(合同制定方法)合同管理課程設計任務書

1、(合同制定方法)合同管理課程設計任務書某工程系列綜合合同管理內(nèi)容課 程 設 計姓 名學 號 班 級指導教師教師職稱重 慶 大 學 城 市 科 技 學 院某工程系列綜合合同管理設計內(nèi)容公開招標設計內(nèi)容1經(jīng)重慶市有關(guān)建設行政主管部門批準，某建筑工程由建設單位自行組織公開招標。依據(jù)重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標管理辦法（上網(wǎng)下載）。招標人組織工程項目施工招標投標應當按下列程序進行：（一）招標方式的備案；（二）招標組織形式備案；（三）發(fā)出招標公告或者發(fā)出投標邀請書；（四）實行資格預審的，資格預審文件備案；（五）實行資格預審的，通過資格預審選擇投標人；（六）編制招標文件，招標文件備案；

2、（七）向投標人發(fā)出招標文件、施工圖紙和有關(guān)資料；（八）組織投標人踏勘現(xiàn)場，組織投標答疑；（九）投標人編制投標文件，并按招標文件要求向招標人提交投標文件；（十）設有標底的，編制標底；（十一）依法組建評標委員會；（十二）組織當眾開標；（十三）組織評標；（十四）當眾公布評標結(jié)果，并確定中標人；（十五）評標委員會簽字認可公布的評標結(jié)果記錄；（十六）公示中標結(jié)果；（十七）向中標人發(fā)出中標通知書；（十八）送施工招標投標情況報告?zhèn)浒?；（十九）簽訂施工合同，送施工合同備案。備注：（一）議標指由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項目進行協(xié)商的招標方式；（二）議標程序其程序為：1、招標委員會確定議標日程 2招標人

3、與投標人進行議標，參加議標人員為雙方的技術(shù)，經(jīng)濟和法律專家。所涉及的問題如標書中的商務、技術(shù)、法律和其他方面問題。 3、議標的結(jié)論要用完善、準確的措詞以書面形式記載，以便納入合同文件中。雙方應各由一名高級代表審閱議標形成的文件，并在文件的每一頁上簽字。 4、如果議標時間過長，超出了投標有效期，招標人會要求幾位有希望的候選人延長投標保函的有效期。如果投標人拒絕，則其標書失效。（三）議標就是招標方不發(fā)布招標公告，而直接與自己比較了解的潛在幾個投標單位商討關(guān)于合同的價格等內(nèi)容。議標其實不屬于招標范疇。實質(zhì)上即為談判性采購，是采購人和被采購人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式，不具有公

4、開性和競爭性，因而不屬于招投標法所稱的招標投標采購方式。公開招標設計內(nèi)容2依據(jù)重慶市工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（上網(wǎng)下載），請設計制訂重慶市對各類建設工程必須招投標訂立合同的實施范圍。按重慶市工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定對各類建設工程必須招投標訂立合同的實施范圍如下：第一條 本市行政區(qū)域內(nèi)必須進行招標的工程建設項目范圍包括： （一）基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目； （四）市人民政府確定的應進行招標的其他項目。 第二條 本規(guī)定第一條所稱關(guān)系社會公共利益

5、、公眾安全的基礎設施項目的具體范圍包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； （二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目； （三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡、自動化控制等郵電通信系統(tǒng)項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目； （五）道路、橋梁、城市軌道交通、污水處理、垃圾收運及處理、地下管道、公共停車場、公交站場、休閑廣場、城市公園等城市設施項目； （六）生態(tài)環(huán)境保護項目； （七）其他基礎設施項目。 第三條 本規(guī)定第一條所稱關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的具體范圍包括： （一）供水、供電、供氣、園林

6、、綠化、路燈照明等市政工程項目； （二）科技、教育、文化、廣播電視等項目； （三）體育、旅游等項目； （四）衛(wèi)生、社會福利等項目； （五）政府保障性住房等項目； （六）其他公用事業(yè)項目。 第四條 本規(guī)定第一條所稱使用國有資金投資項目的具體范圍包括： （一）使用各級財政預算資金的項目； （二）使用納入財政管理的各種政府專項建設基金或行政事業(yè)性收費資金的項目； （三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金或者借貸資金的項目。 第五條 本規(guī)定第一條所稱國家融資項目的具體范圍包括： （一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； （二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； （三）使用國家政策性貸款的項目； （四）國

7、家或者市、區(qū)縣（自治縣）人民政府授權(quán)投資主體融資的項目； （五）國家或者市、區(qū)縣（自治縣）人民政府特許的融資項目。 第六條 本規(guī)定第一條所稱使用國際組織或者外國政府資金項目的具體范圍包括： （一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； （二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目； （三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。 第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定的工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： （一）施工（含土建施工、設備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

8、國有資金投資或者國家融資項目，施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺設備估算價在50萬元人民幣以上的； （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； （四）項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。但單項合同估算價低于（一）、（二）、（三）項標準的50%，同時經(jīng)項目主管部門認定又無法并入本項目其他合同包一并進行招標的除外。 第八條 使用各級財政預算內(nèi)外資金和經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準收費籌集的資金達到1000萬元人民幣以上，以及1000萬元人民幣以下特別重要的政府公益性項目，采用建設管理代理制

9、（“代建制”）進行建設的，代理業(yè)主的選擇必須進行招標。 第九條 總投資在5000萬元人民幣以上的項目，采用BT模式(是BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程)進行建設的，BT投（融）資人的選擇必須進行招標。 第十條 政府特許經(jīng)營項目，采用BOT（建設經(jīng)營移交模式,是基礎設施投資建設和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設某一基礎設施并管理和經(jīng)營該設施及其相應的產(chǎn)品與服務）模式進行建設的，BOT投資人的選擇必須進行招標。 第十一

