維多利亞州無(wú)障礙公共交通

1、PAGE PAGE 24Accessible Public Transport in Victoria維多利亞州無(wú)障礙公共交通行動(dòng)計(jì)劃 20132017維多利亞州政府授權(quán)交通、規(guī)劃和地方基礎(chǔ)設(shè)施部 地址：1 Spring Street Melbourne Victoria 3000 電話 (03) 9208 3333DTPLI 設(shè)計(jì)工作室設(shè)計(jì) 維多利亞州版權(quán)所有交通、規(guī)劃和地方基礎(chǔ)設(shè)施部2013年除了標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、商標(biāo)、藝術(shù)品以及照片外，提供本文件是根據(jù)澳大利亞許可證照知識(shí)共享原則3.0之條款。本文件有PDF及可存取的Word格式，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)HYPERLINK .au/accessible-tran

2、sport.au/accessible-transport。目錄 TOC o 1-3 h z u 部長(zhǎng)的話4執(zhí)行摘要5重點(diǎn)一: 客戶服務(wù)7重點(diǎn)二: 磋商和社區(qū)參與7重點(diǎn)三: 使用公共交通服務(wù)7重點(diǎn)四: 使用設(shè)施71. 提升公共交通便利度81.1構(gòu)想81.2 介紹81.3 目標(biāo)82. 背景92.1 立法9聯(lián)邦反殘疾歧視法9維多利亞州反歧視法10交通法102.2 維多利亞州背景102.3目前進(jìn)展情況12客戶服務(wù)12磋商和社區(qū)參與12使用公共交通服務(wù)12使用公共交通設(shè)施132.4 根據(jù)殘疾標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展情況143. 戰(zhàn)略重點(diǎn)和成果163.1重點(diǎn)一: 客戶服務(wù)163.2重點(diǎn)二: 磋商和社區(qū)參與173.3重

3、點(diǎn)三: 使用公共交通服務(wù)183.4重點(diǎn)四: 使用設(shè)施194. 實(shí)施214.1 行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施214.2 計(jì)劃和實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任214.3實(shí)施方案磋商214.4 向工作人員推廣行動(dòng)計(jì)劃214.5 向利益相關(guān)者和社會(huì)傳達(dá)行動(dòng)計(jì)劃224.6復(fù)審與評(píng)估224.7績(jī)效報(bào)告22附錄 1 殘疾標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)里程碑23部長(zhǎng)的話使用維多利亞公共交通服務(wù)為社區(qū)里的人們提供了一個(gè)重要的出行選擇，讓他們到工作和讀書的地方，使用服務(wù)并參與社會(huì)和社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)與社區(qū)合作，聯(lián)合政府致力于為所有維多利亞州居民提升公共交通服務(wù)和設(shè)施的便利度，并解決殘疾或行動(dòng)受限的人以及數(shù)量不斷增長(zhǎng)的年長(zhǎng)者的出行需求。維多利亞州無(wú)障礙公共交通行動(dòng)計(jì)劃

4、2013-2017的長(zhǎng)期目標(biāo)是通過(guò)消除使用障礙，讓我們能夠普遍使用服務(wù)和設(shè)施，使所有乘客都能夠獨(dú)立出行。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將通過(guò)遵守1992年聯(lián)邦反殘疾歧視法案及相關(guān)交通標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合改善的客戶服務(wù)、提供信息和教育項(xiàng)目。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃采納一整套有關(guān)出行的理念，這些理念認(rèn)識(shí)到殘疾或行動(dòng)受限的人需要能夠計(jì)劃他們的行程，并且在乘坐公共交通時(shí)，除了能夠?qū)嶋H使用交通服務(wù)外，還能獲取信息。除了詳細(xì)的重點(diǎn)以及在今后五年內(nèi)需要實(shí)現(xiàn)的成果外，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)已經(jīng)開展的工作項(xiàng)目，以提升公共交通服務(wù)便利度，并遵守1992年反殘疾歧視法案及其相關(guān)殘疾標(biāo)準(zhǔn)。政府承認(rèn)讓所有社區(qū)人士充分使用維多利亞州的公共交通網(wǎng)將需要很多年，并

5、會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃是今后五年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的良好基礎(chǔ)。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃是維多利亞州殘疾計(jì)劃2013-2016的一部分，該計(jì)劃概述了維多利亞州政府采取更全面的方法來(lái)減少殘疾人在社區(qū)所面臨的障礙。在這個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃中，項(xiàng)目的實(shí)施將持續(xù)進(jìn)行，與此同時(shí)會(huì)安排資金購(gòu)置新的車輛和升級(jí)火車站、電車站和巴士站，以提升公共交通服務(wù)和設(shè)施的便利度。在這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的開始階段，政府已承諾投入專門資金來(lái)提升火車站和巴士站的便利度，并提升幾條重要線路電車設(shè)施和服務(wù)的便利度。政府已與代表殘疾人的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了磋商，而且我也向公共交通無(wú)障礙委員會(huì)征求過(guò)具體的反饋意見。我的同事和我感謝這些組織對(duì)制定和完成這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃做出的貢

6、獻(xiàn)，同時(shí)我期待和大家一起努力實(shí)施這個(gè)計(jì)劃的重點(diǎn)和成果。Terry Mulder 議員公共交通部長(zhǎng)執(zhí)行摘要維多利亞州政府致力于提供所有社區(qū)成員都可以獲得的公共交通服務(wù)。政府近期發(fā)布了維多利亞州殘疾計(jì)劃2013-2016，該計(jì)劃反映了政府為確保殘疾人有機(jī)會(huì)充分參與維多利亞州的經(jīng)濟(jì)和社區(qū)活動(dòng)給予的更廣泛支持。維多利亞州無(wú)障礙公共交通行動(dòng)計(jì)劃2013-2017（簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）是州殘疾計(jì)劃的一部分，承認(rèn)讓殘疾人能夠使用公共交通服務(wù)至關(guān)重要。對(duì)于年長(zhǎng)的維多利亞州公民和行動(dòng)受限的人來(lái)說(shuō)，能夠使用公共交通服務(wù)也是非常重要的，而且隨著維多利亞州人口老齡化，這將變得更加重要。政府對(duì)提升公共交通便利度的更廣泛關(guān)

7、注是基于遵守1992年反殘疾歧視法案（DDA）以及相關(guān)交通標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)計(jì)劃所有的重點(diǎn)和成果必須至少符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)。十年來(lái)，公共交通機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并解決了維多利亞州人民在使用公共交通服務(wù)方面的一些障礙，尤其是殘疾和行動(dòng)受限人士。這些措施包括：在全墨爾本建造與地面平行的電車站，總數(shù)現(xiàn)已達(dá)到367個(gè)，其中包括一些在過(guò)去18個(gè)月內(nèi)竣工的項(xiàng)目，例如Domain 換乘站; 墨爾本Elizabeth 街; 東墨爾本Macarthur 街; 墨爾本/Carlton 的Swanston 街; 皇家兒童醫(yī)院; Northcote 的High 街； Richmond的Bridge 路 , 以及兩個(gè)在Flemington/Ha

8、ymarket的電車站；更換維多利亞州正在運(yùn)行的100輛低地板無(wú)障礙電車，以及另外購(gòu)置50輛全新E級(jí)低地板電車，它們將在2013-2018年間投入使用；自2007年起，購(gòu)置了新型無(wú)障礙城市和地區(qū)火車，而且很多已在網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行(41輛城市火車和40節(jié)地區(qū)火車車廂)；建造新的帶有無(wú)障礙設(shè)計(jì)特點(diǎn)的火車站，例如Cardinia 路, Lynbrook, Williams Landing, Coolaroo, Roxburgh 公園, Westall, South Morang, Epping, Wendouree 和 Wodonga；火車站的重大升級(jí)改建，包括墨爾本北站, Laverton, Sunbu

