)，取消被投訴對(duì)象年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）、創(chuàng)建公平公正的執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的檢查。同一機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的檢查，每年一般不得超過(guò)一次，檢查前必須經(jīng)所在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并通知企業(yè)。切實(shí)減輕企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)。全鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位一律不準(zhǔn)違背自愿的原則，要求企業(yè)征訂音像制品和報(bào)刊，開(kāi)展各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，接受有償服務(wù)；不準(zhǔn)到企業(yè)吃、拿、卡、要、借、報(bào)；不準(zhǔn)搭車(chē)收費(fèi)。（四）、創(chuàng)建安全放心的治安環(huán)境保護(hù)外來(lái)客商。堅(jiān)決打擊歧視外地人、排擠外地人、欺負(fù)外地人的各類(lèi)行為，保護(hù)外商的合法權(quán)益和人身安全不受侵害。、強(qiáng)行推銷(xiāo)產(chǎn)嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、壟斷

6、經(jīng)營(yíng)等行為，根除帶有黑社會(huì)性質(zhì)的索要“保護(hù)費(fèi)”品等不法行為。對(duì)其企業(yè)需要特殊保護(hù)的，派出所應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)予以保護(hù)，保證企業(yè)安全。要確保其辦事不求人，事事有人管，說(shuō)理有地方。（五）、創(chuàng)建文明健康的人文環(huán)境打造誠(chéng)信武崗。在全社會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信教育，積極開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，每年篩選一批誠(chéng)信單位和信用人員進(jìn)行宣傳，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。弘揚(yáng)社會(huì)文明風(fēng)氣。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，在全社會(huì)開(kāi)展人人都是武崗窗口”的意識(shí)，營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。充分發(fā)揮輿論宣傳作用。通過(guò)各種渠道宣傳武崗在投資環(huán)境、交通區(qū)位、人力物力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，塑造和展現(xiàn)武崗的良好風(fēng)貌，使武崗成為投資凹地和創(chuàng)業(yè)寶地。（六）、建立優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)行社會(huì)評(píng)議制度。每年開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)部門(mén)”名群眾大調(diào)查”和“人民滿(mǎn)意基層站所”評(píng)選活動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任追究。牢固樹(shù)立“重拳橫掃潛規(guī)則，鐵腕治軟不講理”觀念，堅(jiān)持“爭(zhēng)做企業(yè)貼心人，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境代言人”宗旨，做到“七個(gè)凡是”，即凡是破壞軟環(huán)境的案件，一律、“萬(wàn)按照黨紀(jì)政紀(jì)上限從嚴(yán)從重處理；凡是破壞軟環(huán)境的案件，一律公開(kāi)曝光；凡是破壞軟環(huán)境的當(dāng)事人，一律先免職再處理；凡是破壞軟環(huán)境案件的當(dāng)事人，全鎮(zhèn)大會(huì)檢討、新聞媒體檢討“三檢討”工破壞軟環(huán)境的，一律上追分管負(fù)責(zé)人、凡是隱瞞、包庇、縱容單位干部職工破壞軟環(huán)境的，一律建議上級(jí)主管部門(mén)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整；凡是為破壞軟環(huán)境案件說(shuō)情的，一律實(shí)行誡勉