10、條 公布選擇情況，不能暗箱操作。備注：（1）建設管理代理制：指政府通過招標的方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位,負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。附 1 重慶市政府公益性項目建設管理代理制暫行辦法第一條為了強化政府投資項目的約束機制，有效實施建設項目法人責任制，提高建設項目法人的建設管理能力，保證政府資金投資效益和建設工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。第二條使用各級財政預算內(nèi)外資金和經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準收費籌集的資金1000萬元以上，以及1000萬元以下特別重要的政府公益性投資項目(以下簡稱公益項目)，實行項目建設管理代理制(以下簡稱代理制)。涉

11、及國家安全、保密等特殊項目除外。第三條市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府有關(guān)部門應當加強對公益項目代理制的管理。發(fā)展計劃行政主管部門牽頭負責代理制實施的監(jiān)督管理，財政部門負責項目資金使用的監(jiān)督管理，建設行政部門負責項目建設過程中的建設行政管理，其他有關(guān)部門按照各自職責分工參與有關(guān)工作。第四條實行代理制的公益項目，發(fā)展計劃行政主管部門應當在審批項目建議書或可行性研究報告時予以明確。1000萬元以下的公益項目是否實行代理制，由發(fā)展計劃行政主管部門會同財政部門及有關(guān)行政部門確定。第五條實行代理制的公益項目，其項目建成后的使用單位，在建設期間是被代理人，負責提供建設條件和外部環(huán)境;其項目建設管理代理機構(gòu)(

12、以下簡稱代理機構(gòu))是代理人，受被代理人的委托實施建設管理行為。第六條被代理人應當按照中華人民共和國招標投標法和有關(guān)規(guī)定，招標選擇代理機構(gòu)。不具備自行招標能力的應委托具備相應資質(zhì)的招標公司選擇代理機構(gòu)，其委托招標代理合同，報發(fā)展計劃行政主管部門備案。第七條具有下列條件可以向市建設行政部門申請取得代理機構(gòu)資質(zhì)：(一)具有綜合甲級工程設計資質(zhì)，或者綜合甲級監(jiān)理資質(zhì)，或者本專業(yè)施工總承包一級以上資質(zhì)，或者綜合甲級工程咨詢資質(zhì);(二)具有相應資產(chǎn);(三)具有與建設管理相適應的組織機構(gòu)和項目管理體系;(四)具有與工程建設規(guī)模和技術(shù)要求相適應的技術(shù)、造價、財務和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設管

13、理的經(jīng)驗。本暫行辦法發(fā)布前市政府或市級有關(guān)部門批準成立的專業(yè)項目管理機構(gòu)或投資公司可以申請成為代理機構(gòu)。市建設行政部門會同市發(fā)展計劃行政部門和市財政部門共同審定后，公布取得代理機構(gòu)資質(zhì)的名單。第八條代理機構(gòu)代表項目單位對項目實施全過程或若干階段的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，可完成下列工作：(一)完成或協(xié)助完成項目可行性分析、項目策劃和項目可行性研究報告;(二)完成項目各種審批手續(xù);(三)完成或協(xié)助招標公司完成勘察、設計、施工、安裝、材料、設備采購的招標工作及合同談判，以項目單位的名義簽訂合同;(四)核查初步設計和施工圖設計、工程預算及施工組織方案等;(五)承擔工程建設質(zhì)量、進度、投資及合同的管理，協(xié)

14、調(diào)參建單位之間的關(guān)系;(六)組織竣工驗收，協(xié)助辦理權(quán)屬登記;(七)項目單位委托的其他工作。代理機構(gòu)不得在自己代理建設管理的項目中，承擔勘察、設計、監(jiān)理、施工等工作。第九條建設管理代理費通過招投標確定，由發(fā)展計劃行政主管部門會同財政部門和有關(guān)行政部門根據(jù)有關(guān)取費標準、項目投資總額和代理機構(gòu)承擔的工作量確定代理費的最高限額。第十條項目單位或招標公司應當根據(jù)代理的具體內(nèi)容、對項目經(jīng)理和其他人員的要求，招標選擇代理機構(gòu)。前款招標應當根據(jù)中華人民共和國招標投標法、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定組成評標委員會。評委中，項目單位指定的評委不得超過1/3，其他評委從專家?guī)斐槿?。專家?guī)煊墒邪l(fā)展計劃行政主管部門、市

15、建設行政部門、市財政部門等共同推薦專家組成。發(fā)展計劃行政主管部門對招投標活動實施監(jiān)督。第十一條項目單位與中標代理機構(gòu)，依法簽訂建設管理代理合同，并報市發(fā)展計劃行政主管部門、市建設行政部門和市財政部門等有關(guān)行政部門備案。第十二條代理機構(gòu)應嚴格按照批準的概算實施投資控制，對公益項目實行限額設計。初步設計概算不得超過可行性研究報告批復投資總額，施工圖設計工程預算不得超過初步設計批復工程概算。設計深度不夠或工程預算超過可研批復的投資總額或初設批復的概算，代理機構(gòu)應督促設計單位調(diào)整設計，并及時向發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關(guān)行政部門報告。代理機構(gòu)和監(jiān)理公司分別審核預算后，分別提交審核

16、結(jié)果，以財政部門會同建設工程造價管理部門審核為準。第十三條代理機構(gòu)按照代理合同參與或承擔項目設計、監(jiān)理、施工、主要設備和材料采購招標工作。招標文件應事先報發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關(guān)行政部門備案。第十四條實行代理制的項目，項目單位應當在發(fā)展計劃行政主管部門、建設行政部門、財政部門和有關(guān)行政部門的指導下，招標聘請監(jiān)理公司對建設項目進行獨立的監(jiān)理，監(jiān)理費用由財政部門直接撥付給監(jiān)理公司。建設行政部門應當加強對監(jiān)理公司的管理。第十五條公益項目初步設計和概算批準后，發(fā)展計劃行政主管部門將投資計劃下達項目單位;尚未組建項目法人的，可將投資計劃下達代理機構(gòu)。財政部門按照計劃撥付資金。代