9、ry, Clunes, Creswick, Maryborough 和 Frankston 站的重建以及Nunawading和Laburnum站的立體交叉，使這些火車站更加便利；全維多利亞州超過(guò)一萬(wàn)個(gè)巴士站的升級(jí)，包括觸感地面指示器的安裝，無(wú)障礙通道和地面升級(jí)；以及更換城市網(wǎng)內(nèi)共計(jì)1421輛低地板巴士。維多利亞州在提升公共交通便利度以及符合交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)，尤其是與電車服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)方面，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。墨爾本擁有全球最大的電車網(wǎng)之一，需要進(jìn)行全面的基礎(chǔ)設(shè)施和車輛升級(jí)或更換來(lái)符合交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)。從2011-12財(cái)政年度開始的四年間，政府已投入了兩千萬(wàn)澳元來(lái)提升公共交通服務(wù)的便利度。第一年的資金全部用來(lái)

10、提升火車站的便利度。在這個(gè)項(xiàng)目剩下的三年間，資金被建議按以下原則分配：80%用于火車站，20%用于巴士站。表格 1: 有資金支持的無(wú)障礙措施內(nèi)容預(yù)算聯(lián)邦反殘疾歧視法案 2011 to 2015年每年五百萬(wàn)澳元Williams Landing 車站 無(wú)障礙坡道七百萬(wàn)澳元 Balaclava 車站 無(wú)障礙坡道三百萬(wàn)澳元地區(qū)鐵路網(wǎng) (RRL) Tarneit, Wyndham Vale, Footscray, 西 Footscray 和 Sunshine 車站 無(wú)障礙坡道和電梯三千萬(wàn)澳元除了這一專用于改善無(wú)障礙設(shè)施的資金外，四年間還有額外的七千萬(wàn)澳元用來(lái)升級(jí)電車站(2010-14)，這是一個(gè)八億澳元

11、的全面電車升級(jí)項(xiàng)目的一部分。由維多利亞公共交通部(PTV)承辦的這個(gè)項(xiàng)目將包括：在2013至2018年間，購(gòu)置50輛新的低地板電車（前五輛現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)Preston 車間并將在2014年初之前加入電車隊(duì)）；96號(hào)線的改造，它是第一條用新的低地板電車運(yùn)行的線路；Preston 車間和 Southbank 停車場(chǎng)的重建，新的電車將存放在這里；以及其他低地板電車線路的電力升級(jí)和無(wú)障礙改進(jìn)。96號(hào)線的升級(jí)包括建造與地面平行的車站以及使用新電車，這將是墨爾本第一條完全無(wú)障礙的電車線路。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃將把無(wú)障礙交通的理念更廣泛地應(yīng)用到公共交通服務(wù)中，確保維多利亞州政府滿足聯(lián)邦反殘疾歧視法案和標(biāo)準(zhǔn)的要求。這一

12、理念法認(rèn)為技術(shù)合規(guī)并不總是要為公共交通乘客提供一個(gè)最佳的使用成果，尤其是具體的行動(dòng)和項(xiàng)目是在獨(dú)立于其他因素的情況下符合標(biāo)準(zhǔn)。舉例來(lái)說(shuō)，沒有連接通道的巴士站升級(jí)將意味著更多的巴士站在技術(shù)上是合規(guī)的，但無(wú)障礙成果并沒有實(shí)現(xiàn)，而且很多人可能仍然無(wú)法使用巴士網(wǎng)。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃采取一整套方法應(yīng)對(duì)使用問(wèn)題，認(rèn)可殘疾或行動(dòng)受限的人需要獲取信息來(lái)計(jì)劃他們的行程。通往各種公共交通服務(wù)的途徑和實(shí)際使用公共交通同等重要。自從根據(jù)聯(lián)邦反殘疾歧視法案制定2002年無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)(DSAPT)以來(lái)，政府和交通機(jī)構(gòu)的重心和重點(diǎn)有了很大的發(fā)展。盡管一個(gè)合規(guī)的方法最初是有益的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它不一定會(huì)給殘疾或行動(dòng)受限人士

13、帶來(lái)更大的便利。因此，盡管合規(guī)仍然是一項(xiàng)重要運(yùn)作指標(biāo)，但過(guò)去幾年中，重心已經(jīng)轉(zhuǎn)變到提升公共交通的整體便利度，包括不同交通工具間的連接性。為了更廣泛地提升便利度，重點(diǎn)是要采取一個(gè)提供公共交通服務(wù)的綜合方法，而不是提供具體項(xiàng)目和服務(wù)的模式。政府建立了維多利亞公共交通部作為公共交通的新面孔，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合維多利亞州的交通服務(wù)。使用成果是這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。提供服務(wù)的綜合方法旨在更好地利用公共交通網(wǎng)的現(xiàn)有資源，并帶來(lái)更有效的使用成果。以下四個(gè)關(guān)鍵重點(diǎn)將是維多利亞公共交通部和公共交通運(yùn)營(yíng)商在五年行動(dòng)計(jì)劃中如何開展業(yè)務(wù)的新方向。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵重點(diǎn)是：重點(diǎn)一: 客戶服務(wù)殘疾和行動(dòng)受限的人可以期望從

14、公共交通服務(wù)部門獲得同等水平和質(zhì)量的客戶服務(wù)、信息和支持。重點(diǎn)二: 磋商和社區(qū)參與交通機(jī)構(gòu)積極接觸一系列利益相關(guān)者,包括殘疾或行動(dòng)受限人士和年長(zhǎng)者，以確保在如何提升網(wǎng)絡(luò)便利度以及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施或服務(wù)更改方面充分征求他們的意見。重點(diǎn)三: 使用公共交通服務(wù)通過(guò)發(fā)現(xiàn)使用障礙和改善公共交通服務(wù)，使殘疾或行動(dòng)受限人士和年長(zhǎng)者乘坐火車、電車、巴士和長(zhǎng)途巴士旅行逐步變得更加便利。重點(diǎn)四: 使用設(shè)施建筑物和公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用將依據(jù)普遍設(shè)計(jì)原則，尤其是在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建或升級(jí)的地方。此行動(dòng)計(jì)劃的第三部分詳細(xì)列出每一項(xiàng)重點(diǎn)的具體成果和行動(dòng)。1. 提升公共交通便利度1.1 構(gòu)想一個(gè)四通八達(dá)的公共交通系統(tǒng)，供維多利亞州

15、所有居民使用，并成為私人汽車之外的一種可行的交通選擇。1.2 介紹公共交通服務(wù)為維多利亞州公民提供了一種出行選擇，使他們能夠參加社會(huì)、文化、教育和就業(yè)活動(dòng)。無(wú)障礙公共交通對(duì)殘疾人士至關(guān)重要。通過(guò)消除使用障礙，為所有人提供更加便利的公共交通服務(wù)，將給所有公共交通乘客帶來(lái)更大的便利，包括年長(zhǎng)者和帶小孩的乘客。隨著時(shí)間的推移，維多利亞州人口將趨向老齡化，對(duì)無(wú)障礙公共交通會(huì)有更大的需求。澳大利亞的人口概況有老齡化的特點(diǎn)。在2011到2050年間，65至84歲的人口預(yù)計(jì)將增加一倍多，在社區(qū)中85歲以上的人口預(yù)計(jì)將增加四倍多澳大利亞政府，2010，澳大利亞走向2050：未來(lái)的挑戰(zhàn)，第四頁(yè)。一個(gè)無(wú)障礙的公共

