建設(shè)工程監(jiān)理組織培訓(xùn)講義(圖文)

1、建設(shè)工程監(jiān)理組織4.1 組織論的基本原理組織的概念生產(chǎn)力要素勞動(dòng)力勞動(dòng)資料勞動(dòng)對(duì)象組織相互可以替代 從管理學(xué)角度分析，組織是管理的一項(xiàng)基本職能。從實(shí)體角度看，組織是為了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)，經(jīng)由分工與合作及不同層次的權(quán)利和責(zé)任制度構(gòu)成的人群集合系統(tǒng)。組織的含義權(quán)利與責(zé)任人工系統(tǒng)目 標(biāo)分工與協(xié)作開放的系統(tǒng)管理組織組織管理系統(tǒng)目標(biāo)決定組織，目標(biāo)是組織存在的前提，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是組織的目的分工協(xié)作關(guān)系是由組織目標(biāo)決定的，分工與協(xié)作相結(jié)合，才能提高效率有權(quán)無責(zé)，將導(dǎo)致權(quán)利泛濫；有責(zé)無權(quán)，則無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，權(quán)利和責(zé)任是達(dá)成組織目標(biāo)的必要保證組織是掌握知識(shí)、技術(shù)、技能的人群組織，是由領(lǐng)導(dǎo)人或一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體決策組建的群體

2、結(jié)構(gòu)組織處于外部環(huán)境的影響下，不斷進(jìn)行信息和能量的交換，內(nèi)部因素和外部因素的不斷轉(zhuǎn)化管理組織是保證管理活動(dòng)有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，包括組織機(jī)構(gòu)和組織制度，組織管理是通過管理組織機(jī)構(gòu)所開展的各項(xiàng)管理活動(dòng)的職能與職權(quán)的總稱。建設(shè)工程監(jiān)理組織的內(nèi)涵建設(shè)工程監(jiān)理組織 指規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)行為的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)行使對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的職能和職權(quán)的總稱。建設(shè)工程監(jiān)理組織的內(nèi)涵 建設(shè)工程監(jiān)理組織是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理合同目標(biāo)和工程監(jiān)理企業(yè)利益目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障； 建設(shè)工程監(jiān)理組織是確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)務(wù)過程中，實(shí)現(xiàn)人與人、人與事物之間相對(duì)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)關(guān)系的基本動(dòng)因； 建設(shè)工程監(jiān)理組織是保持

3、建設(shè)工程監(jiān)理高效行為，追求工程監(jiān)理企業(yè)效益最大化的重要手段。組織構(gòu)成要素 管理層次 組織一般是上窄下寬的構(gòu)成形式，具有管理層次、管理跨度、管理部門和管理職能四大因素。 決策層協(xié)調(diào)層執(zhí)行層操作層管理層次確定管理組織的目標(biāo)和方針、實(shí)施計(jì)劃 要求：精干、高效參謀、咨詢職能要求：較高的業(yè)務(wù)能力直接調(diào)動(dòng)組織人力物力財(cái)力要求：堅(jiān)決貫徹指令從事操作和完成具體任務(wù)要求：熟練的技能組織構(gòu)成要素 管理跨度將軍士兵 管理跨度是指一名上級(jí)管理人員所直接管理的下級(jí)人數(shù)。 組織能高效運(yùn)行，必須有合理的管理跨度。跨度較大組織構(gòu)成要素 管理部門、管理職能管理部門 組織中各部門的合理劃分對(duì)發(fā)揮組織效能十分重要。管理部門的劃分要