17、理機構(gòu)按代理合同設立相應的項目部和專用賬戶，按工程進度支付工程款。第十六條建設管理代理費由項目單位按照代理合同的約定支付。代理費經(jīng)財政部門和發(fā)展計劃行政主管部門審定后計入項目總投資。代理機構(gòu)完成建設管理，工期提前、質(zhì)量優(yōu)良的，項目單位按合同約定給予獎勵;超出項目概算或質(zhì)量不合格的，按合同約定承擔違約賠償責任。第十七條公益項目的參建單位應根據(jù)監(jiān)理公司確認的竣工文件和技術(shù)、經(jīng)濟簽證，編制工程完工結(jié)算。代理機構(gòu)對完工結(jié)算審核后報財政部門審定，并以財政部門會同市建設工程造價管理部門審定結(jié)果為準。第十八條公益項目建設完工后，按國家和本市有關(guān)規(guī)定及項目代理合同的約定，進行工程財務決算和竣工驗收。驗收合格的

18、，由代理機構(gòu)與項目單位一起辦理財產(chǎn)交付使用手續(xù)。第十九條項目單位和代理機構(gòu)應當接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。對重大公益項目，市重大項目稽察特派員辦公室可委派專人監(jiān)督檢查，財政部門可指派財務總監(jiān)或委派中介機構(gòu)跟蹤監(jiān)督，審計部門可委派審計專員加強監(jiān)督。第二十條代理機構(gòu)對建設項目因設計不當造成的超概，承擔合同約定的連帶責任。建設項目的投資控制、質(zhì)量控制、工期控制未達到合同約定的，代理機構(gòu)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定承擔責任。代理機構(gòu)負責人及其項目部負責人對建設項目實行終身負責制。嚴重違約的代理機構(gòu)，除承擔違約責任外，5年內(nèi)不得承擔公益項目的建設管理代理。第二十一條本暫行辦法由市發(fā)展計劃行政主管部門負

19、責解釋。第二十二條本暫行辦法從發(fā)布之日起施行。（2）BT模式簡介BT模式的含義：1、BT是英文Build（建設）和Transfer（移交）縮寫形式，意即“建設-移交”，是政府利用非政府資金來進行基礎非經(jīng)營性設施建設項目的一種融資模式。2、BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。3、目前采用BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。BT模式-產(chǎn)生背景1、隨著中國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實施，基礎設施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設資金成了制約基礎設施建設的

20、關(guān)鍵。2、原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風險和收益分擔不對稱，金融機構(gòu)、開發(fā)商、建設企業(yè)不能形成以項目為核心的有機循環(huán)閉合體，優(yōu)勢不能相補，資源沒有得到合理流動與運用。BT模式-發(fā)展現(xiàn)狀BT發(fā)展時間短，是新生事物，BT是由BOT衍生而來，BOT的演變形式除了BT外，還有BOOT方式（建設擁有運營移交）；BOO方式（建設擁有運營）；BLT方式（建設租賃移交）；BOOST方式（建設擁有運營補貼移交）；BT方式（建設移交運營等）。標準意義的BOT項目較多，但類似BOT項目的BT卻并不多見。自20世紀80年代我

21、國第一個BOT項目（深圳沙角B電廠項目）實施建設以來，經(jīng)過多年的發(fā)展，BOT融資模式已經(jīng)為大眾所熟悉。而BOT模式做為BOT模式的一種演變，近年來也逐漸作為政府投融資模式的一種，被用來為政府性公共項目融資。近年的大型BT項目案例有：佛山市市政基礎設施BT建設項目工程、天津津濱輕軌項目、北京地鐵奧運支線、南京地鐵二號線一期工程等。2004年國務院頒布的國務院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)2004年20號），明確規(guī)定“放寬社會資本的投資領域，允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域”，“各級政府要創(chuàng)造條件，利用特許權(quán)經(jīng)營、投資補助等多種形式，吸引社會資本參與社會資本參與有合

22、理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎設施的建設”。此政策背景可謂是BT模式獲得發(fā)展的一個重要因素。BT模式-模式主體BT模式中三個主體：1、項目業(yè)主。是指項目所在國政府及所屬部門指定的機構(gòu)或公司，也稱項目發(fā)起人。負責對項目的項目建設特許權(quán)的招標。在項目融資建設期間，業(yè)主在法律上不擁有項目，而是通過給予項目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔保作為項目建設、開發(fā)和融資的支持。在項目建設完成和移交后，將擁有項目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。2、BT投資建設方。BT方通過投標方式從項目所在國政府獲得項目建設的特許權(quán)。負責提供項目建設所需的資金、技術(shù)，安排融資和組織項目的建設，并承擔相應的項目風險。通過招投標方式

23、產(chǎn)生相應的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和設備、原材料供應商等。3、貸款銀行或其他相關(guān)單位。融資渠道在BT模式中扮演很重要的角色，項目的融資渠道一般是投資方自有資產(chǎn)、銀團貸款、政府政策性貸款等。而貸款的條件一般取決于項目本身的經(jīng)濟效益，BT方的管理能力和資金狀況，以及政府為項目投資方提供的優(yōu)惠政策。BT模式-實施依據(jù)1、根據(jù)中華人民共和國政府采購法第二條“政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為?！?、根據(jù)中華人民共和國建設部200330號關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見第四章第

24、七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設轉(zhuǎn)讓(BT)、建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設擁有-經(jīng)營(BOO)、建設-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實施。”BT模式-基本運作1、政府根據(jù)當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機構(gòu)根據(jù)項目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設期間行使業(yè)主職能，對項目進行融資、建設、并承擔建設期間的

