高速公路收費(fèi)管理課件

1、第六章 高速公路收費(fèi)管理6.1 概述 6.2 高速公路收費(fèi)方式及種類 6.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析6.4 高速公路收費(fèi)日常管理 6.5 高速公路收費(fèi)管理現(xiàn)代化一國內(nèi)收費(fèi)公路的發(fā)展和政策 我國的收費(fèi)公路建設(shè)是八十年代開始起步的， 1984年元旦，廣東省建成第一座收費(fèi)大橋廣深線中堂大橋，1984年底，第一條收費(fèi)公路中山市張家邁進(jìn)港公路也宣告通車。截止到2000年底，我國大陸目前的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)里程達(dá)到94153公里，年收費(fèi)額460億元。其中，高速公路和一級(jí)公路收費(fèi)里程占總收費(fèi)里程的四分之一。 我國的法律法規(guī)也相應(yīng)地制定了，早在1984年12月的國務(wù)院第54次辦公會(huì)議上就將“貸款修路、收費(fèi)還貸”作為促進(jìn)公路

2、事業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)優(yōu)惠政策之一。1985年10月，國家經(jīng)委指出：集資、貸款、新建、改建的高等級(jí)公路建設(shè)資金，可以采取適當(dāng)收取過路費(fèi)的辦法歸還集資或貸款。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理，正確地引導(dǎo)收費(fèi)公路的建設(shè)，促使收費(fèi)公路朝著健康的方向發(fā)展。 收費(fèi)公路政策的實(shí)施以及收費(fèi)公路在我國的迅速發(fā)展，對(duì)我國公路事業(yè)乃至整體國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。19842000年來共籌集公路建設(shè)資金6700億元，使我國公路網(wǎng)里程增加，等級(jí)提高，總體水平得到迅速提升。每年僅節(jié)約汽車運(yùn)輸成本所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)到900億元，對(duì)我國公路行業(yè)產(chǎn)生了明顯的積極影響。二、高速公路收費(fèi)管理的內(nèi)容 高速公路的收費(fèi)管理是在

3、收取車輛通行費(fèi)的活動(dòng)過程中對(duì)各種要素進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、控制和激勵(lì)活動(dòng)的工作總稱。 高速公路收費(fèi)管理內(nèi)容：收費(fèi)目標(biāo)及政策的確定；收費(fèi)方式的選擇；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析確定；收費(fèi)站設(shè)置與人員配備；收費(fèi)票證及收費(fèi)款管理；收費(fèi)稽查等。1公路收費(fèi)的政策目標(biāo) 公路收費(fèi)具有明顯的階段性和地域性，不同時(shí)期，不同地區(qū)有不同的政策目標(biāo)和具體的目的。綜合各國公路收費(fèi)的實(shí)踐，公路收費(fèi)的政策目標(biāo)為：籌集公路建設(shè)資金、交通需求管理以及環(huán)境保護(hù)和能源利用等。 2道路收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)理論 道路收費(fèi)的理論研究主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容；道路定價(jià)準(zhǔn)則；道路收費(fèi)的影響評(píng)價(jià)；道路定價(jià)的基礎(chǔ)理論研究。6.2 高速公路收費(fèi)方式及種類一、收費(fèi)制式

4、二、收費(fèi)的方式 一、收費(fèi)制式 收費(fèi)制式是道路收費(fèi)系統(tǒng)的基本體制和方式。收費(fèi)制式?jīng)Q定了道路收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)位置、收費(fèi)流程等。在選擇收費(fèi)制式時(shí)，必須考慮到經(jīng)濟(jì)性、公平合理性、交通延誤大小、對(duì)環(huán)境的影響等多方面因素。 世界各國高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)通常采用四種制式：均一式、開放式、封閉式和混合式 。世界各國高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)通常采用四種制式：均一式、開放式、封閉式和混合式，詳見圖7-1。 1均一式 均一式是最簡(jiǎn)單的一種收費(fèi)方式，其收費(fèi)站一般設(shè)置在高速公路的各個(gè)匝道入口處或出口處（主線兩端入口或出口），車輛只需經(jīng)過一個(gè)收費(fèi)站交費(fèi)然后駛?cè)敫咚俟?。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅因車種不同而不同，與行駛里程無關(guān)，且各個(gè)入