4、根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機(jī)構(gòu)。管理職能 組織設(shè)計(jì)確定的各部門職能應(yīng)具備：使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時(shí)；使橫向各部門間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責(zé)，盡職盡責(zé)。組織結(jié)構(gòu)組織內(nèi)部構(gòu)成和各部分之間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系關(guān)系定義1）確定正式關(guān)系與職責(zé)形式2）分派組織成員的任務(wù)和各種活動(dòng)的方式3）協(xié)調(diào)各活動(dòng)和任務(wù)的方式4）組織中權(quán)力、地位和等級(jí)內(nèi)涵 組織中成員之間的關(guān)系。 下級(jí)服從上級(jí)是組織的基礎(chǔ)。 職權(quán)關(guān)系的格局就是組織結(jié)構(gòu)。職權(quán) 組織成員在組織中的特定職位上所享有的權(quán)力。 組織結(jié)構(gòu)是職責(zé)的分配和確定的基礎(chǔ) 。職責(zé) 用

5、來表達(dá)組織關(guān)系的一類結(jié)構(gòu)圖形結(jié)構(gòu)圖 組織論主要內(nèi)容組織論組織結(jié)構(gòu)模式組織分工工作流程組織線形組織結(jié)構(gòu)工作任務(wù)分工矩陣組織結(jié)構(gòu)職能組織結(jié)構(gòu)管理職能分工管理工作流程組織信息處理工作流程組織物質(zhì)流程組織 組織結(jié)構(gòu)模式輔導(dǎo)員團(tuán)支部書記團(tuán)支部班級(jí)委員會(huì)組織委員副班長班 長宣傳委員文體委員學(xué)習(xí)委員其他某一組織結(jié)構(gòu)模式一般采用結(jié)構(gòu)圖形式表達(dá)。組織設(shè)計(jì) 組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織結(jié)構(gòu)和組織活動(dòng)的設(shè)計(jì)過程。組織設(shè)計(jì)的最終結(jié)果是形成組織結(jié)構(gòu)。主要內(nèi)容 部門結(jié)構(gòu) 管理部門的設(shè)置及確定部門相互之間的隸屬和協(xié)調(diào)關(guān)系。 職責(zé)結(jié)構(gòu) 按照部門業(yè)務(wù)的規(guī)定職責(zé)，確定部門職責(zé)的相互關(guān)系。 職位結(jié)構(gòu) 確定管理組織機(jī)構(gòu)中各種職位相互關(guān)系。 職

6、權(quán)結(jié)構(gòu) 按照職責(zé)、職位授予相應(yīng)職權(quán)，規(guī)定權(quán)利范圍，明確相互關(guān)系。 團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu) 按照部門、職責(zé)、職位、職權(quán)的要求，再根據(jù)人員的素質(zhì)情況，配置各部門的人員結(jié)構(gòu)。 組織設(shè)計(jì)步驟和原則形成崗位劃分部門設(shè)置機(jī)構(gòu)落實(shí)文件組織設(shè)計(jì)的步驟建設(shè)工程監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則 組織的高效率原則 組織分工協(xié)作原則 管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則 集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 權(quán)責(zé)對(duì)等原則 組織協(xié)調(diào)（平衡）原則 組織彈性原則 建設(shè)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本程序確定總體目標(biāo)確定各級(jí)機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理業(yè)務(wù)流程總體設(shè)計(jì)設(shè)置管理崗位規(guī)定管理崗位內(nèi)容配備管理人員設(shè)置管理機(jī)構(gòu)是否能實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)分目標(biāo)是否滿足業(yè)務(wù)流程是否勝任是否否是是否是否建設(shè)監(jiān)理組

7、織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)流程組織模式 總經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理A項(xiàng)目經(jīng)理B班組1項(xiàng)目經(jīng)理n班組2班組3班組4班組p班組q直線式 來源于軍隊(duì)指揮系統(tǒng)，有明確的上下級(jí)關(guān)系，簡單并職責(zé)明了，但專業(yè)分工差，橫向聯(lián)系少，只適用于小型簡單工程的組織管理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織模式 直線式建設(shè)階段 用于承擔(dān)至少2個(gè)以上階段的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)?？偙O(jiān)理工程師設(shè)計(jì)階段監(jiān)理組決策階段監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組施工階段監(jiān)理組項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織模式 直線式專業(yè)內(nèi)容 用于小型建設(shè)工程，比如樓房裝修等。 三種情況對(duì)總監(jiān)要求很高?？偙O(jiān)理工程師水暖電工程監(jiān)理組結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專