25、風險。2、項目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設費用。3、政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。投資方是否具有與項目規(guī)模相適應的實力，是BT項目能否順利建設和移交的關(guān)鍵。BT模式-運作過程1、項目的確定階段：政府對項目立項，完成項目建設書、可行性研究、籌劃報批等工作；2、項目的前期準備階段：政府確定融資模式、貸款金額的時間及數(shù)量上的要求、償還資金的計劃安排等工作；3、項目的合同確定階段：政府確定投資方，談判商定雙方的權(quán)利與義務等工作；4、項目的建設階段：參與各方按B

26、T合同要求，行使權(quán)利，履行義務；5、項目的移交階段：竣工驗收合格、合同期滿，投資方有償移交給政府，政府按約定總價，按比例分期償還投資方的融資和建設費用。項目準備階段。首先由項目所在國家的政府對擬進行BT模式建設的項目進行技術(shù)、經(jīng)濟和法律方面的可行性研究，準備對BT投資建設方進行特許招標。項目招標階段。業(yè)主確定BT投資建設中標方后，就項目合同條款進行談判確認，形成法律文件。項目建設階段。通過招投標方式，產(chǎn)生項目的施工方，監(jiān)理方，以及材料設備供應商等參建各方。在建設期間，BT方按照相應的合同進行管理，按照預期的投資、質(zhì)量、工期和工程進度有序進行。項目移交階段。在項目建成后，或者BT方在特許期限內(nèi)違

27、約，業(yè)主方在項目建設期內(nèi)違約，項目迫于不可抗力而停止建設等，BT方將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府（業(yè)主）。正常移交后，業(yè)主應向BT方支付一定的項目回購款，支付時基于項目建成后的技術(shù)規(guī)格。運作特點：由于BT模式的項目的特許權(quán)不具有獲得特定經(jīng)濟效益的能力，BT方的投資成本和回報來源于項目收益以外，超出了項目本身的現(xiàn)金流的范圍，不具有有限追索特點。其投資回報來源于政府部門的分期償還，構(gòu)成了業(yè)主實質(zhì)上的債務，而BT方由于投資而獲得債權(quán)。BT模式的風險實行有限分擔，BT方在項目建設期內(nèi)承擔了融資、投資、支付、管理等建設風險，而其他的項目決策風險，建設期后的其他風險將由業(yè)主方來承擔。融資過程：合作銀團與BT方簽訂BT

28、項目合作意向書。該意向書包括：BT方聘請合作銀團為財務顧問，而銀行對該BT項目提供全面的財務支持；銀行承諾對BT方的流動資金提供補充貸款，在BT方提供擔保的前提下給予一定額度的資金貸款以補充因BT項目而造成的其他項目的可能流動資金的需求；銀團承諾對BT方提供貸款，貸款擔保為業(yè)主的全額付款保證。簽訂BT投資建設合同，業(yè)主對BT方出具全額付款保證。BT方與銀團簽訂財務顧問協(xié)議。銀團以業(yè)主的全額付款保證為擔保與BT方簽訂貸款協(xié)議。BT模式-基本特點1、BT模式僅適用于政府基礎設施非經(jīng)營性項目建設；2、政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機構(gòu)或私

29、有的，可以是外資的也可以是國內(nèi)的；3、BT模式僅是一種新的投資融資模式，BT模式的重點是B階段；4、投資方在移交時不存在投資方在建成后進行經(jīng)營，獲取經(jīng)營收入；5、政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價。BT模式-部分范例2003年，重慶華村嘉陵江大橋由重慶路橋股份有限公司承建，工程投資25.5億元人民幣；2004年，涪陵烏江二橋由中鐵八局承建，工程投資2.29億元人民幣；2004年，南京九華山隧道由中鐵八局承建，工程投資14億元人民幣；2004年，上海中環(huán)線（清西段）A2、7標萬榮路銅川路高架工程由上海建工股份有限公司承建，工程投資4.2億元人民幣；2004年，太倉市339省道復線昆太段改造

30、工程由蘇州中元建設開發(fā)有限公司承建，工程投資1.3億元人民幣；2005年，姜堰市溱湖大道工程由姜堰市華通工程有限公司承建，工程投資2.3億元人民幣。BT模式-合同約定BT合同涉及投資、融資、建設、移交等一系列活動，當事人與參與人包括地方政府、工程總承包企業(yè)、項目貸款人、融資擔保人等以及其他可能的參與人，因此BT合同形成眾多當事人與參與人復雜的法律關(guān)系。1、BT合同的主體：BT合同的主要主體為業(yè)主和投資方，業(yè)主為特殊主體，投資方為工程總承包企業(yè)。2、BT合同的客體：BT合同項目。3、BT合同的內(nèi)容：采用FIDIC合同條款格式，一般可以采用以下內(nèi)容。工程的名稱和地點；工程的范圍和內(nèi)容；合同價款的確

31、定與確定依據(jù)；甲方的權(quán)利與義務；乙方的權(quán)利與義務；開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期；工程質(zhì)量、進度、安全及缺陷責任期；變更設計；工程計量；交竣工驗收與移交；項目回購價的確定和支付；合同的變更、解除和終止；擔保；違約責任；爭端解決；其他約定。4、當事人與參與人一般為：甲方：某交通廳（局）；乙方：某建設開發(fā)公司（或有限公司）；施工方：某工程公司（或有限公司）；擔保方：某建設投資公司；承諾方：某財政局；見證方：某?。ㄊ小⒖h）人民政府。（3）BOT模式簡介BOT模式的概念是由土耳其總理厄扎爾于1984年正式提出的。我國將BOT模式稱之為“特許權(quán)融資方式”，它具有民營化、全額投資、特許期和壟斷經(jīng)營