5、口收費(fèi)站都采取同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 均一收費(fèi)制式適合于都市高速公路，其特點(diǎn)是距離短，道路出入口（互通式立交）多而密，交通流量大。此式收費(fèi)制式，手續(xù)簡(jiǎn)便，效率很高，對(duì)交通影響較小。缺點(diǎn)是設(shè)站多，工作人員多，收取的費(fèi)用對(duì)道路使用者不夠公平。 2開放式 開放式收費(fèi)又稱柵欄式收費(fèi)系統(tǒng)或路障式收費(fèi)系統(tǒng)。其收費(fèi)站建在主線上，距離較長(zhǎng)的高速公路可以建多個(gè)收費(fèi)站，間距一般在4060km不等。各個(gè)互通式立交的出入口不再設(shè)站，這樣車輛可以自由進(jìn)出公路，不受控制，高速公路對(duì)外界呈“開放”狀態(tài)。 開放式收費(fèi)優(yōu)點(diǎn)是：建設(shè)投資較少，管理維護(hù)費(fèi)用也低；設(shè)施利用率高 ；交費(fèi)簡(jiǎn)便迅速，對(duì)交通影響?。皇召M(fèi)設(shè)備簡(jiǎn)單，容易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。 其

6、缺點(diǎn)是： 易出現(xiàn)漏費(fèi)情況；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不易準(zhǔn)確；長(zhǎng)途車輛多次交費(fèi)延誤旅行時(shí)間。 3封閉式 封閉式收費(fèi)是在高速公路的起點(diǎn)、終點(diǎn)建立主線收費(fèi)站，在所有互通立交的出、入口建立匝道收費(fèi)站。車輛進(jìn)入高速公路都要受到控制，但在高速公路內(nèi)部則可以自由行駛，高速公路對(duì)外界呈“封閉”狀態(tài)。 封閉式收費(fèi)系統(tǒng)通常都是按入口發(fā)卡、出口收費(fèi)的原則來進(jìn)行設(shè)計(jì)，其優(yōu)越性在于出口處通過人工校驗(yàn)通行票，基本上可防止作弊，比較適合于人工式收費(fèi)系統(tǒng)。 但是隨著交通流量的不斷增大，收費(fèi)口服務(wù)水平往往不能滿足使用要求。除出現(xiàn)排隊(duì)問題外，還會(huì)因交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和規(guī)模增大，限制了客戶行車路線的自由變更，缺乏機(jī)動(dòng)性。 4混合式 混合式收費(fèi)是開

7、放式和封閉式兩種收費(fèi)方式的混合，其基本出發(fā)點(diǎn)是將兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來，形成一種新型的、簡(jiǎn)單有效的收費(fèi)制式，用在中長(zhǎng)距離的收費(fèi)公路上。這種收費(fèi)制式在主線上設(shè)一定數(shù)量的收費(fèi)站，間距大于40km，在兩主線站之間的部分匝道設(shè)收費(fèi)站。 每個(gè)收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)不同，但對(duì)每一個(gè)站來說僅根據(jù)車型不同而變化，在減少漏收和不合理收費(fèi)額的前提下，收費(fèi)區(qū)間要認(rèn)真分析確定。 此外，還有均一式、開放式、封閉式等多種形式混合的例子。如美國新澤西州亞特蘭大城高速公路，既在入口收費(fèi)，又在出口和路段收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是固定的，和開放式相似。二、收費(fèi)的方式 目前，有關(guān)收費(fèi)方式總的來說可以歸納為三大類，即人工收費(fèi)、半自動(dòng)收費(fèi)和全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。

8、1人工收費(fèi)系統(tǒng) 基本上不使用微機(jī)，是最簡(jiǎn)單而且也是目前部分高速公路仍在使用的收費(fèi)系統(tǒng)。其收費(fèi)方式是在每個(gè)收費(fèi)亭設(shè)置收費(fèi)員，按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通過的車輛進(jìn)行收費(fèi)。 比較典型的收費(fèi)操作程序分四步：（1）識(shí)別車型；（2）收取費(fèi)用；（3）發(fā)放收據(jù) ；（4）放行車輛 。 人工收費(fèi)的最大優(yōu)點(diǎn)是：簡(jiǎn)單易行，可節(jié)省大量的建設(shè)及管理經(jīng)費(fèi)。但突出的缺點(diǎn)是：少收、漏收、闖口等現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)要求收費(fèi)人員的素質(zhì)比較高。 2半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng) 也稱計(jì)算機(jī)輔助收費(fèi)系統(tǒng)，由人工和計(jì)算機(jī)相互配合，共同完成收費(fèi)工作。根據(jù)我國國情，采用人工識(shí)別車型或儀器識(shí)別，人工收取通行費(fèi)，利用計(jì)算機(jī)及自動(dòng)控制技術(shù)自動(dòng)讀寫信息、計(jì)算收費(fèi)金額、打印數(shù)據(jù)