8、項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組專項(xiàng)監(jiān)理組裝飾工程監(jiān)理組項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織模式 總監(jiān)理工程師子項(xiàng)目 2 監(jiān)理部子項(xiàng)目 1監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3 監(jiān)理員A監(jiān)理員B檢測(cè)員A直線式子項(xiàng)目 用于監(jiān)理項(xiàng)目能劃分成若干獨(dú)立的子項(xiàng)目的大、中型建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)明確、關(guān)系明確缺點(diǎn)：家長式管理、集體智慧不能發(fā)揮 組織模式 總經(jīng)理職能科室1其他部門項(xiàng)目經(jīng)理A職能科室2其他職能式項(xiàng)目經(jīng)理B項(xiàng)目經(jīng)理n 強(qiáng)調(diào)職能的專業(yè)化，將不同的職能授權(quán)給不同的專業(yè)部門，分工細(xì)致，每個(gè)管理者只負(fù)責(zé)一方面的事務(wù)；不足之處在于命令可能出現(xiàn)沖突

9、。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織模式 總監(jiān)理工程師投資控制監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3 監(jiān)理員A監(jiān)理員B監(jiān)理員C進(jìn)度控制監(jiān)理組總監(jiān)辦公室合同管理監(jiān)理組質(zhì)量控制監(jiān)理組職能式分工明確，專業(yè)性強(qiáng)；多頭管理，職責(zé)不清；優(yōu)點(diǎn)：分工明確、發(fā)揮專業(yè)管理的作用缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)、命令混亂 組織模式 總經(jīng)理職能科室1其他部門項(xiàng)目經(jīng)理A職能科室2其他直線-職能式項(xiàng)目經(jīng)理B項(xiàng)目經(jīng)理n 設(shè)置兩套系統(tǒng)，一套是按命令統(tǒng)一原則設(shè)置的組織指揮系統(tǒng)，另一套是按專業(yè)化原則設(shè)置的智能系統(tǒng)。缺陷是缺乏橫向聯(lián)系并且不易培養(yǎng)綜合型管理人才。在我國中小企業(yè)中應(yīng)用廣泛。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的

10、組織模式 總監(jiān)理工程師投資控制監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3專業(yè)監(jiān)理工程師1專業(yè)監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3 監(jiān)理員A監(jiān)理員B監(jiān)理員C進(jìn)度控制監(jiān)理組總監(jiān)辦公室合同管理監(jiān)理組質(zhì)量控制監(jiān)理組直線職能式優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分明、專業(yè)管理缺點(diǎn)：職能部門與指揮部門會(huì)有矛盾、信息傳遞路徑長 組織模式 總經(jīng)理職能科室1其他部門項(xiàng)目經(jīng)理A職能科室2矩陣式項(xiàng)目經(jīng)理B項(xiàng)目經(jīng)理n 加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，資源調(diào)動(dòng)靈活。 三維組織結(jié)構(gòu)由專業(yè)職能部門、地區(qū)管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品事業(yè)部構(gòu)成，適用于跨地區(qū)的大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的大型企業(yè)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織模式 合同管理總監(jiān)理工程師子項(xiàng)目1監(jiān)理部投資控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制子