16、交通網(wǎng)將會(huì)幫助年長(zhǎng)者參加各種重要的約會(huì)，并使他們能夠繼續(xù)參加社區(qū)活動(dòng)，尤其是在他們放棄了駕駛執(zhí)照之后。因此，政府認(rèn)識(shí)到為社區(qū)所有成員提供獨(dú)立出行機(jī)會(huì)以及便利的公共交通對(duì)個(gè)人和社區(qū)都有好處。1.3 目標(biāo)通過(guò)盡量改善公共交通服務(wù)和設(shè)施的便利度，同時(shí)遵守聯(lián)邦反殘疾歧視法案及相關(guān)參加標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為社區(qū)中的殘疾、行動(dòng)受限人士和年長(zhǎng)者增加交通選擇和出行方案。為每個(gè)人提升出行便利度并鼓勵(lì)獨(dú)立出行和增加出行選擇對(duì)整個(gè)社會(huì)都有好處。這一重點(diǎn)轉(zhuǎn)變的目的，是在整個(gè)公共交通網(wǎng)提供最佳的使用成果。對(duì)無(wú)障礙公共交通成果的關(guān)注將結(jié)合政府遵守2002年無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)(DSAPT)的承諾，以及遵守相關(guān)的2017里程碑要

17、求。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的所有重點(diǎn)和成果必須至少符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵重點(diǎn)是采取一個(gè)全面的無(wú)障礙交通措施，并考慮殘疾或行動(dòng)受限人士需要獲取信息來(lái)計(jì)劃他們的出行，而且考慮到使用各種公共交通的途徑和實(shí)際使用公共交通是同等重要的。更廣泛使用公共交通網(wǎng)的方法將通過(guò)征求不同利益相關(guān)者的意見獲得，包括殘疾和行動(dòng)受限人士。這個(gè)方法將結(jié)合更加關(guān)注綜合公共交通規(guī)劃，在整個(gè)交通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)使用。2. 背景2.1 立法聯(lián)邦反殘疾歧視法聯(lián)邦反殘疾歧視法案禁止直接或間接以殘疾為理由的歧視，并規(guī)定在交通服務(wù)、設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，任何以殘疾為理由的歧視都是違法的。如果一個(gè)運(yùn)營(yíng)商或基礎(chǔ)設(shè)施提供商在相同或

18、類似情況下，對(duì)待殘疾人比非殘疾人差，這就是直接殘疾歧視。如果一個(gè)運(yùn)營(yíng)商或提供商所提供的服務(wù)對(duì)殘疾人造成比非殘疾人更不利的影響，這就是間接歧視。反殘疾歧視法案涵蓋不同的殘疾，包括：部分或全部喪失視覺、聽覺或語(yǔ)言能力；毀容或畸形；行走困難（包括部分或全部喪失行走功能）；充分使用雙臂有困難（包括緊握）；學(xué)習(xí)和方向性困難；對(duì)化學(xué)制品敏感，導(dǎo)致人體機(jī)能障礙；慢性疾病、疾病或其他病癥；或情感或行為障礙。無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)反殘疾歧視法案制定的，以在30年期間消除公共交通服務(wù)方面的殘疾歧視。無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)原則是：盡量消除對(duì)殘疾人的歧視；確保殘疾人和社區(qū)里的其他人擁有相同的權(quán)利；以及在社

19、區(qū)倡導(dǎo)承認(rèn)并接受殘疾人和他們的權(quán)利。無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公共交通提供商和設(shè)施運(yùn)營(yíng)商必須達(dá)到的全國(guó)性要求，從而在提供公共交通服務(wù)時(shí)遵守反殘疾歧視法案。 依據(jù)無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)，公共交通服務(wù)和設(shè)施必須通過(guò)以下方式變得更加便利：根據(jù)附錄1列出的時(shí)間表，更換或升級(jí)交通工具、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施；以及要求在2002年之后在交通網(wǎng)中啟用的所有新型公共交通服務(wù)和設(shè)施，在啟用之日起，遵守?zé)o障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)。自從制定無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，政府和交通機(jī)構(gòu)交通、規(guī)劃和地方基礎(chǔ)設(shè)施部(DTPLI)及其前身交通部和基礎(chǔ)設(shè)施部的重心和重點(diǎn)有了很大的發(fā)展。過(guò)去也有采用過(guò)合規(guī)方法。雖然它符合法律規(guī)定，但它不一

20、定給殘疾或行動(dòng)受限人士帶來(lái)更大的便利，尤其從短期來(lái)看。技術(shù)合規(guī)并不總是為公共交通乘客提供一個(gè)最佳的使用成果，而且在某些情況下根本沒有改變便利度。例如，火車站可以根據(jù)無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)安裝聽力回路系統(tǒng)，但失聰或佩戴助聽器而沒有T型開關(guān)的人將無(wú)法獲得交通運(yùn)營(yíng)商提供的音頻信息。聽力回路系統(tǒng)本身并不能為失聰或有聽力障礙的人提供最佳便利。盡管合規(guī)仍然是一個(gè)重要的目標(biāo)和運(yùn)作指標(biāo)，但是在過(guò)去幾年中，重心已經(jīng)轉(zhuǎn)變到提升整體公共交通的便利度。除了無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的義務(wù)外，2010年殘疾（進(jìn)入建筑物）標(biāo)準(zhǔn)（建筑物標(biāo)準(zhǔn)）詳細(xì)列出為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)反殘疾歧視法案的目標(biāo)和目的而需履行的義務(wù)。建筑物標(biāo)準(zhǔn)列出詳細(xì)要

21、求，以確保殘疾人能夠進(jìn)入建筑物，并于2011年五月生效。各種人士，包括業(yè)主、開發(fā)商、租戶和房產(chǎn)經(jīng)理，有責(zé)任確保遵守建筑物標(biāo)準(zhǔn)。建筑物標(biāo)準(zhǔn)的要求正在逐步推行之中，所以在2022年12月31日前并不要求100%合規(guī)。然而，目前至少需要25%合規(guī)。維多利亞州反歧視法根據(jù)2010年均等機(jī)會(huì)法案，商品和服務(wù)的提供商（包括公共交通提供商）需要為殘疾人做出適當(dāng)調(diào)整。進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整在本質(zhì)上要求服務(wù)提供商綜合考慮進(jìn)行改變的需要以及做出這項(xiàng)改變所涉及的費(fèi)用或努力。這個(gè)法案近期得到修訂，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu)施加了一項(xiàng)明確的義務(wù)，要求他們采取合理和適當(dāng)?shù)拇胧┍M量消除歧視。這個(gè)法案賦予維多利亞州均等機(jī)會(huì)和人權(quán)委員會(huì) (V

22、EOHRC) 權(quán)力來(lái)調(diào)查并回應(yīng)體制性歧視，在先前以受理投訴為主的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大其活動(dòng)范圍。交通法2010年交通整合法案 (TIA) 建立了一個(gè)框架，要求所有交通機(jī)構(gòu)協(xié)同工作，建立一個(gè)綜合、可持續(xù)的交通系統(tǒng)。通過(guò)在整個(gè)決策過(guò)程為所有人貫徹便利原則，以逐步減少使用障礙，取得良好的服務(wù)。交通整合法案的一個(gè)目標(biāo)是讓維多利亞州的交通系統(tǒng)提供一個(gè)方法，通過(guò)這一方法，讓人們能夠獲得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，并通過(guò)以下方式支持個(gè)人和社會(huì)福祉：盡量減少使用障礙，使公共交通可被廣泛利用；以及為那些有困難使用交通系統(tǒng)的人士提供量身定制的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和支持。2.2 維多利亞州背景維多利亞州無(wú)障礙公共交通行動(dòng)計(jì)劃2013-201