9、、累計(jì)和匯總。這種方法既避免了設(shè)備過于復(fù)雜問題，又為防止作弊行為起了很好的抑制作用。 其基本原則是： （1）采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)認(rèn)讀統(tǒng)計(jì)，不加入任何人工干預(yù)。 （2）完全在自然連續(xù)車流的情況下自動(dòng)檢測(cè)車輛情況。 （3）有較完善的系統(tǒng)維護(hù)功能和不中斷電源。 3全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng) 全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng) 現(xiàn)在主要有兩種： （1）硬幣式自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)：在收費(fèi)站的通道上安裝硬幣收費(fèi)機(jī)，車輛經(jīng)過時(shí)，車主把規(guī)定數(shù)額的硬幣投入收費(fèi)機(jī)硬幣裝置內(nèi)。收費(fèi)機(jī)收到硬幣后，會(huì)自動(dòng)鑒別硬幣的真?zhèn)魏蛿?shù)量。確認(rèn)所投硬幣正確無誤時(shí)發(fā)出指令，開起收費(fèi)站的欄桿或亮出可以通行的綠色信號(hào)燈，允許車輛通行。此種收費(fèi)具有設(shè)備來源困難和要求維修人員素質(zhì)較高等缺

10、點(diǎn)。 （2）全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)：是多種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通訊和激光技術(shù)的合成，近幾年才投入使用。采用此收費(fèi)系統(tǒng)，需要預(yù)先在車輛規(guī)定的位置貼上與該車相對(duì)應(yīng)的識(shí)別條碼。車輛經(jīng)過收費(fèi)站時(shí)，激光判讀裝置自動(dòng)讀取識(shí)別條碼并傳遞給計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)按接受的條碼來讀取預(yù)先儲(chǔ)存的該車車型、車主姓名和所有計(jì)費(fèi)信息，系統(tǒng)按相應(yīng)的規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用。收費(fèi)設(shè)備對(duì)車輛進(jìn)行識(shí)別辨認(rèn)后，把判讀結(jié)果轉(zhuǎn)換為可處理的數(shù)字信號(hào)，為收費(fèi)及其他信息提供了良好條件。 值得一提的是，全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)不僅判斷車型，而且可以采集到有關(guān)車輛和車主的諸多信息，這就便收費(fèi)方式變得更加靈活。 6.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析 一、影響收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的因素二、高速

11、公路收費(fèi)的定價(jià)原則三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析 收費(fèi)道路作為一種服務(wù)產(chǎn)品提供給用戶，既具有普通產(chǎn)品的特點(diǎn)，也具有專賣產(chǎn)品的特點(diǎn)，因此，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定除符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求外，應(yīng)綜合考慮成本等多方面因素。 一、影響收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的因素 1收費(fèi)交通量 收費(fèi)交通量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相互影響，相互制約。二者成反比例關(guān)系。同時(shí)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及與收費(fèi)公路平行的不收費(fèi)公路的技術(shù)狀況也直接影響收費(fèi)交通量。一般而言，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善，平行公路技術(shù)等級(jí)高，行車條件好，則轉(zhuǎn)移交通量大，收費(fèi)交通量小。 2道路使用者的消費(fèi)心理 一般來講，道路使用者選擇高速公路時(shí)主要會(huì)考慮如下三個(gè)因素：節(jié)約運(yùn)行成本；節(jié)約時(shí)間；行駛安全性與舒適性。 3地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人

12、口增長(zhǎng)速度 在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然要高于經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)。而人口的增長(zhǎng)則反映了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)比其它地區(qū)高。 4物價(jià)波動(dòng) 對(duì)收費(fèi)高速公路來講，一般應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的物價(jià)指數(shù)和用戶效益的增長(zhǎng)，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 5環(huán)境污染和交通安全 高速公路解決環(huán)境污染和交通安全問題可以通過收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)交通量進(jìn)行控制來達(dá)到。 二、高速公路收費(fèi)的定價(jià)原則 制定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要遵循以下原則： （1）社會(huì)效益最大原則 （2）合理收益原則 （3）公平負(fù)擔(dān)原則 實(shí)際中要同時(shí)滿足上述三個(gè)原則是很困難的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)往往不能同時(shí)讓投資者和經(jīng)營者、政府、道路使用者都滿意。因此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)綜合