11、項(xiàng)目2監(jiān)理部子項(xiàng)目3監(jiān)理部矩陣式優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了個(gè)職能部門的聯(lián)系、機(jī)動(dòng)性與適應(yīng)性強(qiáng)集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一缺點(diǎn)：易扯皮、多矛盾、協(xié)調(diào)工作量大 建設(shè)工程監(jiān)理部合同支付及合同商務(wù)綜合技術(shù)處辦公室工程檢測(cè)監(jiān)理處設(shè)計(jì)與施工技術(shù)測(cè)量監(jiān)理進(jìn)度計(jì)劃質(zhì)量與安全工程質(zhì)量大江截流及二期圍堰工程監(jiān)理處施工企業(yè)與交通工程監(jiān)理處檢測(cè)監(jiān)理左岸工程監(jiān)理處監(jiān)理咨詢顧問小組一期導(dǎo)流工程監(jiān)理處茅坪溪防護(hù)工程監(jiān)理處長江三峽（一期）監(jiān)理部組織結(jié)構(gòu)圖組織模式 總經(jīng)理職能科室1事業(yè)部1職能科室n職能科室2事業(yè)部式項(xiàng)目部2項(xiàng)目部1事業(yè)部2分公司1 總公司下設(shè)若干事業(yè)部或分公司，使之擁有自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的利潤中心。“集中政策下的分散經(jīng)營”。

12、充分發(fā)揮事業(yè)部的積極性，有利于培養(yǎng)高級(jí)管理綜合人才，但運(yùn)營成本高，職能設(shè)置重復(fù)性高。當(dāng)前組織存在的主要問題 目標(biāo)不明確； 不按規(guī)則辦事，權(quán)大于法，越級(jí)指揮、命令； 職責(zé)不清； 獎(jiǎng)罰不明； 工作流程模糊、混亂、重復(fù)、浪費(fèi)等； 信息流程混亂； 人浮于事、推諉扯皮、等待浪費(fèi)、效率低下等。建設(shè)工程任務(wù)承發(fā)包模式 業(yè)主材料供應(yīng)單位施工單位1施工單位2設(shè)計(jì)單位1設(shè)計(jì)單位2設(shè)備供應(yīng)單位平行承發(fā)包模式平行承發(fā)包模式 是指業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工及材料設(shè)備采購的任務(wù)經(jīng)過分解，分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商，并分別與各方簽訂合同。制約因素 工程情況（規(guī)模、性質(zhì)、分期與否等）；市場(chǎng)情況；貸款協(xié)

13、議要求（不同的貸款人有不同要求）。優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：縮短工期；質(zhì)量達(dá)標(biāo)；選擇性余地大。 缺點(diǎn)：合同管理難度大； 造價(jià)控制難度大。建設(shè)工程監(jiān)理組織模式平行承發(fā)包模式下的監(jiān)理模式 業(yè)主監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位A施工單位B合同關(guān)系監(jiān)理關(guān)系業(yè)主委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理 要求被委托的監(jiān)理單位應(yīng)該具有較強(qiáng)的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作。 總監(jiān)理工程師主要工作是總體把握方向工作加強(qiáng)橫向聯(lián)系。 一般會(huì)設(shè)置多個(gè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)理活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理組織模式平行承發(fā)包模式下的監(jiān)理模式業(yè)主委托多家監(jiān)理單位監(jiān)理 業(yè)主分別委托多家監(jiān)理企業(yè)針對(duì)不同的承建單位實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)。業(yè)主應(yīng)對(duì)各監(jiān)理單位之間的相互協(xié)

14、作進(jìn)行協(xié)調(diào)。 監(jiān)理單位工作對(duì)象單一簡便，便于管理。 缺少一個(gè)把握總體的管理機(jī)構(gòu)。 業(yè) 主監(jiān)理單位A監(jiān)理單位B監(jiān)理單位C施工單位A施工單位B設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B建設(shè)工程任務(wù)承發(fā)包模式設(shè)計(jì)或施工總分包模式 是指建設(shè)單位將全部設(shè)計(jì)或施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)單位或一個(gè)施工單位作為總包單位。總包單位可以將其部分任務(wù)再分包給其他單位，形成一個(gè)設(shè)計(jì)總合同或一個(gè)施工總合同以及若干分包合同的結(jié)構(gòu)模式。 業(yè)主設(shè)計(jì)分包商1設(shè)計(jì)分包商2設(shè)計(jì)總承包施工總承包設(shè)計(jì)分包商3施工分包商1施工分包商2施工分包商3設(shè)計(jì)或施工總分包模式優(yōu)缺點(diǎn) 利于組織管理；利于投資控制；利于質(zhì)量監(jiān)控；利于工期控制；建設(shè)周期較長；總包報(bào)價(jià)較高。建設(shè)工