23、7是政府維多利亞州殘疾計(jì)劃2013-16的一部分。州殘疾計(jì)劃的構(gòu)想是建立一個(gè)包容性的維多利亞社會(huì)，使殘疾人、他們的家人以及護(hù)理人員作為平等的公民充分發(fā)揮他們的潛能。州殘疾計(jì)劃副本可在.au/statedisabilityplan獲得。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃正在進(jìn)行的工作將包含在維多利亞州殘疾計(jì)劃：2013和2014年實(shí)施方案中。維多利亞州政府建立維多利亞公共交通部作為公共交通的新面孔，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合全維多利亞州的交通服務(wù)。建立維多利亞公共交通部是為了通過(guò)以下措施改善維多利亞州的公共交通服務(wù)：確保不同交通工具之間的更好協(xié)調(diào)；促進(jìn)交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大；審計(jì)公共交通資產(chǎn)；促進(jìn)公共交通成為汽車的替代交通工具

24、；以及充當(dāng)所有公共交通的系統(tǒng)權(quán)威機(jī)構(gòu)和公共交通用戶的代言人。維多利亞公共交通部的職責(zé)包括為殘疾和行動(dòng)受限人士提升使用公共交通網(wǎng)的便利度。盡管政府認(rèn)識(shí)到遵守反殘疾歧視法案、無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)和房屋標(biāo)準(zhǔn)的作用和重要性，但是重點(diǎn)必須放在提升便利度并提供便利成果，讓盡可能多的人能夠使用公共交通網(wǎng)。在關(guān)于公共交通的各種報(bào)告中，維多利亞州審計(jì)長(zhǎng)辦公室(VAGO)提到在基本合規(guī)條件下提供無(wú)障礙交通服務(wù)的重要性。該辦公室在2009年“讓公共交通更加方便行動(dòng)困難的人”的報(bào)告中總結(jié)指出： “交通部需要更好地理解殘疾人如何使用和希望如何使用公共交通，他們對(duì)系統(tǒng)改變的滿意度以及他們關(guān)于未來(lái)變化優(yōu)先考慮的事。”維多

25、利亞州審計(jì)長(zhǎng)辦公室還發(fā)現(xiàn)交通部維多利亞州審計(jì)長(zhǎng)辦公室進(jìn)行了這項(xiàng)審計(jì)，并提出了這些建議，當(dāng)時(shí)交通部對(duì)公共交通全權(quán)負(fù)責(zé)。交通部如今是交通、規(guī)劃和地方基礎(chǔ)設(shè)施部的一部分。：“沒有測(cè)評(píng)殘疾人如何更方便地使用公共交通,以及標(biāo)準(zhǔn)如何影響他們使用情況和滿意度?！痹?012年題為公共交通運(yùn)作情況的最新報(bào)告中，維多利亞州審計(jì)長(zhǎng)辦公室發(fā)現(xiàn)：“交通部改變了它的態(tài)度。在承認(rèn)合規(guī)的作用和重要性的同時(shí)，交通部現(xiàn)在注重提升便利度以及實(shí)現(xiàn)盡可能多的人能夠使用公共交通這一成果。這個(gè)針對(duì)成果的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變符合維多利亞州審計(jì)長(zhǎng)辦公室2009年的審計(jì)結(jié)論。交通部已經(jīng)開始更加積極地聯(lián)系各種利益相關(guān)者，包括殘疾人，以便更好地了解使用公共交通

26、的障礙并在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)計(jì)方面聽取他們的意見?！边@些報(bào)告表明交通、規(guī)劃和地方基礎(chǔ)設(shè)施部和維多利亞公共交通部需要開發(fā)適當(dāng)?shù)臒o(wú)障礙交通成果，并考慮在任何新的或重建的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施或服務(wù)中可能存在的障礙。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)考慮了維多利亞州審計(jì)長(zhǎng)辦公室的調(diào)查結(jié)果和建議，以及政府關(guān)于使用公共交通網(wǎng)的態(tài)度。政府提供的多功能出租車項(xiàng)目(MPTP)和可使用輪椅出租車項(xiàng)目(WATs)將受到維多利亞州出租車和汽車租賃產(chǎn)業(yè)獨(dú)立調(diào)查的影響。由Allan Fels AO教授主持的出租車產(chǎn)業(yè)調(diào)查被賦予廣泛的權(quán)限范圍，并于2012年中期提交了建議草案。在其權(quán)限范圍內(nèi)，該調(diào)查復(fù)審了多功能出租車項(xiàng)目和可使用輪椅出租車項(xiàng)目為

27、殘疾或行動(dòng)受限人士提供服務(wù)的績(jī)效。這項(xiàng)調(diào)查為政府提供了一整套具體的改革方案，旨在改善殘疾人的無(wú)障礙出租車服務(wù)。政府將協(xié)助進(jìn)行一項(xiàng)可行性調(diào)查，征求相關(guān)部門意見，為墨爾本可使用輪椅出租車中央預(yù)定服務(wù)構(gòu)思一個(gè)可能的設(shè)計(jì)和運(yùn)行模型，并協(xié)助多功能出租車項(xiàng)目的復(fù)審。政府相信改革的實(shí)施將會(huì)通過(guò)以下措施極大改善殘疾人的服務(wù)：鼓勵(lì)增加多功能汽車的數(shù)量；開發(fā)“語(yǔ)音計(jì)價(jià)器”新標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)于投訴受理和運(yùn)作的新服務(wù)責(zé)任；通過(guò)新知識(shí)考試提高對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)；以及在鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)繼續(xù)對(duì)可使用輪椅出租車提供補(bǔ)貼。將采取一個(gè)審慎和一致的方法逐步推行產(chǎn)業(yè)改革，并征求利益相關(guān)者的意見。2.3目前進(jìn)展情況維多利亞州第一個(gè)無(wú)障礙公共交通行動(dòng)計(jì)

28、劃發(fā)布于1998年，但自那時(shí)以來(lái)，反歧視法律有了很多改變，包括在2002年發(fā)布無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)。近期失效的2006-2012年行動(dòng)計(jì)劃處理并發(fā)現(xiàn)了殘疾人使用公共交通的障礙。根據(jù)這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵領(lǐng)域，提升公共交通網(wǎng)便利度的主要措施是：客戶服務(wù)確保新的售票系統(tǒng)方便使用，并符合反殘疾歧視法案的規(guī)定；在主要城市電車站和火車換乘站有更多客服人員在高峰期提供信息和建議；以及在電車站逐步安裝帶有時(shí)刻表的顯示屏。磋商和社區(qū)參與通過(guò)公共交通無(wú)障礙委員會(huì)的定期會(huì)議，與殘疾或行動(dòng)受限人士進(jìn)行磋商和會(huì)面；與公共交通監(jiān)察專員建立關(guān)系，并向殘疾人宣傳投訴受理程序；成立公共交通運(yùn)營(yíng)商委員會(huì)(PTOC)，聯(lián)合維多利亞

29、公共交通運(yùn)營(yíng)商的代表們解決交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的共同問(wèn)題和挑戰(zhàn)；圍繞關(guān)鍵問(wèn)題定期征求用戶意見，并尋求殘疾人士的反饋意見，這些問(wèn)題包括搭乘電車和巴士，火車站的無(wú)障礙衛(wèi)生間，巴士的使用和新的E級(jí)電車的設(shè)計(jì)；在一些特定地點(diǎn)，包括墨爾本Macarthur街，根據(jù)利益相關(guān)者的意見，建立一個(gè)測(cè)試版可移動(dòng)便利無(wú)障礙車站(TEAS)，通過(guò)一個(gè)培訓(xùn)班，向維多利亞公共交通部和交通、規(guī)劃和地方基礎(chǔ)設(shè)施部的工作人員以及其他交通機(jī)構(gòu)(Metro, Yarra Trams, V/Line, VicTrack)的工作人員宣傳關(guān)懷殘疾人的意識(shí)，讓工作人員在視覺或行動(dòng)受限的情況下乘坐并體驗(yàn)公共交通；以及與交通運(yùn)營(yíng)商和殘疾人代表合作，確保