32、四個基本特征。其涵義是，國家或地方政府通過特許權(quán)協(xié)議，將一個公共基礎設施（基礎產(chǎn)業(yè)）項目的特許權(quán)授予承包商（一般為國際財團），承包商在特許期內(nèi)負責項目設計、融資、建設、運營和維護，并回收成本、償還債務和賺取利潤，特許期結(jié)束后將項目所有權(quán)無償移交簽約方的政府部門。實質(zhì)上，BOT模式是指私營機構(gòu)（含國外資本）參與國家公共基礎設施項目，在互利互惠的基礎上分配該項目的資源、風險和利益的項目融資方式，是政府與承包商合作經(jīng)營基礎設施項目的一種特殊運作模式。BOT模式具有以下特點：1）項目發(fā)起人對項目沒有直接控制權(quán)，在融資期間也無法獲得任何經(jīng)營利潤，只能通過項目的建設和運行獲得間接的經(jīng)濟效益和社會效益；2）

33、由于采用BOT模式融資的項目涉及巨額資金，又有政府的特許權(quán)協(xié)議作為支持，投資者愿意將融資安排成為有限追索的形式，在項目中注入一定的股本資金，承擔直接的經(jīng)濟責任和風險；3）通過采取讓本國公司或外國公司籌資、建設、經(jīng)營的方式來參與基礎設施項目，項目融資的所有責任和風險都轉(zhuǎn)移到項目公司，這樣可以減輕政府財政負擔，同時又有利于提高項目公司的運作效率。 在BOT模式的實際運作過程中，由于基礎設施種類、投融資回報方式、項目財產(chǎn)權(quán)利形態(tài)的不同等因素，已經(jīng)出現(xiàn)了不少變異模式“建設擁有經(jīng)營轉(zhuǎn)讓”（build own operate transfer， BOOT）模式、“建設轉(zhuǎn)讓經(jīng)營”（build transfe

34、r own， BTO）模式、“建設擁有經(jīng)營”（build own operate， BOO）模式、“建設租賃轉(zhuǎn)讓”（build lease transfer，BLT）模式、“建設轉(zhuǎn)讓”（build transfer， BT）模式、“經(jīng)營轉(zhuǎn)讓”（operate transfer，OT）模式、“經(jīng)營管理轉(zhuǎn)讓”（operate management transfer，OMT）模式、“修復經(jīng)營轉(zhuǎn)讓”（renovate operate transfer， ROT）模式、“轉(zhuǎn)讓經(jīng)營轉(zhuǎn)讓”（transfer operate transfer， TOT）模式、“建設擁有經(jīng)營補貼轉(zhuǎn)讓”（build own op

35、erate subsidy transfer，BOOST）模式等等。 項二、BOT模式的實踐與發(fā)展 1.BOT模式在國際上的應用 20世紀70年代末到80年代初，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化。經(jīng)濟發(fā)展，人口增長，城市化導致對交通、能源和供水等基礎設施的需求急劇膨脹。經(jīng)濟危機和巨額赤字使政府投資能力大為減弱，而債務危機又使許多國家的借貸能力銳減。赤字和債務負擔迫使這些國家在編制財政預算時實行緊縮政策，轉(zhuǎn)而尋求私營部門的投資。各國逐漸重視挖掘私營部門的潛力和創(chuàng)造性，利用私營部門的資金進行基礎設施建設。在這種背景下，BOT模式開始在一些國家得到運用和推廣。 發(fā)達的市場體系和健全的法制體系與BOT作用

36、的發(fā)揮密切相關(guān)。一般而言，發(fā)達國家各類經(jīng)濟法規(guī)健全，政策透明度高，市場競爭有序而高效，為BOT的發(fā)育提供了良好的土壤。所以，BOT在發(fā)達國家運作比較規(guī)范，政府對BOT的管理方式也比較成熟。 BOT模式在我國的應用 BOT投資方式在我國的運作是從電力行業(yè)開始的。我國內(nèi)地第一個BOT項目是1984年由廣東省政府授權(quán)香港合和實業(yè)公司開發(fā)建設的深圳沙角火力發(fā)電B廠（目前該廠已于1999年10月順利移交給相關(guān)部門）。雖然未直接稱之為“BOT項目”，但可以說是我國第一次BOT模式的實踐。不久上海黃浦江延安東路隧道復線工程、廣州深圳高速公路、海南東線高速公路、三亞鳳凰機場等項目相繼采用BOT模式引進外資建設

37、。但可以說是我國第一次BOT模式的實踐。不久上海黃浦江延安東路隧道復線工程、廣州深圳高速公路、海南東線高速公路、三亞鳳凰機場等項目相繼采用BOT模式引進外資建設。1995年5月，國家計委批復廣西來賓電廠二期工程采用BOT方式建設，使該項目成為我國 第一個經(jīng)國家批準的BOT試點項目。來賓電廠二期工程項目的招標、評標、合同談判等工作都是在國家有關(guān)部門的直接指導下于同年6月份開始進行的，1997年在北京正式簽署了協(xié)議。該項目獲得批準和協(xié)議的簽署實施，標志著中國在能源、交通等領域試點進行BOT規(guī)范化管理的正式開始。 之后，國家計委在“八五”計劃中曾明確提出利用BOT模式吸引外資，目前又進一步聲明將積極

38、探索BOT項目融資等國際通行的外商投資方式，拓寬利用外資渠道，特別是注意利用BOT、境外上市發(fā)行股票等方式引進外資。迄今為止，我國已陸續(xù)建設了數(shù)十個BOT項目（如北京高速公路、上海大場自來水廠、上海延安東路隧道復線、丁渠火電廠等），吸引了數(shù)十億美元的外資，對推動我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。 項目經(jīng)理博客轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟公開招標設計內(nèi)容3依據(jù)重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標管理辦法（上網(wǎng)下載），請設計制訂招標文件應該包含的內(nèi)容。招標人編制的招標文件應包括以下內(nèi)容：（一）投標須知，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件（資格后審），工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明