15、程監(jiān)理組織模式設(shè)計(jì)或施工總承包模式下的監(jiān)理模式 業(yè)主可以委托一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)理，其優(yōu)點(diǎn)是監(jiān)理單位可以對(duì)設(shè)計(jì)階段和施工階段的工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制統(tǒng)籌考慮。 業(yè)主也可以分別按照設(shè)計(jì)階段和施工階段委托監(jiān)理單位。 對(duì)分包部分進(jìn)行監(jiān)控是監(jiān)理活動(dòng)的重點(diǎn)。 業(yè)主監(jiān)理單位設(shè)計(jì)總包單位施工總包單位設(shè)計(jì)分包A設(shè)計(jì)分包B施工分包A施工分包B施工分包C建設(shè)工程任務(wù)承發(fā)包模式項(xiàng)目總承包模式（EPC） 是指建設(shè)單位將工程設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購及施工等工作全部發(fā)包給一家項(xiàng)目總承包單位，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)計(jì)、施工和采購，最后向建設(shè)單位交出一個(gè)滿足使用功能要求的合格工程（“交鑰匙工程”）。 業(yè)主總承包商專業(yè)分包

16、商專業(yè)分包商專業(yè)分包商專業(yè)分包商優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量?。豢s短建設(shè)周期；統(tǒng)籌控制造價(jià)。 缺點(diǎn)：招標(biāo)發(fā)包工作難度大（合同爭議多）； 選擇余地??；質(zhì)量控制難度大。建設(shè)工程任務(wù)承發(fā)包模式項(xiàng)目總承包管理模式 是指建設(shè)單位將建設(shè)任務(wù)發(fā)包給專門從事項(xiàng)目組織管理的單位，再由它分包給若干設(shè)計(jì)、施工及材料、設(shè)備供應(yīng)單位，并在實(shí)施中進(jìn)行項(xiàng)目管理。 項(xiàng)目總承包管理商供應(yīng)承包商施工承包商1施工承包商2設(shè)計(jì)承包商1設(shè)計(jì)承包商1業(yè)主優(yōu)缺點(diǎn) 分包商是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的基本力量，因此對(duì)分包的監(jiān)理確認(rèn)十分重要；總承包管理商經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，風(fēng)險(xiǎn)較大；項(xiàng)目管理高度專業(yè)化。項(xiàng)目總承包模式和項(xiàng)目總承包管理模式的區(qū)別建設(shè)工

17、程監(jiān)理組織模式項(xiàng)目總承包模式、項(xiàng)目總承包管理模式下的監(jiān)理模式 在工程項(xiàng)目總承包模式下，業(yè)主與總承包單位只簽訂一份項(xiàng)目總承包合同，一般宜委托一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。 總承包管理模式下，業(yè)主也應(yīng)委托一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。 建設(shè)單位監(jiān)理單位項(xiàng)目總承包單位設(shè)計(jì)分包A施工分包B施工分包A材料供應(yīng)B設(shè)備供應(yīng)C建設(shè)工程任務(wù)承發(fā)包模式CM模式（快速路徑建設(shè)管理模式） 整體設(shè)計(jì)尚未完成前，工程某些部分的施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，即可先進(jìn)行該部分的施工招標(biāo)，從而使這部分工程施工提前到項(xiàng)目尚處于設(shè)計(jì)階段即開始。 CM模式的出發(fā)點(diǎn)是盡快縮短建設(shè)周期，通過設(shè)計(jì)與施工的充分搭接，在生產(chǎn)組織方式上實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)，邊施工”。