30、城市火車站的無(wú)障礙衛(wèi)生間未上鎖，以回應(yīng)用戶的投訴。使用公共交通服務(wù)一個(gè)電車更換項(xiàng)目，涵蓋維多利亞州正在運(yùn)行的100輛低地板無(wú)障礙電車和預(yù)定的另外50輛全新E級(jí)低地板電車；自2007年以來(lái)，為城市火車網(wǎng)購(gòu)買了Xtrapolis火車 (41輛正在運(yùn)行) 并符合鐵路車輛的無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)；自2007年以來(lái)，為地區(qū)火車網(wǎng)購(gòu)買了80輛新型 VLocity 火車車廂(其中40輛正在運(yùn)行) 并符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)；一個(gè)巴士更換項(xiàng)目，包括城市網(wǎng)內(nèi)共計(jì)1421輛低地板巴士；多功能出租車項(xiàng)目繼續(xù)支持并協(xié)助重度或永久殘疾的社區(qū)成員和那些無(wú)法獨(dú)立使用公共交通的人；2008年對(duì)多功能出租車項(xiàng)目做了一些改變，

31、包括分別將年度補(bǔ)貼上限和單程上限翻倍增加至2180和60澳元；批準(zhǔn)63項(xiàng)津貼申請(qǐng)，在維多利亞州偏遠(yuǎn)地區(qū)啟用新的或更換可使用輪椅的出租車；以及維多利亞州出租車?yán)硎聲?huì)建立基于工作情況的預(yù)定系統(tǒng)(PBBS)，這是一個(gè)針對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(NSPs)的自愿激勵(lì)制度，旨在確保使用多功能出租車的殘疾人享受和其他出租車乘客同等的服務(wù)。使用公共交通設(shè)施持續(xù)建設(shè)與地面平行的電車站，如今總數(shù)已達(dá)367個(gè)，其中包括：Domain 換乘站; 墨爾本Elizabeth 街;東墨爾本Macarthur街; 墨爾本/Carlton，Swanston街; Northcote ，High街; Parkville的皇家兒童醫(yī)院

32、; Richmond 的Bridge 路; 以及 Flemington/Haymarket的兩個(gè)電車站。為建造與地面平行的電車站制定操作標(biāo)準(zhǔn)；建造新型帶有無(wú)障礙設(shè)計(jì)特點(diǎn)的火車站，例如 Cardinia 路, Lynbrook, Williams Landing, Coolaroo, Roxburgh 公園, Westall, 南 Morang, Epping, Wendouree和 Wodonga;火車站的重大升級(jí)，包括墨爾本北站, Laverton, Sunbury, Clunes, Creswick, Maryborough 和 Frankston 站的重建以及Nunawading and

33、 Laburnum站的立體交叉，使這些火車站更加便利；通過(guò)改造通道和坡道并在交通網(wǎng)不同站點(diǎn)安裝接觸式地面指示器(TGSI) 以提升城市火車站的便利度；通過(guò)重建站臺(tái)、整修衛(wèi)生間并安裝接觸式地面指示器，以提升一些地方火車站的便利度；審計(jì)所有火車站是否符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這一標(biāo)準(zhǔn)將升級(jí)和資金放在首要位置；以及升級(jí)全維多利亞州超過(guò)10000個(gè)巴士站，包括接觸式地面指示器的安裝、無(wú)障礙通道和站臺(tái)的升級(jí)。在這些行動(dòng)中，有的是與計(jì)劃內(nèi)政府資助的措施直接相關(guān)，另外一些行動(dòng)的實(shí)施，尤其是涉及社區(qū)磋商的行動(dòng)，則是作為交通機(jī)構(gòu)對(duì)利益相關(guān)者參與和社區(qū)磋商的更廣泛承諾。政府承諾資助一些重點(diǎn)項(xiàng)目，以提升公共

34、交通網(wǎng)的便利度，包括根據(jù)2011-12年預(yù)算，在四年間劃撥2000萬(wàn)澳元用來(lái)升級(jí)鐵路和巴士基礎(chǔ)設(shè)施。四年間的資金分配是每年100萬(wàn)澳元用于巴士，400萬(wàn)澳元用于地鐵和地區(qū)火車站基礎(chǔ)設(shè)施。除了反殘疾歧視法案項(xiàng)目的資金，另外在四年間(2010-14)還有7000萬(wàn)澳元用作電車站升級(jí)，作為一個(gè)8億澳元電車升級(jí)項(xiàng)目的一部分。電車站將得到升級(jí)，以配合新購(gòu)置和投入使用的50輛新型低地板電車。這些新電車將逐步投入使用，從96號(hào)線開始。96號(hào)線起始于墨爾本北部、東 Brunswick 的Blyth 和 Nicholson街的匯合處，穿過(guò)市中心，駛向墨爾本南部St. Kilda 的Acland 街。96號(hào)線的升

35、級(jí)將包括修建新型與地面平行的電車站和為乘客提供這些車站的實(shí)時(shí)信息，這是墨爾本第一條完全無(wú)障礙的電車線路。此外，作為地區(qū)鐵路網(wǎng)項(xiàng)目一部分，計(jì)劃進(jìn)行的火車站升級(jí)也將是沒有障礙的，并符合反殘疾歧視法案和無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這些升級(jí)的車站包括Sunbury 線的 Footscray, West Footscray, Sunshine 和 Tottenham 以及Werribee線的新站Tarneit 和 Wyndham Vale。2.4 根據(jù)殘疾標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展情況在過(guò)去十年所實(shí)施的許多措施和項(xiàng)目提升了公共交通網(wǎng)的便利度，這反映在根據(jù)表2殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的合規(guī)評(píng)定中。雖然符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)是一

36、個(gè)衡量公共交通網(wǎng)改善的尺度，但它并不一定意味著能為所有公共交通用戶達(dá)到便利使用的水平。例如，無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)提供工具以確保在火車站有無(wú)障礙通道，但并未明確說(shuō)明提供是否應(yīng)結(jié)合坡道、電梯或樓梯。為了方便乘客在火車站及站臺(tái)的流動(dòng)和使用，應(yīng)要求結(jié)合電梯、坡道、自動(dòng)扶梯或樓梯，以確保能夠獨(dú)立使用而不受制于機(jī)械故障，并留有緊急出口。無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定這些通道必須如何分別符合規(guī)定。一個(gè)符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的方法通常可以將通道分割成幾部分（例如扶手、無(wú)障礙通道或接觸式標(biāo)志），而不是從整體看公共交通服務(wù)能否被殘疾或行動(dòng)受限人士使用。一個(gè)分割的合規(guī)方法并不鼓勵(lì)制定一種普遍使用政策，向社區(qū)各個(gè)群

37、體提供公共交通服務(wù)。然而，無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的要求必須合法，而且針對(duì)符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定應(yīng)成為所有公共交通項(xiàng)目制約和平衡的一部分。政府致力于滿足無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并將之作為提升公共交通網(wǎng)便利度的基線。盡管根據(jù)公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的合規(guī)評(píng)定并不一定等同于一項(xiàng)無(wú)障礙使用的成果，但是它表明了在提升公共交通全網(wǎng)便利度方面的一些進(jìn)展。下表詳細(xì)列出了目前的合規(guī)程度以及合規(guī)的目標(biāo)日期。表 2: 無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的里程碑和進(jìn)展運(yùn)行服務(wù)設(shè)施數(shù)量2012年12月的合規(guī)百分比運(yùn)行車輛數(shù)目2012年12月的合規(guī)百分比無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)2012年目標(biāo)無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)2017年