39、），標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標標準、評標方法和定標辦法等；（二）招標工程的技術(shù)要求和設計文件；（三）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單及使用說明；（四）投標函格式及投標擔保的方式和金額；（五）擬簽訂合同的主要條款及合同格式，包括合同協(xié)議書、合同通用條款、合同專用條款；（六）圖紙和技術(shù)標準；（七）爭議處理程序和方法；（八）投標文件出現(xiàn)的重大偏差；（九）報監(jiān)督機構(gòu)備案（招標文件發(fā)售前）。公開招標設計內(nèi)容4參照重慶市招投標實施細則列出投標文件應該寫明的內(nèi)容。投標人編制的投標文件應包括以

40、下內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）按照施工圖或工程量清單計算的標價及主要材料用量；（三）擬派項目經(jīng)理資質(zhì)證書復印件；（四）施工方案和選用的主要施工機具設備；（五）保證工程質(zhì)量、進度、安全、文明施工的主要技術(shù)組織措施；（六）開工、竣工日期以及工程進度計劃；（七）對招標文件主要條件的確認；（八）招標文件要求提供的其他材料。公開招標設計內(nèi)容5某工程施工項目的商務標報價確定采用0.55評分權(quán)重；技術(shù)標確定采用0.45評分權(quán)重。該工程經(jīng)招投標確定土建工程施工總承包單位后，再分別經(jīng)招投標確定裝飾裝修工程和設備安裝工程分包單位。參照重慶市招投標實施細則對招標文件中的下列內(nèi)容設計制訂出具體評標標準及計算方法如下：

41、（一）百分制計分法。即由評標組織依照評定指標和單項分值，對投標文件在總分100分范圍內(nèi)評分，按得分高低確定合格的中標候選人的評標辦法。適用于施工圖紙齊全，技術(shù)經(jīng)濟資料較為齊全的工程。其指標及分值設置為：工程報價 55分施工組織設計 25分質(zhì)量保證 12分企業(yè)評價 6分建設工期 2分其它1、工程報價評標標準及計算方法（最高55分）（1）土建工程：投標報價在合理標價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底比，每上浮1%扣4分，每下浮1%加4分，最多扣12分或加20分。（2）裝飾裝修工程：投標報價在合理標價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底比，每上浮

42、1%扣2分，每下浮1%加2分，最多扣6分或加20分。（3）設備安裝工程：投標報價在合理標價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分34分計。在此基數(shù)上，投標報價與評標評底比，每上浮1%扣3分，每下浮1%加3分，最多扣9分或加21分。（4）土石方及構(gòu)筑物工程：投標報價在合理標價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底比，每上浮1%扣2分，每下浮1%加2分，最多扣6分或加20分。（5）投標報價超過合理標價浮動范圍者不得分，合理標價浮動范圍內(nèi)者根據(jù)以上原則用插入法計算最后得分。以下26為技術(shù)標合計不超過45分2、施工組織設計評標標準及計算方法 （最高25分）采用評價法計算評分方法如下：由招標人一

43、次性選擇下列兩種方式之一：（1）評價法全面性8分。施工組織設計應當包含施工方法、施工設備、勞動力計劃，確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工的技術(shù)、組織措施，施工總進度計劃、施工平面布置，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施等內(nèi)容?？尚行?分。施工組織設計各項主要內(nèi)容的措施、計劃，流水段的劃分，流水的步距、節(jié)拍，各項交叉作業(yè)等是否符合實際，合理可行，降低造價措施是否合理可行。針對性5分。施工組織設計重點內(nèi)容是否突出、有效，包括工程的質(zhì)保體系是否健全有效，硬性措施是否切實可行，限期工程的趕工措施是否可行，鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當?shù)取Ｏ冗M性4分。采用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料的

44、程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面所起的作用如何。（2）扣分法下述內(nèi)容每缺一項扣2分；六項齊全，但深度不夠，視施工組織設計的具體深度扣分。總扣分不得超過10分。工程項目負責人和組織管理機構(gòu)情況；施工技術(shù)措施及其圖表說明（包括采用新技術(shù)、新工藝、新材料）；施工現(xiàn)場平面布置圖；施工總進度；施工機械狀況說明及一覽表；工程質(zhì)量、安全文明施工保證措施。上述評分方式，均由評標組織成員采用記名制（當評標組織成員超過7人時，去掉一個最高分和一個最低分），取算術(shù)平均值計入總得分中。3、質(zhì)量保證評標標準及計算方法 （最高12分）有同類工程施工經(jīng)驗的得1分（同類工程施工經(jīng)驗是指投標

45、人是否承建過與招標工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式及功能類似的工程，并經(jīng)驗收合格）；投標人通過建設工程ISO9000質(zhì)量體系認證得2分；投標人三年以來每獲一項國家級工程榮譽稱號得3分；投標人二年以來每獲一項市級工程榮譽稱號得2分；三年以來獲國家工程榮譽稱號工程的項目經(jīng)理擔任投標工程項目經(jīng)理的加3分；三年以來獲市工程榮譽稱號工程的項目經(jīng)理擔任投標工程項目經(jīng)理的加2分。工程榮譽稱號指中國建筑業(yè)協(xié)會和中華人民共和國建設部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）和重慶市頒發(fā)的巴渝杯獎。以上證書均以頒發(fā)時間為準，從發(fā)文公布之日起開始計算。同一工程記分以最高分計算，不重復，總分滿12分為止4、企業(yè)評價評標標準

46、及計算方法 （最高6分）（1）投標人上年度獲建設部的先進企業(yè)表彰者得2分；（2）投標人上年度獲市建設行政主管部門的先進企業(yè)表彰者得1分，獲區(qū)縣（自治縣、市）建設行政部門的先進企業(yè)表彰者得0.5分，既獲市級又獲區(qū)縣（自治縣、市）級先進企業(yè)表彰者不同時得分；（3）投標人獲上年度市重合同、守信譽證書者得1分，獲上年度區(qū)縣（自治縣、市）重合同、守信譽證書得0.5分，既獲市級又獲區(qū)縣（自治縣、市）級重合同、守信譽證書者不同時得分；（4）有有形建筑市場席位者得信譽分2分。企業(yè)評價總分滿6分為止。以上標志企業(yè)管理、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)信譽的資料，投標人必須本著誠實信用的原則，不得弄虛作假。否則，一經(jīng)查實，依法追究