18、業(yè)主建筑師/工程師CM公司（代理型）承包商1承包商2承包商n管理協(xié)調(diào)關(guān)系合同關(guān)系代理型CM承發(fā)包模式建設(shè)工程任務(wù)承發(fā)包模式CM模式優(yōu)缺點(diǎn) 建設(shè)周期縮短； CM管理團(tuán)隊(duì)的介入，改變了設(shè)計(jì)與施工的脫離狀況，設(shè)計(jì)階段即 可獲得有關(guān)施工成本和施工方法等的信息，有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)； 設(shè)計(jì)與施工的及早搭接，施工專家的意見在設(shè)計(jì)中予以體現(xiàn)，減少了設(shè)計(jì)變更的發(fā)生； 施工招標(biāo)分解進(jìn)行，合同價(jià)確定有有依據(jù)； CM團(tuán)隊(duì)很難在工程結(jié)束前固定或保證一個(gè)施工總造價(jià)。 業(yè) 主建筑師/工程師CM公司（風(fēng)險(xiǎn)型）承包商1承包商2承包商n管理協(xié)調(diào)關(guān)系合同關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)型CM承發(fā)包模式建設(shè)工程任務(wù)承發(fā)包模式BOT模式（Build-Operat

19、e-Transfer 建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓） 三大客觀因素促使BOT模式產(chǎn)生權(quán)力和體制資金技術(shù)和市場(chǎng)建設(shè)工程任務(wù)承發(fā)包模式BOT模式（Build-Operate-Transfer 建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓） 項(xiàng)目業(yè)主及其國家必備的條件 必須具備系統(tǒng)的管理體制； 投資回收及利潤必須有可靠的保證； 配套設(shè)施必須齊全； 必須具有擅長按BOT方式實(shí)施項(xiàng)目的專門人才。 業(yè)主（一般是政府）BOT方式出資方（銀行財(cái)團(tuán)）項(xiàng)目承包商設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目經(jīng)營者施工總承包商施工總承包商1施工總承包商n施工總承包商2BOT組織結(jié)構(gòu)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序 確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)； 人員構(gòu)成既要符合監(jiān)理合同要求，又要利于監(jiān)理工

20、作的開展 收集與熟悉監(jiān)理相關(guān)資料； 包括：反映工程性質(zhì)特征的資料；政策法規(guī)；工程所在地的建設(shè)條件技術(shù)資料；與監(jiān)理工程類似的其他工程的建設(shè)相關(guān)資料（參照對(duì)比）。 編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；制定實(shí)施細(xì)則； 規(guī)范化地開展監(jiān)理工作； 工作的時(shí)序性；職責(zé)分工嚴(yán)密性；工作目標(biāo)的確定性。 參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程驗(yàn)收意見； 向業(yè)主提交監(jiān)理檔案資料； 監(jiān)理工作總結(jié)。 包括提交給業(yè)主和監(jiān)理單位的總結(jié)。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則 公正、獨(dú)立、自主的原則； 權(quán)責(zé)一致的原則； 包括：監(jiān)理工程師嚴(yán)格地在監(jiān)理合同授予的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)；監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)；業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的授權(quán)應(yīng)明確反映。 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

21、； 總監(jiān)是責(zé)任主體；總監(jiān)是權(quán)利主體；總監(jiān)是利益主體。 嚴(yán)格監(jiān)理和熱情服務(wù)的原則； 綜合效益的原則； 預(yù)防為主的原則； 實(shí)事求是的原則。 以“理”服人。監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置流程 確定監(jiān)理目標(biāo)監(jiān)理工作劃分監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作流程考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)職位職責(zé)授 權(quán)層次劃分定 人投入運(yùn)行嗎？否是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立 監(jiān)理工作劃分投資控制1.組織方案競標(biāo)2.多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)3.審查工程概算4.管理設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)階段施工階段進(jìn)度控制1.審定工作計(jì)劃2.進(jìn)度協(xié)調(diào)控制3.進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制質(zhì)量控制1.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2.控制誤差率3.設(shè)備選型4.設(shè)計(jì)文件驗(yàn)收投資控制 1.工程概算 2.工程變更 3.審核工程支付款 4.工程結(jié)算 5.索賠