38、目標(biāo)城市巴士17,961 個(gè)巴士站52%1,768 輛巴士75%55%90%地區(qū)巴士/長(zhǎng)途巴士6,136 個(gè)巴士站52%554輛巴士103 輛長(zhǎng)途巴士49% 56%55%90%電車1,770 個(gè)電車站65%487 輛電車23%55%90%城市火車215 個(gè)車站55%204 輛火車98%55%90%地區(qū)火車87 個(gè)車站55%62 輛火車92%55%90%表2總結(jié)了根據(jù)無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展情況，用基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行車輛符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)30條要求的百分比來(lái)表示。對(duì)這個(gè)表格的解釋需要謹(jǐn)慎，理由如前所述。在很多情況下，它只能表示整個(gè)交通網(wǎng)的服務(wù)和設(shè)施在一定程度上的便利。通過(guò)對(duì)整個(gè)交通網(wǎng)進(jìn)行

39、有計(jì)劃的審計(jì)，才能夠更好地了解根據(jù)無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的便利度提升情況以及合規(guī)情況，這一審計(jì)將包括全面測(cè)評(píng)火車、電車、巴士和長(zhǎng)途巴士服務(wù)的便利程度。在電車基礎(chǔ)設(shè)施方面，這些車站當(dāng)中的367個(gè)（21%）都是平臺(tái)或無(wú)障礙車站。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的大多數(shù)電車站都與地面平行。這些車站有很多符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定，但沒有為無(wú)法從路邊登上臺(tái)階的人提供乘車方法。雖然在過(guò)去五年間，與地面平行車站的數(shù)量有所增加，但殘疾或行動(dòng)受限人士并不一定可以乘坐電車。如前所述，共有100輛低地板電車集中在墨爾本29條電車線路中的6條線路上運(yùn)行。與地面平行的車站分布在墨爾本的很多電車線路上。因此，需要在地面平行電車站上車的

40、人只能在有限的幾條線路的某些站臺(tái)上車。100輛低地板電車經(jīng)過(guò)墨爾本六條電車線路和與地面平行的車站如：96號(hào)線 東Brunswick St Kilda (僅限低地板電車) 44%與地面平行的車站；以及109線 Box Hill 墨爾本港 (僅限低地板電車) 34%與地面平行的車站。另外四條電車線路同時(shí)有低地板和高地板電車。無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)里程碑列在附錄1中。這些是維多利亞公共交通部和交通運(yùn)營(yíng)商在2017年底之前期望達(dá)到的目標(biāo)。3. 戰(zhàn)略重點(diǎn)和成果這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵重點(diǎn)是在系統(tǒng)內(nèi)部和交通機(jī)構(gòu)的程序貫徹便利原則，而不是僅僅依賴合規(guī)措施，這個(gè)原則覆蓋整個(gè)公共交通網(wǎng)并且是綜合的，而非集中在具

41、體交通工具的措施上。這個(gè)提供服務(wù)的綜合方法旨在更好地利用公共交通網(wǎng)的現(xiàn)有資源，并實(shí)現(xiàn)最佳使用成果。這四個(gè)關(guān)鍵重點(diǎn)將設(shè)定一個(gè)新方向，針對(duì)五年行動(dòng)計(jì)劃期間如何開展業(yè)務(wù)。3.1 重點(diǎn)一：客戶服務(wù)殘疾和行動(dòng)受限人士可以期望從公共交通服務(wù)提供方獲得同等水平和質(zhì)量的客戶服務(wù)、信息和支持。這項(xiàng)重點(diǎn)主要的預(yù)期結(jié)果是：1.所有乘客都可以獲取信息來(lái)協(xié)助他們計(jì)劃和使用公共交通服務(wù) 個(gè)人出行計(jì)劃信息，包括詳細(xì)列出公共交通服務(wù)和設(shè)施的無(wú)障礙入口、指定空間和座位的移動(dòng)地圖時(shí)刻表、售票和線路信息可通過(guò)便利的紙質(zhì)和電子版獲取來(lái)自維多利亞公共交通部或公共交通運(yùn)營(yíng)商的紙質(zhì)及電子信息將提供以下幾個(gè)版本：大字版、音頻、簡(jiǎn)易英語(yǔ)、社區(qū)

42、語(yǔ)言和盲文（如有要求）服務(wù)和時(shí)刻表信息通過(guò)一系列媒介提供，包括電話、電傳打字機(jī)（TTY）、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用程序和短信維多利亞公共交通的網(wǎng)站符合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容便利指南的AA級(jí)要求。2.在公共交通設(shè)施可獲得下一班次的信息火車站將逐步安裝電子顯示屏展示下一班次的信息，并通過(guò)語(yǔ)音服務(wù)提供及時(shí)的到達(dá)和出發(fā)信息確保火車站提供的聽力回路系統(tǒng)定期接受測(cè)試，以保證它們充分運(yùn)行修建新的電車站或?qū)ΜF(xiàn)有電車站進(jìn)行重大升級(jí)，使它們有可視版的下一班次信息或紙質(zhì)版時(shí)刻表，以及音頻柱修建新的巴士站和換乘站，或?qū)ΜF(xiàn)有巴士站和換乘站進(jìn)行重大升級(jí)，使它們有可視版的下一班次信息或紙質(zhì)版時(shí)刻表，以及音頻柱修建智能巴士站，使它們有可視版的下一

43、班次信息以及音頻柱。3. 在服務(wù)中斷、取消以及重大事件的情況下，有充足且易于獲得的實(shí)時(shí)信息和公告維多利亞公共交通部和公共交通運(yùn)營(yíng)商在有可視版服務(wù)信息顯示的火車站、電車站和巴士站開發(fā)技術(shù)解決方案，以便能夠顯示服務(wù)中斷和取消的信息維多利亞公共交通部和公共交通運(yùn)營(yíng)商在火車站、電車站和巴士站/換乘站開發(fā)有實(shí)時(shí)音頻公告的解決方案，以確保準(zhǔn)確和及時(shí)提供有關(guān)取消、中斷和重大事件的信息對(duì)于有提供音頻公告的火車站、電車站和巴士站，定期安排審核，以確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)并且一致。4.為殘疾或行動(dòng)受限人士提供人工服務(wù)在有工作人員的火車站和電車站，如有需要，工作人員將為殘疾或行動(dòng)受限乘客提供一對(duì)一的幫助維多利亞公共交通部

44、和公共交通運(yùn)營(yíng)商將為所有的一線客戶服務(wù)人員包括檢票員提供持續(xù)的培訓(xùn)，以確保他們了解乘客不同的使用需求，尤其關(guān)注殘疾和行動(dòng)受限人士，包括年長(zhǎng)者。對(duì)維多利亞公共交通部或公共交通運(yùn)營(yíng)商工作人員的培訓(xùn)將與殘疾人及代表他們的社區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商后進(jìn)行。5.維多利亞公共交通部和公共交通運(yùn)營(yíng)商發(fā)表一份客戶服務(wù)憲章，并用其監(jiān)督工作人員的表現(xiàn)客戶服務(wù)憲章將有一部分是關(guān)于殘疾或行動(dòng)受限客戶使用公共交通的權(quán)利和客戶服務(wù)支持每年進(jìn)行一次客戶服務(wù)表現(xiàn)審計(jì)。6. 售票系統(tǒng)對(duì)所有公共交通使用者都很便利且易于使用myki 售票系統(tǒng)的推出充分考慮到殘疾人的使用需求，包括特殊目的票售票機(jī)的設(shè)計(jì)要方便社區(qū)中使用公共交通的各種人士有關(guān)機(jī)