13、各方面的因素，盡可能地合理、公平，使各方都能接受。四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析 收費(fèi)公路管理?xiàng)l例第十六條規(guī)定：車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計(jì)算確定。按照上述要求和收費(fèi)定價(jià)的原則，確定公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般分為兩個(gè)步驟： 第一步，劃分車型，分析不同車型的收費(fèi)系數(shù)，初步擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 第二步，根據(jù)所涉及的收費(fèi)影響因素進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，選擇適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 1車型劃分及確定收費(fèi)系數(shù) 劃分車型的主要目的就是保證通行費(fèi)征收的相對(duì)合理性，因而車型分類的原則是：公平合理性和簡(jiǎn)單明確性。 我國至今為止大多數(shù)的收費(fèi)公路是以車輛的

14、額定載重為依據(jù)進(jìn)行分類的，各省的分類標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。為了規(guī)范全國機(jī)動(dòng)車車型分類，解決各省、自治區(qū)、直轄市由于車型分類不統(tǒng)一帶來的車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異大、社會(huì)反映強(qiáng)烈等問題，并為收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)創(chuàng)造條件，交通部于2003年4月23日發(fā)布了收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類 。 表6-1 收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類 類 別 車 型 及 規(guī) 格 客 車 貨 車 第1類 7座 2t 第2類 8座19座 2t5t（含5t） 第3類 20座39座 5t10t（含10t） 第4類 40座 10t15t（含15t）20英尺集裝箱車 第5類15t40英尺集裝箱車 在劃分了收費(fèi)車型之后，不同車型間的收費(fèi)系數(shù)決定了不同車輛之間

15、的付費(fèi)程度 。一般而言，運(yùn)營效益越大的車輛，其載重量、噸位和乘客數(shù)量也越大，對(duì)路面的損害程度也越大。車輛對(duì)道路的破壞主要取決于車輛的最大軸重。研究表明，超載大型車輛是導(dǎo)致道路損害的致命因素。美國公路者協(xié)會(huì)AASHO著名的研究結(jié)果表明：汽車對(duì)路面破壞程度與汽車軸載重量的n次方成正比。計(jì)算公式為： 式中：P0標(biāo)準(zhǔn)軸載重量； P任一軸載重量； NP軸對(duì)路面的作用次數(shù)換算成P0軸對(duì)路面的作用次數(shù)。 但如果按照上述理論測(cè)算得出的費(fèi)率關(guān)系，一輛集裝箱車的通行費(fèi)將會(huì)是小客車的16.67倍，顯然在實(shí)際中無法采用。 從社會(huì)運(yùn)輸?shù)暮暧^角度看，一個(gè)地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，導(dǎo)致交通量的客貨車種比例差別很大。因此收費(fèi)

16、系數(shù)要能夠保證吸引到足夠的車量使用高速公路。如何確定不同車型之間的收費(fèi)比重，是個(gè)復(fù)雜的問題。 在確定收費(fèi)系數(shù)時(shí)，借鑒國內(nèi)外收費(fèi)高速公路的資料，建議不同車型的收費(fèi)系數(shù)如表6-2。 表6- 2各種車型的收費(fèi)系數(shù) 2經(jīng)濟(jì)效益分析 測(cè)算不同車輛使用高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，采用有無對(duì)比法，即車輛使用高速公路的效益為有此高速公路項(xiàng)目與無此高速公路項(xiàng)目車輛所節(jié)約的費(fèi)用。 1類車 2類車 3類車 4類車 1 1.5 1.7 2.74 3財(cái)務(wù)分析 依據(jù)初擬的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交通量、投資額、經(jīng)營養(yǎng)護(hù)成本及收費(fèi)年限進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，最終確定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.4 高速公路收費(fèi)日常管理一、收費(fèi)人員管理二、票務(wù)與稽查管理三、資產(chǎn)管理