22、處理進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃2.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)3.進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制4.工程計(jì)量質(zhì)量控制1.分包確認(rèn)2.工程投入物質(zhì)量控制3.施工機(jī)械4.施工方法5.工程環(huán)境 確定建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo) 目標(biāo)是機(jī)構(gòu)設(shè)立的前提，機(jī)構(gòu)設(shè)立是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障。 確定監(jiān)理工作內(nèi)容項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 選擇組織結(jié)構(gòu)形式工作劃分項(xiàng)目監(jiān)理組織的部門結(jié)構(gòu)劃分確定管理層次和管理跨度制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)選派監(jiān)理人員制定組織運(yùn)行計(jì)劃組織運(yùn)行的協(xié)調(diào)與控制調(diào)查研究收集資料注意：合理選擇組織結(jié)構(gòu)形式；三個(gè)管理層次（決策層、中間控制層和作業(yè)層；考核標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)；如何進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備監(jiān)理人員配備需要考慮的因素 專業(yè)

23、結(jié)構(gòu) 專業(yè)人員的配備要與所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)相匹配。 人員層次 高、中、初級(jí)監(jiān)理人員比例一般為10%、60%、20%，另外10%為行政管理人員。 工程建設(shè)強(qiáng)度 是指單位時(shí)間內(nèi)投入的工程建設(shè)資金的數(shù)量。是衡量工程緊張程度的指標(biāo) 工程建設(shè)強(qiáng)度=投資額/工期。 工程復(fù)雜程度 如“設(shè)計(jì)活動(dòng)多少、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)條件、施工方法、工程性質(zhì)、施工方法、工程性質(zhì)、工期要求、材料供應(yīng)狀況”等。見后表所示。 工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)水平 低水平要比高水平的企業(yè)耗費(fèi)更多的人力資源。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定 監(jiān)理人員應(yīng)配備的數(shù)量指標(biāo)為“監(jiān)理人員密度”，是指能覆蓋被監(jiān)理工程范圍，且能保證有

24、效地開展監(jiān)理活動(dòng)所需要的監(jiān)理人員數(shù)量（我國暫無標(biāo)準(zhǔn)和定額）。 世界銀行認(rèn)為，監(jiān)理人員數(shù)量可根據(jù)“施工密度”和“工程復(fù)雜程度”決定。所謂“施工密度”，可以用工程的建設(shè)強(qiáng)度即年造價(jià)(百萬美元年)來度量。“工程復(fù)雜程度”分為五級(jí)，按指標(biāo)數(shù)010定，如表3-5所示。工程復(fù)雜程度指標(biāo)值及其評(píng)估，按10項(xiàng)指標(biāo)的有利程度，分別以010分進(jìn)行評(píng)定，取其平均值為工程復(fù)雜程度的值，評(píng)估示例如表3-6所示。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備工程復(fù)雜程度等級(jí)指標(biāo)值一級(jí)簡單03二級(jí)低于一般復(fù)雜程度35三級(jí)一般復(fù)雜程度57四級(jí)較復(fù)雜79五級(jí)很復(fù)雜9一10工程復(fù)雜程度指標(biāo)值 下表10項(xiàng)指標(biāo)所反映的工程特點(diǎn)是：設(shè)計(jì)活動(dòng)由簡單到復(fù)雜；工程

25、位置方便或偏僻；工地氣候溫和或惡劣、工地地形平坦或崎嶇、工程地質(zhì)簡單或復(fù)雜；施工方法簡單或復(fù)雜；工期緊迫或?qū)捤桑还こ绦再|(zhì)(專業(yè)項(xiàng)目數(shù))簡單或復(fù)雜；材料供應(yīng)能夠保證或不能保證；分散程度分散或集中等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備項(xiàng)次工程特征復(fù)雜程度估計(jì)分值1設(shè)計(jì)活動(dòng)較復(fù)雜82工程位置較方便43氣候條件較溫和54地形條件平坦45工程地質(zhì)較復(fù)雜76施工方法較復(fù)雜77工期要求中等緊張68工程性質(zhì)項(xiàng)目多，集中79材料供應(yīng)較為緊張710分散程度一般6平均分值6.1工程復(fù)雜程度指標(biāo)及估算示例項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備 根據(jù)工程復(fù)雜程度分值的平均值和施工密度規(guī)定的每年支付100萬美元的監(jiān)理人數(shù)的定額標(biāo)準(zhǔn)，如下表所示；然后