45、器、售票窗口和公共交通設(shè)施的售票信息易于獲得、受眾面廣并容易理解。7. 在緊急事件發(fā)生時(shí)為乘客提供援助，尤其是那些殘疾或行動(dòng)受限的乘客在列車因緊急情況運(yùn)行的時(shí)段，提供火車站的便利緊急援助（紅色按鈕對(duì)講機(jī)）在火車車廂和低地板電車提供便利的應(yīng)急通訊在火車站及火車、電車和巴士確保公共交通運(yùn)營(yíng)商有針對(duì)殘疾或行動(dòng)受限人士的緊急疏散程序在與殘疾或行動(dòng)受限人士磋商之后制定緊急程序8. 維多利亞公共交通部和公共交通運(yùn)營(yíng)商為所有乘客制定一個(gè)投訴受理政策維多利亞公共交通部和公共交通運(yùn)營(yíng)商的投訴受理政策必須符合澳大利亞投訴受理標(biāo)準(zhǔn)AS ISO 10002-2006 客戶滿意度 機(jī)構(gòu)投訴受理指南殘疾人能夠獲得維多利亞

46、公共交通部和公共交通運(yùn)營(yíng)商的投訴受理政策。3.2 重點(diǎn)二: 磋商和社區(qū)參與交通機(jī)構(gòu)積極聯(lián)系各種利益相關(guān)者,包括殘疾或行動(dòng)受限人士和年長(zhǎng)者，以確保在如何提升交通網(wǎng)絡(luò)便利度以及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施或服務(wù)更改方面充分征求他們的意見。磋商和社區(qū)參與的主要預(yù)期結(jié)果是：1. 殘疾人和年長(zhǎng)者有充足的機(jī)會(huì)參加維多利亞公共交通部的定期磋商程序公共交通便利委員會(huì) 繼續(xù)定期與殘疾人或其代表會(huì)面公共交通運(yùn)營(yíng)商委員會(huì) 繼續(xù)致力于正在與公共交通運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行的合作，通過(guò)每月一次的會(huì)議來(lái)討論并解決使用問(wèn)題，包括信息獲取和員工支持服務(wù)。2. 殘疾人和年長(zhǎng)者有機(jī)會(huì)提供服務(wù)反饋在購(gòu)置新的火車、電車或巴士時(shí)，跟殘疾人進(jìn)行磋商并進(jìn)行用戶體驗(yàn)

47、 (例如E級(jí)電車試用)針對(duì)新的或升級(jí)的火車、電車或巴士設(shè)施以及出現(xiàn)的其他具體使用問(wèn)題進(jìn)行磋商并進(jìn)行用戶體驗(yàn)(例如電車上車體驗(yàn))向公眾報(bào)告用戶體驗(yàn)結(jié)果3. 確保殘疾或行動(dòng)受限人士以及年長(zhǎng)者獲得同等機(jī)會(huì)，就廣泛的公共交通使用問(wèn)題，包括設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，向維多利亞公共交通部提供反饋意見除了正式和定期磋商外，就具體的公共交通使用問(wèn)題，聯(lián)系殘疾或行動(dòng)受限人士和年長(zhǎng)者，例如Metropolitan火車站論壇的維多利亞公共交通無(wú)障礙衛(wèi)生間和對(duì)Southern Cross火車站進(jìn)行關(guān)于失明及視力受損人士使用便利度的審計(jì)咨詢其他已經(jīng)建立磋商機(jī)制的機(jī)構(gòu)，以確保有關(guān)使用問(wèn)題得到廣泛的反饋，例如維多利亞州均等機(jī)會(huì)和人權(quán)

48、委員會(huì)的殘疾參照組在維多利亞公共交通部或公共交通運(yùn)營(yíng)商散發(fā)書面材料征求意見時(shí)，如有可能應(yīng)翻譯成澳大利亞手語(yǔ)，以確保失聰者有充分的提供反饋的機(jī)會(huì)維多利亞公共交通部建立一個(gè)類似車站用戶委員會(huì)的工作小組或委員會(huì)，來(lái)協(xié)助制定政策和程序，例如火車站使用原則。這些原則的制定是為了向政府決策介紹火車站的運(yùn)作和發(fā)展情況。4. 確保社區(qū)充分參與公共交通網(wǎng)的改善和擴(kuò)展，包括無(wú)障礙使用問(wèn)題的考慮。維多利亞公共交通部有關(guān)公共交通網(wǎng)新的或現(xiàn)有設(shè)施的商業(yè)計(jì)劃，要包括與殘疾或行動(dòng)受限人士以及年長(zhǎng)者進(jìn)行強(qiáng)制性磋商，以確定一個(gè)最佳使用結(jié)果用來(lái)幫助計(jì)劃新建或升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施的信息和數(shù)據(jù)，必須包括與殘疾或行動(dòng)受限人士以及年長(zhǎng)者磋商后獲

49、得的信息和數(shù)據(jù)。3.3 重點(diǎn)三: 使用公共交通服務(wù)通過(guò)發(fā)現(xiàn)使用障礙和改善公共交通服務(wù)，使殘疾或行動(dòng)受限人士和年長(zhǎng)者能夠更加便利地乘坐火車、電車、巴士和長(zhǎng)途巴士。為了使公共交通服務(wù)便利，殘疾或行動(dòng)受限人士必須能夠：往返于大站、小站和終點(diǎn)站，包括足夠?qū)蛐畔ⅲ簧舷禄疖?、電車、巴士和長(zhǎng)途巴士，并跨越運(yùn)輸工具和站臺(tái)之間的任何間隙（包括直接幫助，如有要求）；使用火車、電車、巴士或長(zhǎng)途巴士?jī)?nèi)部的指定空間，包括使用助動(dòng)器或援助動(dòng)物；以可接受的格式獲取信息和公告，包括使用屏幕和音頻；以及當(dāng)需要乘車或其他幫助時(shí)，從工作人員或駕駛員處獲得信息或幫助。為公共交通服務(wù)帶來(lái)更大便利的主要預(yù)期結(jié)果是：1.新的電車、火車、

50、巴士、長(zhǎng)途巴士和出租車必須完全無(wú)障礙購(gòu)買任何新的電車、火車、巴士、長(zhǎng)途巴士和出租車，必須符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條件，以及所有公共交通使用者的一切使用要求確保設(shè)計(jì)規(guī)格符合無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并且為所有乘客提供便利購(gòu)買新的電車、火車、巴士和長(zhǎng)途巴士時(shí)，全部車輛的規(guī)格必須為殘疾或行動(dòng)受限人士提升便利度繼續(xù)監(jiān)督并改善可使用輪椅的出租車的服務(wù)及反應(yīng)時(shí)間。2.改進(jìn)車廂內(nèi)服務(wù)和信息以提升便利度和優(yōu)化客戶服務(wù)體驗(yàn)新的城市火車或現(xiàn)有的正在進(jìn)行重大改造的火車要有正常工作和準(zhǔn)時(shí)的電子屏幕，顯示下一站和班次延遲信息新的地區(qū)火車或現(xiàn)有的正在進(jìn)行重大改造的火車要有正常工作和準(zhǔn)時(shí)的電子屏幕，顯示下一站和班次延