47、其責任，并取消其一定時期的投標資格；騙取中標的，中標無效。5、建設工期評標標準及計算方法 （最高2分）建設工期合理，滿足招標要求得2分，否則不得分。6、其他評標標準及計算方法投標人每發(fā)生一起重大質(zhì)量事故、安全事故的（自受建設部、市建設行政主管部門通報之日起一年內(nèi)）扣3分；施工安全和文明施工年度檢查不合格的（自市建設行政主管部門通報之日起一年內(nèi)）扣2分。（本子項扣分值不得調(diào)低。）投標人獲上一年度市級安全文明施工榮譽稱號表彰的可適當加分，但總分不超過2分。計分保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。招標人亦可根據(jù)工程實際情況，有針對性地適當調(diào)整評標指標或分值。重慶市其他評標方法（一）合理低標價法。適用于

48、因設計或施工的方案、方法不同，造價懸殊及標底較難確定的工程。如設計與施工聯(lián)合招標及深基坑圍護工程、裝飾工程、大型土石方工程的招標等可采用合理低標價法。合理低標價法必須經(jīng)過終審。既對投標人進行質(zhì)詢，質(zhì)詢工作應當由全體評委參加，作好書面記錄，招標人、評標委員會成員及投標人應在書面記錄上簽字。投標人應對低標價作出令人信服的說明，證明實現(xiàn)低標價措施有力、技術(shù)先進、質(zhì)量和工期有保證。終審后，以合理的低價作為確定合格的中標候選人的主要條件，但不保證最低價中標。（二）條件招標法。適用于施工圖紙未出齊，工程量尚難以確定，又急于開工的工程，或經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)批準的特殊工程。條件招標法是投標人依據(jù)招標文件確

49、定的合理標價浮動范圍投報上下浮動比例，再經(jīng)過對技術(shù)標、企業(yè)業(yè)績、工期等的評審，按評分規(guī)則計算分值，根據(jù)得分高低確定合格的中標候選人的評標方法。（三）無標底招標、有標底評標法。無標底招標、有標底評標法是由各投標人根據(jù)自己的經(jīng)營情況、實力情況和市場行情，以及企業(yè)自身發(fā)展的策略，自主投標報價，以去掉一個最高報價和一個最低報價后計算出的各投標有效報價的算術(shù)平均值作為評標標底的百分制評分辦法。公開招標設計內(nèi)容6某土石方工程的土方工程量依據(jù)圖紙只能估計大概的數(shù)量范圍，無法準確計算標底，只有在施工過程中進行現(xiàn)場驗方計量實際工程量。招標人確定采用無標底開標有標底評標法進行評標。為保證開標時評標標底的公正性，在

50、招標文件中設計一個能為投標人和招標人都能接受的偏差最小的評標標底，請在招標文件中設計一個具體的評標標底計算公式。評標標底=各投標價/投標文件數(shù)注：按照統(tǒng)計學的原理，具有偏差的多個樣本取平均值后的偏差將最小（去除粗大誤差樣本）。公式中各投標價和投標文件數(shù)不包含粗大誤差樣本的投標價和投標文件數(shù)。計算示例：發(fā)包方開標，10份投標文件中具有粗大誤差的最低報價2550萬元、最高報價5550萬元，其他8份投標文件的各投標價總和是24800萬元，評標標底=各投標價/投標文件數(shù)=24800）/8=24800/8=3100萬元。公開招標設計內(nèi)容7發(fā)放招標文件后，發(fā)包人需要組織招標文件收受人進行現(xiàn)場踏勘，并在“標

51、前會議”中對招標文件收受人的提問進行答疑，可能涉及哪些常見問題？請為發(fā)包人“標前會議”答疑作出合理的備用解答預案。解：可能涉及的問題有：1. 現(xiàn)場拆遷進度情況及最終完成期限；搬遷住戶最終搬遷期限；領取規(guī)劃許可證確切期限。2. 平整場地達到設計圖紙標注的初始標高和道路紅線劃定的范圍，開工前需不需要施工方幫助進行清理工作？平整場地結(jié)束保證按時開工的確切時間。3. 保證按時開工辦理施工許可證的情況和確切時間。4. 發(fā)包人開通現(xiàn)場臨時道路的確切時間？道路開通的數(shù)量、位置（必要時應該繪制現(xiàn)場平面草圖）能否保證施工材料設備運輸?shù)男枰?. 發(fā)包人需要提供的水電管路安裝情況，水電管路可以接通的數(shù)量、最遠位置

52、、供水壓力可以保證到達的建筑標高（是否需要準備二次臨時供水）。6. 現(xiàn)場有無需要遷移的水、電、氣地下管線存在？可以保證按時開工最后遷移的確切時間？現(xiàn)場存在不需要遷移的臨近水、電、氣地下管線，其相關(guān)圖紙資料齊全否（埋深、位置）？7. 現(xiàn)場現(xiàn)有市政排水點位置和數(shù)量，能否保證雨季排泄需要？位置、數(shù)量是否滿足需要？距離是否過遠，需不需要額外裝設臨時長距離大管徑排水管或挖掘長距離排水溝。8. 施工建筑物上方有無需要遷移的高壓、低壓電線線路，有無建筑塔吊吊臂轉(zhuǎn)動可觸及的高壓電線線路，如何解決和最后解決期限？9. 發(fā)包人可以提供的現(xiàn)場施工變壓器容量（是否滿足高峰用電需要？）、接入位置及其他發(fā)包人可以提供使用