17、為維護(hù)高速公路安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、快捷的行車條件，規(guī)范收費(fèi)人員的公務(wù)行為，發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國公路管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合高速公路的實(shí)際情況設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度 。 一、收費(fèi)人員管理 1、收費(fèi)人員條件； 2、服裝； 3、值班班長(zhǎng)； 4、上崗要求； 5、收費(fèi)人員的培訓(xùn)； 6、收費(fèi)人員的考核等方面。二、票務(wù)與稽查管理 1票務(wù)管理 1）票證臺(tái)賬的設(shè)置； 2）票據(jù)（證）的請(qǐng)領(lǐng)； 3）票據(jù)（證）的使用； 4）票據(jù)（證）的保管與核銷； 5）票款結(jié)算； 6）處罰。 其中票據(jù)（證）的核銷是整個(gè)票據(jù)（證）管理的關(guān)鍵。 2稽查管理 為維護(hù)高速公路收費(fèi)工作的正常秩序

18、，保證各收費(fèi)管理單位或個(gè)人嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，在高速公路收費(fèi)管理中建立稽查制度是非常必要的。 1）稽查的職能作用 （1）通過稽查的威懾作用，使被稽查人員產(chǎn)生一種心理效應(yīng)，強(qiáng)化收費(fèi)管理工作。 （2）有利于收費(fèi)隊(duì)伍的廉政建設(shè)，通過內(nèi)部稽查，不斷促進(jìn)收費(fèi)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。 （3）保證和促進(jìn)收費(fèi)管理工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。 2）稽查的方法 定期稽查與不定期稽查相結(jié)合。 稽查與自查相結(jié)合。 專業(yè)稽查與兼職稽查相結(jié)合。 三、資產(chǎn)管理 資產(chǎn)管理是指對(duì)收費(fèi)站站區(qū)內(nèi)所有的收費(fèi)及附屬設(shè)施、管理用物品在添（購）置、領(lǐng)用、使用、保管、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的管理。 根據(jù)資產(chǎn)的用途和管理性質(zhì)，主要分為以下幾類

19、： （1）固定資產(chǎn) 使用年限超過一年的房屋、建筑物以及與生產(chǎn)管理有關(guān)的設(shè)備、器具、工具或單價(jià)在2000元以上使用年限在二年以上的物品。 主要包括： 收費(fèi)設(shè)施； 通訊設(shè)施； 監(jiān)控設(shè)施； 房屋；建筑；安全設(shè)施； 其他設(shè)備等方面的內(nèi)容。 （2）低值易耗品 單位價(jià)值較小、不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品。包括收費(fèi)員工作箱、自衛(wèi)器材、滅火器材、黃沙箱、防撞柱、辦公椅、桌、柜、一般維修工具、飲水機(jī)、電話機(jī)、繳款錢包等。 （3）其他物品 如：日常辦公用品、生活用品、車主欠費(fèi)抵押品、其他物品。6.5 高速公路收費(fèi)管理現(xiàn)代化 一、收費(fèi)管理設(shè)施 二、收費(fèi)管理系統(tǒng) 三、收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展 收費(fèi)管理的現(xiàn)代化在物質(zhì)上主要體現(xiàn)

20、在收費(fèi)管理設(shè)施和收費(fèi)管理系統(tǒng)兩個(gè)方面。 一、收費(fèi)管理設(shè)施 以我國目前普遍采用的計(jì)算機(jī)輔助（半自動(dòng)）收費(fèi)系統(tǒng)為例，其收費(fèi)管理設(shè)施是由發(fā)卡機(jī)、收卡機(jī)、車輛檢測(cè)器、活動(dòng)欄桿、分檢機(jī)等組成。 1.發(fā)卡機(jī) 當(dāng)車輛駛?cè)肴肟跁r(shí)，值班人員（發(fā)卡員）識(shí)別車型后按下相應(yīng)車型的發(fā)卡機(jī)按鍵，發(fā)卡機(jī)自動(dòng)吐出帶有該車信息的通行卡（包括入口地點(diǎn)、人口時(shí)間、入口號(hào)、車型收費(fèi)員代碼等信息）。發(fā)卡機(jī)的微處理器完成對(duì)發(fā)卡機(jī)所有功能的控制和數(shù)據(jù)處理。 2.收卡機(jī) 當(dāng)車輛駛?cè)氤隹跁r(shí)，駕駛員將通行磁卡交給收費(fèi)人員，由收費(fèi)人員將此卡投入收卡機(jī)中，收卡機(jī)的微處理器處理后打印收據(jù)。 3.車輛檢測(cè)器 一般埋設(shè)在收費(fèi)車道上和高速公路的行車道上，主