26、，再根據(jù)工程年度投資額計(jì)算出當(dāng)年應(yīng)配備各類監(jiān)理人員數(shù)及監(jiān)理人員總數(shù)。工程復(fù)雜程度每年支付100萬美元所需監(jiān)理人員數(shù)監(jiān)理工程師監(jiān)理員/技術(shù)員行政人員/秘書一級(jí)0.20.700.10二級(jí)0.250.800.20三級(jí)0.351.000.25四級(jí)0.451.350.30五級(jí)0.51.500.35監(jiān)理人員配備定額指標(biāo)總監(jiān)理工程師基本職責(zé) 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作； 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 主持監(jiān)理工

27、作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算； 審查和處理工程變更； 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料?？偙O(jiān)代表基本職責(zé) 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師

28、的部份職責(zé)和權(quán)力。 總監(jiān)理工程師不能委托給總監(jiān)代表的工作： 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單； 審核簽認(rèn)竣工結(jié)算； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 專業(yè)監(jiān)理工程師基本職責(zé) 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施； 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議； 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告； 負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)

29、收及隱蔽工程驗(yàn)收； 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示； 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記； 負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。監(jiān)理員基本職責(zé) 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； 檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄； 復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的

30、有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 第4章 建設(shè)工程監(jiān)理組織4.4 建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)的基本概念 組織協(xié)調(diào) 就是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，監(jiān)理人員所進(jìn)行的監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人與人之間、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間以及監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的溝通、聯(lián)結(jié)、聯(lián)合和調(diào)和工作，以達(dá)到在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)中，相互信任、步調(diào)一致、運(yùn)行一體化的工作。人員-人員界面系統(tǒng)-系統(tǒng)界面系統(tǒng)-環(huán)境界面建設(shè)工程的協(xié)調(diào)有三個(gè)類別監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容1、

31、人際關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員任用既要重才又要明責(zé)；處理糾紛既要公正，又要靈活；評(píng)價(jià)要公正。2、組織關(guān)系的協(xié)調(diào) 部門按職能需要設(shè)，部門目標(biāo)，部門之間的責(zé)任關(guān)系主辦、牽頭、協(xié)作、配合事先約定，溝通制度、矛盾與沖突的消除。3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào) 人員、設(shè)備、材料、條件等條件。協(xié)調(diào)是注重其及時(shí)性、明確性、準(zhǔn)確性及確定性。 1、與業(yè)主的協(xié)調(diào)是難點(diǎn)和重點(diǎn)工作。1）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)業(yè)主意圖2）盡量滿足業(yè)主的合理要求3）利用專業(yè)技能為業(yè)主解決問題2、與承包商的協(xié)調(diào)是監(jiān)理的主要工作。1）堅(jiān)持原則，按程序辦事2）認(rèn)真負(fù)責(zé)為承包方解決問題3）講求方法、方式3、與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)1）尊重設(shè)計(jì)單位意見2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映3）傳遞信息要及時(shí)（設(shè)計(jì)變更）1、與政府部門之間的協(xié)調(diào)。 加強(qiáng)與工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督站的交流與協(xié)調(diào) 重大質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)事故應(yīng)督促承建單位及時(shí)報(bào)告情況合同要存檔、消防、環(huán)保等配合檢查。2、與社會(huì)團(tuán)體的協(xié)調(diào)。監(jiān)理組織協(xié)調(diào)好和這些社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系，有助于工程項(xiàng)目的實(shí)施。與金融組織關(guān)系