53、的臨時施工設施。10. 69發(fā)包人責任內(nèi)應該完成內(nèi)容，需要承包人協(xié)助完成時，占報價內(nèi)考慮的比重或報價外計量方法。11. 不能單獨安排或單獨回答問題（許多采購人認為只要答復提出問題的投標人即可，這個情況采購機構(gòu)一定要把握好，否則會造成不必要的麻煩），必須統(tǒng)一安排、統(tǒng)一回答。12. 必須做好現(xiàn)場記錄，事后進行書面答復，并強調(diào)所有答復以書面為準，會上的口頭答復不算數(shù)，而且要答復所有招標文件收收人。13. 必須有20天以上的等標期，如果答復發(fā)出后至投標截止時間不足15天，必須要延長開標時間。公開招標設計內(nèi)容8參加投標的某公司經(jīng)理發(fā)現(xiàn)本公司編制造價清單的工作人員與另一投標人參與投標工作的相關(guān)工作人員近期

54、過往甚密，為防止本公司報價泄密，應該采取什么防止措施？解：應該在開標前采取突然降價法（臨近提交投標文件截止時間前一天提交報價降價函）這一措施應對和防止本公司報價泄密事件的不良后果發(fā)生。公開招標設計內(nèi)容9工程招標文件寫明采用的評標方法是：用綜合評估法選擇綜合分值最高的有效投標人為中標人。招標文件寫明的評標標準是:投標人報價商務標評分權(quán)重占60%；技術(shù)標評分占40%（企業(yè)信譽、施工工期、施工方案、質(zhì)量保證措施4項內(nèi)容各10%）；投標人的工期比計劃工期（40個月）每減少1個月加5分；評標標底中招標方開標標底（6000萬元開標前保密）權(quán)重占60%，各投標方有效報價算術(shù)平均值的權(quán)重占40%值；各投標報價

55、與招標方標底的偏差在3%內(nèi)（58206180萬元開標前保密）是有效標，以-3%報價為100分，每上升1%減少5分；企業(yè)信譽中近3年內(nèi)工程優(yōu)良率100%為滿分，國家級獎項加20分，省級獎項加10分；項目管理機構(gòu)的經(jīng)驗以近3年內(nèi)承建類似工程100%為100分；企業(yè)信譽得分=3年內(nèi)工程優(yōu)良率100獲獎積分承建類似工程百分比100；施工方案和質(zhì)量保證措施得分由評標委員會成員分別對投標人施工組織設計方案的評審給出。經(jīng)過開標初步評審剔除廢標和重大偏差投標文件后進入詳細評審的有效投標人有5家投標單位。評標委員會對每個單項按百分制打分后乘以權(quán)重。評標委員會依據(jù)上述評標標準和方法列出投標人的相關(guān)數(shù)據(jù)表如下：開標

56、后投標人的相關(guān)數(shù)據(jù)表項目投標人報 價（萬元）工 期（月）企業(yè)信譽（3年優(yōu)良工程率、獲獎工程）項目管理機構(gòu)施工經(jīng)驗（承建類似工程百分比）施工方案得分質(zhì)量保證措施得分A59703650%、省優(yōu)工程1項30%8590B58803740%30%8085C58503455%、魯班獎1項40%7580D61503840%50%9585E60903550%20%9080請根據(jù)上列開標公布數(shù)據(jù)和招標文件給定的評比標準用綜合評估法評定工程中標人（或估計本人是否可中標）。解：1. 評標標底=600060%（59705880585061506090）40%/5=59952. 偏差3%范圍是59950.035995=

57、5995179.9=5815.56175萬元（5家投標單位報價均在有效范圍內(nèi)）3. 投標人商務標報價得分及計算表如下：投標人商務標報價得分及計算表（未乘權(quán)重系數(shù)0.6）投標人投標報價與-3%最低報價偏差報價偏差率報價得分（上升1%減5分）A597059705815.5=154.5154.5/5815.5=0.0258=2.58%10052.58=87.1B588058805815.5=64.564.5/5815.5=0.0111=1.11%10051.11=94.45C585058505815.5=34.534.5/5815.5=0.0059=0.59%10050.59=97.05D61506

58、1505815.5=334.5334.5/5815.5=0.575=5.75%10055.75=71.25E609060905815.5=274.5274.5/5815.5=0.0472=4.72%10054.72=76.44. 企業(yè)信譽得分計算如下:A投標人 50%1001030%100=90B投標人40%10030%100=70C投標人50%1002040%100=110D投標人40%10050%100=90E投標人50%10020%100=705. 工期得分計算如下（比要求工期40個月少一個月加5分）:A投標人 100（40-36）5=120B投標人100 (40-37) 5=115C投

59、標人100 (40-34) 5=130D投標人100 (40-38) 5=110E投標人100 (40-35) 5=1256. 投標人技術(shù)標相關(guān)的得分如下表:投標人技術(shù)標相關(guān)的一覽表（各項權(quán)重10%，技術(shù)標總權(quán)重系數(shù)0.4）投標人施工方案質(zhì)量保證措施企業(yè)信譽施工工期4項綜合總分A85909012038.5B80857011535C758011513040D95859011038E90807012536.57. 投標人綜合評審得分計算如下:A投標人 38.587.10.6=90.76注：（859090120）0.4/4=38.5 平均值乘權(quán)重系數(shù)0.4B投標人3594.450.6=91.67C投

60、標人4097.050.6=98.23D投標人3871.250.6=80.75E投標人36.576.40.6=82.34由此確定綜合評審得分最高的第一中標人是（ C）投標人。工程施工過程中依據(jù)合同專用條款結(jié)算工程款設計內(nèi)容1某工程的指定可調(diào)價分包項目合同價1750萬元，分包合同專用條款約定支付工程款的調(diào)價計算公式按國際通用形式為：P=P0（a0a1A/A0a2B/B0a3C/C0a4D/D0）合同開工日期是2008年6月，工期12個月，按季度結(jié)算工程款。實際開工日期是2008年7月1日（三季度）。分包單位2008年第四季度完成質(zhì)量合格工程產(chǎn)值510萬元（P0是按照中標時工程量清單原價格列表計算）