21、要記錄通行的車輛數(shù)及軸重，及時(shí)通過光（電）纜向收費(fèi)中心傳輸。 4.活動(dòng)欄桿 分為手動(dòng)與電動(dòng)兩種。 二、收費(fèi)管理系統(tǒng) 1.計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng) （1）收費(fèi)站管理系統(tǒng)：負(fù)責(zé)對(duì)本站各收費(fèi)口進(jìn)行管理。收費(fèi)站可采用微型機(jī)來實(shí)施監(jiān)控每個(gè)收費(fèi)口的車流，并通過顯示器來顯示收費(fèi)口亭號(hào)、收費(fèi)人員代碼、車型、駛?cè)氡菊緯r(shí)間，同時(shí)可以統(tǒng)計(jì)收費(fèi)口的車流量和出口的收費(fèi)金額。 （2）管理所計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)：負(fù)責(zé)對(duì)本所內(nèi)各收費(fèi)站進(jìn)行統(tǒng)一管理。 （3）局（處）控制中心管理系統(tǒng)：負(fù)責(zé)高速公路全線所有管理處（所）的管理，其設(shè)備和管理模式與管理所基本相同。 （1）收費(fèi)口一收費(fèi)站間的通信：一般情況下，收費(fèi)口到收費(fèi)站距離較近，可以采用基帶傳輸方式

22、，如圖所示。 （2）收費(fèi)站一管理所之司的通信：收費(fèi)站到管理所之間計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信可采用無線電通信（UHF），也可采用有線或光纜通信方式。傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，由站無線電話機(jī)向管理所呼叫，叫通后站計(jì)算機(jī)發(fā)出“送數(shù)請(qǐng)求”，待收到管理所“準(zhǔn)許發(fā)送數(shù)據(jù)”命令后，站計(jì)算機(jī)即將所存儲(chǔ)的各個(gè)口的所有數(shù)據(jù)送到管理所。 （3）管理所一局（處）控制中心之間的通信：管理所與局（處）控制中心之間采用微波或光纜作為通信干線。通信時(shí)由局控制中心計(jì)算機(jī)發(fā)出“準(zhǔn)備接收數(shù)據(jù)”命令后，各站計(jì)算機(jī)即可將數(shù)據(jù)傳送給控制中心?？刂浦行膮R總各管理所數(shù)據(jù)，打印出總的報(bào)表。 三、收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展 隨著高速公路的快速發(fā)展和交通量的猛增，日益更新的交通設(shè)施已

23、難滿足不斷增長(zhǎng)的交通需求。因此，盡快提高高速公路收費(fèi)服務(wù)水平是交通發(fā)展的必然要求。在今后若干年內(nèi)，完善通行券、建立電子自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)（也稱不停車收費(fèi)系統(tǒng)）是對(duì)高速公路管理的兩項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，也是今后收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)與方向。 1.通行券的發(fā)展 目前，我國高速公路收費(fèi)系統(tǒng)采用的通行券種類繁多，大致可分為印刷券、打印券、紙質(zhì)磁性券、塑料磁卡、接觸式IC卡、非接觸式IC卡等。其中印刷券、打印券由于可靠性差、系統(tǒng)效率低、收費(fèi)人員工作量大、易于損壞、不利于管理等原因，已不適合今后通行券的發(fā)展方向。其他類型的通行券由于各有其特點(diǎn)，目前仍在較廣泛的應(yīng)用或具有較大的發(fā)展前景。 2.電子自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng) 該系統(tǒng)由車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組成。它主要是利用車載標(biāo)識(shí)卡和安裝在收費(fèi)口的天線收發(fā)器之間通過無線電波實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，自動(dòng)識(shí)別車輛所屬用戶，進(jìn)而通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在用戶預(yù)存的銀行賬戶中扣除應(yīng)繳通行費(fèi)用，完成一次收費(fèi)過程。 電子自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)的組成，一般包括如下幾個(gè)方面： （1）自動(dòng)車型識(shí)別技術(shù)：自動(dòng)車型識(shí)別技術(shù)就是將一種小的電子標(biāo)簽裝置在車窗上，標(biāo)簽中裝有一個(gè)微型無線電發(fā)射器，它可發(fā)射出車輛自身特征信息碼。在收費(fèi)車道或收費(fèi)道路沿途裝配有高靈敏度的天線及終端識(shí)別器，終端識(shí)別器能識(shí)別車輛自身特征信息碼，并將該信息送到計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，發(fā)出車輛放行信號(hào)。該終端識(shí)別器可儲(chǔ)存信息若干天，避免