51、遲信息城市和地區(qū)火車要逐步安裝正常工作并可聽到的對(duì)講機(jī)系統(tǒng)，播報(bào)緊急情況、到站和班次延遲信息新的電車或現(xiàn)有的正在進(jìn)行重大改造的火車要有電子屏幕，顯示?？糠绞?、未來(lái)班次和延遲信息電車逐步要有可聽到的公告，通過(guò)一個(gè)正常工作的對(duì)講機(jī)系統(tǒng)或由電車司機(jī)來(lái)播報(bào)下一站、班次延遲和電車終點(diǎn)站信息定期和按計(jì)劃對(duì)車廂內(nèi)的播報(bào)進(jìn)行審核，以確保播報(bào)的質(zhì)量和一致性。3.提升不同交通工具間的連接和互聯(lián)性以擴(kuò)大使用范圍修改時(shí)間表并縮短巴士與火車或電車服務(wù)之間換乘時(shí)的等候時(shí)間電車、火車和巴士服務(wù)便利度的任何改變必須考慮到目前設(shè)施的便利度以及任何目前或計(jì)劃的設(shè)施改進(jìn)或升級(jí)提升火車站和巴士或電車換乘站/車站之間的連接性和便利度運(yùn)

52、行新的班次時(shí)，與其他交通工具的互聯(lián)性將是一個(gè)首要考慮因素大站、小站和換乘站的導(dǎo)向和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)要包括距離和方向。4.公共交通網(wǎng)包括現(xiàn)有線路的改變要以提升公共交通使用者的便利度為目的開展新的公共交通服務(wù)要以更加便利的服務(wù)為基本原則現(xiàn)有線路和服務(wù)的修改要對(duì)所有使用者有便利度的凈提升3.4 重點(diǎn)四: 使用設(shè)施建筑物和公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用將依據(jù)普遍設(shè)計(jì)原則普遍設(shè)計(jì)指的是本身可供健全的人以及殘疾或行動(dòng)受限人士使用的產(chǎn)品和建筑環(huán)境，尤其是在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大或升級(jí)的地方。旨在提升公共交通建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施便利度的主要預(yù)期結(jié)果是：1.首先升級(jí)或重建全公共交通網(wǎng)的設(shè)施并貫徹便利原則為維多利亞州公共交通設(shè)施建立一個(gè)審計(jì)和監(jiān)督

53、框架利用審計(jì)結(jié)果來(lái)確定升級(jí)或重建的重點(diǎn)利用車站用戶委員會(huì)車站用戶委員會(huì)，2011年，火車站便利原則的調(diào)查結(jié)果幫助設(shè)立火車站升級(jí)的重點(diǎn)要求在項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施中貫徹便利原則，并符合維多利亞公共交通政策和維多利亞公共交通部的無(wú)障礙實(shí)踐說(shuō)明。2.提升全維多利亞州火車站的便利度發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有建筑物和設(shè)施的使用障礙，并制定一個(gè)優(yōu)先清單來(lái)克服這些障礙并提升便利水平新火車站的設(shè)計(jì)規(guī)格和現(xiàn)有火車站的重大升級(jí)要遵循一個(gè)完善的共交通車站政策和電梯、坡道、自動(dòng)扶梯和樓梯政策以及車站用戶委員會(huì)的車站便利原則，并達(dá)到便利水平新建車站和現(xiàn)有火車站的重大升級(jí)要包括電子屏幕顯示下一班次和有關(guān)取消和中斷的信息在繁忙的車站，逐步實(shí)施使用問(wèn)

54、題解決方案，幫助殘疾或行動(dòng)受限人士跨越乘車間隙障礙（例如升高站臺(tái)坡道，允許平行進(jìn)入火車前部車廂）在目前有衛(wèi)生間設(shè)施的火車站或重大車站升級(jí)的地方注意，這項(xiàng)行動(dòng)僅適用于目前有工作人員的車站，城市地區(qū)的主要車站以及大多數(shù)地區(qū)車站。城市地區(qū)一些沒有工作人員的車站有衛(wèi)生間，但不向公眾開放。反殘疾歧視法案和無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)要求在有任何一種衛(wèi)生間向公眾開放的地方，都要有衛(wèi)生間的同等使用權(quán)。無(wú)障礙公共交通殘疾標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)火車站無(wú)障礙衛(wèi)生間的目標(biāo)，是在2012年之前達(dá)到55%。 ，為乘客增加無(wú)障礙衛(wèi)生間在可以停車的火車站，安排殘疾專用停車位3.提升全市交通網(wǎng)電車站的便利度在已使用或?qū)⑹褂玫偷匕咫娷嚨碾娷嚲€路，

55、增加與地面平行電車站的數(shù)量進(jìn)一步制定解決與地面平行車站的電車乘車間隙問(wèn)題的方案 確保與地面平行電車站的設(shè)計(jì)充分考慮到電車乘客、行人和騎車的人的道路共同使用權(quán)，并符合維多利亞州道路安全行動(dòng)計(jì)劃2013-16建造與地面平行車站時(shí)，要為失明或視力受損人士留有往來(lái)電車站的安全通道4.提升全維多利亞州巴士和長(zhǎng)途巴士服務(wù)的便利度新巴士站和現(xiàn)有巴士站和換乘站重大升級(jí)的設(shè)計(jì)要達(dá)到便利要求發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有巴士站和火車站的使用障礙，然后逐步消除它們并提升便利水平確保巴士換乘站和火車站之間的連接通道和導(dǎo)向直接且易于使用4. 實(shí)施4.1 行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施政府將通過(guò)維多利亞公共交通部和交通運(yùn)營(yíng)商制定一套實(shí)施方案，概述如何實(shí)現(xiàn)和資

56、助行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)和結(jié)果。該執(zhí)行方案將涵蓋五年行動(dòng)計(jì)劃的第一年至第二年，并在維多利亞公共交通部和交通、規(guī)劃和地方基礎(chǔ)設(shè)施部的網(wǎng)站上向公眾展示。維多利亞公共交通部會(huì)在整個(gè)五年的行動(dòng)計(jì)劃期間更新實(shí)施方案。維多利亞公共交通部和交通運(yùn)營(yíng)商將開展合作，通過(guò)制訂項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案框架內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃的成果來(lái)提升公共交通的便利度。政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是消除障礙并實(shí)現(xiàn)公共交通的普遍使用權(quán)，尤其是對(duì)殘疾或行動(dòng)受限的人。維多利亞公共交通部將制訂政策、程序和辦法以支持行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)和成果。執(zhí)行方案的部分內(nèi)容是把這些政策和程序貫徹于維多利亞公共交通的工作實(shí)踐。這些政策和程序?qū)⒅С志S多利亞公共交通部?jī)?nèi)部訂制的項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)其成果。各項(xiàng)目將在一個(gè)框架內(nèi)制訂，該框架將確保行動(dòng)計(jì)劃中的共同成果和行動(dòng)，以提升公共交通的便利度。為實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃成果的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)將在該計(jì)劃施行的五年內(nèi)，每年一次由政府內(nèi)部決定。維多利亞公共交通部將采取所有切實(shí)可行的措施，確保行動(dòng)計(jì)劃得到實(shí)施并成為業(yè)務(wù)工作的一部分。4.2 計(jì)劃和實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任交通便利度將貫徹于維多利亞公共交通部工作項(xiàng)目的職能中，作為確保獲得更優(yōu)成果的途徑。為了幫助實(shí)施這一程序并承擔(dān)行動(dòng)計(jì)劃的成果和重點(diǎn)的責(zé)任，起初會(huì)有四名專職員工在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部門中的新的維多利亞公共交通部組織結(jié)構(gòu)中工作，處理這些職能。負(fù)責(zé)便利度的員工的最初職責(zé)是確定